紀檢監察部門對群眾

❶ 紀檢和監察有什麼區別

紀檢是黨的機構，監察是國家的機構,是政府的組成部門。紀檢部門負責查處黨內的違紀事件，視情節輕重予以不同的處理。而監察部門是以政府的角度給予查處和行政處分的。對於黨員幹部，違法和犯罪後不但要予以黨紀處風，還要給予政紀處理。

在體制上，紀檢、監察部門實行兩塊牌子、一套人馬的管理體制。 各級行政監察機關的主要任務根據《中華人民共和國行政監察法》的規定，行政監察是行政監察機關依法對監察對象履行職責方面貫徹執行國家法律法規決定命令中的問題的監督檢查及違法失職行為的查處。

行政監察工作的目的是：維護黨和政府的權威，保證政令暢通，促進監察對象正確履行職責，依法辦事，廉潔奉公，恪盡職守，勤政高效地為人民服務。

行政監察工作的主要任務是：一是檢查監察對象遵守和執行國家法律、法規和人民政府的決定、命令中的問題並提出意見和建議；二是依法界定監察對象的行政行為是否正確；三是依法糾正錯誤的行政行為；四是依法追究有關人員的紀律責任。

行政監察工作的基本原則：

（1）監察權相對獨立原則。《行政監察法》規定：「監察機關依法行使職權，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。

」首先，獨立意味著依法獨立行使監察權，監察機關是在法定職權范圍內獨立監察，監察的依據是國家的法律、法規、規章。監察機關可以拒絕沒有法律根據的任何干涉。

其次，監察機關是行政系統中的專門執行監察職能的機關，專門性決定了它的獨立性，其他行政機關是其監視、督察、糾舉、誡勉活動的對象，無權對其活動加以干涉。各種社會團體和個人雖然對監察機關的工作進行監督，監督的目的在於使監察工作更好地獨立行使監察權，這與干涉監察機關的工作是兩回事。

再次，監察機關是國家行政機關的一部分，它當然要接受同級政府和上級監察機關的領導。正因為如此，所以我們說監察機關獨立行使監察權具有相對的性質，但領導也不至於可以干涉監察機關的具體工作。這種領導主要表現為：

①方針、政策的領導；

②通過法定程序和方式對監察業務進行指導。但不能對監察工作包辦代替、不能搞非法干擾。

（2）實事求是、重證據、重調查研究的原則。《行政監察法》第4條規定：「監察工作必須堅持實事求是，重證據、重調查研究，在適用法律和行政紀律上人人平等。」這是保證行政監察辦案質量所必須貫徹的原則，也是對監察工作人員的工作態度、工作作風、思想品質和業務水平提出的要求。辦案要正確，必須有確鑿的證據。證據的取得靠的是辦案人員深入細微的調查、研究，這就要求辦案人員具有實事求是的態度，不主觀臆斷、不貪贓枉法的品德修養和高度的業務能力。

（3）在適用法律和政紀上人人平等的原則。這也是《行政監察法》第4條明確規定的監察工作的基本原則。這一原則的實質是反對特權，在法律和政紀面前，不管是行政機關首長也好，還是一般公務員也好，都有平等遵紀守法的義務，不允許有任何特權，只有要違法違紀監察機關必須平等地加以追究。

（4）教育和懲罰相結合。監督檢查與改進工作相結合的原則。 《行政監察法》第5條規定：「監察工作應當實行懲處與教育相結合、監督檢查與改進工作相結合。」這就是說監督檢查也好、懲處違法違紀人員也好都不是行政監察的目的，而只是一種手段，檢查、監督、懲處的目的是教育、挽救違紀違法者，教育大家。以減少行政管理工作中的違法違紀現象，從而改進工作。

（5）專門工作和依靠群眾相結合的原則。行政監察是由專門機關進行的專門工作，但是要做好這項工作也必須依靠群眾，走群眾路線。所以《行政監察法》第6條規定：「監察工作應當依靠群眾。」這是因為我們是人民當家作主的社會主義國家，人民有權對國家管理工作提出批評建議，有權對公務人員的違法失職行為進行檢舉、控告和申訴，也有權對行政監察機關的工作進行監督。而政府的管理工作是在群眾中進行的，專門的監察人員只有深入群眾、調查研究、依靠群眾的幫助，才能搞清事實真像，才能正確地做好監察工作。

行政監察的基本原則。

行政監察的基本原則，是指監察機關在履行各項職責過程中必須遵守的基本准則。《行政監察法》第3條至第6條，明確規定了行政監察的基本原則，這些原則體現了依法治國和加強社會主義法制建設的要求，是我國行政監察實踐經驗的科學概括，反映了做好監察工作必須遵循的帶規律性的要求。

一、行政監察機關依法行使職權，不受其他行政部門、社會團體和個人干涉的原則。

監察機關依法行使職權，不受其他行政部門、社會團體和個人干涉的原則，有以下三點基本含義：

（一）依法監察。監察機關是維護社會主義法制和促進法制建設的機關，它的一項重要職責就是檢查和糾正違法違紀行為，保證法律、法規、政策、政令的貫徹實施。這樣的法律地位，要求監察機關和監察人員，自身必須具有很強的法制觀念和紀律觀念，嚴格依據國家法律、法規和政策進行活動，堅持以事實為依據，以法律、法規、政紀為准繩，妥善處理問題，做到依法監察。

（二）自主行使監察權。行政監察機關是依法行使監察職權的主體。按照責權一致的原則，它依法擁有自主行使監察職權的權力。這是使監察機關正確履行職責、提高工作質量和效率的法律保障。

（三）監察機關依法行使職權不受其他部門、社會團體和個人的干涉。所謂干涉，是指其他行政部門、社會團體和個人利用職權、地位、影響，採取種種不正當手段，非法干預、影響監察活動的行為。監察機關和監察人員為了秉公執法，就必須堅決排除各種干擾，做到依法獨立行使監察權。

二、實事求是，重證據、重調查研究的原則。

實事求是，重證據、重調查研究的原則，體現了黨的「一切從實際出發，理論聯系實際，在實踐中檢驗真理和發展真理」 的思想路線的精神，也貫徹了「以事實為依據，以法律為准繩」的社會主義法制原則的精神。貫徹實施這一項原則，對於搞好各項監察工作，具有十分重要的作用。這一原則的基本內容有三點：

（一）堅持實事求是。堅持實事求是，就是要尊重客觀實際，一切從實際出發。監察機關和監察工作人員應自覺貫徹實事求是的原則，根據實際情況決定工作方針、做出工作部署、進行工作指導、解決各方面的問題。要堅持調查研究，詳細掌握材料，對錯綜復雜的實際情況進行深入分析，總結和借鑒歷史的和現實的經驗教訓，研究探索做好各項監察工作的規律，提高監察工作的質量和水平；防止和克服在工作中的主觀性、片面性、表面性和盲目性。

（二）重證據。重證據，就是注重事實、重證據，就要充分收集和掌握證據，使政紀案件的處理建立在尊重客觀事實的基礎上，確保案件質量。

（三）重調查研究。調查研究是堅持實事求是的基本環節，是了解真實情況的基本途徑和方法、監察機關在開展的各項監察工作中，都必須經過艱苦細致的調查研究，全面、客觀地了解情況，再加以去偽存真、由表及裡的分析研究，才能對監察事項的性質做出正確的判斷，才能為做出監察決定和提出監察建議提供符合客觀實際的依據。

