紀檢監察作風建設

1. 如何建立健全作風建設評價體系加強對紀檢監察系統領導幹部的監督

內容預覽：隨著我國經濟快速發展，改革開放逐步深入，黨風廉政建設和反腐敗工作回力度的進一步加大，紀檢監察工答作越來越重要，工作在反腐倡廉第一線的紀檢監察幹部，特別是紀檢監察領導幹部地位的特殊性也就越來越突出，權力越來越大，面臨的金錢和美色的誘惑也就越多。而長期以來，紀檢監察工作的運行基本上處於單向運行和相對封閉的狀態，紀檢監察部門對基層組織、基層黨員幹部的監督、教育多，而基層組織、黨員幹部群眾對紀檢監察領導幹部的監督、建議少，導致對紀檢監察領導幹部的內部監督弱化。權力是一種支配、控制和管理的力量，具有強制性和不對等性等特點。事實反復證明，一切權力的運作都離不開監督，失去監督的權力必然……

2. 當前，作風建設中存在的突出問題是什麼，如何解決

存在問題：

1、少數領導幹部工作作風漂浮。

2、也有絕少數幹部組織紀律觀念不強。

3、個別幹部沒有群眾觀念，服務意識不強，服務態度差。

4、有的幹部事業心、責任感不強，工作缺乏積極性、主動性，不認真落實，得過且過，推諉扯皮，牢騷滿腹，見困難就退、見問題就推、見矛盾就迴避。

5、個別單位及其幹部工作效率低下，辦事程序繁瑣、承諾不兌現。

解決辦法：

1、加大教育培訓力度，提高幹部思想和業務水平。把學習作為一項重要的工作內容，各單位要多開展集中學習，督促個人自學；市委黨校要常年開展幹部培訓。

2、古語講「上行則下效」。孔子雲：「其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。」 加強領導幹部作風建設，領導機關和領導幹部必須以身作則、率先垂範。要求全黨做到的，中央和各級領導機關要首先做到；要求下級做到的，上級要首先做到，一級帶一級，一級抓一級，做出榜樣。

3、健全和完善制度，用制度管人管事。把企業經營管理的理念引入到幹部管理機制中，明確責任，獎懲結合，激活幹部積極性。

4、運用電子政務和監察現代科技手段規范行政權力運行。大力整合信息資源和建設電子政務系統，加快建立集行政審批、政務公開、經濟社會服務、舉報投訴、公共資源交易等多種功能的網上綜合政務服務平台。進一步完善行政效能電子監察系統，對行政權力網上運行及公共服務情況進行實時、同步、全程電子監察。

5、加強監督，從嚴懲處。定期召開黨內民主生活會，認真開展批評與自我批評，樹立自身的良好形象。紀檢監察機關要充分運用發展環境監測、明察暗訪、受理效能投訴、日常督察、專項效能監察等手段，開展經常性監督檢查。要拓寬群眾監督渠道，充分發揮人民群眾和輿論監督作用，建立健全群眾評議評價幹部機制，形成促進幹部作風建設和優化發展環境的監督合力。

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產生問題的原因

1、宗旨意識淡薄。少數幹部道德修養不夠，忘記了黨的宗旨，對群眾利益不關心；享樂思想嚴重，爭好單位、佔好崗位，艱苦困難的崗位沒人願去；缺乏進取心，疏於學習，業務知識不能與時俱進，以致工作效率低下。少數領導幹部官本位思想嚴重，公僕意識不強。

2、激勵機制不完善。在政治待遇方面，幹部人事制度改革力度不夠大，一些幹部受年齡、身份、學歷等條件的限制，在政治方面沒有了發展的希望，比如事業編制的幹部難於提拔，一般幹部很難交流，都影響了積極性。在經濟待遇方面，市直單位實行陽光工資，干好乾壞一個樣，經商、從事第二職業賺的錢還更多，導致幹部心理不平衡，影響了積極性；鄉鎮幹部對計劃生育、征地拆遷等有獎勵的工作積極性高，對其它工作的積極性就更低。

3、監督管理不到位。雖然制定了首問責任制、限時辦結制、AB崗制、責任追究制等制度，但很多單位沒有嚴格執行，監督查處不力，制度歸制度，執行歸執行，以至制度形同「稻草人」，導致幹部作風散漫。

