對市場人員的監管

A. 市場管理人員崗位職責

市場管理人員崗位職責是：認真學習貫徹執行市場管理有關政策和規定；維護市場秩序，保護合法經營，取締非法活動，做好市場服務工作，疏通商品流通渠道，活躍城鄉經濟。

市場管理是指國家利用行政、法律手段和經濟措施，對生產者和經營者在市場上從事的商品交換活動進行行政監督管理。在我國，市場管理的職能部門是工商行政管理機關。管理的原則是「管而不死，活而不亂」。

(1)對市場人員的監管擴展閱讀：

主要內容：

①取締投機倒把，保護合法貿易；

②實行企業登記，確定企業的法人地位，保護合法經營；

③管理經濟合同，監督合同執行，保護經濟當事人的正當權益；

④注冊和管理商標，取締侵犯或假冒商標的行為，保護商標專用權；

⑤管理食品衛生和葯物，以保證人們的身體健康和生命安全；

⑥管理集市、交易市場、貿易中心、交易所等集中交易的市場的經濟秩序，以保證交易的正常進行。

參考資料來源：網路—市場管理

B. 對於操縱市場的行為監管部門將怎麼做

對於操縱市場的行為，監管部門從嚴打擊、從重處罰，讓違法者覺得真疼，這理所應當，更是職責所在。

還有人問，操縱一隻股票罰幾千萬上億，財務造假就罰幾十萬，這公平嗎？的確，虛假信息披露也是性質惡劣的行為，目前能夠實施的處罰過輕，起不到震懾效果。這說明法律有待完善，監管還有不足，需要加快補齊短板。但是，如果以此為理由，來質疑一些嚴管市場的舉措，就不合理了。

當然，要讓違法者真正覺得疼，開出罰單只是第一步。如果受罰者通過各種手段規避處罰，「天價」罰單變「空頭」罰單，就不僅不會讓他們覺得疼，反而有損執法的嚴肅性。此外，現在小投資者利益被侵害後，還是缺少有效途徑來維權，多數情況下只能吃「啞巴虧」。多管齊下，方能真正捍衛公開、公平、公正的原則，還市場一片風清氣正。

C. 對不服從市場管理的人員你怎麼辦

理其實不是管別人，而是管自己，有的事情，你要做給他們看，而且要比回他們做的好，他們需要我們答去引導！但是不要一味的我們自己做，該嚴的時候要嚴格！我是管美發店的，他們都很叛逆，常常都是把他們當小孩來看待，面對他們的抱怨，我們都是笑一笑，用朋友的立場去幫他分析，在說要怎樣去做`~！你也一樣，記住管理要首先得要有親和力

D. 工商行政管理部門對市場監督管理的主要內容

主要職責是： （一）負責市場監督管理和行政執法的有關工作，起草有關法律法規草案，制定工商行政管理規章和政策。
（二）負責各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個人以及外國(地區)企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊並監督管理，承擔依法查處取締無照經營的責任。
（三）承擔依法規范和維護各類市場經營秩序的責任，負責監督管理市場交易行為和網路商品交易及有關服務的行為。
（四）承擔監督管理流通領域商品質量和流通環節食品安全的責任，組織開展有關服務領域消費維權工作，按分工查處假冒偽劣等違法行為，指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網路體系建設等工作，保護經營者、消費者合法權益。
（五）承擔查處違法直銷和傳銷案件的責任，依法監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動。
（六）負責壟斷協議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭方面的反壟斷執法工作（價格壟斷行為除外）。依法查處不正當競爭、商業賄賂、走私販私等經濟違法行為。
（七）負責依法監督管理經紀人、經紀機構及經紀活動。
（八）依法實施合同行政監督管理，負責管理動產抵押物登記，組織監督管理拍賣行為，負責依法查處合同欺詐等違法行為
（九）指導廣告業發展，負責廣告活動的監督管理工作。
（十）負責商標注冊和管理工作，依法保護商標專用權和查處商標侵權行為，處理商標爭議事宜，加強馳名商標的認定和保護工作。負責特殊標志、官方標志的登記、備案和保護。
（十一）組織指導企業、個體工商戶、商品交易市場信用分類管理，研究分析並依法發布市場主體登記注冊基礎信息、商標注冊信息等，為政府決策和社會公眾提供信息服務。
（十二）負責個體工商戶、私營企業經營行為的服務和監督管理。

