紀檢監察機制
加強紀檢監察機關自身建設就是要注重完善內部監督制約機制
紀檢監察幹部身處黨風廉政建設和反腐敗斗爭第一線，面臨著腐蝕和反腐蝕，更應把好「廉政關」，爭當廉潔實乾的表率。
近日，陝西省紀委省監察廳制定《陝西省紀檢監察機關紀律規定》，要求全省各級紀檢監察機關和紀檢監察幹部做到「六個嚴格」，就是進一步完善內部監督制約機制，不折不扣落實中央八項規定，切實改進作風、加強自身建設，強化管理監督和紀律約束，打造素質過硬的紀檢監察幹部隊伍的具體體現。筆者建議，紀檢監察機關還應在完善原有監督制度的基礎上，努力探索新的監督渠道和辦法，按照「兩監督一齊抓、三方法靈活用、四張網共同防」的工作新思路，不斷強化對紀檢監察幹部權力運行的監督管理。
兩監督一齊抓。在實際工作中，應堅持內外結合，兩個監督一齊抓。一方面加強內部監督，認真組織開展紀檢監察幹部廉政風險預警防範工作。通過自我排查、開門納諫等方式，查找出工程招投標、糾風治亂、案件查辦等權力運行風險點。針對查找出的風險點，從領導班子、內設室、幹部工作崗位三個層面，逐一制定防範措施，並對各室的職能分工進行合理配置，實現「決策權」、「調查權」、「處分權」和「監督權」的相互分離，加大對廉政風險的源頭治理；另一方面，加強外部監督，積極拓寬信訪監督渠道，公布舉報電話，開通網上舉報，認真受理對紀檢監察幹部的投訴，對有問題的幹部，不護短、不袒護、不搞內外有別，堅決予以查處，對不適宜做紀檢監察工作的幹部堅決予以調離，保證紀檢監察幹部隊伍的純潔性。
三方法靈活用。增強監督的針對性，必須講求方法，做到有的放矢。建立跟蹤管理制度，對新提拔的科級幹部實行跟蹤管理，為每個新提拔的紀檢監察幹部建立跟蹤管理檔案，並對紀檢幹部權利運行情況開展跟蹤監督，發現苗頭性問題，及時誡勉。實行定期巡訪制度，對紀檢監察幹部每季度進行一次巡訪，在巡訪時做到「四訪」，即巡訪單位負責人、巡訪分管領導、巡訪執紀執法部門、巡訪基層幹部群眾，每次巡訪都要填寫《巡訪記錄冊》，並把巡訪結果作為年度考核、提拔任用、獎懲幹部的重要依據。實行「班長」找班子成員談心，班子成員找室主任談心，室主任找本室幹部談心，做到幹部輪崗、交流必談，幹部有苗頭性、傾向性問題必談，幹部年終考核反饋必談，常委會、民主生活會前必談等「四個必談」，通過開展談心活動，及時掌握紀檢監察幹部的思想動態，發現苗頭，及時糾正。
四張網共同防。為全面了解和掌握每個紀檢監察幹部的工作、交友、家庭、生活等情況，編織四張網，對紀檢監察幹部「八小時之外」實行全方位、立體式預防監督管理，構築廉政「防火牆」。編織制度規范網，制定出台相關制度，進一步規范紀檢監察幹部行為;編織家庭監督網,通過發放《家庭助廉倡儀書》，教育引導紀檢監察幹部家屬當好家庭「哨兵」，把好紀檢監察幹部「八小時之外」關;編織自我監督網,不定期組織觀看反腐倡廉警示教育片，深刻剖析腐敗人物的人生軌跡，督促紀檢監察幹部嚴格執行廉潔自律各項規定;編織社會監督網,聘請人大代表、政協委員、離退休老幹部等為行風建設監督員，每季度召開一次座談會，讓行風監督員為紀檢監察幹部「把脈問診」，對紀檢監察幹部實施全方位監督。
Ⅱ 如何構建與政法職業特點相適應的紀檢監察機制
建設幹部之家是新時代、新形勢的要求,作為紀檢監察機關,要根據黨員幹部知識分子隊伍建設的特點要求,建立健全「幹部之家」建設相適應的工作機制和工作措施,開創建「家」新局面。胡錦濤同志多次諄諄告誡和殷切希望我們廣大紀檢監察幹部,要增強政治責任感和工作緊迫感,發揚光榮傳統,與時俱進,開拓創新,要「做黨的忠誠衛士,當群眾貼心人」,做到為民、務實、清廉,樹立可親、可信、可敬、可愛的形象。要胸襟坦盪,光明磊落,以寬闊的胸懷對待同志,有容人、容事、容錯之量。堅持以事業為重,多謀事,少謀人,努力形成凝心聚力謀發展抓硬體,全心全意服務幹部,服務大局的觀念。