紀檢監察派駐機構
一、因事設人精機構。常言道:兵不在於多而在於精。作為紀檢監察部門最基層的派出機構——監察室,可謂是「崗位重要,責任重大,工作艱辛,使命光榮」。由於其所處的地位、所履行的職責比較特殊,因此在機構的設置、人員的選配等方面,要堅持「認真、科學、合理、務實」和因事設人的原則,挑選一些「精兵強將」充實到一線,去摔打和磨練。 具體地說,就是要做到「五協調,四便於,三改變,二堅持,一促進」: 五協調,即要使機構的設置與被派單位的工作性質、管理職能、行使職權的范 圍和總編制數(總人數)、內設的業務機構數等相協調。四便於,即在人員的配置上,應本著便於開展工作、便於行使職能、便於監督管理、便於提高效益的原則選配人員。三改變,即要改變以往「因人設事」的做法,堅持「因事設人」的原則;要改變過去那種不顧受派單位的實際情況,一律採取「一長帶一室」的配置模式,而應根據各需派出單位的具體實際,因地制宜地設置機構、編配人員;要改變目前仍將紀檢、監察派出崗位當作安置待崗、分流人員的「人才回收站」或接納那些「年齡到線,職務到頂,工作到點」的「幹部中轉站」的過時做法,擇優選派一些精兵強將到一些必需派出的單位從事紀檢、監察工作。二堅持,即要堅持轉變觀念,實事求是,與時俱進的工作指導思想;堅持「用好的作風選人,選作風好的人」到派出機構工作。一促進,即促進所在單位的全面建設和各項工作圓滿順利地開展。
二、建章立制抓管理。熟話說:沒有規矩不成方圓。紀檢組和監察室,是紀檢、監察機關派出的基層組織和辦事機構,理應認真履行《中華人民共和國行政監察法》和其它法律法規所賦予的有關權利和義務,帶頭嚴格遵守黨的各項紀律及規章制度。但是,為加強對派出機構的管理,努力實現依法管理、依法執紀、依法監督,還應建立和完善一套切實可行的比較具體、便於操作的工作規章和管理制度。筆者認為:目前,應盡快建立和完善「三項職責,九項制度」。紀檢書記(組長)工作職責、監察室工作職責和紀檢幹部或監察人員職責;制定和完善學習制度、培訓制度、請示報告制度、雙重組織生活制度、思想匯報制度、述職(述學、述廉)制度、信訪工作制度、工作調研製度和目標考評制度。
三、勤學苦練強素質 為加強派出機構的全面建設,提高紀檢、監察人員的整體素質,適時地安排一些業務學習和培訓是一條重要的途徑。為了規范學習行為,首先要有一套好的學習計劃;要根據不同的形勢、任務、對象,制定明確、具體、務實的針對性、操作性都比較強的學習計劃。其次要有一套好的激勵機制;要建立學習 的目標責任制、學習報告(述學)制度、學習檢查考評制度和學習獎懲制度。第三要有一套好的教學方法;要進一步改進學習方式和教學手段,努力做到「六個結合」:個人自學與集中授課相結合,紀檢監察業務與所在單位的實際工作業務相結合,政治理論與法律法規和作風紀律教育相結合,傳統的學習方式與現代高科技的電化設備和教學手段相結合,一般的普通內容的學習與較高層次的理論探討、學術研究相結合,指導性學習計劃與指令性學習計劃相結合;從而進一步增強學習效果,提高學習的主動性和自覺性。第四要營造一種好的學風;要大力培養求真務實、勤學苦練、自覺嚴謹、學以致用的優良學風,變「要我學」為「我要學」,努力糾正和克服形式主義、教條主義和「任務主義」的學習傾向,真正使學習達到進入思想、進入工作的目的,做到學有所獲、學有所用、學有提高。
四、密切聯系凝合力 為加強對派出機構的管理,充分發揮這支隊伍的作用,調動各方面工作的積極性,進一步增強反腐倡廉工作力度,必須加強上下聯系和左右溝通,既可確保政令的暢通,又能更好地形成工作合力,提高紀檢監察工作的整體效益。要密切聯系,改進管理,可在現有基礎上 「增設一個機構,建立一項制度,做到五個定期」:一是增設「派出管理」機構。在設區的市級紀檢監察機關增設(或明確)一個職能科(室),專門負責對派出機構實施教育管理、協調聯系、指導業務、培養使用等工作;縣級紀檢監察機關可根據實際情況進行設置或指定專人專管此項工作。二是建立「聯席會議」制度;每月由上級紀檢監察機關主持召開一次工作聯席會議,主要由下級和各派出機構的紀檢監察領導幹部參加,會議的主要內容是:總結工作,分析形勢,部署任務,探討問題,加強思想溝通和工作聯系。三是做到「五個定期」:派出機構的紀檢監察人員要定期向上級管理機關匯報思想、工作和學習等情況;上級機關要定期組織進行業務交流;定期開展學習培訓、跟班鍛練和或業務競賽活動;上級機關定期組織到受派單位進行工作回訪;定期對派出機構的監察人員進行工作檢查和講評。這樣,便可增強派出機構和監察機關的聯系,使「雙重管理」取到「雙重效益」,從而進一步提高紀檢監察隊伍的凝聚力和戰鬥力。
