緊盯實監督
① 描寫緊盯目標不放鬆的詩句
甘肅省委書記王三運近日來到省人大常委會、省政府、省政協機關,與領導班子成員和機關幹部親切交談,詳細了解機關工作情況。他勉勵幾大班子,要繼續保持良好的精神狀態,進一步發揚堅韌不拔、奮發有為、團結協作、無私無畏的精神,緊盯目標不放鬆,凝心聚力抓發展,共同把科學發展、轉型跨越、民族團結、富民興隴的大業推向前進。
省委副書記、省長劉偉平,省政協主席馮健身,省人大常委會副主任馬尚英分別主持座談會並匯報了有關情況。
走訪中,王三運對幾大班子的工作給予了充分肯定。他說,改革開放特別是「十一五」以來,在省委的正確領導下,我省各方面的工作都取得了很大成績,發展速度不斷加快,經濟結構逐步趨好,基礎設施不斷改善,社會事業全面進步,人民生活水平明顯提高,可以說進入了發展最好最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾得實惠最多的時期。這些成績的取得,凝聚了歷屆歷任領導班子的心血和汗水,是省委、省人大常委會、省政府、省政協幾大班子團結協作、共同奮斗的結果,也與廣大機關幹部的努力工作、無私奉獻密不可分。
在走訪省人大常委會機關時,王三運指出,人民代表大會制度是我國的根本政治制度。長期以來,省人大在省委的正確領導下,充分發揮職能作用,緊緊圍繞全省工作大局,積極發揮立法保障、依法決策、監督制約等職能作用,做了大量卓有成效的工作,有力地推進了依法治省進程,為全省改革發展穩定作出了重要貢獻。全省各級人大及其常委會要繼續保持良好的工作狀態,自覺圍繞中心、服務大局,認真履行憲法和法律賦予的職責,著力提高立法質量,增強監督實效,完善決策機制,改進代表工作,加強自身建設,不斷提高人大工作水平。
在走訪省政府機關時,王三運指出,近些年來,省委、省政府准確把握國家重大機遇和宏觀政策走向,結合甘肅的資源稟賦和發展基礎,深化形成了目前的發展戰略和發展思路,這些思路符合中央精神、符合甘肅實際、符合人民意願,值得我們持之以恆地去把握、去遵循、去推進。
要堅持穩中求進、好中求快的主基調,緊緊瞄準「十二五」發展目標和全面實現小康社會的目標,珍惜和堅持業已形成的發展戰略和思路,把握機遇,自加壓力,加快節奏,為全省做好表率。要以敏銳的市場眼光、開放的戰略思維,良好的政策環境,發揮優勢,挖掘潛力,放手、放心、放膽地去工作,努力推動經濟社會實現又好又快發展。
在走訪省政協機關時,王三運指出,近年來,人民政協發揮自己的獨特優勢,為推進甘肅發展提供了有力的人才支撐和智力支持。當前,要實現已經確定的戰略目標,關鍵是要凝聚各方面的力量。省政協要牢牢把握團結和民主兩大主題,充分發揮人才庫、智囊團的獨特優勢,認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能,深入開展調查研究,積極主動建言獻策,進一步凝聚思想,進一步統一行動,進一步聚集力量,為富民興隴偉大事業做出新的更大貢獻。
王三運滿懷深情地說,甘肅是一個比較艱苦的欠發達的省份,同時也是一個潛力巨大、優勢凸顯、具有後發優勢的省份。當前,甘肅正處於加快發展的黃金(1321.80,4.80,0.36%)期、政策疊加的機遇期、奮力崛起的爬坡期,面臨的任務更加繁重,肩負的責任更加重大。我們要以高度自覺的責任感、奮發有為的使命感和時不我待的緊迫感,充分發揮聰明才智,充分發揚釘子精神,開拓奮進,積極作為,狠抓落實,在過去工作的基礎上進一步加快發展步伐,不辜負黨中央、國務院對我們的殷切期望,不辜負全省人民對我們的熱切期待。希望大家全力支持省委的工作,為著我們共同的目標團結協作、共同努力。省委也將一如既往地全力支持人大、政府、政協履行職能,為各大班子開展工作、發揮作用創造良好環境,共同開創科學發展、轉型跨越、民族團結、富民興隴的新局面。
省委常委、省委秘書長劉立軍陪同走訪;在蘭的省人大常委會副主任、副省長、省政協副主席等領導參加座談。(記者 徐愛龍)