E. 簡述工商行政管理部門對市場經營主體監督管理的主要內容

主要職責是：
（一）負責市場監督管理和行政執法的有關工作，起草有關法律法規草案，制定工商行政管理規章和政策。
（二）負責各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個人以及外國(地區)企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊並監督管理，承擔依法查處取締無照經營的責任。
（三）承擔依法規范和維護各類市場經營秩序的責任，負責監督管理市場交易行為和網路商品交易及有關服務的行為。
（四）承擔監督管理流通領域商品質量和流通環節食品安全的責任，組織開展有關服務領域消費維權工作，按分工查處假冒偽劣等違法行為，指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網路體系建設等工作，保護經營者、消費者合法權益。
（五）承擔查處違法直銷和傳銷案件的責任，依法監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動。
（六）負責壟斷協議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭方面的反壟斷執法工作（價格壟斷行為除外）。依法查處不正當競爭、商業賄賂、走私販私等經濟違法行為。
（七）負責依法監督管理經紀人、經紀機構及經紀活動。
（八）依法實施合同行政監督管理，負責管理動產抵押物登記，組織監督管理拍賣行為，負責依法查處合同欺詐等違法行為
（九）指導廣告業發展，負責廣告活動的監督管理工作。
（十）負責商標注冊和管理工作，依法保護商標專用權和查處商標侵權行為，處理商標爭議事宜，加強馳名商標的認定和保護工作。負責特殊標志、官方標志的登記、備案和保護。
（十一）組織指導企業、個體工商戶、商品交易市場信用分類管理，研究分析並依法發布市場主體登記注冊基礎信息、商標注冊信息等，為政府決策和社會公眾提供信息服務。
（十二）負責個體工商戶、私營企業經營行為的服務和監督管理。

F. 大家覺得對於市場人員的考勤，應該如何管理

什麼樣的制度與方案都要老大支持才行。
不支持罰款：那支持扣績效與否？支持進行考核獎懲否？如果可以，把考勤拿入績效，考核獎懲體系中。
若以上還不支持：只有拿入全年考核以及晉升、考評體系中。那這樣管理業務員，對其它員工是不是不公平？這樣管理會不會出問題要考慮。這樣管理以起碼也要以結果為導向——以業績、業務訂單為考核導向以可，但要注意把控。是否可以參考納入解除勞動關系的要件中考慮。還有一個疑問：「總公司有較完善的考勤管理制度參照執行」，為什麼分公司不執行，上面也不過問嗎？這樣管理的後果，沒有分析嗎、沒有預案嗎？沒有制度、就是不將規矩，何以成方圓。但願，貴公司對業務員的這種情況，最大限度的、最多是處在「放任」階段，其實放任，真不是很贊同這樣的「放任」。若再往下發展，達到放縱階段，可真還不好說「管理」了。其實這樣管理業務員，不如換一個角度用業務員了，這個怎麼用就不在這里多說。
當然，現在的金融公司，業務老火、生存壓力大，利潤及客戶銳減，為了「業務」對業務員這樣管理，可能是無奈之舉，但也要注意一個度及時間節點的問題。
上面是較極端情況下使用。下面說說我曾經的一些辦法：
1. 以業務訂單(業務量)、績效為導向考核業務員，每月給每個業員下達梯級式業務任務，這是基礎。
2. 每天早上、下午照常打考勤，或者早上報道、下午下班前到公司再報一次道——打卡或自己填寫到崗時間，然後由人事、行政及其它部門抽調人員監督，共同組成每天的考勤組。這要因公司規模、人員及其它資源結合而使用。若老大確實不支持，如本案例所說那樣的話，放養（放羊）式管理業務員，實在不行就不打考勤也行，但第一點是必須的、也是基礎的，不看考勤、看訂單與效益。
3. 早上上班30分鍾以內報當天工作安排及具體業務與跟單情況，下午下班前30分鍾匯報整天工作內容到部門或直接到行政人事部（也可以放在第二天早上）。或召開晨會時匯報頭天工作，當天具體工作。根據公司情況結合使用。然後行政人事部門監督、跟蹤。
4. 把考勤考核納入部門考核，作為業務部門負責人一項管理內容進行考核，讓部門負責人參與考勤管理。
5.考勤作為考核業務的一部分，出勤率、遲到、早退依比例扣提成、扣績效等。
6.納入晉升、評優、評先進、評估秀員的體系中。
回答式地在這里交流，就概括的說一個流程與一些的做法，有些籠統，給一個思路，結合企情採納或延伸。願能助一臂之力，或有一點啟示也好。