把紀檢監察機關真正建成幹部之家,讓所有幹部充分感受到組織的關懷和「家」的溫暖,使紀檢監察幹部成為組織上可託付、工作上可解難、生活上可信賴的人。要認真開展「勤政廉政、提高效率、優化環境、執政為民、促進發展」為主要內容的機關效能監察,俗話說得好:「吏廉方安」、「廉則吏安」。官廉則政舉,官貪則政危。竹以直為美,人以正為尊,黨以廉而強。紀檢監察幹部要從關心寬容出發,時時給幹部職工以提醒和激勵。定期對黨員幹部的思想狀況進行分析,找幹部交心談心,幫助幹部職工丟掉思想包袱,去掉後顧之憂。促進機關幹部團結合作,形成整體合力。教育幹部職工要寧靜處事、淡泊做人,珍重人格名節,幫助幹部職工築牢思想道德的「防火牆」,做到「百毒不侵」。讓全體幹部職工感受到組織的關懷與溫暖,從而形成以求發展為榮,以認真工作為樂,以組織為家的大好局面。「家」的建設,內容豐富,涉及面廣泛,要求高,任務重,職工幹部應有建「家」的本領,筆者認為,要把紀檢監察機關建設成為「幹部之家」,應從以下幾個方面入手: 一、加強自身建設,樹立新的形象 加強紀檢監察機關自身建設,對於全面履行黨章賦予的職責,保證科學發展觀各構建社會主義和諧社會,全面推進社會主義新農村建設戰略的實施,對於進一步推進黨風廉政建設和反腐敗工作至關重要。進一步加強自身建設,以改革創新的精神加強和完善自己,不斷提高能力和水平,把紀檢監察隊伍建設成為一支黨和人民信賴的隊伍。首先,要在思想上、政治上、行動上與中央保持高度一致,做到政治堅強素質一流,其次要進一步加強紀檢監察機關的作風建設,真正做到「服務為民、深入群眾、了解民情、體察民意,滿腔熱情地為幹部職工解決實際困難。要堅持重實際,說實話,辦實事、求實效、扎扎實實把工作做好,做細、做實、不搞花架子、不做表面文章,在腐蝕與反腐蝕的斗爭中站穩腳跟。要加強機關的業務建設、制度建設,全面提升並報形勢、新時代紀檢監察工作的領導能力和工作水平。要高度重視學習,關於總結,大膽探索,進一步提高知識水平和業務素質。學習貫徹《公務員法》,學習紀檢監察業務知識和各種新知識,不斷提高適應完善社會主義市場經濟體制要求的能力,造就一支適應改革發展需要、讓黨放心、讓幹部滿意、能打硬仗的隊伍。從而樹立紀檢監察幹部的新形象: ——公道正派的形象。公道正派是立身之本,組織部門形象之基。要自己清正,牢固樹立公道正派的理念,圍繞培育「對黨忠誠,公道正派,一身正氣」的組工精神,從抓休體的自我修養入手,牢固樹立「立身之本,這人之要,處事之基」的理念,努力把組織部門建成政治清明、公道正派,風氣健康,最適合人才成長的「孵化器」和「日光溫室」。 ——團結奮進的形象。組織部門主要是負責人的工作,應成為團結奮進的表率。一要化配合,二要勇於進取。 ——嚴於律已的形象。嚴格要求是黨對職工幹部最基本的要求,也是組織工作最重要的保證。一是加強黨性修養,做到懂規矩,二是強化自我約束,自覺守規矩。 二、開展「陽光行動」,堅持服務大局。 一是樹立陽光理念,打牢溫暖之家的思想基礎。 堅持「每月一講」和每周例會學習的制度,採取集中學習、邀請專家講座、股室輪講、專題討論等方式,引導和教育廣大職工幹部進一步解放思想,更新觀念,深刻領會「陽光組織、溫暖之家」的內涵,讓公開、公平、公正的理念和寓服務於管理、全心全意服務的思想根植於幹部心中,用全新的理念開創工作新局面。 二是履行陽光承諾,展示溫暖之家的服務誠意。 向工作對象鄭重承諾:全面推行首問責任制、限時辦結制、責任追究制,積極轉變服務方式,大力改進工作作風,不斷提高工作效率和服務質量,向廣大黨員、幹部和知識分子展示全心全意服務的誠意。 三是實施陽光監督,強化溫暖之家的責任意識。 