檢測效能監察
A. 督察是些什麼工作內容
《公安機關警務督察隊工作規定》第三條:
警務督察隊在本級公安機關轄區內,對公安機關及其人民警察執法執勤活動的下列情況進行現場督察:
(一)上級和本級公安機關各項任務部署、命令、規定執行的情況;
(二)文明執勤、文明執法和遵守警容風紀規定的情況;
(三)處置公民報警、求助和控告申訴的情況;
(四)違反規定進入賓館、旅店、歌舞廳等公共場所的情況;
(五)使用武器、警械、警用車輛、警用標志等裝備的情況;
(六)《公安機關督察條例》規定的其他職責;
(七)公安機關行政首長和上級督察機構交辦的其他督察事項。
(1)檢測效能監察擴展閱讀
《公安機關警務督察隊工作規定》:
第十二條
警務督察隊在執行督察任務時,遇有公民非法攜帶、使用武器和警械或者非法使用警用車輛、警用標志、證件和穿著人民警察制式服裝的,應當當場予以收繳,必要時移送公安機關主管部門處理。
第十三條
警務督察隊在執行督察任務時,遇有公民對公安機關人民警察檢舉、控告的,應當予以受理;對不屬於督察機構職責范圍的,在受理後應當及時移送公安機關主管部門。
第十四條
警務督察隊應當支持公安機關及其人民警察依法履行職責和行使職權,保護公安機關及其人民警察的合法權益。
第十五條
公安機關及其人民警察應當支持督察人員依法履行職責、行使職權。人民警察在接受督察時,應當如實回答督察人員的詢問。
B. 怎麼進行廉潔風險防控體系檢查完善階段
開展廉政風險防控管理,要以規范和制約業務執法和行政管理權力運行為核心,起始於查、立足於防、著眼於控,提升廉政風險防控管理的制度化、科學化水平。
(一)堅持教育防腐,細化防控措施
一是強化廉政風險教育。把深入感知、認知廉政風險作為提升防控水平的前提,做到過程和結果並重。「排雷」、「掃雷」是崗位廉政風險防控體系建設的目標,但活動開展過程中的教育、警示作用同樣不能忽視,風險查擺的過程也是自我教育和自我防範的過程。要充分利用日常政治學習等機會,開展理論教育、典型教育、崗位教育等形式多樣的廉政文化教育活動,從而提升廉政教育的滲透,增強自我發現、自我糾正的風險意識,增強黨員幹部的風險認知能力、防險意識,使幹部職工在耳濡目染中受到了文化熏陶和廉政教育。此外,還要通過開展政風行風評議,深入基層開展「大走訪」進行查訪核驗等工作,開門評稅,及時發現和解決存在的苗頭性和傾向性問題,做到教育在先、防微杜漸,築牢思想防線。
二是釐清風險種類,規范流程運用。制定細化嚴格財務管理的相關實施辦法和黨組議事規則,對行政審批流程進行再造,製作工作規程,對權力運行節點的每一項權責進行精細化分工和管理,建立權力相互監督制約,流程環環相扣的基本流程,別是要加強部門預算管理,完善各項審批程序,定期分析評估,並採取多種形式將運行過程和結果進行公開公示。突出業務執法權監控,在運行過程中堅持以定崗定責為基礎,對業務征管職能進行梳理,對涉及的職能進行合理分權和確認,明確業務執法等環節的工作職責和文書審批流程和審批許可權,嚴格劃分不同權力的使用界限,明確各部門各崗位職責,優化運行程序,准確利用各類征管軟體,實施流程科技控制,使每項權力的行使過程有章可循,基本做到可視、可防、可控。
(二) 強化監督檢查,促進機制運行