三、在適用法律和行政紀律上人人平等的原則。

在適用法律和行政紀律上人人平等的原則，是指監察機關在查處違反行政紀律案件等工作中，在適用法律和行政紀律上，對任何監察對象都要一律平等，不允許任何人有超越法律、法規和行政紀律的特權。這體現了我國憲法關於公民在法律面前人人平等和任何組織或個人都不得有超越憲法和法律的特權的社會主義法制原則。我國憲法和《行政監察法》之所以要規定這一重要法制原則，旨在堅持平等，反對特權，保護所有公民的合法權益，維護法律的尊嚴。

堅持和實行這一原則，在行政監察工作中的要求是：

（一）任何監察對象的合法權益都平等地受法律保護；

（二）任何監察對象都必須履行法定義務，遵守法律和行政紀律，不允許有超越法律和行政紀律的特權；

（三）一切違反法律和行政紀律的行為都必須受到追究，任何監察對象都不能例外。

四、教育與懲處相結合的原則。

教育與懲處相結合的原則，是監察機關在查處違反政紀案件等工作中必須遵循的一項基本原則。行政監察機關是政府維護政紀的專門機構，通過嚴肅懲處違紀者，可以給監察對象以正確的導向，使違紀者及其他人員認識到政紀是必須遵守的，違反了就要受到懲處，從而增強遵紀守法的自覺性，並遏制和防範違反政紀行為的發生。這對於維護行政機關的正常工作秩序，保證政令暢通，嚴格行政管理，提高行政效能，推動廉政勤政建設，都具有重要促進作用。

另一方面，懲前毖後是我們黨的一貫方針，因此監察機關應堅持懲處與教育相結合,通過懲處，教育那些違反行政紀律的人員認識錯誤，改正錯誤，做好工作，將功補過；同時，通過案件的解剖，分析產生錯誤的客觀環境和主觀原因，總結教訓，來對廣大的監察對象進行法制和紀律教育，促使他們增強法制觀念、紀律觀念和遵紀守法的自覺性，為搞好廉政、勤政建設提供思想保證。

五、監督檢查與改進工作相結合的原則。

監督檢查與改進工作相結合的原則，是監察機關在辦理所有監察事項中都必須堅持的一條原則，它要求行政監察機關必須把履行職責同要達到的目的統一起來。行政監察機關的基本職責，是對監察對象遵紀和守法執法情況進行監督檢查，發現、揭露存在的缺點和錯誤，對違反行政紀律者給予應得的政紀處分。但是，發現問題和執行紀律並不是目的，其目的在於，除了對監察對象進行教育、提高其思想道德素質之外，就是要通過發現問題、執行紀律，去分析產生錯誤的客觀環境和主觀原因，研究糾正錯誤、改進工作的對策和措施，以改善行政管理，提高行政效能，促進廉政建設，保證政令暢通，有效推進社會主義現代化建設。

六、監察工作依靠群眾的原則。

監察工作依靠群眾的原則，體現了黨的群眾路線的精神和要求，是做好新時期行政監察工作的基本保證。這是因為：

首先，監察對象的執法活動是在人民群眾中進行的，人民群眾對監察對象遵紀執法和工作情況的好壞最為了解；因此，監察機關必須通過各種形式聽取人民群眾對監察對象的反映和意見，認真受理其控告、檢舉，從而，把行政監察與人民群眾的監督緊密結合起來。

其次，人民是國家的主人，他們具有對國家機關及其工作人員進行批評監督的權力，也有同各種腐敗現象進行斗爭的政治責任感和積極性，行政監察機關應當支持和保護人民群眾的這種積極性。

第三，人民群眾往往是監察對象違紀行為的直接受害者，具有糾正和懲處監察對象違紀行為的強烈要求，行政監察機關應當認真受理並支持、保護、鼓勵人民群眾對監察對象違紀行為的控告、檢舉。

依靠群眾開展監察工作，是我國行政監察機關的優良傳統。而且，在這方面已積累了不少經驗，找到了許多依靠群眾開展監察工作的有效辦法和途徑：

（一）建立舉報和來信來訪制度，受理群眾對國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律行為的控告、檢舉，並對檢舉、控告有功人員給予獎勵。

（二）實行特邀監察員制度。聘請民主黨派、無黨派人士、專家學者、勞動模範以及人民團體、企業、事業單位中的知名人士作為特邀監察員。特邀監察員的職責是負責了解並反映監察對象執行法律、法規和人民政府決定命令中的問題；向監察機關傳遞人民群眾對監察對象違反行政紀律的控告、檢舉和法律規定應由監察機關受理的申訴；參與研究或起草行政監察的法規、規章，對行政監察工作提供咨詢；參加某些執法監察和案件調查工作；反映人民群眾對監察機關的意見和要求。

（三）在開展各項工作中，都要注意調動、發揮群眾的積極性。在查處違反行政紀律案件中，要深入群眾進行調查，收集和核實證據，聽取群眾意見；在糾正部門和行業不正之風工作中，要把群眾意見大、反映強烈的問題列為糾風工作的重點；聘請人大代表、政協委員、民主黨派人士及群眾代表，對政府部門、公用事業單位的行業風氣進行評議，提出意見與建議；在執法監察、領導幹部廉潔自律、有關規章制度建設等各項工作中，都要通過各種形式請群眾廣泛參與。

（四）通過新聞媒體及其他各種形式，將行政監察工作的方針、政策、重要案件的查處結果、重要工作情況等向群眾公開，讓群眾知情，聽取群眾意見，接受群眾監督。同時，還應在監察工作實踐中，探索依靠群眾開展監察工作的新辦法、新途徑。

❷ 紀檢監察機關在接待群眾來訪過程中應注意哪些事項

領導沒有發話不能許任何事，畢竟咱說了不算，好好接待，顧左右而言他，有些小事可以先答應下來，老百姓嘛爭的就是口氣，只要學會和稀泥，百姓滿意，領導滿意，自己的仕途想不滿意都不行。