大力開展鎮務公開,通過鎮務公開欄,中國站等形式對我鎮的工作職責、辦事程序、相關制度等予以公布,積極推進重要情況定期通報等制度,使我鎮的日常工作能夠公開、透明的運行,增強工作的透明度。在工作對象中聘請監督員,對我鎮在思想建設、組織建設、制度建設、作風建設、貫徹執行黨的路線方針政策和上級決策方面,以及幹部在公道正派、組織紀律、工作能力、工作水平、工作效率、履行承諾、服務態度和服務質量等方面進行監督。 四是開展陽光行動,構建溫暖之家的工作機制。在組織工作中大力突出「陽光」特色,採取系列陽光措施,開展陽光行動,構建起一套較為完備的溫暖之家工作機制。一是建立溝通機制。實行領導現場辦公制度,開展每月固定一天的「走訪日」活動。二是健全服務機制。建立訪談日記制度,對調研、談話、走訪基層過程中的意見建議紀錄在冊,定期收集匯總並及時解決村的有關文件。 三、開展「送溫暖行動」,解決幹部後顧之憂 1、關愛幹部,強化組織的服務和引導功能。 深化黨內關懷工程,對黨員是政治關愛、生活關愛和精神關愛三管齊下的辦法,切實發揮黨員先鋒模範作用,增強黨組織的凝聚力、創造力和戰鬥力。 2、實施送溫暖工程,讓服務對象感受「家」的溫暖。 堅持以人為本,把提高服務質量作為加強自身建設的起點。抓緊對原有制度進行清理和完善,對以前發下的文件進行清理,凡不合時宜,不利於調動黨員、幹部、知識分子積極性的文件和制度逐一作出處理。同時,建立和完善了幹部談話制度、接待制度等一系列制度,嚴格機關辦事程序,提高辦事效率。 (作者單位：興國縣紀委
Ⅲ 什麼是紀委監督執紀問責工作機制
不要想得那麼復雜，你從監督（監督檢查）、執紀（查辦案件）、問責（問責談話）三個方面理解就可以了。希望對你有用。
Ⅳ 機關紀檢監察工作要制訂哪些制度
紀檢監察的三項制度是：首問負責制、限時辦結制、責任追究制。
紀檢監察是黨的紀律檢查機關和政府的監察部門行使的兩種職能。
首問負責制是針對群眾對機關內設機構職責分工和辦事程序不了解、不熟悉的實際問題，而採取的一項便民工作制度。
限時辦結制是指行政機關和具有行政職能的事業單位按照規定的時間、程序和要求處理行政事項的制度。原則，即按照限時辦結制遵循准時、規范、高效、負責的原則。
為進一步強化責任，落實首問責任制和限時辦結制，規范工作人員工作行為，嚴格辦事時限規定，防止推諉扯皮、耽誤工作，造成不良影響。堅持「加強管理，保護幹部，文明行政，嚴肅黨紀政紀」的原則。特製定本制度。
Ⅳ 紀檢監察工作中的「五項改革」、「四項制度」分別指的是什麼
熱心問友 2009-08-03紀檢監察工作中的「五項改革」：一、正式建立監督領導班子特別是主要領導幹部的巡視制度；二、改革紀委書記的提名權；三、紀委派駐機構實行「垂直管理」；四、實行數年的紀委書記由同級黨委副書記兼任的模式從幹部制度中淡出；五、嘗試設立專門監督黨委和紀委的監督委員會。通過完善巡視制度，中央掌控省級紀委書記等系列改革的推進，加強了對腐敗問題打擊力度。 補充： 四項制度不知道指哪，但不是樓下所說的！！！
Ⅵ 紀檢監察體制機制改革都有哪些做法
紀律檢查監督工作的體制機制改革創新，列為全面深化改革的一項重要任務。
『行』勝於『言』。紀檢體制改革不是說著玩的，是要解決問題的。如今已經到了反腐敗的緊要關頭，改革就是要『行』。不要小看紀檢體制改革給予紀檢監察機關的戰鬥力，也不要低估務實改革對黨內痼疾的強勢清淤效果，更不要懷疑黨中央通過反腐敗打破利益藩籬的巨大決心。
黨的紀律檢查體制改革，是全面深化改革的重要組成部分。作為中央全面深化改革領導小組下設的六個專項小組之一，紀律檢查體制改革專項小組一成立就受到人們的廣泛關注。
「現在是腐敗多發高發的時期，反腐敗斗爭的任務尤其緊迫，相關體制改革也就更有必要。」中央黨校教授謝春濤表示，單獨設立紀律檢查體制改革專項小組，彰顯出中央對黨風廉政建設和反腐敗工作的高度重視，也體現出高層希望通過改革促使紀委在這方面發揮更大作用。