4、領導表率作用發揮不夠。個別領導幹部對別人馬列主義，對自己卻個人主義，往往要求自己松，對別人要求嚴，要求下級或下屬做的自己卻違反。會上一套、會後一套，說的一套、做的一套，形象不佳，行為不端，上行下效。

存在問題的主要原因

1、理論學習缺乏系統性。思想上對理論重要性的認識，沒有上升到應有的高度，停於形式，時間觀念不強，沒有把點點滴滴的零星時間利用起來。對理論的學習缺乏系統性，或是為了進行某一方面理論研究的需要，或是為了應付工作上的需要，對政治理論學習缺乏深入了解，對經濟知識缺乏系統學習，流於一知半解，影響了理論水平的提高。

2、為民服務缺乏主動性。主要是黨員幹部個人放鬆對主觀世界的改造。有些幹部對加強理論學習的重要性認識不足，認為理論學習沒有實際意義，對於學習處於一種「自滿和知足」狀態。一些基層幹部認為工作太多太忙，平時忙於事務，沒有時間學習，偶爾坐下來，也是「走馬觀花」，沉不下心來鑽研。

3、忽視了工作的積極性、主動性、創造性，造成了思想上忽視群眾、忽視群眾的主體地位、忽視群眾的根本利益，在工作上淡漠群眾。久而久之，理想信念和宗旨意識逐步淡忘，艱苦奮斗的優良作風逐步喪失，共產黨人的道德情操出現了滑坡。

4、監督管理缺乏操作性。幹部教育、管理、監督的制度體系還不夠健全，學習方法存在形式單一、培訓渠道狹窄、內容重復等問題。

學習動力不足，學習教育沒有形成一套科學的考核和獎勵制度，考學制度落實得不夠理想，造成黨員幹部「學與不學一個樣」、「學深學淺一個樣」 、干好乾壞一個樣、干多干少一個樣、干與不幹一個樣的錯誤思想，沒有一定的壓力和動力，基層幹部管理制度還有待於進一步完善。