② 如何圍繞黨風廉政建設監督責任六個方面切實開展好工作
一、明確責任主體,認真落實黨風廉政建設責任制。中央紀委三次全會明確指出:各級黨委(黨組)要切實擔負黨風廉政建設主體責任,各級紀委(紀檢組)要承擔監督責任。按照省市局的要求,主要領導必須樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職。主要領導是第一責任人,領導班子成員對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任。我們要把黨風廉政建設和反腐敗工作,列入黨組重要議事日程,融入稅收業務工作之中,形成抓收入必須抓廉政、抓征管必須抓廉政、抓服務必須抓廉政的良好工作格局,做到與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。要按照「誰主管誰負責、誰負責誰承擔」的原則,抓好黨風廉政建設工作的落實。局黨組和各部門要召開不少於2次的黨風廉政建設工作專題會,研究、分析本部門黨風廉政建設工作存在的問題。黨組成員要對分管部門的黨風廉政建設情況進行總結、分析,堅持抓早抓小。要把黨風廉政建設和反腐敗工作任務逐級細化、量化,把責任分解落實到部門,落實到崗位,落實到人。加強監督檢查,紀檢監察部門要抓好責任制執行情況的日常監督、年中檢查、年度考核,對黨員幹部身上的問題做到早發現、早提醒、早糾正、早查處。對黨風廉政建設執行不力、群眾反映強烈的部門和個人,要嚴格責任追究,決不隱瞞袒護,絕不姑息遷就。
二、強化廉政教育,引導黨員幹部牢固樹立廉潔從稅的自覺性。我們要按照中央、省市區各級黨風廉政建設的要求,在黨員幹部中深入開展理想信念、宗旨教育,黨風黨紀、廉政法規、廉潔自律和警示教育。要深入學習黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,認真學習貫徹中紀委十八屆三次全會精神,使黨員幹部提高對推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的認識,充分認清當前形勢,不斷增強幹部職工勤政廉政、廉潔自律的意識。以效能風暴行動和政風行風建設活動為抓手,加強對幹部職工的管理教育。要以學習新黨章、專題講座為契機,使廣大黨員幹部進一步認識黨風廉政建設的重要性和必要性,不斷加強幹部隊伍建設。堅持正面引導,用系統內外發生的違紀違法案件為反面教材,用身邊事教育身邊人,使幹部職工清醒認識到腐敗的嚴重後果,自覺築牢拒腐防變的思想防線,增強廉政教育的震懾力和穿透力,時刻綳緊廉政「弦」,自覺遵守各項法律法規,嚴格按法律、政策、規定、制度辦事。以開展警示教育周活動為契機,大力開展崗位廉政教育,實現崗位廉政教育常態化,創新廉政教育形式,提升廉政教育的感染力和吸引力。通過開展參觀學習,座談會,以案說法、以案明紀,述職述廉、行風評議等形式多樣的反腐倡廉教育,做到警鍾長鳴。繼續開展幹部職工簽訂黨風廉政建設承諾書活動,通過以諾促廉的教育形式,樹立廉潔自律意識和自我防範意識。將紀檢監察法律法規和中央出台的新規定作為中心組學習的一項重要內容,教育警示廣大黨員幹部尤其是領導幹部,時刻保持清醒認識,增強遵紀守法意識,提高拒腐防變能力。
三、強化監督機制,確保上級重大決策部署落實到位。我們要把貫徹落實中央及省市局有關重大決策部署作為政治任務,放在突出位置來抓。在政治上、思想上、行動上自覺同上級保持高度一致。一是要認真學習貫徹落實中央的一系列文件精神,監督檢查幹部職工學習有內容、有心得體會,行為規范有依據,防止各類腐敗現象滋長。二是認真落實好紀檢監察部門的監督責任。切實履行「對監督的再監督、對檢查的再檢查、對執法的再執法」職能。切實加強對重要崗位和關鍵環節的監督,嚴格工作程序和業務流程。