一是將風險防範管理與執法監察和效能監察相結合。在加大崗位廉政教育、風險防範教育的同時,必須加大監督檢查力度,超前防範。要圍繞「人、財、物、征、管、查、減、免、罰」九個環節,將廉政風險防範與執法監察和效能監察進行有機結合,把領導幹部遵守《廉政准則》、三重一大事項決策、經費使用、票證管理、業務執法等作為主要監察項目。積極健全監督體系,創新監督檢查方式,建立起黨內和黨外監督相結合,組織和群眾監督相結合,上級監督和下級監督相結合,社會監督和輿論監督相結合的全方位、主輔交叉的監督網路,讓移動公司幹部權力運行始終處於有效的監督之下。對外,採取意見箱「集意見」、座談會「求意見」、個別走訪「談意見」、信訪接待「詢意見」進行查訪核驗等工作,收集解決納稅人反映強烈的熱點難點問題,及時處理解決,增加監督檢查的實地效果。
二是將風險防範管理與目標考核相結合。要將風險防範管理納入目標考核范圍,同安排、同檢查、同考核,通過硬化考核指標,突出考核重點,嚴格內部檢查等手段,強化各項制度落實和關鍵部位、關鍵環節的監督檢查。近年來,目標考核雖在治理「慵懶散」方面起到了一定成效,但由於受考核指標太粗不具體、量化標准不統一、檢查面寬時間緊、考核人員素質參差不齊及人情面子等諸多因素影響,致使監督檢查整體效果不佳。尤其是決策權和監督權的一體化,使監督主體和客體時常錯位,以致對權力的監督難以實施。整體監督的乏力,給以權謀私、以稅謀私者帶來可乘之機,也使廉政風險居高不下。因此,在行政管理權方面:要加強對三重一大事項決策、幹部任用、經費使用、資產管理、大宗物品采購、基建維修等重點工作的監督,加大對重大事項集體研究決定、相關制度落實、政務公開等情況的監督檢查力度,以考核促進執行,並將考核結果作為幹部選拔、任用的重要依據,促使各級領導幹部認真履行黨風廉政建設責任制和「一崗雙責」,對風險防範工作落實不力的,年終取消評先資格,對拒不落實風險防範管理或單位出現廉政問題的實行一票否決制,並對責任人和單位領導進行責任追究。從而切實發揮出制度的效力。
三是將風險防範管理與業務專項檢查相結合。在業務執法權和自由裁量權方面:重點抓好對移動公司行政處罰、延期繳納稅款、減免稅事項、核定應納稅額、發票領用、稅款徵收等重點崗位的監督。加大對業務管理員的業務征管行為、業務政策執行、日常辦稅程序等環節的計算機考核和人工考核,對移動公司行政處罰、個稅雙定、延期申報、延期繳納稅款、減免稅事項的審核審批,嚴格落實減免稅集體審批制度和重大移動公司案件集體審理制度,加強對各項業務政策特別是業務優惠政策執行情況的監督檢查,健全完善各項工作程序和規則,要圍繞稅額核定、稅款徵收、發票管理、行政處罰等業務執法環節加強監督,通過納稅評估、執法檢查和集中開展專項檢查活動,加大對業務執法環境的整治,查找業務征管工作漏洞,了解規范執法情況,杜絕不按程序和規定辦事,隨意執法及以權謀私損害納稅人利益的問題,圍繞業務優惠政策落實、減免稅、所得稅稅前列支等審核、審批環節加強監督,進行納稅評估、匯算檢查、稅負調查,數據比對的形式,檢驗各單位業務征管質量,對出入較大的嚴格實行問責制,進一步強化業務管理員的責任意識和風險意識,杜絕失職瀆職及違法違紀問題發生。
(三)嚴格責任追究,加強制度落實
在懲防體系建設中,教育、預防、監督、懲治是基本原則,相互促進,缺一不可,沒有懲治的教育是空頭的教育,再好的制度,如果缺少監督手段不執行,也會形同虛設,只有嚴肅懲治那些有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規避等破壞制度的行為,才能突顯教育的效果,維護制度的嚴肅性。通過利用考核和檢查結果,建立檢查底稿、匯總存在的問題和風險,對相關責任人進行執法過錯預警糾錯和過錯責任追究,對發現的征管漏洞進行歸納梳理分析,召開專題會議進行研究處理。通過定期通報、警示提醒、誡勉談話、行政處理等手段,加大對有令不行、有禁不止及以權謀私損害納稅人利益問題的查處。加大自辦案件查辦力度,嚴肅查處在審核審批、稅額核定、納稅評估、徵收管理等關鍵環節徇私舞弊、失職瀆職的案件;嚴肅查處在重大涉稅案件中玩忽職守、濫用職權的案件,嚴肅查處和糾正不作為、亂作為及「吃、拿、卡、要、報」 侵害納稅人利益等不正之風,通過嚴厲打擊違規違紀行為,達到查處一個,教育一片的目的,促使幹部自覺抵禦風險、廉潔從稅。