3. 如何抓好紀檢監察幹部隊伍自身作風建設的思考

一、重視紀檢監察幹部的選拔任用，努力造就一支高素質的專職隊伍隨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的不斷深入，對紀檢監察幹部的能力和素質提出了新的更高的要求。就目前的紀檢監察幹部隊伍現狀來講，總體看，政治素質是比較好的，但文化水平和專業水平不夠高，知識面不夠寬，年齡結構不合理。普遍存在的問題是：政治理論和文字綜合能力較強的宣教人員、熟悉行政法規和行政管理的監察執法人員、財會和法律專業功底扎實的辦案人員，以及能夠從事紀檢監察系統法規建設和業務培訓工作的人員都還比較缺乏。如何更好地完成黨風廉政建設和反腐敗工作任務，首要問題就是要加強紀檢監察幹部隊伍建設。在紀檢監察幹部的配備使用上必須始終堅持幹部隊伍「四化」方針和德才兼備原則，按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》的要求，以好的作風選拔作風好的人充實到紀檢監察幹部隊伍中來。要堅持做到五個「注重」：一是注重幹部的綜合素質，嚴把「入口關」。在紀檢監察幹部隊伍的配備問題上要本著寧缺勿濫的原則，嚴格慎重選人，絕不能勉強湊合。通過選用高素質的紀檢監察幹部，來確保紀檢監察幹部隊伍的紀律性、純潔性。 二是注重幹部年輕化。在選拔中注重挑選一些年富力強、精力充沛的年輕幹部，使他們與經驗豐富的老幹部、承前啟後的中年幹部按梯形結構形成一個綜合體，發揮各自的最優效能，不斷增強隊伍的戰鬥力。 三是注重幹部的培養教育。要給那些有潛力，積極要求上進的紀檢監察幹部壓擔子，在工作實踐中提高幹部能力和水平。同時，要採取請進來和走出去等措施，加大幹部培訓力度，開拓幹部視野，積極為幹部的成長創造條件。對那些不適應紀檢監察工作的幹部要及時進行調整，暢通「出口」。 四是注重對紀檢監察幹部的提拔使用。對那些政治素質高、業務能力強的紀檢監察幹部要進行大膽提拔使用，以此激勵紀檢監察幹部勇於探索，大膽實踐。同時要抓好輪崗交流，實現紀檢監察幹部交流的制度化、經常化。 五是要注重保持紀檢監察幹部隊伍的相對穩定性。紀檢監察工作具有其特殊職能，業務性、政策性比較強。要不斷健全科學的管理用人機制，在紀檢監察幹部的培養、交流、使用上做到科學、合理、有序，使之更加有利於工作的正常性、連續性開展。 二、加強隊伍建設，努力提高紀檢監察幹部自身素質胡錦濤同志指出：「要建設一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良的紀檢監察隊伍」。建設好一支高素質的紀檢監察幹部隊伍，既是全面推進黨的建設新的偉大工程的需要，也是適應黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的需要，同時也是落實反腐敗斗爭各項任務的重要保證。當前，必須以「三個代表」重要思想為指導，一切從實際出發，與時俱進、開拓創新地做好紀檢監察隊伍的思想政治建設、作風建設、制度建設和能力建設。 一是要加強學習，堅定信念。深入學習貫徹「三個代表」重要思想，不斷提高自身的政治理論素養。要善於用發展的眼光、改革的精神，研究和解決工作中出現的新情況、新問題，不斷提高業務水平和工作能力，承擔起黨章賦予的各項職責和任務。要堅持原則，忠於職守，把依法執政的要求貫穿到黨的紀律檢查工作中去，嚴格依紀依法辦事。要牢記使命，求真務實，進一步塑造良好的紀檢監察幹部形象。 二是堅持培訓，提高工作水平和執紀能力。採取走出去、請進來、內部培訓和研討等方法，不斷提高紀檢監察幹部的五種能力。即：經常學習黨規黨紀，具有融會貫通的能力；善於冷靜思考，做好思想工作的能力；深入調查研究，具備綜合分析、鑒別的能力；不斷更新業務管理知識，具備較強的口頭、文字表達能力；勇於實踐，提高開拓創新能力。 三是要加強自我教育，主動接受監督。紀檢監察幹部處在反腐敗的第一線，如不增強主動接受監督的意識，拒絕監督，很容易陷入迷途，甚至自毀前程。打鐵先得自身硬，作為專門的監督機關，更要起表率作用。