切實加強對機關厲行節約情況、稅額核定、發票管理、納稅評估、稅務稽查、行政處罰等行政管理、執法環節、涉稅審批和基建工程、政府采購等環節的監督檢查,及時發現問題,解決問題,有效防範和化解風險。在去年同級監督試點工作的基礎上,今年繼續加大同級監督工作的力度。三是進一步健全定期檢查和專項督查制度及紀律保障機制,嚴肅查辦稅務幹部侵佔納稅人利益、運用手中權力謀私,借機斂財,敗壞行業形象的行為,定期通報個別不廉潔不作為的人和事。四是要嚴明黨的紀律,檢查監督有令不行、有禁不止、上有政策、下有對策、慵懶散、奢私貪、蠻橫硬等問題,確保全局上下政令暢通。五是要完善管理分局專兼職監察員制度。按照省市局要求,充分發揮紀檢監察監督職能作用,確保幹部少出問題、不出問題,我們將重新選任政治素質高、有責任感和使命感、公道、正派的同志為管理分局的專兼職監察員。六是強化行政監察,維護行政紀律,提高行政效能。要加強管理分局人員的督查力度,加大責任追究。按照市局要求,局黨組將抽調人員組成檢查組,由紀檢監察部門牽頭,對每個涉稅流程進行督查,必要時可延伸到納稅戶中,監察率應不低於全部納稅戶的5%,並出具監察報告。
四、堅決懲治腐敗,嚴肅查辦違法違紀案件。我們堅持有案必查、有腐必懲、違紀必究,依法查處和整治各類違法違紀行為。一是各部門違法違紀行為要在去年基礎上有所下降,要繼續加大責任追究的力度,對疏於監督管理,致使下屬發生嚴重違紀違法和職務犯罪案件的,在追究當事人的同時,還要嚴肅追究領導幹部的責任。二是要暢通信訪和納稅人反映渠道,對外公布舉報電話,要通過多種途徑獲取幹部違紀行為的信息。三是各部門負責人要注意掌握黨員幹部的思想、工作、生活情況,對苗頭性問題及時批評教育,對反映的問題線索,及時採取約談、函詢等方式進行核實,並將反映的問題及時向局黨組匯報。四是加強誡勉談話工作,對出現的傾向性問題,要及早「咬咬耳朵」、「扯扯袖子」,甚至大吼一聲,猛擊一掌,促其改正。防止小問題演變成大問題。
五、轉變機關作風,嚴格落實各項規定。為了進一步轉變工作作風,我們要在強化管理,落實各項制度上下功夫,做到按章辦事,按程序辦事。讓制度真正成為約束我們的言行,發揮其制約作用。一是堅持用制度管人管事管思想,從制度機制上做到防患於未然。黨組成員和部門負責人要起模範帶頭作用,以身作則,廉潔自律,樹立「制度在一個人身上失去約束力,將會在所有人身上失去說服力」理念,落實「向我看齊,對我監督」的庄嚴承諾,把增強制度執行力作為「制度防腐」的關鍵環節來抓,堅持按制度辦事,當好制度的「守護者」。二是要嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律等各項紀律,動真格、出重拳,堅決做到有章必遵、有規必循,不走形式、不折不扣。要把監督執行中央八項規定作為加強黨風廉政建設和反腐敗工作的一項經常性任務,加強監督檢查,嚴格執好紀、問好責、把好關,以嚴明的紀律推動各項規定的落實。按照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》、《違規發放津貼補貼行為處分規定》等規定,結合實際制定我局的具體辦法。三是要嚴格糾正「四風」問題,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,著眼於自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,以「照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病」為總要求,切實糾正黨員幹部中存在的「形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風」等問題。四是持續深入開展效能風暴行動和政風行風活動。著力解決幹部為稅不廉、慵懶散貪、辦事拖拉、行政不作為等突出問題,切實維護我局風清氣正、文明執法、優質服務的良好形象。要通過明察暗訪、座談走訪、問卷調查、徵求意見等行之有效的方法,廣泛聽取意見建議,解決一些與納稅人利益密切相關的熱點問題,營造一個良好的發展環境。要把糾正不正之風與優化納稅服務結合起來,堅決糾正損害納稅人利益的不正之風,優化納稅服務,建立完善的政風行風建設長效機制。今年,按照市局的要求,我們將確定和政路徵收管理分局、永昌路徵收管理分局為第四批參評單位進行政風行風評議和向納稅人述職述廉活動。五是要樹立全心全意為納稅人服務的理念,勤政廉政,勤奮敬業,做到讓黨和政府滿意、讓納稅人滿意、讓社會滿意,積極構建和諧的征納環境。
