的監督工作機制

1. 企業監督檢查機制主要包括哪些內容

企業的監督檢查機制通常包括以下內容：監督檢查范圍、工作原則、工作程序、檢查形式、工作方法、檢查的內容、監督檢查人員及職責分工、監督檢查的依據、頻次、監督檢查結果的處理標准及機制、監督檢查異議投訴機制等。

2. 強化脫貧攻堅責任和監督要堅持什麼的工作機制

中央統籌、省負總責、市縣抓落實。

圍繞解決「誰來扶」的問題，按照「中央統內籌、省負總責、市縣抓落實容」的要求，建立各負其責、合力攻堅的責任體系，從中央到地方逐級簽訂責任書，立下軍令狀，形成「五級書記抓脫貧、全黨動員促攻堅」的局面。

強化駐村幫扶，全國選派77.5萬名駐村幹部和19.5萬名第一書記，實現對貧困村駐村幫扶全覆蓋。加大東西部扶貧協作力度。加大扶貧工作監督力度，強化脫貧攻堅的責任意識和實效導向。

(2)的監督工作機制擴展閱讀：

消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求。全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區。全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，農村人口全部脫貧是一個標志性指標。

打贏脫貧攻堅戰，是保障全體人民共享改革發展成果、實現共同富裕的重大舉措，是體現中國特色社會主義制度優越性的重要標志。

充分發揮政治優勢和制度優勢，動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，確保如期完成脫貧攻堅任務。

3. 什麼是紀委監督執紀問責工作機制

不要想得那麼復雜，你從監督（監督檢查）、執紀（查辦案件）、問責（問責談話）三個方面理解就可以了。希望對你有用。

4. 強化脫貧攻堅責任和監督要堅持什麼工作機制

強化脫貧攻堅責任和監督要堅持：中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。新中國成立以來，中國共產黨帶領人民持續向貧困宣戰。經過改革開放37年來的努力，成功走出了一條中國特色扶貧開發道路，使7億多農村貧困人口成功脫貧。

為全面建成小康社會打下了堅實基礎。中國成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯合國千年發展目標的國家。截至2014年底，中國仍有7000多萬農村貧困人口。到2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，農村貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全有保障。

(4)的監督工作機制擴展閱讀：

越是進行脫貧攻堅戰，越是要加強和改善黨的領導。各級黨委和政府必須堅定信心、勇於擔當，把脫貧職責扛在肩上，把脫貧任務抓在手上。各級領導幹部要保持頑強的工作作風和拼勁，滿腔熱情做好脫貧攻堅工作。

脫貧攻堅任務重的地區黨委和政府要把脫貧攻堅作為「十三五」期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局。要層層簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令狀。要建立年度脫貧攻堅報告和督察制度，加強督察問責。