凡是要求基層單位和部門執行的，紀檢監察部門要首先執行；凡是要求別人做到的，紀檢監察人員要首先做到；凡是要求紀檢監察工作人員做到的，紀檢監察部門的領導要首先做到。做到不該說的堅決不說，不該要的堅決不要，不該去的地方堅決不去，純潔生活圈和交友圈。凡是與政策相違背的活動、行為決不參與，凡是與政策相違背的言論決不傳播，時刻保持清醒頭腦，守得住清貧，耐得住寂寞，抗得住誘惑，管得住小節，防微杜漸，不斷提高自我免疫能力。 四是要關心愛護、發揮激勵作用。要對紀檢監察幹部從工作待遇、政治待遇和生活待遇等方面加以關心、愛護。積極做好推薦、輸送等工作，以調動和激發他們的工作熱情和事業心，使紀檢監察幹部熱愛本職工作，不斷陶冶情操，磨練意志，從而以可親、可信、可敬的良好形象贏得廣大幹部群眾中的理解和支持。 三、與時俱進，努力塑造檢監察幹部新形象紀檢監察幹部在工作中既要常常深入基層和外地調查取證，又要不斷與當事人面對面接觸，難免會受到各種各樣的腐蝕和誘惑，甚至會產生「辦案腐敗」。為此，要努力成為一名合格的紀檢監察幹部，必須樹立好「四個形象」。 一是滿身正氣，樹立可信形象。人們常把紀檢監察機關看作是主持正義，公正、公道的地方，碰到違法亂紀的行為，想到要向紀檢機關檢舉；個人有冤屈時，也會找到紀檢監察機關來申訴。作為一名紀檢監察幹部，要時刻牢記自己的使命和責任，要有坦盪的胸襟和剛正的氣節，為人處事要光明磊落，堂堂正正。同時，紀檢監察幹部既是執法者又是監督者，打鐵須得自身硬，在紛繁復雜的社會生活中，兩袖清風，做到在紀律面前人人平等，決不能從私心和個人好惡出發。特別是在查處各種違法違紀案件時，更要堅持秉公執紀，不帶任何個人成見和偏見，在充滿誘惑的現實生活中，不為權力所蝕、不為物慾所惑、不為金錢所動、不為聲色所迷。做到不枉不縱，剛正不阿，靠自己的言行贏得黨和政府的信賴、幹部群眾的信任。 二是滿腹才氣，樹立可敬形象。隨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入，紀檢監察工作將面臨許多新情況和新問題，要適應形勢的發展，就必須懂全局、精本行。一方面要廣納新知。紀檢監察幹部不僅要熟練掌握本崗位的業務知識，而且還要廣泛涉獵哲學、經濟、法律、科技等方面的知識，不斷地豐富自己，成為一專多能的復合型人才。另一方面要提高工作能力。在積累知識的同時，還要注意各種能力的培養和鍛煉，以適應形勢發展的需要。面對紛繁復雜的社會現實，需要有敏銳的洞察力，善於在信訪舉報中查證問題。以與時俱進的思想觀念、奮發有為的精神狀態、團結和諧的幹事氛圍、真抓實乾的工作作風抓好各項工作的落實，以反腐敗的實際成果取信於民，使幹部群眾從心底里敬佩。 三是滿臉和氣，樹立可親形象。紀檢監察的工作重點在很大程度上是教育幹部，預防腐敗。因此，在實際工作中，紀檢監察幹部既要敢於碰硬，又要善於工作，講究工作方法和工作藝術。紀檢監察機關不僅僅是懲處機關，同時也是咨詢機關，談心交心、保護愛護幹部的機關。作為紀檢監察幹部要時刻不忘自己的職責，牢記黨的宗旨，認真貫徹執行黨的群眾路線，保持優良的工作作風，做到和藹可親，平易近人。紀檢監察幹部要多深入群眾，善於與幹部群眾交朋友，帶著滿腔熱情來對待和處理幹部群眾反映的問題，和風細雨地做好思想政治工作，做到以誠待人，以理服人，以情感人，讓他們切實感受到紀檢監察幹部既嫉惡如仇，又與人為善；既嚴肅認真，又不盛氣凌人，使他們覺得紀檢監察幹部有情又有義。這樣，黨員幹部和人民群眾才願意和紀委反映情況，也願意敞開心扉。 四是滿腔勇氣，樹立可畏形象。面對各種各樣的不正之風和腐敗分子，身為一名紀檢監察幹部需要的是勇氣。反腐敗是一場嚴肅的政治斗爭，作為紀檢監察機關，有案必查是天職，有案不查是失職。查案子就要得罪人，搞紀檢監察工作就是不要怕得罪人。紀檢監察幹部處在反腐敗斗爭的前沿，要懲治腐敗、糾正不正之風，特別是查處違法違紀案件要敢於打黑面，有不畏權勢、敢於斗爭、不怕犧牲的大無畏精神。對腐敗分子不仁不義才能對人民群眾有仁有義。要通過查辦案件發揮警誡作用，讓腐敗分子聞風喪膽，令人民群眾拍手稱快。（李文國作者系額敏縣霍吉爾特鄉黨委秘書、紀檢副書記）