「從高層進行的『頂層設計』來看，中央把紀檢體制改革看作全面深化改革的重要突破點。」高波說。
十八大以來，在中央紀委的領導和紀律檢查體制改革專項小組的推進下，紀檢體制改革的相關工作穩步展開，得到多方認可，但也面臨一些問題。
「反腐敗機構職能分散、形不成合力，有些案件難以堅決查辦，腐敗案件頻發卻責任追究不夠。」日前，通過中央紀委監察部官網，中央紀委副書記、監察部部長黃樹賢點出了影響反腐成效的問題所在，也提到了解決之道，「必須依靠改革和制度創新。」
如今，中央紀委監察部參與的議事協調機構已由125個減至14個，對確實需要紀檢監察機關參加的才予以保留，屬於其他部門職責范圍的不再參與，避免出現職能「越位」、「錯位」等問題。全國范圍內，省級紀委參加的議事協調機構數量，也由4600多個精簡至500多個。
紀檢體制改革跟紀檢工作本身緊密聯系。改革得好，紀檢工作就做得好;如果改革做得不夠，紀檢的作用恐怕難以充分有效地發揮。「對於束縛和妨礙紀檢工作體制機制的深層次矛盾和弊端，有關方面都在破冰破題。」高波說，從這個角度上講，此次紀檢體制改革也是為紀檢監察機關增添「裝備」、增強底氣的過程。
監督力度大大提高
實際上，經過近一段時間的改革探索，不僅紀檢監察機關的內部改革初見成效，紀檢體制改革其他任務的進程也在加快。今年以來，黨和國家領導人在不同場合多次對落實黨風廉政建設責任製作出深刻闡述，不斷推動各級黨委和紀委在黨風廉政建設中充分發揮主體責任和監督責任，並強調制定實施切實可行的責任追究制度，必要時實行「一案雙查」，既要追究當事人責任，又要追究相關領導責任。
這兩種責任的提出，是黨的紀律檢查史上的一個重大理論創新。現在紀檢體制改革一再強調「問責」，很快可以形成強烈的「倒逼」效果，這也促使所有人擔負起各自責任。黨章規定，地方紀委、基層紀委受同級黨委和上級紀委的雙重領導。而在專家看來，以往在實際工作中，同級黨委的領導作用更為明顯。現在的雙重領導體制下，案件查辦線索既要向同級黨委匯報，也得向上級紀委匯報，而且案件查辦以上級紀委為主。另外各級紀委書記、副書記的提名和考察，更多是由上級紀委會同組織部門來確定。同級黨委書記發言權減少了。「上提」查辦案件的事權和幹部提名的人權，就是要讓紀委減少被同級黨委干擾的可能，更好地發揮紀委的監督作用。「現在還有哪個黨委書記敢壓案件?」
加快落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構，是紀律檢查體制改革主要任務之一。截至去年10月，中央紀委監察部對外派駐的紀檢組為51個。但在中央一級黨和國家機關，如組織部、宣傳部、統戰部等部門，還沒有中央紀委監察部的派駐機構。
中央紀委正著手起草制定有關黨內法規，實現派駐紀檢機構全覆蓋，將彌補對中央一級黨政機關監督、執紀、問責的「缺位」。這也是紀檢體制改革全面發力的重要信號之一。
相比於派駐紀檢機構「全覆蓋」，另一項紀檢體制改革中的「全覆蓋」舉措更令人印象深刻。
十八大以來，各省(區、市)和新疆生產建設兵團按照中央要求，圍繞「四個著力」，加大巡視力度，擴大巡視范圍，發現問題，形成震懾。全國31個省(區、市)和新疆生產建設兵團均部署開展了巡視工作，共派出208個巡視組對1214個地區和單位進行了巡視。
除實現中央及省區市巡視工作對地方、部門和企事業單位全覆蓋，還探索開展了「專項巡視」，強調「針對一個地方、部門或企事業單位某個方面、某個領域存在的突出問題，體現機動靈活、出其不意、短平快的特點」。
中央巡視組真是『戰功卓著』。其主要的職責就是「發現問題、形成震懾」，如今更是對有關趨勢「形成遏制」，巡視制度改革的變化已經見到成效。
改革是具體的，不是抽象的，一定要唯實，不能做表面文章!