C. 中央企業效能監察暫行辦法的第二章 效能監察工作領導體制和責任體系
中央企業主要經營管理者負責該企業效能監察工作,主要責任是:
(一)明確效能監察的分管領導,建立中央企業效能監察工作領導小組,充分發揮效能監察在經營管理中的綜合監督作用,加強內部監督和風險控制;
(二)按該企業人事管理許可權確定該企業效能監察的范圍和應當接受檢查的經營管理者,批准效能監察立項、工作報告、監察建議和決定等重大事項,定期聽取該企業的效能監察工作情況匯報;
(三)建立健全企業監察機構,根據企業實際需要配置與監察工作任務相適應的專職監察人員,為該企業開展效能監察工作提供組織保證。 中央企業監察機構負責組織協調和實施該企業效能監察工作,主要職責是:
(一)按照該企業主要經營管理者、效能監察工作領導小組和上級部門有關效能監察工作的要求,結合該企業經營管理實際,提出效能監察年度工作計劃和效能監察立項意見,負責該企業的效能監察日常工作;
(二)組織協調相關部門參與效能監察工作,與監事會、審計等部門協調配合,形成綜合監督力量;
(三)根據選定項目,建立相應的效能監察項目檢查組,實行效能監察項目負責制;
(四)受理對效能監察決定有異議的申請,並組織復審;
(五)開展調查研究,組織理論研討、業務培訓和工作交流,總結推廣典型經驗;
(六)完成該企業主要經營管理者、效能監察工作領導小組和上級部門交辦的其他事項。 效能監察的主要任務是:
(一)檢查經營管理者履行職責,執行國家法律法規和企業管理制度,完成經營管理目標任務的情況,促進企業加強執行力,維護指令暢通;
(二)監督檢查經營管理者履職行為的正確性,發現行為偏差和管理缺陷,分析存在問題的原因,會同相關部門提出監察建議或決定的意見,加強內部管理監控;
(三)按規定參與調查違反國家法律法規和企業管理制度造成國有資產損失的問題,依法追究有關責任者的責任,避免和挽回國有資產損失;
(四)按規定參與調查處理企業發生的重大、特大責任事故,促進企業落實安全生產責任;
(五)按規定及時將發現的違法違規違紀線索,移交有關部門處理,督促企業依法經營和經營管理者廉潔從業;
(六)督促監察建議或決定的落實,糾正經營管理者行為偏差,總結推廣管理經驗,健全管理制度,促進企業規范管理,完善企業激勵約束機制。 企業監察機構開展效能監察工作有下列許可權:
(一)要求被檢查的經營管理者及其所在部門(單位)報送與效能監察項目有關的文件、資料,對效能監察項目的相關情況作出解釋和說明;
(二)查閱、復制、摘抄與效能監察項目相關的文件、資料,核實效能監察項目的有關情況;
(三)經企業主要經營管理者批准,責令被檢查的經營管理者停止損害國有資產、企業利益和職工合法權益的行為;
(四)建議相關部門暫停涉嫌嚴重違法違規違紀人員的職務;
(五)效能監察人員可以列席與效能監察項目有關的會議;
(六)效能監察項目涉及該企業以外的其他中央企業的人員的,可請求相關中央企業協助查詢和調查,有關中央企業應當予以協助,必要時可以提請國資委紀委監察局予以協助。 效能監察可以採用下列監察方式:
(一)針對企業經營管理活動的重點、難點,針對資產管理的風險因素和職工群眾反映的熱點問題等,開展單項或者綜合事項的效能監察;
(二)針對企業業務事項和管理活動的全過程或重點環節,開展事前、事中、事後或全過程的效能監察;
(三)充分利用企業信息化管理系統開展效能監察工作。
D. 企業如何發揮效能監察作用(2)
每年定期開展黨風廉政建設檢查活動,及時總結經驗,通過檢查監督,做到認真執行中央的路線方針政策和重大決策部署,自覺遵守黨的紀律。堅持走群眾路線,廣泛聽取群眾意見。要充分發動和依靠職工群眾廣泛積極參與監督。建立健全群眾舉報制度,通過設立舉報電話、群眾意見箱、發放公開徵求意見信等形式接受群眾廣泛監督。增加工作的透明度,提高工作效率,建設廉潔、勤政、務實、高效的職工隊伍,更好地促進企業的改革、發展和穩定。
(四)與廠務公開相結合
企業效能監察工作既是增加經濟效益,提高全員工作效率,保證管理人員職務廉潔性的重要途徑,也是保障職工群眾切身利益的有效手段。全面深化廠務公開是堅持民主和防治腐敗的重要途徑,通過廠務公開形式,將職工關心的重大決策問題、生產經營方面的重要問題、涉及職工切身利益方面的問題納入視野,通過參與對有關操作程序的監督,促進最大限度的公開,較好地避免暗箱操作,從而達到密切干群關系、凝聚人心的作用。
(五)抓好結合點,促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭
企業紀檢監察部門在開展效能監察工作中,要敢於堅持原則,同時要善於從企業管理漏洞中發現違紀違法線索,一經發現貪污受賄等違法違紀行為,要及時組織力量進行查處。企業黨政主要領導要給紀檢監察部門支持撐腰,充實紀檢監察部門的力量,加強紀檢監察人員的培訓,確保企業效能監察取得扎實成效,從而促進企業的黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
四、切實加強效能監察工作的組織和領導
(一)建立效能監察保障體系
加大對制度執行情況的監督檢查,是確保企業效能監察工作不走過場的重要一環。企業要把效能監察工作作為一項重要任務來抓,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,充分依靠廣大職工群眾的支持參與。要明確各級領導是效能監察工作的責任人,按照部門的管理職能,找准工作重心,明確工作職責,把企業效能監察工作層層落實。建立監查機制,提高反腐敗工作的預見性,增加反腐敗工作的針對性。
(二)發揮職能部門作用,是搞好效能監察工作的重要途徑
企業各部門在效能監察工作中承擔著不同的責任,發揮著不同的作用。因此,各部門要認真履行好有關效能監察職責,密切配合,形成合力。在開展效能監察工作中,各職能部門是效能監察的組織實施者,只有發揮他們的作用,協調配合才能取得效能監察的實效。在效能監察的實施過程中,經常聽取有關職能部門的意見,共同研究工作上的問題,提出解決問題的辦法和意見,提高他們對效能監察工作的認識和工作水平。
(三)加強監督檢查,是搞好效能監察工作的重要措施
在開展效能監察工作中,紀檢監察部門要加強監督和溝通協調,其他部門要各司其職,各負其責,齊抓共管,形成推進效能監察工作的整體合力。要以形成健全有效監督機制為重點,把內部監督和外部監督接合起來,構建多主體、多渠道、多層次的監督體系。效能監察項目部門應自覺接受監督,定期報告工作開展情況,自覺接受檢查監督,聽取群眾的意見和建議,接受群眾評議。對定期檢查中發現的存在問題,及時進行解決和整改工作,不斷總結經驗和教訓,改進工作。