❸ 紀檢監察幹部隊伍建設包括哪些內容

一是要始終堅持忠誠於黨。忠誠大於能力，沒有政治忠誠作保證，能力越強越危險。要始終堅定理想信念，嚴守政治紀律和政治規矩，忠誠於黨和人民的事業。講政治是對紀檢監察幹部第一位的要求，圍繞中心、服務大局是紀檢監察機關的職責所在。紀檢監察幹部要進一步強化政治意識和大局意識，牢牢把握加強黨的紀律建設的正確方向，緊緊圍繞黨的工作大局忠誠履職，自覺在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。紀檢監察幹部既要有正確的世界觀、人生觀、價值觀，更要有正確的政績觀。「把黨建設好才是最大的政績」，我們的工作無上光榮。要以更高的政治標准、更強的能力水平、更好的工作作風和更嚴的政治紀律，承擔起黨和人民賦予的光榮而神聖的使命。
二是始終堅持學習提高。重視學習、善於學習是我們黨的優良傳統和政治優勢。面對新形勢、新任務、新常態，紀檢監察幹部只有不斷學習和掌握政治、經濟、金融、法律、科技、管理等多方面的知識，才能拓展視野，增長才幹，增強本領，肩負起加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的神聖職責。要不斷學習新思想，堅持用發展著的馬克思主義武裝頭腦，深入學習實踐科學發展觀，始終保持中國特色社會主義的堅定信念，保持共產黨人本色和政治上的純潔性。要不斷學習新知識，優化知識結構，開闊思路，把握規律，不斷提高戰略思維、辯證思維、創新思維的能力。要加強專業培訓，提高執紀監督的能力和水平，適應「三轉」後的新形勢，新要求。要不斷學習新經驗，加強調查研究。要著力踐行「三嚴三實」向實踐學習、向群眾學習，把政治智慧的增長、執政本領的加強，深深紮根於人民群眾的創造性實踐之中。
三是始終牢記黨的宗旨。時刻把人民放在最高的位置。作為紀檢監察幹部，必須堅持以人為本、執政為民的理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀，自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。廣大紀檢監察幹部要始終牢記宗旨，根植人民、心繫人民、服務人民，永遠不能脫離人民。要深入到群眾中「接地氣、增智慧、強本領」，增進群眾感情是做好群眾工作的前提。心中有沒有至高無上的人民利益，有沒有至真至純的百姓情懷，決定了黨同人民「血肉 聯系」的牢固程序。廣大紀檢監察幹部要通過群眾觀念和群眾路線教育，通過親身體驗和換位思考，進一步增強對群眾的感情，把群眾當親人，對群眾講和氣，跟群眾用真情。
四是始終堅持以創新為動力。與時俱進，不斷提高工作水平。全面落實監督責任必須始終把創新作為一種工作要求，體現在工作思路里，落實到工作措施上，貫穿於工作實踐中。要堅持以解放思想為先導，用發展的眼光來審視、判斷和分析新情況、新問題，加強反腐倡廉建設戰略性、前瞻性問題的研究，及時回答紀律審查工作實踐中提出的新課題，及時解決反腐倡廉建設中遇到的新問題，及時總結反腐倡廉建設的新經驗。要創新工作方法，抓工作不能安於現狀、滿足於已取得的成績，要敢於擔當、勇於爭先、永不懈怠、永不滿足，持之以恆推進「創爭出」工作。要堅持和發展多年來探索形成的行之有效的辦法和措施，不斷探索工作新路子、新方法，在新的起點上創造出新成績。
五是始終堅持以糾「四風」帶民風。把作風建設抓在手上，帶頭守紀律講規矩，展示團結和諧，奮發向上的良好形象。工作成敗的關鍵在作風，人心向背的關鍵也在作風。要維護團結，紀檢監察幹部要站在黨和人民根本利益的立場上，正確處理個人和組織、整體和局部的關系，服從服務於大局，自覺維護團結統一，切實做到思想上合心、工作上合力、行動上合拍，創造和諧、活潑、民主、嚴謹、求實的工作氛圍。要克服作風漂浮、心浮氣躁、脫離實際、脫離群眾等突出問題，以扎實的作風抓好各項工作的落實。要深入開展調查研究，掌握和了解第一手資料和真實情況，向人民群眾問計問策。要堅持一身正氣、兩袖清風，始終保持高尚的人格和淡泊的心境，始終保持昂揚向上、開拓進取的良好精神狀態，做政治堅定、勤政為民、求真務實、改革創新、團結和諧、清正廉潔的表率。積極傳遞社會正能量，自覺抵制歪風邪氣和低級庸俗、愚昧落後的東西，以自身的行動帶動民風好轉。
六是始終堅持完善機制。要形成人人負責、環環相扣、科學合理、行之有效的工作機制，用制度推動工作的層層落實。要始終堅持正確的用人導向，要轉變思想觀念，要樹立「紀檢監察幹部也是戰斗在一線的幹部，抓好黨建工作才是第一政績」的理念。在班子成員排名上紀檢組長應該在單位所有副職的前面。要將兩個責任分清，黨委和紀委各司其職，各負其責，進一步加強鄉鎮紀檢組織建設，探索推行部門紀檢組「統派直管」，實現派駐紀檢組全覆蓋。部門一把手必須成為直接負責黨建及黨風廉政建設的第一責任人，真正擔負起「主體責任」。用人選人上要將紀檢監察幹部與經濟管理部門、組織人事部門的幹部同等看待，政治上關愛、生活中關心、工作上支持，讓他們有奔頭、有念想、能安心、願盡力，無後顧之憂。要完善工作保障機制，要圍繞建立健全獎優罰劣、末位追責、失誤追究、節假日加班補助等方面建制度立規矩。要持續加強縣鎮紀委執紀監督硬體建設，滿足基本的紀律審查工作需要。

❹ 稅務紀檢監察幹部如何做群眾的貼心人

一、 強化為民理念，胸懷「貼心」之情。民心如海，滴水匯聚成其汪洋；民利如山，寸土累積成其巍峨。贏得民心的過程，也就是成就事業的過程。紀檢監察幹部必須強化 「以民為本、為民解困、為民服務」理念，履行「解決民生、落實民權、維護民利」職責，感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾，才能穩步推進反腐倡廉建設。一是感情上貼近群眾。從一定的意義上說，能否當好群眾的貼心人是紀檢監察幹部對待群眾的感情問題、態度問題。感情深，與群眾心與心的距離就會近；感情淺，與群眾心與心的距離就會遠。要切實端正對人民群眾的態度和情感，要對群眾懷著一顆赤子之心，始終保持著對人民群眾的深厚感情，發自內心的熱愛人民群眾，真心實意地為人民服務。要把實現人民的願望、滿足人民的需要、維護人民的利益作為紀檢監察工作的出發點和落腳點，做到時刻把群眾的利益、群眾的疾苦、群眾的冷暖、群眾的安危掛在心頭，想群眾所想、急群眾所急。要自覺地把群眾滿意不滿意、擁護不擁護、贊成不贊成作為衡量和檢驗紀檢監察工作的最高標准，把人民群眾當作工作的力量源泉，和人民群眾一起同黨內和社會上的各種不正之風、腐敗現象進行堅決斗爭，使執紀貼近民心，植根於群眾，真正體現群眾利益。

二是行動上深入群眾。深入，它的邏輯起點就是要放下架子，邁開雙腳，以可親、可敬、可信的紀檢監察幹部形象，走到群眾中去。革命戰爭年代形成的領導幹部與群眾同吃同住同勞動的「三同」，是聯系群眾的一個有效形式，許多黨員幹部通過「三同」的實踐，同群眾的感情更深了，群眾觀念更強了，為人民服務的自覺性更高了。時代發展到今天，「三同」的形式或許在一些地方不再適用了，但是「三同」的實質性要求，即與群眾多方面交往，同群眾進行近距離、零距離的接觸卻是不能不堅持的。這就要求深入群眾，注重與群眾面對面、心對心地交流，確切地了解群眾在想什麼、盼什麼，對黨和政府的哪些決策滿意、對哪些決策不滿意；對當前黨風廉政建設和反腐敗工作有哪些意見和建議，全面地掌握真實情況，全面了解民意，通過與群眾面對面地交流和溝通，增強互信，消除隔閡，使紀檢監察幹部的心與人民群眾的心貼得更緊。三是工作上依靠群眾。群眾路線是黨的根本工作路線，其含義是「一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去」。「充分發揮廣大人民群眾在反腐倡廉建設中的重要作用」，是黨的群眾路線在反腐倡廉建設中的具體體現。要充分發揮人民群眾在反腐敗斗爭中的作用，及時通報黨風廉政建設和反腐敗工作情況，讓群眾了解黨和國家反腐敗的堅強決心和鮮明態度。通過發動、組織、宣傳、聯系群眾，使群眾資源得到充分運用，使群眾能夠多渠道、全過程、全方位地參與反腐敗。要善於問計於民、問政於民、問需於民，對群眾的意見及時聽取，對群眾的建議及時吸納，對群眾的批評深刻反思，匯集群眾的智慧和力量，形成推動工作的強大合力。