5. 如何健全和完善人大監督工作機制和方式

人民代表大會制度建立年來，作為我國的根本政治制度在充分發揚和保障社會主義民主、促進社會主義政治文明建設、推進依法治國的進程方面所取得的巨大成就萬眾矚目。人民代表大會制度之所以取得如此大的成就，除了充分發揮人民代表參政議政職能，加強立法工作外，最主要的原因就是根據憲法和法律規定，較好行使了對一府兩院和其他國家機關組織的監督權，保證憲法、法律、行政法規在本行政區域內得到遵守和執行，維護了法制的統一和尊嚴，保障了人民群眾的合法權益的實現。根據憲法第3條、第67條和128條等規定，人大享有監督法院的職權，法院必須對人大負責。第104條規定，縣級以上的地方各級人民代表大會監督本級人民、人民法院和人民檢察院的工作。人大監督是國家監督體系中層次最高、最具權威的監督。人民法院只有緊緊依靠黨委領導、虛心接受人大及其常委會監督，才能把握正確的政治方向，切實擔負起為黨和國家大局服務的光榮使命。一、當前人大對法院工作監督的情況黨的十一屆三中全會以來，各級人大及其常委會的工作，包括監督工作都取得了很大的進展。監督的形式和方法越來越多，是人民群眾創造的社會主義民主政治建設的一種好形式，是人大代表執行代表職務、進行監督的一個重要途徑，人大監督工作已經從一般性的程序監督發展為實體性的比較深一步的監督，力度不斷加大，形式不斷拓展，為進一步建立健全人大監督機制打下了較好的基礎。但也不可否認，發展中的人大監督工作必然也存在不少自身問題以及與人民法院審判獨立權不相適應的情況。首先是監督內容缺乏法律明確的界定。人大監督必須以尊重獨立為前提，必須限制在一定的范圍內，採取恰當、合適的形式，努力把這種沖突降低到最低或最小程度，把對獨立的影響控制在最小范圍，在為促進公正和效率這個主題下實現兩者的平衡。因此，需要比較清楚地界定人大監督的內容、方式，避免以監督權代替審判權，損害公正和效率。例如，人大對法院詢問和質詢權應有所約束，提出詢問和質詢的事項一般應限於法官違法亂紀行為、制度建設、政策方面的事項，不應當就具體個案如何審理提出詢問和質詢，特別是對正在審理過程中的個案提出詢問和質詢。其次，對於個案監督問題。界和學界多數持否定意見，地方人大的同志多數持肯定意見，也有的認為必要但應當規范。人大監督必然會涉及個案，但不應以糾正個案為最終目的，而是為了透過一些個案中的異常現象搞清是否存在違法腐敗行為，進而發現機制是否存在缺陷，法官是否勝任。人大實施個案監督的前提是必須將其納入法律的軌道之內，即需要明確的法律實體規定和法律程序規定。(一)人大應尊重與支持法院的獨立審判權。審判權是國家審判機關依照法律對各類訴訟案件進行審理和裁決的權力，是國家權力的重要組成部分。人民法院是國家的審判機關，人民法院依照法律規定獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。這是一項重要的社會主義法治原則。人大對法院有監督權，但應明確監督的范圍和內容，要明確監督的程序和方式，從而既達到人大及其委員會的監督目的，又要保證人民法院依法獨立行使權。人大監督權的范圍有多大，監督應採取什麼形式和手段，筆者認為人大對法院的監督應從三個方面著手：1.對人的監督，即監督法官品行和法律素養是否良好，有否收受賄賂、徇私枉法等與法官職務不相稱的行為。一旦發現有這些行為，即可予以罷免、撤職、免職等。2.對制度的監督，即監督法院制度運行是否良好、是否存在需要改進的問題等，一旦發現制度運行受阻，不能保證公正，即可採取措施予以補救、完善。比如，目前地方法院受地方行政機關非法干預嚴重，使國家設立在地方的法院變成了「地方的法院」，人大就應當通過行使監督權，監督、支持法院嚴格依法辦事，必要時可以通過全國人大修改憲法和法律，改變體制，從制度上避免受地方干預。3.對政策的監督，即監督機關在執行法律過程中是否積極服務於國家的根本任務，是否圍繞維護穩定、發展、繁榮這個大局適時調整政策，如果發現政策和國家根本任務結合不緊密，甚至相脫節，人大就可以監督機關採取措施調整政策，必要時可以就當前工作重點做出決議。（二）人大應善用監督權。法治國家的理念要求國家任何機關、組織、團體的活動都應納入到法治的軌道中來，用法律來規范國家政治生活和人們的日常生活。