總之,要圍繞企業生產經營的中心工作,改善企業經營管理、提高企業經濟效益,針對職工群眾反映強烈的突出問題開展效能監察,要深入到容易滋生腐敗的領域開展效能監察,對企業管理行為進行全過程有效制約,使其在正確的軌道上實施管理,促進企業的黨風廉政建設,保證企業的改革、發展和現代化建設事業的順利進行。
E. 糾風辦是干什麼的
糾風辦工作職責
一、協助縣政府安排部署全縣糾風工作;
二、負責檢查指導全縣糾正損害群回眾利益不正之風工答作;
三、負責全縣各專項治理的督辦、檢查、指導;
四、查處與行業風氣有關的群眾反映強烈的違紀案件,有關領導幹部廉潔自律,涉及優化經濟發展環境問題的監督、檢查、協調、指導、總結並查處相關的違紀問題;
五、負責全縣為經濟建設服務、樹行業新風最佳最差單位評議活動;
六、負責全縣推行公示制、公開制、承諾制、招投標制度的推廣、落實、督辦、檢查工作;
七、承擔上級糾風辦部署的各種專項治理任務和優化經濟發展環境工作;
八、承擔縣委、縣政府安排的其他工作。
F. 什麼是效能監察
效能監察又稱勤政監察,是監察機關依法對國家行政機關和國家公務員的各種失職,瀆職行為和事件進行監督、糾舉和懲戒的一種職能活動。行政管理工作必須注重效率和效力,特別是在當今,為適應改革、開放和進行社會主義市場經濟建設的形勢,轉變政府職能,提高行政效能,更是尤為重要。而各種失職、瀆職、違反行政法規、規章、制度,有令不行、有禁不止的現象,必然會造成行政工作秩序的紊亂,給國家造成無法彌補的損失。效能監察正是針對行政管理中的失職、瀆職現象的監察活動。其主要任務和監督、檢查政府和國家公務員行政管理工作的效率和效力,查處各種失職、瀆職案件,從而保證政府各部門、各環節的協調一致,保障正常工作秩序,促進公務員的盡職、盡責和工作的高效率。
G. 在選人用人方面如何實行效能監察
在用人選人方面要實行有效的監察時,必須要對其相應的管理和處理。
H. 城鄉規劃法中的監督檢查與監督有什麼區別
1、 一般監督。一般監督,也叫層級監督。是指國家行政機關在上、下級行政隸屬關繫上產生的一種相互監督的關系和活動。一般監督是行政機關內部監督體系中最重要的部分,也是最為廣泛的一種監督,具有直接性、經常性和廣泛性等特點。
一般監督包括日常監督、主管監督和職能監督三種主要形式。
所謂職能監督,是指政府各職能部門就其主管的工作在其職能范圍內對其它部門實行的工作監督,它包括平行關系和上下級關系的政府職能部門的監督。職能監督是以業務內容為核心的專項監督。如國家財政部就其主管的國家財政收支工作,對各部委、各地區的預算、計劃、收支等工作實施的監督等。又如國家人事部就其主管的人事業務,對各部委、各地區行政編制、人事錄用、人事法規執行情況等進行的監督。
一般監督的方式多種多樣,並由此而形成的制度豐富多彩,下面介紹幾種主要的制度。
(1)工作報告制度。《中華人民共和國憲法》明確規定:「地方各級人民政府對上一級國家行政機關負責並報告工作。」這里所說的報告工作,就是指下級國家機關向上級國家行政機關就工作中的一些重大決策、重大措施、重要事項、事件和問題向上級所做的報告。工作報告分為工作簡報、年度報告、專題報告、臨時報告和綜合報告等形式。通過這些報告可以保證上級行政機關及時了解下情、掌握動態、發現問題、採取措施,進而有效地領導和監督下級國家行政機關的工作。
(2)審查批准制度。審查批准制度是指監督主體按照有關的法律規范對被監督對象的部分行政行為進行審核確認的活動,審查批準的內容主要涉及比較重大的行政行為,包括抽象行政行為和具體行政行為。如對某一行政法律規范、行政決定、命令、預算、決算、財政收支計劃、報表、帳簿、單據等進行審閱核對,以確定其是否合法、合理及符合必要的程序和形式要求。