六、完善防控機制,真正做到把權力關進制度的籠子里。要繼續開展廉政風險防控機制建設工作,緊盯腐敗易發多發的「權、錢、人、項目」等重點部位和關鍵環節,實施分層次監督,重點要抓住制約和監督權力運行這一核心,針對不同人員、不同崗位進一步完善細化防控措施,使各項措施更加具有可操作性、針對性和目標性;要制定相應的制度規范和責任追究辦法,確保各項防控措施不流於形式,切實發揮好監督和制約的效力,不斷強化對「兩權」運行的監督制約,堅決防止以權謀私、權力尋租等問題,努力從源頭上有效預防腐敗問題的發生。
七、加強紀檢監察隊伍建設,提高紀檢監察幹部的工作能力。紀檢監察幹部要認真學習黨和國家的有關路線方針政策,紀檢監察業務的基本知識,不斷提高依法執紀、依法辦案的能力。要積極應對新的形勢、新的任務、新的挑戰,不斷研究新情況新問題,忠於職守、無私無畏,敢於碰硬,樹立紀檢監察幹部「可親、可信、可敬」的良好形象。
③ 強化政治監督從四個著力指的是什麼
十九屆中央紀委四次全會從堅持中國特色社會主義制度不動搖、推動黨中央重大決策部署落實見效、督促落實全面從嚴治黨責任、保證權力在正確軌道上運行等4個方面,進一步明確了強化政治監督的著力點。
在政治管理過程中,為保證社會公共權力機關在所擔負的職權的正當范圍內和軌道上運行,而對其進行監視、檢查、控制和糾偏的各種活動。
政治監督本質是以權力制約權力。其目的在於抵禦權力的腐蝕性,避免普遍利益受到特殊利益的干擾,以保證政治管理目標的順利實現,在政治管理過程中,政治監督的主要任務就是防止和懲治腐敗。從行為方向看,有上行、下行兩種。
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實施:
2019年1月,習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上強調:「堅持黨中央重大決策部署到哪裡,監督檢查就跟進到哪裡」。三次全會報告要求「切實加強政治監督」。
一年來,各級紀檢監察機關立足職能職責,緊盯貫徹執行黨章黨規黨紀和憲法法律法規、黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,緊盯貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神情況。
強化政治監督,督促推動各級黨組織和黨員幹部增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,確保全黨上下令行禁止、步調一致。
④ 什麼是緊盯三大問題,緊抓三個重點
緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力「三大問題」,緊抓重點回人、重點事、重點問題「答三個重點」。落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任情況進行監督,著力發現以下問題:違反政治紀律和政治規矩,有令不行、有禁不止,陽奉陰違,拉幫結伙等問題;違反廉潔紀律,以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題;違反組織紀律,違規用人,拉票賄選、買官賣官等問題;違反群眾紀律、工作紀律和生活紀律,搞形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等問題。