三、堅決維護民利，多行「貼心」之事。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，這就決定了紀檢監察工作必須始終把維護和實現群眾利益作為最根本的落腳點。一要尊重民意。美國著名心理學家馬斯洛指出人有五種需求，即生理上、安全上、感情上、尊重上和自我實現上。其中前三種屬於較低層次的需求，後兩種屬於較高層次的需求，而且一個人對尊重和自我實現的需求是永無止境的。因此，紀檢監察幹部要擺正自身位置，廣開言路，切實弄清群眾在想什麼、盼什麼、急什麼，從中發現問題推動工作，要把大多數群眾贊成、受益貫穿在決策和貫徹執行的全過程。決策前，要廣泛徵求群眾意見，看贊成不贊成；形成決策後，要深入基層了解群眾反應，看滿意不滿意，力爭把每一項決策都建立在鄉情民意的基礎上。同時，要變群眾上訪為幹部下訪，敢於和群眾交接見面，查找群眾上訪的源頭，以艱苦細致的工作取得群眾的理解與信任，為開展工作打下扎實的群眾基礎。二要關注民生。民生問題涉及內容很多，最主要的是群眾的基本生活需求，包括溫飽、就業、安居等；發展需求，包括教育、衛生、文化等；安全需求，包括勞動生產、食品葯品、生活環境等安全。黨的十七大報告以「加快推進以改善民生為重點的社會建設」為題專門闡述了民生問題，指出：「社會建設與人民幸福安康息息相關。必須在經濟發展的基礎上，更加註重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。」要堅持把群眾最關心、最直接、最現實的利益放在突出位置，解決群眾就業、就醫、就學、住房等問題，認真糾正損害群眾利益的行為，保障惠及百姓的政策落實到位。三要維護民權。著眼保障群眾民主權利，推進政府「陽光工程」建設，建立民主聽證、民主評議等制度，著眼維護黨員合法權利，加強對黨員權利保障情況的監督檢查。著眼教育保護幹部，積極推進源頭治理，對領導幹部的苗頭性問題及時提醒，早打招呼，防止違法違紀問題的發生。要建立群眾問題主動收集機制.通過暢通反映渠道、開展下訪排查、約訪等方式，真誠傾聽群眾的呼聲，主動解決涉及群眾利益的具體問題，防止和減少越級上訪。要開展專項治理。按照上級要求，定期開展針對土地徵用、房地產開發、環境保護、醫療衛生、上學就業等領域的專項治理活動，抓好各項惠農政策落實，嚴肅查處侵害群眾利益行為。

四、樹立為民形象，走好「貼心」之路。紀檢監察幹部能否成為群眾 「貼心人」主要取決於其作風和形象。只有作風正、素質高、形象好的紀檢監察幹部才能真正讓群眾信服，讓群眾信任、讓群眾信賴。一是要以良好的素質讓群眾信任。要不斷加強學習，學好理論，特別是掌握黨的方針政策，掌握市場經濟知識、科技知識和必要的專業知識，鍛煉自己的思維能力、語言表達能力，提高組織協調群眾的能力和處理實際問題的能力；要通過自己豐富的知識積累，高尚的人格魅力，富有感染力的語言和務實的作風感染群眾，與群眾建立水乳交融的感情；要學會運用發揚民主、說服教育、耐心疏導、經濟調節、道德規范和依法裁決等方法解決人民群眾內部矛盾。在擺事實、講道理的過程中，要多用真摯的感情、平等的心態、和諧的氛圍去提升說服效力，強化教育效果。二是要以過硬的作風讓群眾信服。要注重加強自身的思想道德修養，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。常修為人之道、常懷律己之心、常除非分之想、常省自身之過，始終保持清醒的頭腦，堂堂正正做人，踏踏實實幹事，以自己的高尚人格和浩然正氣樹立紀檢監察幹部的「可親、可敬、可信」的良好形象。要清醒地認識到一份權力，一份責任，用好權力這把雙刃劍。把權力運用到懲治腐敗分子、維護群眾利益上來，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，做「黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人」。要置身於黨組織和群眾的監督之下，真正做到正人先正己，執紀先守紀，秉公先奉公，一身正氣，光明磊落，以優良的作風、良好的形象贏得群眾信任。三是要以工作成效讓群眾信賴。要將群眾反映突出的領導幹部收受紅包禮金、用公款大吃大喝和利用職權干預、插手工程建設領域的消極腐敗現象及群眾反映最強烈的執法不公、機關作風粗暴、看病就醫中送「紅包」、討「回扣」等不正之風的查處情況通過電視、廣播、網路、書刊等形式，大力宣傳反腐倡廉工作的成果，使群眾看到我們黨反腐敗的堅定決心,以實實在在的、看得見、摸得著的工作成績，提升人民群眾的反腐敗信心指數和對反腐敗工作滿意率，以反腐敗的實際成果取信於民。