(3)備案檢查制度。按照法定規定,下級制定的規章及其它規范性文件或者某些行政執法活動都應在事後報上級主管機關備案,以供上級行政機關及時了解情況。同時,如果在備案檢查中發現違法或者不當之處,上級行政機關可以責令下級行政機關予以糾正,或者由上級行政機關直接撤消。
(4)違紀調查制度。違紀調查制度是指具有監督權的的國家行政機關對下級行政機關所發生的事故和違法亂紀案件所進行的調查和處理,它包括一般性問題的調查和處理,比較重大復雜的違法亂紀問題的調查和處理。
(5)行政復議制度。凡是公民、法人和其它社會組織認為國家行政機關及其國家公務員的行政行為侵犯了其合法權益並造成了損失的,有權依法申請復議。受理復議的復議機關一般是具有上下隸屬監督權的機關,即做出該行政行為的行政機關所屬的本級人民政府或者上一級國家行政機關。行政復議只涉及具體行政行為,不涉及抽象行政行為。
(6)批評建議制度。批評建議制度是指下級行政機關及工作人員對上級行政機關或行政領導者的決定、命令、指示等,認為有違背法律、政策或有錯誤時,有權提出批評或建議,以監督上級行政機關的工作。當然也包括上級行政機關或者行政領導者對下級行政機關或行政領導者提出批評和建議。
從目前中國的公共行政管理實際情況來看,一般監督發揮著不可替代的巨大作用,但也存在著一些不可忽視的問題。主要是一般監督的職權和責任不夠明確,制度不夠健全,行為不夠規范,尤其是受「官本位」和封建人治觀念的影響,自下而上的監督,往往會受到較大的阻力和干擾,這就需要進一步健全規范,完善制度,積極探索監督方式的新路子。
2、專門監督。專門監督是指行政監察機關的監督,是政府內部設立的專門行使監察權的監察機關,對國家所有行政部門的公共行政管理工作以及國家公務員的行政行為所進行的全面的監督。行政監察本質上是一種行政機關內部的人事監督活動,其目的是保證政令暢通,維護行政紀律,促進廉政建設,改善行政管理,提高行政效能。
中國目前的行政監察機關,包括國務院的監察部和縣級以上各級人民政府監察機關以及向所屬部門派出的監察機構。
根據1987年頒布的《中華人民共和國行政監察法》規定,國務院監察機關的監督對象是:國務院各部委及其國家公務員;國務院及國務院各部門任命的其它人員;省、自治區、直轄市人民政府及其領導人員。縣級以上地方各級人民政府監察機關的監督對象是:本級人民政府及本級人民政府各部門任命的的其它人員;下一級人民政府及其領導人員。
各級行政監察機關的業務范圍包括:一是監督、檢查國家行政機關在遵守和執行法律、法規和人民政府的決定、命令中的問題;二是受理對國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其它人員違反行政紀律行為的控告、檢舉;三是調查處理國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其它人員違反行政紀律的行為;四是受理國家公務員和國家行政機關任命的其它人員不服主管行政機關給予行政處分決定的申訴,以及法律、行政法規規定的其它由監察機關受理的申訴;五是法律法規規定由監察機關履行的其它職責。