G. 淺析新形勢下如何加強市場監督管理

一、市場監管面臨新形勢新要求
加強卷煙市場監管，維護煙草市場規范經營秩序，增強專賣市場控制力，提高市場凈化水平，提升社會滿意度，切實維護國家利益、消費者利益，是專賣管理工作的焦點、難點和重點，也是專賣管理工作永恆不變的主題，更是煙草專賣執法的宗旨。隨著社會主義市場經濟的飛速發展，煙草行業改革的不斷推進，執法環境的持續改善，和諧社會建設的大步邁進，如何在新形勢下處理好卷煙市場監管與和諧社會建設、煙草專賣執法、消費者不斷變化的要求之間的關系，是我們面臨的一個重要而緊迫的課題。
當前卷煙市場監管工作面臨的新形勢新要求主要表現在：
一是行業改革繼續深入推進，當前行業的改革正在從重點突破、理順關系向完善機制、實現制度創新轉變，結構調整從重組整合、規模擴張向做強做大企業、培育品牌轉變，新形勢對我們市場監管理念、市場監管方式、市場監管任務提出了新的要求。
二是卷煙生產銷售方式的調整，對專銷結合，專賣管理的考評機制提出了新的課題。
三是市場管理形勢發生變化。一方面行業內嚴格規范經營，加強內部監管，構建長效機制，提升監管水平，促進規范經營，但少數不規范經營現象時有發生。另一方面，隨著卷煙打假工作的不斷深入推進，交通運輸與物流托運已成為違規違法經營卷煙的重要流通渠道，販假售假等違法經營的行為更加隱蔽，手段更加多樣，技術更加先進，呈現出「經營網路化，運輸高效化，配送多樣化，資金融資化，銷售隱蔽化，行蹤詭秘化」等特點，對卷煙市場監管形成了新的挑戰，提出了更高的要求。
四是專賣執法環境的不斷變化。隨著《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政強製法》、《煙草專賣許可證管理辦法》等法律法規的深入實施，以人為本的執法理念和提高行政執法效能對傳統的執法方式和許可行為產生著巨大影響，國家推進依法行政的力度在加大，社會各界對依法行政的要求在提高，政府和社會各界對行政執法的監督在加強，對我們如何在堅持依法行政，文明執法的前提下，加強卷煙市場管理提出了新的更高要求。
二、當前市場監管存在的主要問題
隨著煙草專賣法制建設的不斷健全，專賣日常市場監管模式也不斷得已完善，從近幾年卷煙零售市場發展變化的情況來看，現有的市場日常監管模式越來越不適應卷煙零售市場的發展趨勢，當前，市場日常監管工作存在的主要問題是監管體系的創新，具體表現為：
一是監管的重點不突出，缺乏對監管對象的分類動態管理，仍主要採取傳統的上街巡查和拉網式檢查，不僅效率低，效果差，而且容易造成擾民和零售戶不理解。
二是監管的形式沒有很強的針對性，側重於實地市場檢查模式，沒有具體針對哪一戶零售戶採取什麼檢查形式、具體應對措施和長遠的監管措施。
三是市場監管時間不靈活，日常市場監管基本上是按八小時上班時間安排，沒有與卷煙經營活動時間相對應，易造成監管上的空檔；四是對於查獲案件反映的信息，缺乏有效的串聯、篩選和分析，沒有及時挖掘發現案件線索；五是缺乏對監管成效的有效評價標准，工作中只重視痕跡化的檢查審核，輕視或缺失對事前、事中、事後的全過程監管和跟蹤監管。
三、提升日常市場監管能力的途徑
卷煙市場日常監管是一項綜合性、基礎性、系統性工作，應該建立在大量市場分析基礎上，以完善制度為支撐，以實施精準管理、創新監管模式為重點，以許可管理為手段，以分類管理為基礎，努力構建「打擊嚴厲、管理到位、疏導及時、服務周到」的日常監管體系，全面提升市場日常監管能力。
（一）狠抓制度建設，強化內控管理。制度建設是最基礎的工作，是干好各項工作的前提，「基礎不牢，地動山搖」，對市場日常監管工作更是如此。一方面，進一步健全和完善內控制度，促進監管工作標准化、程序化、規范化，提升專賣人員素質，著力解決監管工作不嚴、監管不力、程序不對等問題，通過建立健全市場監管、許可證辦理、案件查處等方面工作流程，健全完善人員培訓、學習教育、內部監管、責任追究等方面制度，從市場監管的第一環節開始控制，強化工作過程管理，通過對工作環節和過程上的控制，使復雜的市場監管標准化、程序化和簡單化，達到規范行為、提高實效的目的。另一方面，加強對外宣傳教育，解決監管對象和社會群眾政策不懂、守法意識不高，自律意識不強的問題。通過不斷宣傳教育，促進監管對象依法經營、規范自律，為市場監管創造良好的外部工作氛圍，提高監管的實效。