❺ 淺談民政紀檢監察機關如何增強履職能力和提高服務群眾的能力

（一）計劃經濟向市場經濟的轉軌變型期。在經濟體制轉變的過程中，由於制度和機制的不健全、不完善，管理和監督工作存在漏洞和薄弱環節，客觀上給腐敗現象的滋生留下了可乘之機，就容易產生權錢交易等腐敗行為。同時，市場經濟的等價交換原則、競爭法則等很容易被少數人濫用於其他領域，甚至引入黨內政治生活，致使為人民服務、集體主義的價值觀受到削弱，社會責任感和國家主人翁意識受到貶低，由此誘發腐敗。 （二）加入WTO後與國際市場接軌的磨合期。加入ＷＴＯ，黨風廉政和反腐敗斗爭將遇到一些新的情況和問題。在一段時間內，我國現行的法律法規難以適應WTO規則的要求，或者法律法規的約束力滯後，給腐敗分子以可乘之機。一些肌體不健康的黨員幹部的貪欲變得更加強烈，權錢交易不可避免。在入世後的一段時期內，腐敗現象仍會出現易發、多發態勢，腐敗和反腐敗斗爭將更加地呈現出政治、經濟、文化等多領域、多樣化趨勢。 （三）加快政府職能轉變，建立和諧社會的關鍵期。政府部門要從微觀經濟活動中退位，還權於企業；從行政配置資源中退位，還職能於市場機制；從利益共同體中退位，還利於市場和老百姓；從具體的社會事務活動中退位，還權於社會組織。轉變政府職能，必須實現行政管理的科學化和規范化。 二、 民政紀檢監察工作中存在的幾個認識誤區 （一）找錯糾偏論。持這種觀點的人認為，紀檢監察工作就是當「憲兵」、做「督察」、找「錯誤」、糾「偏差」 。因此，對從事紀檢監察工作的同志近而遠之，避而躲之。 （二）干擾阻礙論。有些人認為，加強紀檢監察工作只會給自己套「緊箍咒」，不利於業務工作的開展，影響目標任務的完成。 （三）形式過場論。這種論調的產生是由於目前我們在對領導幹部的教育和監督中存在「盲區」 。往往是，需要接受教育的領導幹部的到位率難於保證，存在「領導有病讓群眾吃葯」、「領導有問題卻讓我們受教育」的現象。 （四）無為無位論。持這種觀點的人認為，從事紀檢工作既沒有地位又難有作為。黨風廉政建設和反腐敗工作受制的因素較多，而且在查處違紀行為和違紀人員時最容易得罪人，有時甚至被當事人誤認為是打擊報復行為。 （五）事後諸葛論。紀檢監察部門往往要到腐敗分子完全敗露、給國家造成不可挽回的損失後，才介入進行查處，為時以晚。 三、切實加強民政紀檢機關履職能力和服務群眾能力 民政紀檢工作要圍繞發展第一要務開展反腐倡廉工作，為全面建設小康社會的奮斗目標創造良好的政治環境。為了貫徹這一精神，就要切實加強民政紀檢機關履職能力和提高服務群眾能力。 （一）全面構築反腐敗工作格局，認真落實反腐敗三項任務1、嚴格執行四大紀律八項要求，規范領導幹部的從政行為 各級領導幹部要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，在黨風廉政建設方面嚴格遵循「八個堅持、八個反對」的要求。要認真落實領導幹部不準收受與行使職權有關系的單位、個人的現金、有價證券、支付憑證的規定和領導幹部配偶、子女從業的有關規定，狠剎奢侈享樂、鋪張浪費歪風。針對存在的突出問題，做好「四查」活動：一查黨風廉政建設任務哪些沒有落實，原因是什麼；二查黨風廉政建設工作中存在哪些薄弱環節，問題的症結是什麼；三查履行黨風廉政建設責任制規定的職責怎麼樣，存在的差距是什麼；四查廉潔自律規定執行得好不好，突出問題是什麼。通過「四查」工作，結合查找的問題，有針對性的提出解決辦法，從而進一步提高廉潔自律的自覺性。2、加大查處違法違紀案件的力度，凈化民政事業發展環境。加強查辦案件工作力度，在發揮信訪案源主渠道作用的同時，依靠經濟責任審計、各種專項檢查、專題調查、專項治理、巡視檢查、黨風廉政考核等工作，發現案件線索，拓寬案件來源。積極配合司法機關、行政執法機關開展黨風廉政建設和反腐敗工作。3、深化糾風和執法監察工作，加強民政系統行風建設。一是推行政府采購、大宗物資集中采購、建築工程招標工作，針對民政工作實際，進一步完善制度，規范程序，加強管理和監督，減少和杜絕違紀違法問題的發生。二是加強執法監察工作，對救災物資、接受捐贈款物、低保資金、優撫金的使用情況和殯葬管理、婚姻登記進行執法檢查，通過執法檢查，查找、解決存在的問題，進一步完善制度，提高依法行政水平和管理能力。繼續做好福利彩票公益金管理使用情況和慰問物資采購等專項檢查工作。4、推行政務公開，增強權力運行的公共性和透明度。通過政務公開還人民群眾以知情權，使人民群眾能夠充分了解政府的計劃、工作程序、辦事結果、政府內部的工作紀律，從而打破權力運作的隱蔽性，使領導幹部在試圖以權謀私時不得不考慮自身的前途和命運面臨的巨大風險，強化「莫伸手，伸手必被捉」的意識，進而自覺地抵制腐敗。 （二）堅持關口前移，從源頭上預防和治理腐敗 要從抓教育、抓制度、抓監督三個環節入手，做好從源頭上預防和治理腐敗工作。1、強化黨風廉政教育，築牢思想道德防線。一是結合現階段先進性教育活動，使黨員幹部更加堅定理想信念，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，務必繼續保持謙虛謹慎不驕不躁的作風，務必繼續保持艱苦奮斗的作風。二是大力開展黨紀政紀條規教育，不斷增強黨員幹部的法紀觀念，真正作到依法執政。對領導幹部採取中心組學習和每周局務會學習方式；對一般幹部採取集中學習和測試等形式。三是深入開展正反面典型教育。通過收看反腐錄像片，到監獄進行警示教育，赴革命老區接受傳統教育等活動，使領導幹部進一步樹立正確的權利觀、地位觀和利益觀，築牢思想道德防線。四是開展講黨課活動，結合民政工作實際，領導幹部要堅持每年到基層為民政幹部講上一次黨課，引導他們正確認識和處理奉獻精神和利益原則，正確處理全局利益和局部利益的關系，局部利益和個人利益的關系。2、完善黨風廉政建設制度，遏止腐敗現象發生。不斷完善行政審批制度，嚴格執行行政審批程序性規定。加強財務資金監管，進一步落實「收支兩條線」的規定，嚴禁設立「小金庫」 ，嚴厲懲處做假帳行為。強化審計監督，加強財務收支、專項資金和專項工程投資項目結算審計，確保民政經費的合理使用。深化幹部人事制度改革，認真貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，落實幹部選拔任用工作的監督制度和用人失察責任追究制度，大力推行幹部任前公示、廉政談話、廉政承諾制，力爭形成用制度規范從政行為，按制度行事、靠制度管人的良好氛圍。3、完善監督制約機制，加強對黨員幹部的監督。建立健全黨的民主集中制的各項具體制度，加強對執行情況的監督檢查。完善民主生活會、黨內情況通報、情況反映和重大決策徵求意見制度。涉及重大決策、幹部人事任免、重大項目安排和大額資金使用必須經領導集體討論作出決定。認真執行領導幹部述職述廉制度，各級領導幹部要認真總結報告自己在廉潔自律方面以及結合自身分管工作抓廉政建設方面的情況，針對存在問題，提出改進措施。建立並實行談話談心制度，「一把手」要對有群眾反映的領導幹部進行誡勉談話，對重要崗位的領導幹部及人員要進行定期談話，及時提醒，嚴格要求，使他們正確行使手中權力，少犯或不犯錯誤。 （三）堅持反腐敗領導體制和各種機制，確保各項任務落實1、堅持反腐敗領導體制和工作機制。把反腐敗工作寓於民政工作之中，認真抓好各項任務的落實。努力形成「黨政統一領導，紀檢組織協調，部門各負其責，社會支持參與」的領導體制和工作機制。2、嚴格執行黨風廉政建設責任制。一是做好黨風廉政建設責任制的簽訂和責任追究工作，一級抓一級，層層抓落實，抓好基層單位黨風廉政責任制落實工作；二是結合民政工作實際，做好黨風廉政建設和反腐敗主要任務的分解，認真抓好反腐倡廉工作的落實，加強監督檢查，確保黨風廉政建設各項任務的完成。 （四）提升紀檢監察幹部的綜合素質1、增強學習意識，提升實踐能力。學習是提升幹部素質、提高實踐能力的最基本的方法和途徑。面對新形勢、新任務、新要求，紀檢監察幹部要不斷適應環境，必須不斷加強政治理論學習和業務知識學習，提高反腐倡廉工作的素質和能力。2、增強紀律意識，提升免疫能力。作為黨的紀律執行情況的監督檢查機關，紀檢監察幹部的紀律意識關系著能否正確履行職責，關系服務群眾的水平和質量，因此，我們應始終堅持嚴守政治紀律、嚴守工作紀律、嚴守辦案紀律、嚴守保密紀律、嚴守廉政紀律，不斷增強自身的免疫能力。3、增強效能意識，提升執行能力。要實現黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的目標，其關鍵在於從加強內部管理和狠抓工作貫徹落實這兩個方面，提高領導幹部的執行力，提高工作效能。4、增強大局意識，提升服務能力。圍繞中心，服務大局，加強監督檢查，確保政令暢通，是紀檢監察機關擔當的重要責任。一是要強化大局意識，緊緊圍繞各級黨委的中心工作推進反腐倡廉建設，著力解決制約經濟社會發展的關鍵性問題、影響社會和諧穩定的主要問題、黨員幹部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。二是要加強監督檢查，推動中央和省、市各項重大決策部署的落實。三是要抓住關鍵環節，協助黨委、政府著力解決經濟社會發展中的突出問題。5、增強創新意識，提升發展能力。創新是上台階、求突破的內在動力，是把握新方法、掌握新規律、創造新經驗的具體行動。要堅持思想方法和思想觀念上創新，與時俱進，開拓進取，增強創新意識，提高發展能力，把創新的理念、要求，落實和體現到每一項工作中去。一是在宣傳教育上不斷創新。二是在加強監督上不斷創新。就是要圍繞重點項目、擴大內需項目、經濟結構調整等帶動當地經濟迅速發展的項目進行跟蹤督辦，排除一切障礙，創造優良環境，促進重點項目順利建設。