從上述不難看出,行政監察機關的基本職責主要包括兩個方面:一是行政效能監察。即對被監察對象是否遵守和執行法律、法規和人民政府的決定、命令的情況進行監督;二是清正廉潔監督。即是對被監察對象是否違反法律、法規以及違反行政紀律的行為進行監督。為確保行政監察職責的有效履行,行政監察機關擁有檢查權、調查權、建議權和處分權等。行政監察機關根據檢查、調查結果,按照職責許可權,既可以向有關部門提出監察建議,也可以對違反行政紀律的監察對象作出警告、記過、記大過、降職、撤職、開除等行政處分的監察決定,對違反行政紀律取得的財物,依法應由行政監察機關沒收、追繳或者責令退賠等。
3、特種監督。特種監督是特指審計監督,是國家審計機關依法對國家行政機關和企事業單位的財務收支以及有關經濟業務活動所進行的審查和監督。其目的是督促和幫助財務財務行政部門等的財經活動納入國家法制的軌道,維護經濟秩序,嚴肅財經紀律,為打擊經濟違法犯罪活動提供事實依據。
中國審計監督機構建立於20世紀80年代。1983年9月,根據憲法的有關規定,建立了國家專門審計監督機關,形成了由國家審計、部門單位內部審計和社會審計組成的審計監督體系。一是國家審計機關。在中央,是國家審計署,在國務院總理的領導下,組織領導全國的審計工作;在地方是縣級以上地方各級人民政府設立的審計局。二是部門單位內部審計機構。國家金融機構、國有大中型企業、大型基建項目的建設單位根據需要設立內部審計機構,獨立行使審計職權,但在業務上要接受國家審計機關的指導。三是社會審計組織。目前主要有會計師事務所和審計師事務所,他們從事審計工作,必須接受國家機關、企事業單位或個人的委託,接受審計機關的管理和指導做出的審計報告應當報送審計機關審定。
目前政府審計監督主要包括三個方面:一是財務合規性審計。主要任務是審計財務管理和會計帳目,查明財務管理工作是否符合法律和規章制度。二是績效審計。主要是對政府管理活動的經濟性、效率性和效果進行審計和評價,其范圍包括政府經濟活動的組織和管理系統的全部活動。三是黨政機關領導幹部經濟責任審計。主要以領導幹部所在單位的財政財務收支為基礎,對領導幹部任期經濟責任的履行情況進行審查和評價,為組織人事部門選拔任用幹部提供參考依據。
根據《中華人民共和國審計法》的規定,審計機關具有以下法定職權:
(1)要求報送權。審計機關有權要求被審計單位按照規定報送預算或者財務收支計劃、預算執行情況、決算、財務報告、社會審計機構出具的審計報告,以及其它與財政收支或者財務收支有關的資料,被審計單位不得拒絕、拖延和謊報。
(2)檢查權。審計機關有權檢查被審計單位的會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其它與財政收支或者財務收支有關的資料和資產被審計單位不得拒絕。
(3)調查權。審計機關有權就審計事項的有關問題向有關單位和個人進行調查並取得有關證明材料,有關單位和個人應當支持、協助審計機關工作,如實向審計機關反映情況,提供有關證明材料。
(4)制止並採取措施權。審計機關對被審計單位正在進行的違反國家規定的財政收支、財務收支行為,有權予以制止,制止無效的,經縣級以上審計機關負責人批准,通知財政部門和有關主管部門暫停撥付與違反國家規定的財政收支、財務收支行為直接有關的的款項,已經撥付的,暫停使用。
(5)通報權。審計機關有權向政府有關部門通報或者向社會公布審計結果,但應依法保守國家秘密和被審計單位的商業秘密。
(6)處理權。審計機關發現被審計單位違反國家規定的財政、財務收支行為,有權依法作出處理。
I. 如何圍繞中心工作落實重點工作事項的監督檢查和效能監察
為整頓公司工作作風,提高工作效率,樹立嚴明、勤政、廉潔、務實、高效的公司形象,進一步加強公司行政效能建設,為公司提供優良的發展環境,現結合公司實際,制定本方案:
一、指導思想
以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,按照科學發展觀的要求,緊緊圍繞公司中心工作,著力轉變工作作風,促進公司工作人員廉潔從政,提高服務水平和辦事效率。
二、工作目標:
(一)總體目標。
為增強公司行政力、公信力和執行力,建立辦事高效、運轉協調、行為規范、依法行政、清正廉潔的管理體系。
(二)具體目標任務。保證政令暢通,促進各項工作落實到位;工作人員廉潔勤政,行為逐步規范,效率顯著提高。
三、效能監察對象 公司所屬部門領導幹部及其工作人員。
四、效能監察內容
(一)監察廉政勤政、工作紀律情況。對公司職工執行廉潔自律各項規定情況進行監察,重點監察工作時間串崗閑聊、上網聊天、炒股和玩游戲;工作時間擅自離開工作崗位,辦理與工作無關的個人事務及參加各種娛樂消費活動;無故曠工、請假逾期不歸或遲到早退等問題。
(二)監察落實公司決策情況。對公司重大決策的貫徹落實情況進行監察,是否存在有令不行、有禁不止的瀆職行為。
(三)監察履行職能情況。對各部門履行職責進行監察。重點監察各單位工作等是否及時,程序是否規范。
(四)監察公司財務支出和專項資金及大額度資金使用情況。對公司資金使用情況進行監察,重點監察日常經費開支,是否存在公款大吃大喝,揮霍公款,巧立名目,弄虛作假,加大成本的情況;對重點專項資金及大額度資金是否按規定要求使用。 (五)監察制度執行情況。對責任制和各項制度的執行情況進行監察,重點監察政務是否公開,包括政策公開、收費公開、程序公開等;是否嚴格執行工程招投標等各項制度;探索並推行提高工作效率的新制度新辦法,並嚴格按照制度執行。
(六)監察決策情況。對重大事項按規定程序決策和實行「陽光政務」的情況進行監察,重點監察重大規劃、重點經濟建設項目、民生事業項目、突發事件應急處理和重大決策部署等集體決策行為是否做到民主、公開、公正;是否存在主觀盲目武斷、暗箱操作、當斷不斷貽誤時機和因私損公造成重大損失的失職行為。
五、方法與步驟
(一)各單位按照效能監察內容和范圍,結合實際,制定實施方案進行動員部署,全面啟動效能監察工作。
(二)各單位要按照效能監察實施方案的檢查內容認真進行自查自糾。
(三)公司紀委組織有關人員對開展各單位進行集中監察,採取現場聽、看、查的方式進行,確定全年效能監察優秀、合格、不合格單位,在公司進行通報。
六、組織領導
為加強對效能監察工作的組織領導,現成立公司效能監察領導小組。
七、幾點要求
(一)提高認識,加強組織領導。各單位要充分認識實施效能監察的重要性,切實加強對效能監察工作的領導,建立工作機構;要把效能監察納入管理日程,及時向公司紀委報送工作情況。
(二)認真組織學習,明確工作要求。各單位要組織人員認真學習,使公司職工熟悉效能監察工作的內容和要求,確保公司管理工作依法、廉潔、高效地運作。
J. 縣紀委里哪個部門比較好檢查科,審理科,還是效能監察科
檢查室負責來案件查處源,要有法律、財務等知識;審理室比較清閑,不用辦案,縣級案件也不多,一年只要審幾個案件,對照《處分條例》寫審理報告就行;信訪室較有權力,但有時遇到難纏的上訪者也很麻煩;效能室也是比較不錯的,可以監督其它機關部門的作風效能等,工作專業性也不用太強;辦公室比較雜比較忙,但學的知識也較全面,還有黨廉室、執法室都不錯。如果你是男青年,那檢查、執法、效能等室最好,如果是家有孩子的婦女或年紀比較老的建設到審理室或黨廉室,如果你社交能力較強,處理事情較圓滑的可以考慮信訪室