（二）實施精準管理，提高監管實效。實施精準管理，要突出抓好四個方面：一是管理重點，要突出監管重點對象，重點部位和重點區域，將非法經營大戶、無證戶和名煙名酒店作為重點對象，將物流托運部等作為重點部位，將市（縣）城區以及輻射能力較大的鄉、鎮所在地作為重點區域，給予重點監控；對異常訂單、異常客戶和異常品牌進行重點分析，查找不規范經營和違法經營線索，有針對性地帶著問題上市場開展市場日常檢查，主動發現案件線索，改變網路案件主要依靠舉報的被動局面。二是結合實際，因地制宜創新監管模式，對不同形式的違法行為採取不同的管理方式，改變現有按部就班走訪的檢查方式，實行錯時錯位工作制，強化對市場的監管能力和控制能力。三是提升監管效率，認真做好GIS系統在專賣日常市場監管中的運用，加強零售市場信息監測工作，提升監管精準化水平。四是建立監管成效評價標准。將轄區零售市場的良好秩序作為專賣精準管理成效的主要標准，積極探索實用有效的監管方法和評價辦法。
（三）狠抓證件管理，強化零售戶自律意識。當前證件管理工作普遍存在「重辦理輕管理」，注重辦理證件的審核，缺乏對零售戶經營過程中許可證的跟蹤管理，出現了「違規零售戶屢次違規，專賣人員重復查處」的局面，增加了工作量，降低了監管效果。因此，規范證件管理，嚴格資格准入制度，把證件管理和市場監管有機結合，促使零售戶自我規范意識的增強，變零售戶「被動管理」為「主動守法」。一是要進一步完善證件管理制度和工作流程，增強專賣人員、零售戶對許可證重要性的認識；二是認真執行《煙草專賣許可證管理辦法》，嚴格落實2次違規零售戶經營資格的取締；三是建立違規零售戶信息互通制度，使違規行為與卷煙經營資格緊密地聯系起來，建立檔案管理；四是建立責任追究制度，對未嚴格執行《煙草專賣許可證管理辦法》的，要追究直接人員和部門領導的責任。
（四）加大市場「假、私、非」卷煙的打擊力度。在市場日常監管工作中，一是要始終堅持保持卷煙市場打假高壓態勢，以打假破網為重點，注重經營案件、本地案件和打擊效果；二是狠抓重點環節治理，加強源頭部位監管，重點查處販銷「假、私、非」卷煙，結合本地市場實際，加大對市場非法收（套）購卷煙的活動的打擊力度，進一步規范卷煙市場的經營秩序；三是深化與公安等部門聯合執法工作機制，提升網路案件的質量和辦案水平；四是創新監管手段，積極探索提高市場監管實效的有效辦法，及時發現線索，提高監管的准確性，增強打擊效果。
（五）以分類監管為重點，提高市場監管效果。在市場日常監管工作中，將零售戶進行分類，細化零售戶的分類管理，建立動態檔案管理，將重點戶列入監管重點，進一步提高市場監管效率。一是細化持證零售戶管理。堅持強化服務、因勢利導、分類管理，對守法戶在政策上給予支持，服務上給予傾斜，貨源上給予優先；對輕微違規戶，加大宣傳教育力度，使其轉變為守法經營戶；對嚴重違規戶，創新管理模式，採取針對性的有效措施，實行綜合管理，促使其規范守法經營，從而達到治理一戶、教育一片、帶動一方的效果。二是強化無證戶管理。對無證戶要定期或不定期摸排調查，建立檔案，實行跟蹤管理，落實管理目標責任，對符合辦證條件的要及時給予辦證；不符合辦證條件的，要加大宣傳教育，妥善做好引導與勸退工作；對不服從管理繼續無證經營的，加強工商等部門協調，開展綜合治理，依法給予取締。
（六）健全和完善專賣量化考核體系。在市場日常監管工作中，要做到人人工作目標明確，落實目標責任考核，根據實際，科學合理設立考核指標、實行量化對標考核，改變以往考核方式，關注主要指標結果和重要節點，盡可能以客觀、可量化的指標進行考核，把考核結果與專賣人員薪酬等掛鉤，真正形成讓專賣人員工作有目標、工作中抓得住重點、工作上主動開拓創新，形成你追我趕、互相競爭的工作氛圍，進一步調動每一個專賣人員工作積極性和主動性，推動專賣管理多項工作上水平。