監督裙帶關系

㈠ 黨內腐敗的實質是什麼

腐敗現象根源於抄剝削階級腐朽沒落襲的意識形態，它與我黨的性質和宗旨嚴重對立，對建設有中國特色社會主義事業具有嚴重的破壞性。

人們的道德觀念淡薄，是腐敗現象滋生和蔓延的一個不可忽視的原因。當前，在社會轉型期，由於道德理想的迷失、道德觀念的錯位、道德准則的失范，引起道德行為的失序。這種失序反映在政治生活方面便是權力的腐敗，，貪污、受賄、以權謀私等現象相當嚴重。

對權力的監督機制不完善，監督力度不夠大是腐敗現象滋生和蔓延的重要原因之一。實踐證明，失去監督的權力，必然導致腐敗。沒有有效的監督，就不會有對腐敗現象的真正遏制。權力腐敗的實質是濫用權力，腐敗現象的滋生蔓延反映了對權力的失控失監。

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懲治腐敗，起到懲戒於後的作用。中國經歷了兩千餘年的封建社會，封建思想殘余的影響至今猶存。當前，官本位、家長制、裙帶關系、人身依附、特權思想、等級觀念等舊的封建思想和觀念還在影響著我們的一些幹部和群眾。

這是滋生腐敗現象的一個重要原因。腐敗的產生與封建主義思想影響有關，而克服封建傳統影響，必須加強法治。

㈡ 正確行使監督權利需要我們具有哪些素質和可以採用哪些有效方法

領導幹部正確行使權力面臨新考驗 在新的歷史條件下，領導幹部能否正確行使人民賦予的權力，是能否應對入世挑戰、經受住執政、改革開放和社會主義市場經濟考驗的一個重大問題。 領導幹部正確行使權力具有特別重要的意義 1．正確行使權力，是黨的事業順利發展的決定因素。我們的黨員幹部特別是領導幹部是黨的事業的中堅和骨幹，肩負著帶領黨員和群眾實現黨的奮斗目標的重任，用權是否正確，決策是否科學，與黨的事業發展息息相關。特別是黨的高級幹部，位高權重，能否正確用權，直接影響到黨和國家的前途命運。2．正確行使權力，是人民群眾共同的願望和要求。我國加入WTO後，對領導幹部正確行使權力提出了更高的要求。黨的路線、方針，政策要靠領導幹部帶頭去貫徹，入世後各種矛盾沖突、利益關系要靠領導幹部主動去調整，許多新情況、新問題要靠領導幹部積極去解決。領導幹部能否正確用權直接影響著群眾的情緒，關繫到社會主義事業的成敗。3．正確行使權力，是黨員領導幹部珍惜政治生命的迫切需要。權力作為一種特殊影響力，猶如一把「雙刃劍」，具有兩重性，既可用來為人民做好事、謀利益，也可用來為個人或少數人謀私利；既可為人民立功，也可為歷史抹黑；既可使人生更有價值，也可斷送掌權人的政治生命。從我們黨執政的歷史看，凡是立黨為公、黨性堅強的黨員幹部，就能正確運用手中的權力，做好本職工作，為人民建功立業，同時自己也得到不斷成長進步。反之，喪失黨性、弄權謀私，就會走向黨和人民的反面，就會毀掉自己的前程，成為人民的罪人。 領導幹部正確行使權力面臨著新的考驗 1．在社會主義市場經濟體制建立過程中，有些黨員領導幹部容易受到個人主義和本位主義的影響，要注意防止和克服權力私有化的現象。在發展社會主義市場經濟的過程中，新舊觀念沖突和各種利益關系的調整，必然會反映到領導幹部掌權用權上來。有的領導幹部為了個人和小團體的利益，往往容易把黨和人民賦予的權力變成私有財產，以權謀私。比如：有的違反政策，截留經費，巧立名目，揮霍浪費，貪污受賄；有的違反規定，在親屬子女就業、農轉非、入學，入黨、提干、出國、留學等問題上搞特權；有的只從眼前的、局部的利益出發搞「上有政策，下有對策」等等。這些個人主義和本位主義的行為，直接損害了國家利益和黨的威信，違反了共產黨人的根本宗旨，必須堅決防止和糾正。應該明確，各級領導幹部的權力是黨和人民給的，是代表黨用來為人民謀利益的，無論形勢怎樣發展變化，立黨為公、掌權為民的領導原則不能變。特別是在深化改革、簡政放權，各級管人，管錢、管物的自主權相對增大的情況下，黨員領導幹部更要時刻牢記黨的根本宗旨，牢固樹立馬克思主義的權力觀，在履行領導職責中，堅持黨性原則，正確處理好國家、集體和個人的關系，自覺為黨和人民掌好權、用好權。2．在社會主義市場經濟體制建立過程中，有些黨員領導幹部容易受到庸俗關系學的影響，要注意防止和克服權力庸俗化的現象。有的黨員領導幹部看到市場經濟運行中講等價交換原則，往往把手中的權力作為獲取回報的籌碼、疏通路子的手段，投桃報李，相互利用，做生意講「回報」，辦事情要報酬，打通關系靠「紅包」，甚至搞人身依附和裙帶關系，使得正常的人際關系庸俗化。等價交換原則在政治生活中的滲透，與我們共產黨人不謀求任何私利和特權的品質是格格不入的，它嚴重腐蝕黨員思想，影響黨在群眾中的威望，必須堅決加以克服。3．在社會主義市場經濟體制建立過程中，有些黨員領導幹部容易受到拜金主義和享樂主義的影響，要注意防止和克服權力商品化的現象。