當然，人大對法院的監督也應納入到法治的軌道上來。缺乏法律約束、規范的個案監督，極易造成監督權逾越權，從而破壞「其他任何機關、團體和個人都無權與人民法院共同分享權力」的法治原則。（三）人大應悉心維護的獨立地位。過多的、缺乏法律的規范、約束的個案監督，必然導致機關和人員經常就個案的審理去向人大匯報，這就有可以使權力機關事實上成為機關的「上級」，從而與憲法確認的獨立的原則不符。獨立是公正的基礎和前提條件。權作為國家權力的一部分，如果它與其他國家權力糾纏在一起時，常常淪為後者的附庸和工具，必然導致權威的淪喪和工作人員的自卑。同時也給法院的判決帶來更大的不確定性，使人們陷入法律的無休止的訴爭和上訪當中，反而損害了法律的權威。導致一些人對機關的不信任，從而動搖最終裁決權，損害獨立的憲法原則，破壞法治固有的秩序和權威。因此，正如前述所闡明，我們並不絕對地否定人大對個案實施監督權，而是實施個案監督權的前提是必須將其納入到法律的軌道上來，具有明確的法律實體規定和程序規定。與此同時，作為法院要積極採取措施，主動爭取人大代表的支持、關心和監督。主要作法是：1.向人民代表大會報告工作，要堅持實事求是的原則，對人大代表的審議意見，要認真對待，虛心聽取，在每次人代會審議法院工作報告期間，應派員到各代表團，聽取人大代表審議法院工作報告的意見和建議，對代表們提出的意見和建議，及時加以整理，對照檢查和整改，並將整改意見及時向人大常委會報告。2.向人大常委會報告專項工作。對法院工作的難點、熱點和焦點問題應及時向人大常委會報告，使人大常委會可以從不同層面了解人民法院的工作情況，依法監督和糾正審判工作中存在的問題，及時提出意見、建議、批評，解決法院工作中的實際問題。3.建立人大交辦信訪案件登記、查處、督辦、報告、歸檔制度。工作中要把認真查處人大交辦的信訪案件當作一項政治任務來完成。對於反映情況屬實的，進行嚴肅查處，對查證不屬實的，給人大做好解釋並及時進行報告，保證事事有著落，件件有結果。4.成立人大代表、政協委員聯絡室，專門負責法院與人大代表和政協委員的信息聯絡、信息反饋，專門負責人大交督辦案件、政協委員提案的辦理、代表和委員履職保障、代表和委員權益保護、代表和委員的來信來訪、代表和委員的意見、建議、提案的收集與反饋、代表評議法院工作活動的安排及代表旁聽案件庭審等事項的管理和協調。人大代表、政協委員聯絡室直接對院長負責。5.主動接受人大評議、檢查和視察。基層人民法庭虛心接受各鄉鎮人大主席團組織的評議活動，改進人民法庭的工作。接受人大代表檢查、視察。堅持誠懇地接受人大代表對法院審判工作的視察、檢查，提出的建議和批評意見，虛心接受，慎重對待，及時改進。6.認真負責地報告重大工作情況和工作安排。對上級法院的會議精神、重要工作部署、重要工作情況以及重大案件的審理和執行及時向同級人大常委會匯報，以便人大及其常委會充分了解掌握法院工作動態，從宏觀上監督、理解和支持法院工作。對法院重要人事安排及擬提任免幹部，及時向人大常委會報告情況以便於人大常委會全面了解情況，強化監督和考核。對違法違紀人員追究情況做到按期如實報告。7.法院制定的規定、決定等規范性文件報送本級人大審查。人民法院依法制定的規定、辦法等規范性文件是否符合法律、法規和上級人民法院的規定，本級人大要進行詳細、認真地審查，符合規定的幫助人民法院排除干擾，支持人民法院依法執行。對那些與法律、法規和上級法院的規定相抵觸的，可以決定撤銷。8.認真貫徹執行最高人民法院制定的《關於加強與人大代表聯絡工作的決定》。在此《決定》中提出了必須充分尊重憲法和法律賦予人大代表的各項權利，做到誠懇禮貌，熱情周到，實事求是，優質高效。對人大代表的建議，要認真進行研究，及時全面予以答復；對人大代表的來信，要做到件件有著落，事事有迴音。人民法院設立人大代表（政協委員）聯絡室的專門或配備專(兼)職人員，負責本地全國人大代表和地方各級人大代表的聯絡工作。各級人民法院要選配具有較高的政策理論和審判業務水平、具有綜合協調能力、嚴謹細致工作作風的人員從事人大代表聯絡工作。建立健全工作制度，強化具體措施，使之制度化、規范化。我們相信，通過人大和法院雙方的努力和配合，人大對法院工作的監督必定會隨著經驗的積累完善，逐步走向成熟。(作者系湖北省宜昌市夷陵區人大常委會副主任)