❻ 紀檢監察工作中存在的問題和不足有哪些方面

一、紀檢監察工作中存在的問題
思想認識方面，存在「等靠要」思想，缺乏大局意識、憂患意識、服務意識，不能把反腐倡廉工作放在我國經濟社會發展的大背景下，放在黨的建設的大局中去把握，對「圍繞中心、服務大局」還缺乏正確認識和深入理解。
領導體制方面，一是在現行領導體制下，對同級黨委的監督和對同級黨委副職的初核等，在實際工作中很難落實。二是基層紀檢監察幹部兼職過多，專職不專現象嚴重，工作關系不順，精力難以集中，影響了紀檢監察機關職能作用的正常發揮。
工作機制方面，科學的工作機制尚未系統建立，科學的工作方法尚未探索形成，加之缺乏有效的落實措施，工作方法簡單、工作落實不到位，致使各項工作難以實現預期的效果。
職能發揮方面，一方面職能錯位，存在「大包大攬」傾向，在實際工作中往往成了「事事牽頭、樣樣主抓」，有時還充當了「開山斧」、「救火隊」的角色。另一方面職能作用發揮不夠全面充分。不能准確把握教育、監督、懲處、保護四項職能，做到全面履職。
隊伍建設方面，一是知識素養有待提高，缺乏專業人才；二是系統培訓少，培訓渠道單一；三是對紀檢監察幹部的教育、管理、監督亟待加強。
紀檢監察幹部隊伍建設中存在問題
一是幹部思想不夠穩定，存在不滿情緒。
二是工作作風不夠扎實，畏難思想抬頭。
三是紀律約束不夠嚴明，自律意識不強。
四是業務培訓不夠全面，自身素質不高。
五是管理體制不夠完善，權威監督不強。
二、反腐倡廉建設中人民群眾反映的突出問題
一是農村土地承包使用等引發的問題突出。
1、承包合同不規范，給以後生產發展過程中發生糾紛埋下隱患。
2、決策運行程序不健全，時有損害村民利益或集體利益的事件發生。
3、農村土地承包經營權流轉往往不完全依照農村土地承包法律政策進行，易造成干群關系緊張，發生矛盾和糾紛。
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二是查辦案件力度不夠，懲處腐敗分子和整治消極腐敗現象有待進一步深入；腐敗預防難見效果，腐敗大案層出不窮，嚴重影響人民群眾對反腐倡廉和懲治腐敗工作的信心。
三、作風建設存在哪些問題，應該採取哪些措施
存在問題：
一是思想觀念上浮躁，理論學習松懶。
二是公務消費上奢靡，鋪張浪費嚴重。
三是干群關繫上「疏離」，損害了黨同人民群眾的血肉聯系。 採取措施：
（一）以加強思想教育為先導，加強對黨員幹部特別是領導幹部的理想信念教育和廉潔從政教育。
（二）以解決突出問題為重點，大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風，批評與自我批評之風。
（三）以嚴肅黨紀政紀為關鍵，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
（四）以強化監督制約為保障，認真執行《中國共產黨黨員領導幹部若干准則》及其他相關規定。
（五）以建立長效機制為根本，深入推進改革和制度創新，進一步做好治本抓源頭工作。
機關效能建設存在哪些症結，有什麼解決辦法
存在問題：
一是思想認識不夠到位，工作熱情有待提高。
二是管理制度不盡完善，工作紀律有待加強。
三是工作作風不夠踏實，工作責任心有待增強。
四是考核制度不盡合理，工作效率有待提高。
解決辦法：
（一）提高認識，加強學習，確保效能建設進一步深入。
（二）強化教育，熟練技能，使幹部隊伍素質不斷提升。
（四）明確職責，加大績效考核力度，督促效能建設在工作中落到實處。
（五）加強監察，建立長效機制，確保效能建設抓出成效，形成機制，影響長遠。
四、當前農村黨風廉政建設中存在的突出問題和對策
存在問題：
一是農村幹部思想認識比較模糊，對農村黨風廉政建設認識不到位。
二是少數村幹部工作作風簡單粗暴，時有損害群眾利益的事情發生。
三是干群之間缺乏理解和溝通，影響村內各項工作的開展，同時也不利於村民群眾權益的維護。
四是市場經濟深入發展，村民黨員或埋頭於生產經營或外出務工，村級組織力量有所減弱，村集體凝聚力不強。
對策措施：
（一）堅持黨風廉政教育常抓不懈，按照年初市委《關於建立領導幹部作風建設長效機制》規定的要求，在全區廣大農村黨員幹部中開展集中教育活動。
（二）改進村幹部工作作風，特別是要加強干群之間的理解和溝通。開展形式多樣的走訪幫扶活動，解決群眾實際困難，找到群眾滿意與村務工作順利進行的結合點。
（三）加強村一級組織建設，對村級組織建設加強指導，合理搭配兩委班子，充分發揮大學生村官和「一村一名大學生」的助手作用，為村級組織建設和各項組織活動的開展貢獻力量。
五、制約權力運行監控機制建設和影響權力運行監控機制發揮最大效能的突出問題
一是權力的授予和行使不夠規范，給權利運行監控機制建設的全面覆蓋造成困難。
二是定崗、定員、定責尚不完善，權利運行監控指向不明，力度不夠。
三是權力行使缺乏有效公開，監控機制難以充分發揮作用。 四是權力監督體制、機制尚不健全，影響權利運行監控機制發揮最大效能。
六、如何加大對政府部門及國家工作人員的監督力度
（一）著力在規范上下功夫，加強對單位和個人「有什麼權力，怎樣去行使權力」的監督。
（二）著力在定崗、定員、定責上打基礎，加強對「什麼人去行使權力」的監督。
（三）著力在公開上下力氣，構建便民服務平台、建造高標准公開欄和利用網路進行公開，加強公開，保障監督。
如何加強全區黨員幹部廉政勤政教育 ，怎樣創新教育形式和突出教育效果
（一）強化思想政治教育。集體學習黨的十七大關於反腐倡廉建設的新要求以及中紀委、省紀委反腐倡廉工作會議精神，要求全區黨員幹部，統一思想，提高認識，增強做好廉潔勤政工作的自覺性和責任感，認真履行工作職責。