⑤ 如何將把監督執紀問責做深做細做實
一、轉變工作理念,聚焦紀律發力
以紀律的思維思考問題。紀律思維體現了對紀律的理解和態度。過去有些同志思想認識出現偏差,分不清紀律與法律邊界,認為紀委就是黨內的「公檢法」,什麼工作都從法律角度思考,滿腦子都是法律條文,案子不查出涉嫌違法問題不放手,甚至連講話都用法言法語。司法機關是執行和實施國家法律的專門機關,使用法言法語理所當然。紀律檢查機關姓「紀」不姓「法」,從制定方案、初查初核、立案審查到對外公布違紀案件,就要回歸自己的執紀本色。新修訂的《條例》已經去除70多條與國家法律重復的內容。紀檢監察機關要根據監督執紀新的要求,將違紀問題與違法問題分開,工作重點從「盯違法」向「盯違紀」轉變,描述事實從「法言法語」向「紀言紀語」轉變。量紀定性嚴格按照「六大紀律」對違紀行為進行分類。對外通報堅持先黨內、後黨外,先黨紀、後違法的原則,規范違紀行為排序,並對違紀行為從黨紀角度作出否定性評價,使監督執紀問責真正向黨章規定回歸。
以紀律的戒尺丈量問題。紀律是管黨治黨的尺子,是治黨之重器。紀委是實施黨內監督的專責機關,是管黨治黨的重要力量。管好紀律,是黨章賦予紀委的根本職責。黨的先進性決定了黨紀黨規嚴於國家法律。如果不用紀律而僅僅用法律的尺子來衡量黨員言行,實際上把黨員的標准等同於公民的底線。全面從嚴治黨,要求紀委必須用紀律管住大多數黨員,而不能僅僅是處理極少數有嚴重問題的人。《准則》向全黨鮮明提出「四個必須」和「八條規范」,對黨員領導幹部提出了更高的要求。《條例》把黨章和其他主要黨內法規對各級黨組織、黨員的紀律要求作了細化,成為管黨治黨的一把戒尺。各級紀檢機關必須回歸黨章「原教旨」,緊緊圍繞紀律和規矩開展監督執紀問責,嚴格依據紀律這把「尺子」衡量黨員幹部的行為,判斷是非曲直,使紀律成為黨員幹部不可逾越的紅線、底線。
以紀律的方式解決問題。黨紀是約束黨員的黨內法規,約束力明顯強於國法。《准則》明確告訴全體黨員特別是黨員領導幹部應該達到的哪些標准;《條例》指出全體黨員哪些不能為。監督執紀問責的依據是黨章黨規黨紀,必須運用紀律規范、紀律精神和紀律邏輯,對所遇到的問題進行綜合分析、嚴密推理判斷,針對不同情況靈活採取不同的處理方式。不管什麼工作都要沖著紀律去,圍繞紀律開展工作。正確把握「樹木」與「森林」之間的辯證關系,既盯住少數「爛樹」,更放眼整個「森林」,點面結合、綜合施治,避免把全面從嚴治黨簡單理解為查處少數嚴重違紀黨員幹部。轉變以往貪大求全的審查方式,在抓「快」上下功夫。查清主要違紀問題後,在確保質量前提下,快查快結,提高審查時效,以減少審查成本和安全風險,發揮最大綜合效應。
二、創新方式方法,挺紀律立規矩
在抓早抓小上著眼。以前有的紀檢監察機關政績觀出現偏差,只管抓大案要案,不管小節小問題,這實際上是政績觀錯位,導致我們的同志不出事都是「好同志」、一出事就是「階下囚」。《條例》對黨員幹部禁止行為進行調整細化,明確處理依據,以前范圍不清晰的違紀行為,現在可以「對號入座」。紀檢監察機關不僅要緊盯「極極少數」嚴懲不貸,更要針對「大多數」抓早抓小,建立健全「早發現」「早提醒」「早查處」機制,發現黨員幹部有苗頭性、傾向性和敏感性問題,及時提醒,及時糾正。今年以來,自治區黨委對一些廳級領導幹部違紀行為作出「斷崖式」處理,這是抓早抓小的一種探索,產生了較好的社會效果。