6. 如何健全和完善人大監督工作機制和方式

按照黨的十六屆四中全會《決定》提出的要求，進一步完善人民代表大會制度，發展社會主義民主政治，主要應從以下幾個方面著手：
（1）健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。人民代表大會的選舉、會議、立法、監督、代表等制度和工作，由各級人民代表大會產生的行政機關、審判機關、檢察機關的各項制度和工作，都需要按照健全、豐富和擴大的要求進行完善，實現民主的制度化、規范化和程序化，使民主的程序和實體、形式和內容相統一，使國家的立法、決策、執行、監督等工作更好地體現人民的意志，維護人民的利益。
（2）加強和改進黨對人大工作的領導，支持人民通過人民代表大會行使國家權力，支持人民代表大會及其常委會依法履行職能，包括立法權、重大事項決定權、國家機關工作人員任免權、監督權等。
（3）密切人大代表同人民群眾的聯系，形成開放、互動、暢通的關系，使人大代表能夠深入了解民情、廣泛反映民意、充分集中民智，使中國特色的代議制民主更具生機和活力。
（4）按照依法治國、依法執政的要求，適應改革和完善黨的執政方式的需要，加強民主法制建設和人大工作，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施，在法治軌道上推動各項工作的開展。
（5）加強人大幹部隊伍建設，加大人大幹部與黨委、政府、政協幹部之間的交流，優化人大領導班子的結構，逐步減少人大領導職數，為進一步提高人大工作的水平和質量提供組織保證。

7. 如何構建基層黨建工作監督機制

一、具體做法
汪家寨煤礦綜合管理部黨總支委嚴格按照「嚴、精、細、實」（嚴格制度、嚴格管理、嚴格要求、嚴格監督；精心組織、精心策劃、精心安排、精心操作；細化標准、細化措施、細化責任、細化約束；作風扎實嚴謹、制度落實兌現、工作落實到位、實施考核獎懲）的工作標准，全面加強了基層黨建工作規范化和制度化建設，為社區改革發展提供了堅強的組織保證。
1、制度建設規范化。部黨總委以制度建設為突破口，認真抓好黨建制度建設。一是加強領導班子工作制度建設，制定了黨委會制度、黨委議事規則、黨政班子聯席會議制度、黨委中心組學習制度、黨委思想政治工作制度、黨建工作責任制實施辦法、領導班子民主生活會制度、班子建設、管理幹部考核等制度。二是加強基層黨支部建設，以「三會一課」為基礎，制定、完善了創先爭優活動制度、基層領導班子建設制度、基層領導班子建設實施辦法、基層黨支部建設實施辦法、黨支部思想政治工作制度、黨建帶「工建」等制度。
2、組織建設規范化。各黨支部把組織建設作為加強基層黨建工作的主要內容來抓，組織建設實現了「三化」，即優化年齡、優化文化結構、優化支部班子。堅持「三會一課」和民主生活會制度。實行黨支部定期向黨員大會和礦黨委報告工作制度，自覺接受黨員、群眾的監督。各黨支部設立了意見箱或意見薄，廣泛徵求職工的合理化意見和建議。為了及時幫助、解決黨員生活中的困難，讓困難黨員切實感受到組織的關懷和溫暖。