『貳』 如何發揮好紀檢監察派駐機構作用
實行派駐機構統一管理以來,實現了紀檢監察機構組織的延伸,較好地發揮了監督作用。但從目前各派駐機構開展工作的情況來看,工作方法不夠完善,監督效果不夠理想,作用發揮不夠明顯,遇到的困難和問題較多。筆者認為,確保派駐機構有效履行職責,提高監督質量和效果,促進駐在單位和部門各項工作落實,必須增強派駐意識,明確崗位職責,注重工作方法,健全工作機制,妥善處理各種關系。 一、增強派駐意識,解決「為何干」的問題 紀委監察局對派駐機構實行統一管理,是加強黨內監督、行政監察和黨的執政能力建設的一項重大舉措,這對於充分發揮派駐機構的職能作用,加強對所駐部門及授權管理單位黨(工)委和領導班子及其成員的監督,促進基層黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展,具有十分重要的意義。因此,派駐機構首先要充分認識實行統一管理的重大意義,自覺增強派駐意識,既要著眼於解決所駐單位和部門當前反腐倡廉建設存在的突出問題,又要考慮長效管理和超前規范,增強預防腐敗的針對性和有效性;既要採取傳統的、有效的監督方式,又要積極探索監督的新制度、新方法,採取更加有力的監督措施,實現有效監督,推動所駐單位和部門工作的發展。 二、明確崗位職責,解決「干什麼」的問題 派駐機構要明確自身工作職責,找准角色定位,做到「協助不代替、到位不越位」,切實把工作重心轉移到監督、檢查、督促、指導、協調上來。要牢固樹立「加強監督是本職、疏於監督是失職、不善於監督是不稱職」的觀念,認真開展職責范圍內的監督工作。重點做好以下六項工作:一是監督檢查所轄單位及所屬系統黨政組織和領導幹部貫徹執行黨的路線、方針、政策、決議和國家法律、法規及各項規章制度的情況,認真履行《黨章》和《行政監察法》所賦予的職責。二是督促檢查所轄單位抓好黨風廉政建設責任制的落實,對涉及重大決策、重要人事任免、重大項目和大額度資金使用情況實施監督;對黨政組織及領導幹部貫徹執行民主集中制情況進行監督檢查。三是受理對所轄單位及所屬系統各級黨政組織、黨員和監察對象違反黨紀政紀行為的檢舉和控告;按照上級紀檢監察機關的要求查辦所轄單位黨政組織、黨員和監察對象的違法違紀案件。四是在所轄單位及系統組織開展糾正部門和行業不正之風工作,加強監督檢查,切實解決損害群眾利益的突出問題。五是履行組織協調職能,指導所轄單位黨政組織加強黨風廉政建設,督促建立健全懲治和預防腐敗體制機制。六是承辦上級紀檢監察機關交辦的其他工作事項。 三、改進工作方法,解決「怎麼干」的問題 思路決定出路,關鍵在於落實。派駐機構開展工作要講究方式方法,不能停留在過去的等靠觀望上,而是要積極主動地開展監督檢查工作,切實發揮派駐職能。一是處理好與所駐部門及授權管理單位黨政主要負責人及班子成員的關系。派駐機構與管轄單位及系統是監督與被監督關系。派駐機構負責人根據工作需要,列席所轄部門單位黨政領導班子有關會議。通過評析部門單位日常工作報告、開展專項督查、常駐部門單位督查等方式實施監督檢查。二是處理好本職工作與駐在部門業務工作的關系。派駐機構不參與管轄單位及系統的業務分工,但可適當參與個別有關業務工作檢查,通過參與檢查,了解掌握情況,熟悉業務技能。三是正確處理與縣紀委、監察局的關系。派駐機構工作直接受縣紀委、監察局領導,但又不能等同於機關的業務科室。