在日常監督上著手。《准則》和《條例》面向的對象是全體黨員,這就要求紀檢監察機關,必須把監督執紀問責立足點放在管好每一個黨組織和每一名黨員上,經常抓、深入抓、持久抓。對任何違紀行為,都必須先於法律作出反應,做到「露頭就打」,動輒則咎,不能讓黨員幹部在法紀之間徘徊。從今年1-11月全區立案審查的5453起案件結果看,大部分涉嫌收受賄賂、濫用職權等犯罪的領導幹部,普遍存在違反政治紀律、組織紀律、生活紀律等行為。如果在其靠近紀律紅線時大喝一聲,及時將其拉回正軌,就能有效阻止其滑向腐敗的深淵。各級紀檢監察機關要著眼全面從嚴治黨大局,通過明察暗訪、巡視監督、年終考核等多種形式,及時發現黨員幹部在遵守執行紀律過程中的異常情況,綜合運用約談、函詢、誡勉談話、組織處理等多種方式進行處理,一層一層阻擋,讓黨員幹部時刻感到監督就在身邊,陷阱就在腳下,成敗就在手中,避免量變引起質變,在迷途上越走越遠。
在嚴格執紀上著力。世間事,做於細,成於嚴。要使《准則》和《條例》發揮威力,關鍵在於嚴格執行,嚴肅綱紀,一寸不讓。如果束之高閣,再嚴的紀律也會變成擺設,成為一紙空文。今年1-11月,全區紀檢監察機關接受信訪舉報居高不下,立案數、結案數、處分人員、移送司法機關數量分別同比增長37.56%、43.26%、44.29%、37.2%,一些不正之風和腐敗問題影響惡劣,一方面表明我們加大工作力度,另一方面也表明廣西反腐敗形勢與全國一樣,依然嚴峻復雜。形勢越嚴峻、任務越艱巨,落實黨要管黨、從嚴治黨的要求就越要嚴格。紀檢監察機關必須以「眼裡容不得沙子」的嚴肅性和認真勁,堅持在「嚴」字上下功夫,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,增強紀律審查的震懾力。建立健全紀律執行問責機制,對紀律執行不力的黨組織和領導幹部嚴格實施責任倒查,通過問責倒逼《准則》和《條例》落實。
三、提升執紀質量,維護黨規權威
依規依紀開展工作。《准則》和《條例》等一系列黨內法規制度為監督執紀問責劃定了各條杠線,這就意味著開展監督執紀問責不能隨心所欲,必須遵守黨章、黨規,嚴格按照程序進行。實踐中,確實有些紀檢機關紀律和規矩意識淡薄,經常出現先斬後奏、報批程序不及時、重程序輕實體甚至打法律擦邊球等現象,嚴重影響了監督執紀問責質量。信任不能代替監督,執紀者更要心存敬畏和戒懼,嚴格遵守紀律和規矩,落實請示報告制度、迴避制度、保密紀律等,嚴格按程序辦事。該請示的要請示,該報告的要報告,不能擅自作出決定。堅持以紀律為准繩,以事實為依據,無論是線索處置、還是立案調查,都要嚴格按照實體和程序的有關規定執行。強化證據意識,合法合規提取證據。嚴格涉案款物管理制度,嚴格實行收繳、登記、保管、處置分離,加強對涉案款物規范管理,防止涉案財物被挪用、截留,占為己有。
突出重點精準監督。把紀律執行到位,紀檢機關必須帶頭學習《准則》和《條例》,先學一步,學深學透條文,並將其作為監督執紀問責的教科書,有效運用指導工作實踐。以往有的紀檢機關熱衷於查辦違反法律的案件,而不重視查處一般性的違紀問題,主要是沒有深刻領會黨紀的真諦。從實踐中看,當前違反政治紀律、政治規矩和組織紀律的行為大有人在,但真正因為違反這些紀律受到查處的黨員並不多。「打蛇打七寸」,抓住了關鍵的節點、環節,才能真正把紀律管到位、嚴到底。紀檢機關要對照黨章和黨紀黨規的要求,把工作重心從查辦案件為主向全面監督執紀問責轉型,主動出擊,全方位、多渠道查找黨員領導幹部在遵守和執行政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活紀律等方面存在問題,把握好紀律審查節奏,持續加大審查力度,以最大程度地減少腐敗存量,遏制腐敗增量。
不折不扣執行處分。落實《條例》,除了要准確適用黨規黨紀處理違紀問題,還要把紀律處分決定100%執行到位。處分決定執行是紀律審查的最後一個環節。如果紀律處分打了「白條」,《准則》再怎麼倡導,《條例》再怎麼嚴格,都將成為空談。今年初,自治區紀委在檢查中,發現一些地方和單位執行紀律處分決定存在宣布、送達不規范,處分決定未入個人檔案,違規評定年度考核等次、工資級別檔次調整不及時不到位、選拔任用把關不嚴等方面的問題,個別地方甚至出現服刑人員「吃空餉」現象。要充分發揮反腐敗協調小組作用,加強紀檢監察機關與司法、組織、人事、財政等部門的協調配合,定期溝通和反饋紀律處分決定的執行情況。強化對處分決定執行情況的檢查,發現處分決定執行不到位的問題及時糾正,通報問責,確保落實制度無例外,執行黨紀沒商量,防止違反紀律者逍遙於「紀」外。