3、黨員教育規范化。一是學習教育制度化。制定實施了相關辦法，建立了黨員基本情況信息登記表，堅持黨員學習教育制度。二是教育形式多樣化。採取半脫產形式或利用業余時間對基層黨支部書記進行黨務知識培訓，為基層黨支部書記今後如何在本職工作中加強黨建、思想政治工作明確了方向、目標、任務和要求。三是學習教育經常化。將黨風廉政、普法教育、形勢任務教育及各種業務知識培訓班穿插其中，使黨員教育培訓長流水、不斷線，黨員思想、業務素質不斷提高。
4、考核制度化、規范化。制定實施了《中共汪家寨煤礦綜合管理部「三四五六」工程考評細則》，每季度進行考核和表彰獎勵。
5、結合實際，貼近基層，使黨的基層組織建設有重點、有特色、有效果。
二、取得的效果
1、黨員黨建意識明顯增強，克服了「重安全生產、輕黨的建設」的思想，黨員隊伍服務意識明顯增強，工作積極性、主動性大大提高，積極為改革發展出謀劃策。
2、黨建工作制度得到全面落實。各基層黨組織認真堅持黨內「三會一課」、民主生活會和組織生活會等各項制度，扎實做好黨員發展、黨員經常性教育工作，廣泛開展「黨員先鋒崗」、黨員身邊無「三違」、建黨系列慶祝活動，激發了黨組織的活力，使黨建工作更加貼近安全生產實際，促進了三個文明建設健康、協調、同步發展。
3、黨員先鋒模範作用得到進一步發揮。通過規范黨建制度和工作機制，保證了廣大黨員最大限度地參與到黨的基層組織建設和黨內生活中，增強了廣大黨員責任感和使命感，激發了黨員做好黨建工作、服務人民群眾的熱情，涌現出了一大批優秀共產黨員。
4、基層黨組織的戰鬥力、凝聚力明顯增強。全部1個黨總支、6個黨支部100％達到了規范化、制度化建設。在今年開展的黨的基層組織建設年活動中，對全部9個黨支部進行了滿意度測評，抽查滿意率達到100％。
三、幾點思考
1、必須加強黨員學習教育，不斷提高黨員的整體素質。加強黨員的學習和教育是一項長期任務，在學習教育的內容、方法、載體等方面要不斷創新，使黨員愛學習、主動學習，才能達到提高整體素質的效果。進一步確立黨員隊伍是最寶貴的政治資源和人才資源的觀念，以黨的先進性建設為主線，抓好黨員教育工作，不斷提高黨員隊伍素質；明確教育內容，把理想信念、思想道德作為黨員教育的重點內容，在黨員幹部中開展深入學習實踐科學發展觀活動。
2、必須把促進安全生產、經營管理、提高職工生活水平作為黨建規范化、制度化建設的根本目標，在關注民生中提升黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力。按照中央和上級黨組織的要求，做好黨建活動經費、活動場所的保障工作，確保各類黨建活動正常開展。
3、必須把健全和落實制度作為黨建工作規范化、制度化建設的關鍵環節。首先是黨建制度的規范化。進一步健全黨建工作考核激勵機制，通過實行責任制、考核獎懲等措施，力促制度落實，實現黨建工作目標。
4、必須加強黨支部書記隊伍建設。注重選好配優支部書記，把那些政治素質好、政策水平高、會管理的年輕幹部尤其是生產技術型幹部選拔到支部書記崗位，不斷提高黨支部書記的思想政治覺悟、領導能力、業務素質和處理復雜問題的水平。
5、形成長效機制，不斷夯實黨建工作的基礎。基層黨組織必須在構建長效機制，把廣大黨員的先進性充分發揮出來，解放思想，勇於實踐，積極探索上下功夫。
（作者單位：汪家寨煤礦綜合管理部）