派駐機構要圍繞中心、服務大局,將各項監督工作融合、貫穿於駐在單位的具體業務工作之中,駐在單位和部門發生的重大腐敗問題要及時請示報告縣紀委、監察局,切實增強政治觀念。 四、健全工作機制,解決「幹得好」的問題 建立健全工作機制,是派駐機構有效履行職能的重要保證。要積極探索派駐機構統一管理的領導方式、工作制度、保障制度,認真落實派駐機構業務例會制度,及時掌握派駐機構工作動態,對存在的問題及時給予業務指導。認真落實重大決策、重要幹部任免、工程建設項目和大額度資金使用等「三重一大」事項集體決策制度,特別是對人事、財務、物品采購等關鍵崗位的監督等制度,明確具體參與監督的環節、方式,為派駐機構履行職責提供依據和保證,做到既不缺位,又不越權,有效履行職能。同時,要探索建立針對派駐機構工作目標考核制度、幹部管理制度等,強化內部管理,明確派駐機構的目標責任、考核辦法,促進各項工作落實,真正發揮派駐作用。
『叄』 中央紀檢監察廳室局與派駐機構區別
1、前者是內設機構,屬於中紀委的內部機構,不具有獨立的行政權力,但是版可以以中紀委名權義對中紀委授權范圍內的事項進行調查。而後者是中紀委的派出機構,本身已經中紀委授權對所駐單位進行調查,並且這種調查可以以自己的名義進行。也就是說,不能說中紀委某某室對某項問題進行了查處,只能說中紀委對某項問題進行了查處,但是可以說中紀委駐某部紀檢組對某項問題進行了查處。
2、前者只有一個上級,就是中紀委,其職權范圍是由中紀委進行授權,往往不止一個單位。而後者有兩個上級,由中紀委和所駐單位的黨委(黨組)共同管理,派駐機構負責人往往是所駐單位的黨組成員,職權范圍也比較窄,往往僅僅涉及所駐單位及所駐單位的下級單位。
『肆』 中央紀委監察部領導如何分管派駐機構的工作
中央紀委監察部領導按照分工分管派駐機構的工作。
中央紀委第一至第四紀檢監察內室協助委部領導聯系派駐容機構日常工作,其他職能部門協助委部領導聯系派駐機構相關工作。
必要時,派駐機構主要負責人可直接向中央紀委監察部領導請示、報告工作。
『伍』 如何履行紀檢監察派駐機構職能
一要強化監督主體。監督與被監督從本質上說是此消彼長的矛盾關系,只有監督者的力量大於被監督者的力量才能實施有效的監督,搞好監督主體建設,加強監督者的力量,是履行監督職責的基礎和前提。針對我縣派駐機構實行「緊密型」管理以及人少事多的現狀,應著重抓好以下幾方面的工作。一是要准確把握派駐機構的職能定位,釐定派駐機構與聯系單位和委局各室的工作關系。派駐機構回到完全融入聯系部門的老路,會失去統管的意義。同樣,把派駐機構演變成委局內設科室的傾向,也會失去統管的意義。應適當增強派駐機構在工作運轉和後勤保障等方面的自主性,確保派駐機構能圍繞自身的職能職責開展工作,能有足夠的人力、精力和時間去熟悉了解聯系部門的廉政情況;二是充分調動派駐幹部的工作積極性。要建立健全派駐幹部的評價、考核、任用、晉升、培訓、交流等各項制度,進一步細化分解職能職責,進一步增強派駐幹部的工作責任心和工作積極性,對派駐幹部的考核評價應突出派駐幹部熟悉聯系部門,履行監督職責、提升自身素質的情況;三是整合各種監督力量。要進一步理清各種監督的許可權、途徑、方式、程序和范圍,使紀檢監察與人大、司法、財政、審計等各種監督主體對行政權力的監督構成一個嚴密的體系,形成有效的監督合力。
二要突出監督重點。監督檢查聯系部門及其所屬系統貫徹執行黨的路線方針政策和決議,遵守國家法律、法規,執行黨和政府決定、命令的情況;監督檢查黨組和行政領導班子及其成員維護黨的政治紀律、執行民主集中制、落實「三重一大」事項集體決策制度、貫徹黨風廉政建設責任制的情況是派駐機構最重要的職能職責。監督職能發揮得好不好,不是只看一年監督了多少事,更要看其中哪些事幹得漂亮,具有創意,富有成效。紀檢監察工作涉及經濟、社會和黨建等各個方面,如果面面俱到,往往力不從心,也不利於提高工作效率。因此,必須堅持突出重點、務求實效的原則,嚴格按照監督工作規律的內在要求,把事關全局、事關長遠、事關民生的重大事項,人民群眾普遍關注和反映強烈的熱點問題,被監督單位工作中的薄弱環節和突出問題,群眾來信來訪和社情民意反映比較集中的問題作為監督工作的主要方面,集中精力緊緊圍繞領導班子和領導成員履行職責行使權力的情況開展監督,切實加大監察檢查力度,督促相關部門從制度上、機制上解決帶有普遍性和傾向性的突出問題,努力在增強監督工作的針對性和實效性上取得新突破。