4. 紀檢監察工作中存在的問題和不足有哪些方面

一、紀檢監察工作中存在的問題
思想認識方面，存在「等靠要」思想，缺乏大局意識、憂患意識、服務意識，不能把反腐倡廉工作放在我國經濟社會發展的大背景下，放在黨的建設的大局中去把握，對「圍繞中心、服務大局」還缺乏正確認識和深入理解。

領導體制方面，一是在現行領導體制下，對同級黨委的監督和對同級黨委副職的初核等，在實際工作中很難落實。二是基層紀檢監察幹部兼職過多，專職不專現象嚴重，工作關系不順，精力難以集中，影響了紀檢監察機關職能作用的正常發揮。

工作機制方面，科學的工作機制尚未系統建立，科學的工作方法尚未探索形成，加之缺乏有效的落實措施，工作方法簡單、工作落實不到位，致使各項工作難以實現預期的效果。

職能發揮方面，一方面職能錯位，存在「大包大攬」傾向，在實際工作中往往成了「事事牽頭、樣樣主抓」，有時還充當了「開山斧」、「救火隊」的角色。另一方面職能作用發揮不夠全面充分。不能准確把握教育、監督、懲處、保護四項職能，做到全面履職。

隊伍建設方面，一是知識素養有待提高，缺乏專業人才；二是系統培訓少，培訓渠道單一；三是對紀檢監察幹部的教育、管理、監督亟待加強。

紀檢監察幹部隊伍建設中存在問題
一是幹部思想不夠穩定，存在不滿情緒。
二是工作作風不夠扎實，畏難思想抬頭。
三是紀律約束不夠嚴明，自律意識不強。
四是業務培訓不夠全面，自身素質不高。
五是管理體制不夠完善，權威監督不強。

二、反腐倡廉建設中人民群眾反映的突出問題
一是農村土地承包使用等引發的問題突出。
1、承包合同不規范，給以後生產發展過程中發生糾紛埋下隱患。
2、決策運行程序不健全，時有損害村民利益或集體利益的事件發生。
3、農村土地承包經營權流轉往往不完全依照農村土地承包法律政策進行，易造成干群關系緊張，發生矛盾和糾紛。
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二是查辦案件力度不夠，懲處腐敗分子和整治消極腐敗現象有待進一步深入；腐敗預防難見效果，腐敗大案層出不窮，嚴重影響人民群眾對反腐倡廉和懲治腐敗工作的信心。
三、作風建設存在哪些問題，應該採取哪些措施
存在問題：
一是思想觀念上浮躁，理論學習松懶。
二是公務消費上奢靡，鋪張浪費嚴重。
三是干群關繫上「疏離」，損害了黨同人民群眾的血肉聯系。 採取措施：
（一）以加強思想教育為先導，加強對黨員幹部特別是領導幹部的理想信念教育和廉潔從政教育。
（二）以解決突出問題為重點，大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風，批評與自我批評之風。
（三）以嚴肅黨紀政紀為關鍵，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
（四）以強化監督制約為保障，認真執行《中國共產黨黨員領導幹部若干准則》及其他相關規定。
（五）以建立長效機制為根本，深入推進改革和制度創新，進一步做好治本抓源頭工作。
機關效能建設存在哪些症結，有什麼解決辦法
存在問題：
一是思想認識不夠到位，工作熱情有待提高。
二是管理制度不盡完善，工作紀律有待加強。
三是工作作風不夠踏實，工作責任心有待增強。
四是考核制度不盡合理，工作效率有待提高。
解決辦法：
（一）提高認識，加強學習，確保效能建設進一步深入。
（二）強化教育，熟練技能，使幹部隊伍素質不斷提升。
（四）明確職責，加大績效考核力度，督促效能建設在工作中落到實處。
（五）加強監察，建立長效機制，確保效能建設抓出成效，形成機制，影響長遠。
四、當前農村黨風廉政建設中存在的突出問題和對策
存在問題：
一是農村幹部思想認識比較模糊，對農村黨風廉政建設認識不到位。
二是少數村幹部工作作風簡單粗暴，時有損害群眾利益的事情發生。