❼ 如何做好新形勢下的紀檢監察工作

近年來，在各級黨委、政府和紀委領導重視下，紀檢監察信訪舉報工作在改革中不斷前進,取得了明顯成效，但是隨著改革的不斷深入，各種深層次的矛盾逐漸顯露出來，影響社會穩定的因素有所增加，群眾來信來訪數量一直在較高水平徘徊，越級上訪情況嚴重，集體訪、群體訪增勢迅猛，聯名信訪、匿名信訪情況較為普遍，重復上訪、多頭上訪問題突出，異常信訪、突擊信訪時有發生，信訪形勢仍然嚴峻。因此，認真做好紀檢監察機關信訪舉報工作，解決群眾關心的熱點、難點問題，是紀檢監察機關和廣大紀檢監察幹部認真學習實踐科學發展觀活動的具體體現。面對目前信訪舉報出現的新情況、新問題、新矛盾，必須採取有效措施，狠抓工作落實，做好紀檢監察信訪舉報工作。
一、提高思想認識，加強對紀檢監察信訪舉報工作的領導
各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察幹部應充分認識到，人民群眾通過來信、來訪向紀檢監察機關反映問題，實質是對紀檢監察機關的信任；處理好群眾信訪的問題，是實踐「三個代表」重要思想，切實履行全心全意為人民服務宗旨，努力維護廣大人民群眾根本利益的具體體現。各級紀檢監察機關要從貫徹「三個代表」重要思想的高度，

從維護改革發展穩定大局、密切黨和群眾血肉聯系的高度，從服務「第一要務」的高度，充分認識做好信訪舉報工作的重要性和緊迫性，切實加強對紀檢監察機關信訪舉報工作的領導，始終把信訪舉報工作作為一項重點工作來抓，完善責任制度，建立健全應急處理機制，重要信訪問題聯席會議制度，責任追究制度等，以推動信訪舉報工作規范有序地開展。
二、重視源頭治理，做好信訪的預防和處置工作 信訪反映的問題，大部分發生在基層。基層工作既是群眾上訪的源頭，又是解決問題的關鍵環節。從源頭上解決好群眾關心的熱點、難點問題已成為當前做好信訪工作的關鍵。
一是要加強宣傳和引導，規范信訪行為，維護信訪秩序。要加大信訪舉報法規的宣傳力度，教育群眾樹立法制觀念，以理性合法的方式反映問題，自覺遵守信訪秩序；逐步建立和開通舉報網站，暢通雙向反饋渠道，做到上情下達，下情上達，努力營造良好的舉報環境；認真查處打擊報復案件，為群眾信訪舉報提供便利條件；推行信訪舉報工作辦事公開，自覺接受群眾監督。
二是要轉變工作作風，力變群眾上訪為幹部下訪。主動下到基層，深入到問題多、群眾信訪活躍的重點村組、

重點上訪對象、特殊群體、弱勢群體等進行調查研究，聽取意見，了解掌握群眾的需求和思想動態，及時排查解決群眾反映的「熱點、難點」問題，找准信訪「症結」，做好「預警」處理。
三是加大初信初訪的處理力度，力爭就地解決問題。對群眾反映的應該解決也能夠解決的問題，一定要盡快加以解決，對群眾要求處理但由於客觀條件限制一時解決不了的問題，要耐心細致地做好說服解釋工作，並積極創造條件，爭取早日得到解決。做到一個問題一個問題地處理，不推諉，不扯皮，不上交矛盾，確保群眾反映的問題能夠得到及時、合法、有效的解決。
四是要堅持「以人為本」的理念。把維護人民群眾根本利益作為科學決策、依法決策、民主決策的出發點和落腳點，避免盲目決策、武斷決策產生誘發群眾來信、上訪的苗頭和隱患。
五是要建立健全鄉、村信訪工作信息員網路。作為紀檢監察機關信訪工作的「前位哨」、「電子眼」，掌握基層信訪苗頭，定期或不定期報告信訪信息，便於紀檢監察機關掌握信訪工作主動權。
三、加強換位思考，切實維護群眾的合法權益 一要牢固樹立群眾觀念，正確認識和對待群眾的合理

要求。以群眾合法合理的意願、期待和要求作為工作的出發點和歸宿，把群眾的呼聲和願望作為第一信號，把群眾的需求作為第一動力，把群眾滿意作為衡量紀檢監察信訪工作的第一標准。從化解社會矛盾、維護社會穩定、促進經濟發展的高度，認真妥善處理好群眾信訪舉報工作。二要樹立「信訪工作無小事」 的思想，轉換工作思維，善於站在不同的角度設身處地為群眾著想，切忌把為群眾辦事看成是找麻煩，把檢舉揭發的群眾看成是「刁民」，而要把群眾來信、來訪看作是對反腐倡廉工作的一種鞭策和對紀檢監察幹部的提醒、警示。三要注重情、理、法的結合，深懷愛民之心，真誠地接受群眾傾訴，帶著深厚感情，做深入細致的工作。以情感人，寓情於理，依法辦事，爭取群眾的理解支持，妥善處理每一件可能侵害群眾的合法權益的信訪問題，逐步化解矛盾，避免事態擴大，引發群眾信訪。
四、強化監督機制，加強對信訪舉報件的管理 加強對信訪舉報件的管理，強化信訪部門內部的監督制度，是規范紀檢監察信訪舉報業務，強化紀檢監察信訪舉報職能的重要特徵，也是紀檢監察信訪舉報工作不斷與時俱進的重要舉措。要結合《信訪條例》和《關於依紀依法規范紀檢監察信訪舉報工作的若干意見》的要求，按照

「分級負責、歸口辦理」和「誰主管，誰負責」的原則，逐步建立健全領導親自閱信和接待來訪制度，建立聯席會議工作機制、信訪問題排查調處機制、社會參與解決糾紛機制、首訪責任制、集體訪應急處理機制和處理重大集體訪協調機制，加強協調配合，形成解決問題的整體合力。同時，要建立健全並嚴格執行信訪舉報工作責任制，把責任落實到單位，落實到個人。對移送的信訪舉報件要建立反饋制度，對交辦、轉辦的重要舉報件要建立檔案並加強督辦催辦。對上級機關交辦的信訪問題要認真處理，並按照要求及時反饋。對署名舉報的，按要求進行限期答復。通過強化內部管理和制約，努力推進信訪工作機制的創新，不斷完善科學規范的信訪處理程序，形成信訪工作合力，提高解決問題的效率，使信訪舉報件的管理和處理更規范、更有效。
五、加強隊伍建設，提高信訪幹部的素質能力 信訪幹部的素質決定著信訪舉報工作的水平，建設一支高素質的信訪幹部隊伍，是完成新形勢下信訪舉報工作各項任務的組織保證。全體信訪幹部要聯系信訪舉報工作的實際，認真學習鄧小平理論和「三個代表」重要思想，牢記黨的宗旨，解放思想，更新觀念，不斷探索深化信訪舉報工作的新思想、新途徑，加強對案件檢查、案件審理

及金融、科技、法律等知識的學習，提高政策水平和整體素質，刻苦鑽研業務，不斷提高解決問題、化解矛盾、疏導群眾、綜合分析的能力，增強群眾觀念，全心全意為人民服務。上級紀檢監察機關，要重視對信訪幹部的培養的利用，加強培訓，尤其要加強對基層信訪幹部的培訓，提高他們解決處理信訪問題的能力。