三要完善監督法規。依法監督才是有效的監督,派駐機構監督職能的行使,必須有法定的途徑、方式和程序。紀檢監察監督工作的法律性、程序性很強,在監督工作中必須嚴格按照程序,嚴格依法依規辦事,確保監督工作合法有序。現階段,紀檢監察派駐機構開展監督工作的法律法規體系還不完備,缺乏明確的監督標准和監督方法,盡管委局制定下發了規范性的《關於印發紀工委監察分局有關制度的通知》(印紀發〔2012〕7號)文件,但貫徹落實效果還不是十分理想,派駐機構要准確判斷和及時糾正監督客體的越軌行為,追究其違法亂紀責任,尚無權威性規范性較強的制度支撐,監督行為的權威性和可操作性仍覺不夠,需要紀檢監察系統進一步認真研究,准確把握。應及時做好派駐機構履行監督檢查職能的制度上的頂層設計,釐定派駐機構履行監督檢查職能的許可權、途徑、方式、程序和范圍。
四要細化監督手段。要善於針對不同情況,根據責權一致的原則,靈活運用黨內監督和行政監察的各種監督方式,落實相關監督權力,以多種行之有效的監督手段確保監督效果。一是要落實知政權,從實踐來看,首先要弄清楚被監督單位「在干什麼」,然後才是用黨紀國法去衡量其具體的或抽象的行政行為「是否規范」。要建立健全被監管部門行政運行信息的收集機制,應完整收集其文件收發、資金收支、人員進出情況,完善相關工作台賬,建立聯系部門與派駐機構工作相互溝通和重大事項互相通報的制度。二是要落實參與權,通過跟蹤參與聯系部門「三重一大」事項的決策執行和開展專項檢查等途徑,詳細了解被監督部門的各種行政行為的執行依據、執行環境、執行過程及執行效果,全程履行對聯系部門黨組和行政領導班子及其成員監督檢查的職責,只有通過參與,才能更好地找准監督重點和關鍵環節,才能更好地發揮紀檢監察圍繞中心、服務大局的服務職能。三是要落實建議權,確保派駐幹部對聯系部門的「三重一大」事項能夠提出建議。建立健全監督檢查結果在執紀問責之外的反饋糾偏機制,把大量尚未違紀違法的苗頭性消極傾向糾正在萌芽階段。四是要落實否決權,在涉及「三重一大」問題上,派駐機構要嚴格把關並可就反腐倡廉問題行使一票否決權,確保派駐機構的監督檢查結果能夠得到充分運用,強化派駐機構預警糾錯的影響力。
就這些,希望你能滿意。
『陸』 淺析如何發揮紀檢監察派駐機構作用【2】
1.在宏觀層面上,途徑有三個:
首先,是協調。全力以赴協調黨委(黨組)抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,協調抓好黨風廉政建設和反腐敗的重要工作,解決重大問題。協調是一項技巧性、藝術性很強的工作,協調可以為紀檢監察工作排除障礙,掃清道路,形成合力,要綜合運用政治、溝通、說服、操作、心理、教育等各種藝術和手段,要善於審時度勢,善於抓住戰機,才能做好這項工作。從協調的內容上來說,包括落實黨委的主體責任、落實反腐敗任務分工、落實上級反腐倡廉的重大決策和部署、反腐敗任務的推進、廉政文化建設、各項監督檢查、查辦違法違紀案件和問責等等都需要協調,協調貫穿於黨風廉政建設和紀檢監察工作的始終。
其次,是謀事。俗話說「謀事在人」,萬事謀為先,謀事是一切事物成敗的關鍵。黨風廉政建設和反腐敗工作是一項十分復雜的系統工程,不能指望一蹴而就,而是需要經過長時間的深謀遠慮,需要由「小」到「大」,由個別到一般,由簡單到復雜,由局部到全部這樣一個逐步推進的過程,要做好這項工作,就要花費大量的時間和精力認認真真去謀劃。
第三,是調研。毛澤東同志說過「沒有調查研究就沒有發言權」,調查研究是做好一切工作的前提,派駐機構紀檢監察幹部要進行認真的調查研究,要善於發現情況和問題,掌握黨風廉政建設和反腐敗工作詳實的第一手資料,為解決問題提供依據,調查研究越細,掌握的情況越具體,在黨組會上就可以做到以理服人,紀檢監察提出的意見建議和主張就能得到大家的認可和通過。