8. 監督機制的問責制度

「無抄為行為」 是指不履行或不正確、及時、有效地履行規定職責，導致工作延誤、效率低下的行為；或因主觀努力不夠，工作能力與所負責任不相適應，導致工作效率低、工作質量差、任務完不成的一種工作狀況，無為就是過 對於部門和單位出現的無正當理由，未完成局黨委下達的工作任務或不履行或未認真履行職責，影響全局工作安排的，應採取取消當年評優評先資格、誡勉談話、通報批評、書面檢查、公開道歉、勸其引咎辭職等方式，對部門或單位領導予以問責，以達到懲戒的目的，提高執行力。

9. 如何建立內管監督長效機制

加強內部專賣管理監督是一項長期的、與時俱進的系統工程，需要持續有效地不斷完善和改進，並建立健全行之有效的長效管理監督機制。
（一）提高規范意識、糾正思想偏差，對內管工作認識再提高。
一是通過宣傳，認識內管工作的重要性。國家局黨組提出煙草行業堅持「兩個至上」行業共同價值觀，切實維護國家利益和消費者利益。這既是全行業共同的價值追求，又是加強內部專賣管理監督工作的指導思想。煙草行業全體員工必須從思想上高度認識內部專賣管理監督工作的重要性，要在各級領導幹部中強調不抓內管是失職，抓不好內管是不稱職，出問題是瀆職的理念，著力解決「領導抓」、「抓領導」問題。二是通過認知，認識內管工作的緊迫性。隨著《煙草控制框架公約》的履行，煙草發展的客觀環境發生了很大變化。在新的形勢下，努力提高行業法律意識，增強法制觀念，嚴格約束和規范行業自身行為顯得更加重要和緊迫。站在深刻變革的社會環境和完善法制建設的時代背景上，深刻認識加強內管工作的重大意義，切實增強內管工作的自覺性。三是及時糾正思想認識上的偏差。針對少數人對內管工作重要性認識不到位等情況，採取教育培訓引導的方法，使其真正理解內部專賣管理監督工作的目的、要求、內容、方法以及措施，並在日常內管工作中加以重視、貫徹和落實。針對有的人認為「內管工作是專賣部門的事、是內管員的事」的思想，加大宣傳，落實責任，爭取支持，充分發揮集體智慧和力量，實現以自律促規范的目的。灌輸「規范就是效益」的思想，向「市場要效益」、向「規范要效益」，積極開創「責任明確、全員參與、各部門齊抓共管」的工作局面，形成人人講自律、全員抓規范的良好氛圍。
（二）加強學習交流，提升內管隊伍素質。
一是加強內部學習交流。採取「請進來、走出去」的做法，組織內管人員實地考察學習兄弟單位先進典型和經驗，開闊視野，拓寬思路，查找差距，及時完善和調整工作方法和思路，促進內管工作上水平。二是積極開展崗位技能大賽和開設內管論壇活動，為幹部員工打造相互交流、學習的平台。三是加大培訓力度。煙草商業企業卷煙經營內管工作涉及卷煙購進、銷售、貨源分配、庫存等環節的監管。煙葉生產經營涉及煙葉種植、收購、調撥等環節的監管和營銷、物流、煙葉、財務等多個部門，對內管人員的業務素質要求較高。所以，加大專賣內管人員培訓力度，使內管人員熟悉相關崗位的工作職責和流程，熟悉掌握熟練掌握各級內管工作制規范和要求等，並嚴格按照規定要求開展內管工作。四是交叉檢查。內管半年定期檢查中，可以抽調煙葉、營銷、物流等同級監管部門或其委派到縣級局的內管人員參與檢查，組成交叉檢查組，通過交叉檢查，達到互相學習，互相借鑒的作用，交流推廣好的的內管經驗，以試點推廣帶動內管隊伍素質的提高，促進內管工作的質量提升。
（三）加強溝通配合，建立協作機制。
因內管工作內容廣，人員有限，內管部門的走訪力度相對較弱，因此，內管部門要加強與其他部門的溝通協調配合。一是建立完善內管工作聯絡制度。與相關部門保持聯絡，確立一名內管工作聯絡員，由他們負責具體內管工作的聯系及資料報送。二是每月定期召開內管聯席會。邀請營銷、配送等部門人員參加，通報內管工作情況，充分交流，聽取大家的意見、建議，不斷拓寬內部監管工作領域，深化內部監管工作內容，改進內部監管工作方法。三是完善供貨策略成效監管機制。內管人員積極參與營銷策略的制定，根據專賣市場查處案件情況及在內部監管中發現的問題，樹立「客戶需求不代表市場需求的」意識，尊重市場真實需求，本著「把客戶放在心上」的思想，認真分析客戶需求，對容易出現外流的卷煙品牌、供貨與實際銷售不符等情況，通過反饋單，及時向營銷部門反饋，提出合理性調整供貨策略建議。