隨著入世後社會主義市場經濟的發展，國際間交往日益增加，在引進國外先進科學技術和管理經驗的同時，各種腐朽思想也會乘隙而入，影響人們的思想，腐蝕人們的靈魂。當前，有少數領導幹部經不起權力的考驗，跌入了拜金主義、享樂主義的深淵。這些腐敗現象，嚴重腐蝕權力的性質，損害黨同人民群眾的聯系，是與我們共產黨人立黨為公、艱苦奮斗的政治品質不相容的，必須堅決抵制。 領導幹部面臨新的考驗，必須為正確行使權力作出努力。領導幹部必須清醒地意識到，自己手中的權力是人民賦予的，人民是權力的所有者。權力只意味著責任和義務，權力越大，責任越大。領導幹部要擺正權力與責任的關系，按照「三個代表」要求，為人民掌好權、用好權。 1．為民用權，誠心誠意為人民謀利益。古人講：「為政之道，以順民心為本，以厚民生為本，以安民而不擾民為本。」一個領導幹部，行使權力必須牢記黨的宗旨，把人民的利益擺在第一位。要著眼長遠，立足當前，努力多為人民辦好事、辦實事，使人民群眾從不斷獲得的實惠中真切地感受到黨是人民群眾根本利益的代表者。2．秉公用權，保證處事公道正派。領導幹部是代表人民掌握、運用權力的，所以黨和人民在賦予領導幹部權力的時候，客觀上就向領導幹部提出了必須公正用權的要求。領導幹部做到秉公用權，要出以公心，正確處理好公與私的關系。從而保證權力為廣大人民群眾服務，不謀求個人和小集團的私利。要嚴格按照黨的原則和規定辦事、看問題、辦事情公道正派。堅決反對只講面子、不講真理，只講感情、不講原則，只講關系、不講黨性的不良傾向。3．依法用權，經得起政策、規定的檢驗。我們是社會主義法治國家，辦一切事情都必須納入法制的軌道。領導幹部必須依法行使權力，嚴守領導幹部的行為規范。領導幹部的行為規范，除黨紀、政紀、國法外，還有領導職責、領導原則、廉政准則等一系列規定和要求。領導幹部只有據此行使權力，才能保證用權經得起歷史的檢驗、群眾的檢驗和政策法規的檢驗。4．審慎用權，盡量避免失誤。關鍵是要發揚民主，慎重決策。決策是領導者行使權力的主要職責。凡是正確的決策，都是符合人民群眾利益的，也是人民群眾所歡迎的；凡是錯誤的決策，都有損人民群眾利益的，也是人民群眾所反對的。因而，任何決策都必須把維護人民群眾利益作為根本出發點和落腳點，充分發揚民主，多做調查研究，使之能夠更加符合實際，切合民意。 領導幹部要為正確行使權力創造條件 領導幹部要行使好人民賦予的權力，一方面，要靠組織的教育、管理和監督，另一方面，幹部本人應當不斷加強黨性修養和實踐鍛煉。 1．自覺加強黨性修養，築牢防止權力腐蝕的思想根基。領導幹部正確行使權力，最根本的是要有堅強的黨性作保證。黨性不純，品質不好，作風不正，必然導致用權上的種種問題。堅強的黨性需要經過嚴格的黨性鍛煉和修養才能確立起來，重視學習，善於學習，堅持用科學理論武裝頭腦，是領導幹部加強黨性修養的根本途徑。通過學習和思想改造，從根本上解決「為誰當官、為誰用權」的問題，確立當代共產黨人的崇高理想和人生追求，為正確掌權用權打牢思想基礎。2．自覺貫徹民主集中制，堅持和維護黨的集體領導。這是領導幹部正確行使權力的組織制度保證。在領導工作中，凡是涉及黨的路線、方針、政策的大事，重大工作任務的部署，幹部的任免、調動和處理等重大問題，必須貫徹民主集中制的原則，由集體討論決定，不得由個人或少數人專斷。實踐證明，正確的領導決策來自於集體的經驗和智慧。個人的能力總是有限的，即使很高明的領導者，也只是比較熟悉某一領域或某幾個領域的情況。如果不實行集體領導，由個人決定重大問題，就不可避免地要犯錯誤，給黨的事業造成損失。3．自覺接受監督，增強行使權力的透明度。失去監督的權力必然導致腐敗。建立和完善嚴格的黨內外監督制度，是新的歷史條件下防止權力失控，制止以權謀私的重要途徑。一是要自覺接受上級監督。二是要自覺接受下級和群眾的監督，定期聽取本單位黨員群眾的意見、呼聲和願望。4．自覺遵守黨紀、政紀，保證行使權力的正確性。領導幹部要正確行使權力，就必須在黨紀、政紀的規范下行動，遵守紀律貴在自覺，重在行動。5．努力提高自身素質，不斷增強正確行使權力的能力。領導幹部正確行使權力，做好領導工作，不僅要有強烈的事業心和責任感，還必須有勝任領導工作的組織領導能力、文化水平和專業素質。要有統籌全局、駕馭全局的能力；發現人才、知人善任的能力；善於處理各種矛盾的協調能力；解決各種復雜問題和突發事件的應變能力等。在現代高科技條件下，領導者的文化素質和專業素質，對正確行使權力，提高領導水平的作用越來越大。各級領導幹部都要努力學習掌握較多的科學文化知識特別是高科技知識和WTO知識，精通本職業務，成為本職工作的行家裡手。只有這樣，才能不斷提高自身的領導水平和執政水平，增強正確使用權力的能力。