《實施方案》詮釋了黨風廉政建設和反腐敗工作「做什麼、怎麼做、誰來做、誰負責」等諸多實際問題，也讓今後一個時期的紀律檢查體制改革的方向更加明確。
《實施方案》中的七大項主要任務，歸納了黨的十八大以來紀檢體制改革中亟待解決的問題和卓有成效的理念、措施，同時把中央紀委「三轉」過程中的實踐成果進行「後評估」。
《實施方案》指出，要建立健全下級紀委向上級紀委報告工作制度，並明確提出了一系列舉措。這些舉措進一步明確了上級紀委對下級紀委工作的知情權、話語權和指導權，將使得各級紀委視線「上移」、責任「上掛」。
為更好落實查辦案件以上級紀委領導為主的要求，支持和促進下級紀委依紀依法查辦案件，《實施方案》明確提出了三項實體性任務：一是研究線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時，必須向上級紀委報告的具體辦法，明確報告范圍、報告形式和處置機制;二是建立健全責任追究制度，對有案不查、瞞案不報、徇私包庇的，嚴肅問責;三是建立案例指導制度，防止執紀不統一和處理畸輕畸重。「這將促使同級黨委的話事權收窄，上級紀委的管控面加寬，既可以視為對下級紀委不作為的監督機制，也是對下級黨委亂作為的有效制約機制。」
在幹部任用管理等方面，《實施方案》細化提出建立健全各級紀委書記、副書記提名考察辦法，明確上級紀委、組織部門等在提名考察工作中的職責許可權;建立健全紀委書記、副書記備用人選庫及其管理制度，健全交流推薦制度等一系列措施。在規范程序中做實紀委的監督權力，推動紀委負責同志提名和考察工作『具體化、程序化、制度化。
通過這些實在的改革「落點」，能看出高層不是為了改革而改革，而是將看得準的、做得到的、用得上的這些「改革紅利」做出系統集納後進行再梳理，同時沿著既定的路線、有效的路徑，堅定地往下走。
治標為治本先聲
現在紀委的工作既有治標內容，也有治本內容。從長遠看，隨著反腐敗進程的推進，下一步或將凸顯治本的任務。反腐治標其實是為最終治本創造條件，兩者緊密關聯，最後看的還是反腐成效。他舉例說，清除改革的「攔路虎」，既可說治標，也能說治本。甚至很多時候，治標就是治本。「有效治標可稱為治本有效的必然的外化表現。」
2020年全面完成黨的十八屆三中全會確定的紀律檢查體制改革任務，逐步形成切合實際、有效管用的反腐敗體制機制和制度體系。一方面，它本身有緊迫性。這個時間不算長，能完成並不太容易;另一方面，我認為又是可以實現的。」隨著反腐敗過程的推進，在總結經驗的基礎上，不斷會有具體的創新。在這一背景下，解決具體問題並不是一件特別困難的事情。
如果《實施方案》中的目標和措施都能逐一落實，將可能帶來以下五點「預期收益」：第一，施政觀感會提高，百姓看得見的不正之風會大大減少;第二，黨內監督難的瓶頸將會突破，戰略格局會初顯成效;第三，紀檢監察機關的監督執紀能力和穩定性會有更大提升;第四，被監督者的工作方式、行為方式和生活方式將在「倒逼」的壓力下，產生決定性的改變;第五，黨外監督會在一個有序的健康的軌道上運行。
Ⅶ 國稅有紀檢監察體制和機制有哪些問題
國稅有紀檢監察體制和機制存在的問題： （一）思想認識不深。全系統專對紀檢監察工作的認識參差不齊屬，在當前強調主體責任的大形勢下，領導班子、分局負責人對紀檢監察工作的認識有所加深，然而普通幹部職工和部分機關科室認識不夠，在實際工作中，往往重業務工作，輕教育管理，認為紀檢監察工作只是紀檢組長和監察室的事情，對紀檢監察工作認識不夠，消極被動的接受管理，未形成上下聯動、齊抓共管的良好局面；少數紀檢監察人員在實際工作中存有畏難情緒，主要表現是「二怕」：一怕得罪領導。 ??擔心領導不支持工作，怕查出問題得罪領 青黃不接」的壓力，國稅系統的精兵強將不得不向稅收征管一線傾斜。結合筆者前段時間參加的全市國稅系統紀檢監察培訓來看，紀檢監察的新生力量極其薄弱，有人甚至戲稱紀檢監察部門為「退休前的港灣」。 ?? 二是業務不精悍。由於崗位調整、人員頻繁變動等原因，加上晉升渠道窄，造成紀檢監察人員鑽研業務的積極性不高，知識結構單一，理論水平、工作思路和方法舉措等相對滯後，給紀檢監察工作的有效開展帶來較大影響。各分局雖然配備了兼職監察員，但普遍呈現出工作經驗少，缺乏分析和處理實際性工作能力的現狀。