❽ 紀委對什麼樣的人群有監察管理和處理的權力，紀委對普通群眾而不是企事業人員有調查和監管的職責嗎

紀委只針對黨員。
紀委，又稱紀檢委，是「紀律檢查委員會」的簡稱。屬於中國共產黨的紀律檢查機關，不屬於政府部門。紀委是紀律監察部門，不隸屬於任何部門，但服從中共中央委員會領導。
工作職責
黨的中央紀律檢查委員會在黨的中央委員會領導下進行工作。黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領導下進行工作。[1-2]
黨的各級紀律檢查委員會的主要任務是：維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。
中國共產黨章程對地方各級紀委做了明確規定。
各級紀律檢查委員會要經常對黨員進行遵守紀律的教育，作出關於維護黨紀的決定；對黨員領導幹部行使權力進行監督；檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的比較重要或復雜的案件，決定或取消對這些案件中的黨員的處分；受理黨員的控告和申訴；保障黨員的權利。
各級紀律檢查委員會要把處理特別重要或復雜的案件中的問題和處理的結果，向同級黨的委員會報告。黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會要同時向上級紀律檢查委員會報告。 各級紀律檢查委員會發現同級黨的委員會委員有違犯黨的紀律的行為，可以先進行初步核實，如果需要立案檢查的，應當報同級黨的委員會批准，涉及常務委員的，經報告同級黨的委員會後報上一級紀律檢查委員會批准。

❾ 如何做好新形勢下紀檢監察幹部監督工作

近年來，各級黨委、政府對黨風廉政建設不斷重視，出台了一系列重大決策和部署，黨中央又制訂頒發了黨內管理監督二個條例，全面落實黨風廉政建設責任制，突出工作重點，狠抓治本措施，反腐倡廉工作取得了新的明顯成效。首先是黨員領導幹部的廉潔自律意識普遍增強，出台了制止奢侈浪費行為影響黨員幹部形象的有關規定，切實解決了一些突出問題，黨政幹部借外出學習參觀考察之名公款旅遊以及公款吃喝、公車私用、參與賭博等歪風有所收斂；二是損害群眾利益的不正之風在一定程度上得到糾正，取消了一批涉農、涉企收費項目，實行糾風評議，改善了部門和行業的工作之風；三是從源頭上預防和治理腐敗工作進展順利。全面開展整頓和規范市場經濟秩序、行政審批制度改革加快推進「收支兩條線」規定以及鄉鎮投招標平台的進一步落實，規范了政府部門的工作行為；四是查處了一批違紀違規的黨員幹部，純潔了黨員隊伍，提高了黨員群眾中的形象。
但我們也必須清醒地看到，新形勢下鄉鎮廉政建設和反腐敗工作任務還十分艱巨，形勢依然十分嚴峻，重點行業、重點部門的監督管理機制不甚完善，主要是：村級主要幹部廉潔意識淡薄，挪用、移用公款時有發生；村級黨員違反計劃生育、參與賭博的行為屢見不鮮；政府部門工作人員中有法不依、執法不公、貪污受賄的違紀違法行為尚有出現；鎮村工程建設、土地轉讓尚未進入正常的投招標管理，隨意性較大，產生腐敗的漏洞沒有堵塞。鄉鎮「三公」管理機制流於形式，督促不甚到位；鎮屬自收自支單位沒有較好的管理監督機制，導致出現廉政建設的盲點。對這些問題，我們紀檢監察幹部應高度重視，重點要取消有效措施，認真加以解決。
根據「嚴紀律、塑形象」專題活動的總體要求，本人認為紀檢監察幹部重點在以下四個方面取得新的進展：
一、自身正，固本正源樹正氣是關鍵
自身正、講黨性、樹正氣是謀求一方一地政通人和、快速發展之本源。紀檢幹部是管理監督黨員幹部的幹部，其一言一行都直接代表監督人員的形象，古人雲：「其身正，不令而行；其身不正，雖令不從」，紀檢監察幹部更要樹立正確的人生觀、世界觀、權力觀，增強廉潔自律意識，堅持自覺、自省、自警、自勵。要模範執行黨政幹部廉潔自律的各項規定，自覺接受黨和人民的監督，增強責任感和使命感，淡泊名利，克己奉公，始終保持忠誠衛士良好形象。
首先，要重視學習，加強理論自身修養。由於基層紀檢幹部不僅分管一條線，而且要帶一個片，中心工作十分繁忙，在工作中容易陷入具體事務，如果忽視學習，就會影響理論水平的提高和工作業務的精通，就會影響本職工作，所以要自覺養成濃厚的學習興趣，站在講政治的角度，切實改進學風，加強理論學習，不斷提高自身素質和工作能力。
其次，要以德感人，清正廉明。做紀檢幹部要先學會做人，公道正派、兩袖清風是紀檢幹部的第一要領。在工作中，不能因私廢公、計較個人得失，更不能憑個人好惡、親疏影響辦事的公正，要依法依紀處理違紀案件，使違紀者得到悔悟，黨員幹部得到教育。
再次，要持之以恆教育幹部，理論上成熟，是政治上成熟的基礎，紀檢幹部要利用各種渠道，對黨員幹部經常開展黨紀、黨風，樹立正確的世界觀，努力構築反腐倡廉的思想路線。
二、講原則，敢於碰硬頂住說情風是關鍵
堅持原則、實事求是是對一個紀檢監察幹部的基本要求。目前社會矛盾縱橫交錯，利益關系錯綜復雜，腐敗現象屢出不鮮。在這種情況下，對每位紀檢幹部的工作水平、工作成效、工作原則的實際考驗，如何堅持原則，頂住說情之風，頂住方方面面的壓力，就需要些膽量和氣魄，敢於舍棄自我，忠實履行黨章和案例賦予的監督職責，既敢於監督又善於監督，堅決糾正不講黨性講人情，不講真理講面子，不講原則講點子的錯誤傾向。同時還要正確處理保護和監督的關系，對那些貫徹執行黨的路線方針政策、切實維護人民群眾利益、促進經濟社會發展的工作者，要旗幟鮮明地予以保護；對那些陽奉陰違、不作為、弄虛作假、做表面文章的，要堅決予以制止。
三、為群眾，樹立民本意識是目的
鄉鎮紀檢監察幹部面對的是農村黨員幹部，其工作的好壞直接關繫到群眾的切身利益，所以紀檢幹部在貫徹黨的群眾路線的同時，直接維護人民群眾的利益方面起著橋梁作用。要圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務，把黨委和政府的中心工作、黨風廉政建設方面存在的突出問題、群眾關心的熱點難點問題作為服務群眾的內容，大處著眼，小處入手，一件一件抓落實，一項一項抓成效，切忌說起來天花亂墜，做起來一籌莫展。針對群眾反映的信訪案件要及時調查，及時反饋答復，使群眾滿意。要切實糾正徵收徵用土地、城鎮房屋拆遷、企業違法排污和破產中損害群眾利益，以及拖欠農民工工資等突出問題，要堅決治理增加農民負擔，特別是隱性負擔等問題。進一步加強行風評議，對損害群眾利益、辦事拖拉的單位，按照規定追究有關領導的責任，樹立政府部門在群眾中的良好形象。
四、求創新，完善杜絕滋生腐敗源頭的機制是手段
一要找准結合點。在機制、制度上做文章，防止工作的表面化和片面化，在對待「三公」和村帳鎮代理問題上，要嚴格督查管理，防止制度流於形式。
二要選好切入點。加大執法監察力度，防止「眉毛鬍子一把抓」，應抓住鎮村工程招投標出台的工作機制，嚴格執行監督，保障集體各項建設資金，特別是專項資金的安全運行，促進經濟社會的全面發展。
三要抓住著力點。深入糾風治亂，防止邊糾邊犯，糾而不止，做到鞏固成績，深化工作，堅持糾建並舉，寓建於糾。針對出現的新情況、新問題，要創造性地制訂監督機制，防止出現廉政監督的空白點