四是建立內管與專賣稽查員、客戶經理協作機制。完善與中隊聯合走訪市場檢查制度，通過內管人員網上實時監控，實地走訪和預警分析，即時發現、篩選出異常預警，並作為核查任務下發至有關部門進行實地核查，並製作相應的工作表格，將紅色品牌，重點監管大戶列入其中，灌輸「向專賣要市場」、「向專賣要銷量」的理念，發動全員積極發現問題，使得專賣人員樂意「帶著問題上市場」，糾正「不敢管、不願管」以及監管隨意性大、針對性不強等問題，真正發揮全員內管的功效。五是完善卷煙工業企業重點環節監管工作流程與相關制度。加強工商協同，明確工作職責，對卷煙工業企業生產、銷售、運輸和報廢等重點環節實施有效監管，形成較為完善的卷煙工業企業監管體系。
（四）監督提前、范圍延伸，充分發揮內管監督職能。
一是監督提前。當前行業信息化手段相對現在內管新形勢要求較落後，還沒有實現事前、事中、事後全程監管，在進、銷、存等卷煙經營行為發生以後，甚至是在問題出現、損失形成乃至產生不良影響才能發現。因此，只有將治標與治本結合起來，關口前移，創新手段，提前介入，隨時跟進，才能確保少出問題、少犯錯誤。目前情況，需要更加藉助專賣系統、營銷V3系統，對違規重點戶進行查詢，除了以專賣對接之外，更加與營銷等部門加強溝通聯系，實現信息共享。加強與營銷等業務部門人員的溝通聯系，實現信息共享。對卷煙銷售的每個環節都非常熟悉，憑借其敏銳的嗅覺，才能實現對轄區卷煙經營活動全過程的監督。結合營銷策略，才能更加有效分析易外流卷煙品牌銷量是否存在異常。例如：在當前卷煙貨源供應採取「稍緊不斷檔，市場基本滿足」的情況下，內管人員從卷煙商定總量環節開始提前介入，實現對卷煙經營的事前監管。
二是對內管監督范圍再延伸。內管監督的一項重要內容是遵守國家煙草專賣法律法規，依法監督，監管執法。因此，我們要對內管監督的范圍進行延伸。首先充分發揮網上監管職能。每日通過營銷、內管信息系統，統計分析易外流卷煙品牌的訂貨量，檢查卷煙零售客戶有無銷量異常現象，查找訂貨量與其經營規模是否相符，特別是對「異常訂單、異常品牌、異常客戶」進行重點分析，調查核實、查找原因，及時掌握、了解轄區內卷煙市場動態，實行品牌分級管理，查找可能出現的不規范經營行為線索，防止卷煙異常流動。重視對零售大戶和行業內部人員的違規經營行為，更多關注內管信息系統里的異常情況和數據外，還要及時關注客戶信息情況。比如，針對利用一些停業、歇業戶的零售許可證來「借證經營」的情況，除了定期和不定期對客戶開店情況進行檢查外，客戶經理、送貨員、稽查隊員要加強聯動監督，發現有停業、歇業的要及時上報，及時對該戶停供貨源。客戶經理、送貨員、稽查隊員如果發現問題不及時匯報，一旦內管檢查中發現有向停業、歇業戶供貨的，三者都要負連帶責任。也就是要通過牽制式管理來盡量避免向停歇業戶供貨的不規范行為。其次是加大市場信息搜集力度。加大對市場進行煙草專賣法律法規的宣傳，加強對違規卷煙經營戶和違法卷煙經營戶的教育與懲處。建立卷煙零售客戶聯系點，營銷部門緊密聯系，與零售終端接軌，收集市場銷售信息，掌握卷煙銷售動態，調查重點關注品牌銷售動向、高檔卷煙真實需求和零售客戶卷煙進銷存情況，認真排查轄區是否有非法收購倒賣卷煙，卷煙是否100%入網、落地、入戶銷售等。積極參與營銷策略監管，內管派駐機構全程參與營銷策略的討論、制定，監督貨源分配是否嚴格執行「一禁止三公開」。嚴格規范工業企業卷煙宣傳促銷審批程序，加強現場監督檢查，督促其嚴格按照煙草專賣法律法規及行業有關規定開展宣傳促銷活動，真正落實「六個嚴禁、一個嚴控」。

10. 監督機制的督查制度

督查制度的建設是對督查事項的跟蹤監督，明確各部門工作職責，增強全體幹部職工對規章制度的執行力。一個企業可以根據其組織結構的復雜性和人員多少，考慮設置一級或兩級檢察機構，該機構可以是虛擬的，譬如：設置一個最高機構為「公司檢察委員會」，對其職責許可權要明確定義清楚，也是公司最高權力機構。一般而言，一個企業的一般性或者員工級別的監督、考核和信息反饋工作，可有行政部負責；對於政務方面、安全方面、經營管理方面、生產方面和重大質量管理方面以及體系的執行力、監督、考核和信息反饋工作可由公司檢察委員會負責。通常檢察委員會書記可由管理者代表出任。