2.在微觀層面上,要抓好四項工作內容:
第一項內容,是抓對好黨員幹部的黨風廉政教育。教育是先導,教育這一塊,有大量的工作要做:要抓好對黨風廉政建設和反腐敗工作新形勢、新任務、新精神的傳達學習和貫徹。就目前而言,就是要抓好中央落實八項規定和糾正四風工作會議、文件精神的學習和貫徹,要實實在在的學、實實在在的做,不能馬馬虎虎,做做樣子,應付了事,這樣就沒有效果。要抓好黨組中心組黨風廉政建設的學習。火車跑得快全靠車頭帶,班子思想統一了,工作就做好了一大半。全年要列出周密計劃,精心安排,針對本單位、本部門的實際,有針對性地安排好中心組的學習,提高學習效果。要抓好黨政一把手上廉政黨課工作。無論什麼要求,通過一把手講出來,效果就不一樣,紀檢監察要用好這一平台,為一把手認真備好課,從思想上理清問題,從實際工作中提出廉政方面的各項要求,達到四兩撥千斤的效果。要抓好廉政文化建設,廉政文化建設是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要武器,類似於部隊打仗的機關槍,影響廣,教育面大,意義十分重大,這一塊工作是一個廣闊的天地,只要我們願意去做,願意去思考,就有做不完的事情。
第二項內容,是抓好源頭治腐。源頭治腐也是黨風廉政建設一塊十分重要的「責任田」,只要我們用心去耕耘,也有很多好文章。比如抓好反腐倡廉制度建設,俗話說,人管人,管死人,制度管人,才管活人,反腐倡廉制度建設是黨風廉政建設的重中之重,是一個體系工程,這些制度涵蓋工作的方方面面,既有綜合的,也有單項的,既有共性的,也有行業特點的,既有程序性的也有實體性的,要做到與行政權力無縫銜接,行政權力延伸到哪裡,制度建設就要跟進到哪裡。再如抓好風險崗位廉能管理。風險崗位廉能管理是黨風廉政建設又一務實管用的抓手,它針對的是容易出問題的崗位和環節,突出的是預防,即風險預警,具有很強的針對性。風險預警可以多搞,可以經常搞,可以滲透到人、財、物、建設工程、項目建設等各個方面,可以通過風險預警,加強監督,防微杜漸,有效遏制違紀問題的發生。
第三項內容,是抓好監督檢查。監督檢查是組織賦予紀檢監察機構的一項特殊職能,具有一定的權威性、強制性和獨立性,是紀檢監察履職的有力手段之。就監督檢查的內容而言,一般要結合本單位本部門年度黨風廉政建設工作的計劃安排和重點進行,比如三公經費、作風建設、財務管理、工程建設招投標、專項資金、項目建設、物資采購、幹部選拔任用、企業內部管理和效益都是我們開展監督的切入點,也是我們監督檢查的重點。每年開展兩三項,就會讓派駐機構累得不行,所以三轉以後紀檢監察工作不是無事可做而是大有作為。就監督檢查的形式而言,包括一般檢查、重點檢查、個別檢查、普遍檢查、專項檢查、抽查、巡查等,可以根據實際情況,靈活運用。
第四項內容,是抓好責任追究和查辦違紀案件。
『柒』 紀檢監察派駐機構如何"三轉"
黨的十八大以來,各級紀檢監察機關按照黨中央的決策部署,聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心任務,明確職責定位,突出主業主責,轉職能、轉方式、轉作風,以實實在在的「成績單」贏得了廣大人民群眾的支持與擁護。
轉職能:收攏五指攥成拳,理清職責抓主業
減——委部機關精簡參與的125個議事協調機構,取消或不再參與111個
增——設立第九紀檢監察室和第十紀檢監察室
2013年,各級黨委不斷推動落實黨風廉政建設責任制中的主體責任。中央政治局常委會、中央政治局會議多次聽取黨風廉政建設和反腐敗工作匯報,審議通過《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》和《中央巡視工作2013-2017年規劃》。在黨中央堅強領導下,全黨對黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要性的認識不斷提高,各級黨組織的主體責任進一步增強。