⑥ 如何在實踐中運用好監督執紀「四種形態」
《中國共產黨黨內監督條例》吸收黨的十八大以來管黨治黨、加強黨內監督的新理念新經驗,規定「黨內監督必須把紀律挺在前面,運用監督執紀『四種形態』」。這既是黨內監督工作的重要理論創新,又是當前和今後一個時期開展黨內監督工作的基本遵循。這是從黨的歷史和管黨治黨實踐中總結出來的,是全面從嚴治黨的具體舉措,根本目的是堅持黨的領導、加強黨的建設、保持黨的先進性和純潔性。作為紀檢監察部門,應當努力踐行監督執紀「四種形態」,切實轉變觀念,堅持挺紀在前,緊盯苗頭問題 、緊盯時間節點、緊盯關鍵少數、緊盯案件審理,以此積極實踐運用好這一新理念新經驗。
緊盯苗頭問題,建立談話機制。通過拓寬問題線索渠道,我們可以發現和緊盯事涉群眾優惠政策落實情況的問題,專項檢查、行政執法、經濟責任審計中發現和收集的問題線索,在監督檢查、信訪舉報中發現的違反中央八項規定精神等「四風」方面的苗頭性傾向性問題,通過及時談話提醒,第一時間消除「隱患」。通過制定約談、函詢辦法,明確約談、函詢的情形、對象和程序;對反映領導幹部廉潔自律和一般輕微違紀問題,可以及時約談函詢,讓咬耳扯袖去發揮作用,並以此成為常態。
緊盯時間節點,狠抓紀律作風。應當注意關鍵節點糾治「四風」,特別是年節假期,此刻「四風」問題會出現隱形變種,會有新情況新動向。應當堅持節前提醒、節中暗訪,節後通報,嚴肅查處頂風違紀行為。應當利用一些時間節點,集中查處違反中央八項規定精神問題,同時開展作風效能明察暗訪,及時受理並重點查處黨員幹部午間飲酒、行政不作為、亂作為等各類效能舉報投訴。
緊盯關鍵少數, 加大審查力度。緊盯「一把手」這個關鍵少數,用紀律這把戒尺從嚴查處違紀違法行為,堅持一把尺子、一個標准執紀到底,以「零容忍」態度確保紀律剛性約束,讓懲治極少數成為常態。應當圍繞中心工作,強化問責,堅持「一案雙查」,既追究當事人的責任,又追究黨委主體責任和紀委監督責任。如發現幹部作風不實,沒有按照要求深入貧困戶面對面核實情況,填寫的精準脫貧工作明白卡內容不實,對涉及的相關人員進行嚴肅追究。
緊盯案件審理,注重教育警示。緊盯處理的每一起案件,及時撰寫案情分析報告,審理報告以黨紀尺子衡量,用紀律語言描述,不僅列明違紀事實,還應反映其對所犯錯誤的認識,附上檢討書和違紀事實見面材料。根據「懲前毖後,治病救人」的原則,始終注重把疏導鼓勵貫穿於案件審理過程中,對個別受處分後不能正確對待錯誤的同志,利用審理談話和回訪教育等機會,對其進行耐心疏導、分析犯錯原因,幫助他們正確認識和改正錯誤,消除顧慮,從而正確對待組織的處理。對每一查結的案件,堅持運用好「身邊事」教育好「身邊人」的警示素材,利用案情通報、召開案例剖析會、「以案說紀」會等形式,加大對全區廣大黨員幹部的教育,強化警示教育的感染力,讓黨員幹部切實從中吸取教訓,引以為戒。
(中共澧縣小渡口鎮紀委供稿)
⑦ 單選題《中國共產黨黨內監督條例》規定的監督執紀有幾種形態
《中國共產黨黨內監督條例》規定的監督執紀有四種形態。
根據《中國共產黨黨內監督條例》第七條規定,黨內監督必須把紀律挺在前面,運用監督執紀「四種形態」,經常開展批評和自我批評、約談函詢,讓「紅紅臉、出出汗」成為常態;黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數;黨紀重處分、重大職務調整的成為少數;嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。
第一種:黨內關系要正常化,批評和自我批評要經常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。