中央紀委監察部認真履行好黨的紀律檢查和政府行政監察兩項職能。圍繞發揮監督的再監督、檢查的再檢查作用,對參與的125個議事協調機構進行調整,取消或不再參與各類議事協調機構111個,對確需參加的予以保留,避免出現既當「裁判員」又當「運動員」,職能「越位」「錯位」等問題。各地紀檢監察機關緊跟步伐,對所參與的議事協調機構進行大幅精簡。31個省(區、市)和新疆生產建設兵團紀委參與的議事協調機構平均減少60%以上。
為進一步將主要精力集中到黨風廉政建設和反腐敗工作上,中央紀委監察部對內設機構進行整合優化。委部機關撤銷黨風廉政建設室、糾正部門和行業不正之風室,新設立黨風政風監督室(國務院糾正行業不正之風辦公室),撤銷執法監察室、績效管理監察室,新設立執法和效能監督室,增設第九紀檢監察室和第十紀檢監察室。通過調整,減少了機構重疊和職能交叉,機構設置、人員配置進一步向辦案和監督工作傾斜。各地紀委也紛紛啟動內設機構調整工作,目前,31個省(區、市)和新疆生產建設兵團紀委辦案人員數占總數的22%。
在過去的幾個月中,「中央紀委監察部網站」稱得上是見諸各類媒體的高頻「熱詞」。2013年,中央紀委監察部對原有較分散的五個網站進行整合,於9月2日正式開通上線中央紀委監察部網站。網站開通以來,更加突出紀檢監察特色,嚴肅、准確、及時、權威地傳遞黨中央和中央紀委的聲音。中央紀委監察部領導同志進行了3期在線訪談,與群眾交流互動,積極主動應對和引導輿論。
「網站的開通,標志著中國反腐進入互聯網時代,體現了中央紀委『開門反腐』的新思路,讓公眾看到了中央反腐的堅定決心」。有媒體評論道。
轉方式:創新方式方法,增強監督實效
懲——始終保持懲治腐敗高壓態勢
治——鐵面執紀糾正「四風」
中央紀委監察部把查辦案件作為最基礎、最根本的職責,始終保持懲治腐敗高壓態勢。堅持「老虎」「蒼蠅」一起打,既堅決查處領導幹部違紀違法案件,又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。
信訪舉報是發現腐敗問題線索的重要來源。中央紀委監察部加強信訪舉報工作,對反映領導幹部問題線索進行「大起底」。強化問題線索全過程管理,研究制定擬立案、初核、暫存、留存和了結五類線索處置方式和標准。嚴格辦案程序,完善和細化側面了解、初核、立案、採取黨內審查措施等各項制度。下發《關於切實加強和規范反映領導幹部問題線索管理工作的通知》,各級紀檢監察機關按照通知要求全面清理線索,執行分類處置標准。
對於發現的問題,堅持「快查快辦」,進一步嚴格時限要求、縮短辦案周期,集中力量查清主要違紀事實,提高辦案質量和效率。堅持用法治思維和法治方式懲治腐敗,積極改進辦案工作模式。
中央八項規定頒布以來,中央紀委監察部創新監督方式,約談派駐中央國家機關紀檢組組長、省(區、市)紀委書記,督促中央八項規定精神的貫徹落實。
元旦、春節、「五一」、中秋、國慶等重要節假日是腐敗行為易發多發的節點。各級紀檢監察機關抓住這些重要節點,執好紀、問好責、把好關,狠剎公款送月餅、賀卡、煙花爆竹、年貨節禮等不正之風,鍥而不舍、馳而不息地反對「四風」。對違紀違規行為「零容忍」,發現一起,查處一起,持續通報、曝光查處結果,向全黨釋放執紀必嚴的強烈信號。
不教而誅謂之虐。在嚴懲腐敗的同時,各級紀檢監察機關堅持「抓早抓小」,建立健全早發現、早處置機制,對一般性問題及時教育提醒,充分利用函詢、誡勉談話、組織處理等方式,對苗頭性、傾向性問題早打招呼早處理,防止小錯釀成大錯。如,河南省積極開展信訪監督工作,採取信訪談話或發信訪通知書等形式,對被反映對象進行監督。5年來,全省共對21357人實施信訪監督,教育挽救了一大批黨員幹部。
為更好地找出「老虎」和「蒼蠅」,中央對巡視工作進行了加強和改進。把發現問題、形成震懾作為巡視主要任務,強調「對重大問題應該發現而沒有發現就是失職,發現問題沒有客觀匯報就是瀆職」。強化對黨組織領導班子及其成員的監督,著力發現貪污腐敗、違反八項規定精神、違反政治紀律、違反組織人事工作紀律等四個重點問題。工作中嚴格落實迴避制度,實行巡視組組長、被巡視對象、巡視組與巡視對象關系「三個不固定」,建立巡視組組長庫,一次一授權。加強對巡視成果的運用,將問題線索移交有關部門處理,對重點線索逐一核實,做到件件有著落。
目前,第一輪巡視中發現的問題線索已移交相關部門,第二輪巡視工作正在開展。
轉作風:正人先正己,把自己擺進去
實——委部機關全國性會議最短僅用時20分鍾,公文種類精簡54%
嚴——全國81萬名專、兼職紀檢監察幹部全部遞交了個人會員卡零持有報告
「中央紀委常委會要在加強自身建設方面作出表率,帶頭貫徹執行黨的路線方針政策……帶頭改進工作作風、密切聯系群眾」。在2013年初召開的十八屆中央紀委第二次全會上,王岐山同志對中央紀委監察部機關改進工作作風提出明確要求。
正人先正己。在改進作風過程中,中央紀委監察部始終把自己擺進去,以實際行動帶頭落實中央八項規定精神。
2013年,以中央紀委監察部名義召開的全國性會議只有3個,數量與往年同期相比大幅減少。同時,會議活動的規模和時間也得到了嚴格控制,全國紀檢監察系統會員卡專項清退電視電話會議僅用時20分鍾,並且把會直接開到了鄉(鎮)。委部機關公文從原來的41種減少到19種,精簡幅度達54%。機關各單位自有文號從原有的78個精簡到43個,精簡幅度達45%。
「雖然會議數量減少了,時間縮短了,但效率更高,內容更充實,更有利於我們提高工作效率」。中央紀委辦公廳一名幹部有感而發。
「天下大事,必作於細;天下難事,必成於易」。中央紀委監察部從機關用水、用電、取暖等小事做起,厲行節約,反對浪費。2013年春節前下發《關於改進工作作風儉朴舉辦年終總結活動的通知》,機關各單位取消了原定舉辦的總結、聯誼等活動。委部機關會議費下降59%,招待費下降61%,印刷費下降13%。同時,進一步加強外事管理,委部機關因公出國(境)團組數和人次數分別比去年同期下降38%和26%。
黨的群眾路線教育實踐活動開展前,全國紀檢監察系統開展了會員卡專項清退活動,81萬名專、兼職紀檢監察幹部全部遞交了零持有報告書。其中,中央紀委監察部領導班子成員、在編幹部職工100%填寫了零持有報告書,唱響了教育實踐活動「前奏曲」。
在教育實踐活動中,委部領導班子密切聯系思想、工作和生活實際,認真查擺問題,廣泛聽取意見,以整風精神開展批評和自我批評,對徵求到的161條意見逐一整改落實。從辦案工作、隊伍建設、後勤管理等方面形成了一批務實管用的規定,推動機關作風建設經常化、規范化。
打鐵還需自身硬。對紀檢監察幹部強化紀律約束,堅決查處紀檢監察系統中存在的違紀違法行為,糾正幹部隊伍中存在的工作漂浮、口大氣粗、衙門習氣、特權思想等現象,努力打造一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的幹部隊伍。
圍繞中心工作轉職能、轉方式、轉作風是一項長期的任務。新的一年裡,各級紀檢監察機關將根據黨章、黨內法規、行政監察法和中央的統一部署,進一步落實「三轉」要求,更好地履職盡責。
『捌』 紀委監察廳巡視機構和派駐機構是個什麼性質單位
紀委監察廳巡視機構和派駐機構是政府部門紀委監察廳部門下的一個監督機構。
紀委監察廳巡視機構和派駐機構是政府部門紀委部門下的一個監督機構,主要工作是監督駐地政府部門和事業單位官員。派駐機構實施監督和查辦案件工作直接受省紀委省監察廳領導,重要情況和問題直接向省紀委省監察廳請示、報告。
駐在部門黨組和行政領導班子對本部門及所屬系統的黨風廉政建設和反腐敗工作負全面領導責任,並負責組織實施。派駐機構按照規定職責予以協助、配合,有關情況及時與駐在部門黨組和行政領導班子溝通。
派駐紀檢組對駐在部門履行監督職責,協助黨組抓好駐在部門及其所屬系統的黨風廉政建設和反腐敗工作。為便於履行職責,派駐紀檢組組長繼續擔任駐在部門黨組成員,在黨組內按任職先後排序,參加駐在部門有關行政領導會議,不參與駐在部門的專業業務分工,但可分管與紀檢監察業務相關的工作。