第二種:黨紀輕處分和組織處理要成為大多數。
第三種:對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數。
第四種:而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極少數。
(7)緊盯實監督擴展閱讀:
在實踐中運用好監督執紀「四種形態」的做法:
1、緊盯苗頭問題,建立談話機制。
通過拓寬問題線索渠道,我們可以發現和緊盯事涉群眾優惠政策落實情況的問題,專項檢查、行政執法、經濟責任審計中發現和收集的問題線索,在監督檢查、信訪舉報中發現的違反中央八項規定精神等「四風」方面的苗頭性傾向性問題。通過及時談話提醒,第一時間消除「隱患」。
2、緊盯時間節點,狠抓紀律作風。
應當注意關鍵節點糾治「四風」,特別是年節假期,此刻「四風」問題會出現隱形變種,會有新情況新動向。應當堅持節前提醒、節中暗訪,節後通報,嚴肅查處頂風違紀行為。
3、緊盯關鍵少數, 加大審查力度。
緊盯「一把手」這個關鍵少數,用紀律這把戒尺從嚴查處違紀違法行為,堅持一把尺子、一個標准執紀到底,以「零容忍」態度確保紀律剛性約束,讓懲治極少數成為常態。應當圍繞中心工作,強化問責,堅持「一案雙查」,既追究當事人的責任,又追究黨委主體責任和紀委監督責任。
4、緊盯案件審理,注重教育警示。
緊盯處理的每一起案件,及時撰寫案情分析報告,審理報告以黨紀尺子衡量,用紀律語言描述,不僅列明違紀事實,還應反映其對所犯錯誤的認識,附上檢討書和違紀事實見面材料。
⑧ 結合實際工作談談如何力戒形式主義和官僚主義
工作要扎扎實實。不要搞形式,不要只寫文件材料,要落實到具體的工作當中,需要實事求是,反對官僚主義。
⑨ 三防三查三加強和四緊盯四到位內容是什麼
「三防」,即防控措施到位,加強機場、火車站、客運車站、高速公路出入口、船舶碼頭等部位的源頭篩查,加大農貿市場、水產市場和活禽市場病源監測力度;防止開展大型集會、人員密集活動的管控措施到位,最大限度減少公眾聚集性活動,取消存在明顯交叉感染風險的公共聚集活動,並在重點場所做好通風消毒、體溫檢測、衛生檢疫等工作;防控意識強化到位,教育引導全社會增強防護意識,倡導健康生活方式。
「三查」,即查輸入性傳染源,緊盯查病源、堵源頭、防擴散等重要環節,強化進皖旅客的體溫監測排查;查發熱人員,做好發熱人員排查、診斷,加大疑似病例排查力度,做好密切接觸人員的隔離;查未登記、有風險的隱匿人員,強化社區、農村網格化防控措施,加強入戶排查和流動人員登記。
「三加強」即加強定點醫院、定點醫生和基層工作力量,強化專業救治團隊和專家力量等醫療救治准備,落實好集中患者、集中專家、集中資源、集中救治「四集中」要求,全力救治重症患者,確保患者一旦確診第一時間得到救治;加強檢測試劑、消殺葯械和防護用品、治療葯品及設備的生產、調運、儲備工作,做好醫療資源配置、人員輪班值守等工作,規范處置流程,做好醫務人員的安全防護;加強輿論宣傳引導,依法依規及時發布疫情信息,做好有關政策措施宣傳解讀工作,切實維護社會大局穩定。
⑩ 什麼是緊盯三大問題緊抓三個重點
緊盯黨的領復導弱化、黨制的建設缺失、全面從嚴治黨不力「三大問題」,緊抓重點人、重點事、重點問題「三個重點」。落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任情況進行監督,著力發現以下問題:違反政治紀律和政治規矩,有令不行、有禁不止,陽奉陰違,拉幫結伙等問題;違反廉潔紀律,以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題;違反組織紀律,違規用人,拉票賄選、買官賣官等問題;違反群眾紀律、工作紀律和生活紀律,搞形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等問題。