(8)紀檢監察派駐機構擴展閱讀
紀委監察廳巡視機構和派駐機構工作職責:
(一)監督檢查駐在部門及所屬系統貫徹執行黨的路線方針政策和決議,遵守國家法律、法規,執行省委、省政府決策、部署的情況。
(二)監督檢查駐在部門黨組和行政領導班子及其成員維護黨的政治紀律,貫徹執行民主集中制,選拔任用領導幹部,貫徹落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政的情況。
(三)經批准,初步核實駐在部門黨組和行政班子及其成員違反黨紀政紀的問題;參與調查駐在部門黨組和行政領導班子及其成員違反黨紀政紀的案件;調查駐在部門處級幹部違反黨紀政紀的案件及其他重要案件。
(四)協助駐在部門黨組和行政領導班子組織協調本部門及所屬系統的黨風廉政建設和反腐敗工作。
(五)受理對駐在部門黨組織、黨員和行政監察對象的檢舉、控告,受理駐在部門黨員和行政監察對象不服處分的申訴。
(六)承辦省紀委、省監察廳交辦的其他事項。
『玖』 派駐紀檢組長級別 紀檢派駐機構是什麼級別
派駐紀檢組長級別這應該根據不同的地區進行分級。比如,被派駐的單位是縣級,那版么紀檢組長就是權副縣級。一般派駐紀檢機構編制2名,一個組長,一個副組長,副組長比組長低一個級別。
《中國共產黨黨內監督條例(試行)》第八條規定:「派駐紀檢組按照有關規定對駐在部門的黨組織和黨員領導幹部進行監督。」為使中央紀委派駐紀檢組更好地履行對駐在部門黨組及其成員的監督職責。
(9)紀檢監察派駐機構擴展閱讀:
紀檢組的職責
1,派駐紀檢組應當協助駐在部門黨組建立健全規范黨組及其成員正確履行職責和行使權力,加強自我約束和互相監督的措施和制度。
2,派駐紀檢組組長參加駐在部門黨組會議和有關行政領導會議,對領導班子執行議事規則的情況進行監督,對有關問題負責任地提出意見或建議。
3,派駐紀檢組按照有關規定對駐在部門幹部,選拔任用工作進行監督。
4,按照幹部管理許可權,查處黨員幹部違反黨的紀律和工作人員違反政治紀律的案件。
5,,派駐紀檢組應當派員參加駐在部門黨組成員述職述廉會議,了解相關的民主評議或民主測評情況。
參考資料來源:網路 _關於中共中央紀委派駐紀檢組履行監督職責
『拾』 紀檢監察派駐機構的「三轉」指的是什麼
首先,糾正你問題中的錯誤問法。紀檢監察是各級紀檢機關和監察部門的「單位」或者是「工作」的通稱,具體到單位,紀檢監察機關是兩家單位的合署辦公後的稱呼,而紀檢機關是黨的紀律檢查機關,監察部門是政府序列部門。你所問「各級政府機關」設立紀檢監察派駐機構的說法是錯誤的,紀檢監察派駐機構是雙派駐,分別由各級黨委、各級政府設立,其中政府機關是不能設立紀檢機關派駐機構的。可能比較拗口,但明確一條,黨委、政府各自許可權和工作區域不同,不能混淆。
其次,回答你的問題。根據黨章規定,黨的中央紀律檢查委員會根據工作需要,可以向中央一級黨和國家機關派駐黨的紀律檢查組或紀律檢查員。根據《行政監察法》規定:縣級以上各級人民政府監察機關經本級人民政府批准,可以向政府所屬部門派出監察機構或者監察人員。中央層面,在黨的十四大後,重新明確了中央直屬機關和中央國家機關紀檢監察機構的設置,派駐、派出和內設的紀檢機構、監察機構均實行合署辦公。後來,各省市自治區及市地、區縣一級都參照中央做法設置了紀檢監察派駐派出機構。除中央外,紀委是各級黨的一套領導班子,其地位和職權在歷次機構改革中,都於各級各部門之風,單獨制定和實施方案。紀檢監察派駐機構也予以保留和沿傳。
第三,延伸你的問題。你可能關注的是,近幾年來地方上推行的紀檢監察派駐機構統一管理。這次推進改革,按照中央和地方各級黨委、政府、紀委部署要求,自上而下的推進,主要體現在「統一」上,即將由各部門直接管理的紀檢監察派駐機構,實現了由上級紀委、監察局在人、財、物、車、幹部選拔使用、工作考核等各個方面的直接管理,實行上級紀委、監察局和駐在部門黨組、行政雙重管理的辦法,突出垂直管理的作用,體現紀檢監察工作的監督成效。