5. 淺談紀檢監察幹部如何在作風建設中發揮表率作用

黨性純潔則作風端正，黨性不純則作風不正。紀檢監察幹部要切實擔負起黨和人民賦予的神聖使命，就要自覺加強黨性修養，樹立和弘揚良好作風，努力做到思想上與時俱進不落伍，學習上刻苦鑽研不放鬆，工作上爭創一流不落後，生活上時刻自律不放縱，帶頭樹立良好的形象。
一是在加強學習上下功夫。加強學習，是加強和改進作風建設的前提和基礎，也是做好一切工作的重要保證。紀檢監察幹部要努力學習政治、經濟、科技、金融、歷史、法律法規等方面的基本知識，同時要學習和掌握紀檢監察工作所需要的專業知識和技能，真正在紀檢監察系統形成主動學習的濃厚氛圍。2011年，182團在全團掀起建立學習型黨組織活動，機關帶頭學習，每個星期五下午堅持理論學習，有效地提高了團機關工作人員的個人素質，工作效率得到了大幅度提升。
二是在調查研究上下功夫。調查研究和轉變作風是密切聯系在一起的。調查研究是謀事之基、成事之道。紀檢監察工作要上新台階，必須要做到深入基層、深入群眾，調查研究，在實踐中提高決策能力和領導水平，逐步形成及時發現揭露和處理腐敗問題的工作機制；探索通過改革體制、機制和制度，從源頭上遏制腐敗現象滋生蔓延的有力措施。要在調查研究的基礎上，總結推廣典型經驗，提高工作質量和水平。2011年，182團在精神文明考核標准中，明確提出：連以上幹部每年必須寫出一篇較有價值的調研報告；同時，每名外出考察學習的人員，回團後必須寫一篇較有參考價值的學習心得。這一舉措有效地提升全團機關幹部的理論素養。
三是在工作落實上下功夫。紀檢監察幹部要進一步提高服務大局意識，將黨風廉政建設與反腐敗工作放在改革發展穩定的大局中去把握，打破保守僵化、循規蹈矩、墨守成規的思維定勢，善於將上級要求與本地實際相結合，做到紀檢監察工作與經濟建設有機結合、相互促進。在部署工作時，要明確分工，量化標准；在部署工作之後，要跟蹤督查，加強考核，促進工作落實。要針對存在的主要問題，分析原因，研究對策，逐個加以解決。對重點任務，要安排進度，落實責任，限期完成，把每項工作辦實辦好。
四是在率先垂範上下功夫。打鐵先得自身硬。紀檢監察幹部要做清正廉潔的表率，要求別人做到的，自己首先要做到；要求別人不做的，自己堅決不做。紀檢監察幹部必須保持高度的警惕，進一步提高政治素質和道德修養，做到自重、自省、自警、自勵。牢固樹立「正人先正己」的觀念，真正做到一身正氣，一塵不染，以自己清正廉潔的模範行動，影響廣大幹部群眾，帶動黨風政風和社會風氣的進一步好轉。

6. 淺談基層紀檢監察幹部如何加強自身作風建設

一、來轉變思想，提自高認識。 加強基層紀檢幹部自身作風建設首先要端正思想認識。有的同志認為加強作風建設主要是針對領導幹部的，他們有職、有權，而作為一般黨員幹部既沒職又沒權，抓作風建設與己無關，或認為與己關系不大，這種想法是錯誤的。作風是人的內在思想、品質、氣質的自然而然的流露和外化，是反映人的基本精神狀態乃至心理特點的外部表徵。從中不難看出，作風是人所共有的，職務高低，官大官小隻是說明個體作風的內涵有所不同。因此，加強作風建設與我們每個黨員幹部都息息相關，不管是領導幹部，還是一般黨員幹部在工作作風、思想作風、生活作風、學風等方面所表現出的態度、行為都會直接影響到黨風，都事關黨的形象。所以，要想加強黨風建設、提高黨的執政能力就必須從強化黨員幹部作風行為入手。歷史上具有重要歷史意義的**整風運動就是加強作風建設的典範。在新的形勢和新的歷史條件下，總書記上升到事關黨的生死存亡和國家興衰的戰略高度再次深刻闡述加強黨員領導幹部作風建設，並對黨員領導幹部從工作到學習的方方面面大至治國理政，小到待...

7. 如何運用各種監督方式促進作風建設

一、拓寬監督渠道，使監督檢查形成合力迸發懾人威力。如何使監督檢查形成合力迸發懾人威力，需要紀檢監察部門、各級各業務部門、新聞媒體、人民群眾等多方參與，使監督無漏洞、無死角、全覆蓋。
一是進一步加大紀檢監察的監督檢查。打鐵還需自身硬，在實際工作中紀檢監察機關應回歸主業應該強化四個方面的監督檢查。第一，圍繞中心工作開展監督檢查。紀檢監察機關的一項重要職責，就是圍繞中心，服務大局，為黨委政府的決策部署提供政治保障，為社會經濟各項事業的發展保駕護航。圍繞中心工作開展監督檢查是紀檢監察機關首要的主業。對各級各部門貫徹落實黨委、政府重大決策部署，重大建設項目，征地拆遷，政府采購等加大監督檢查，才能確保黨委、政府的決策部署執行有力有效。第二，圍繞黨員領導幹部廉潔自律開展監督檢查。近年來，人民群眾對反腐敗的關注度越來越高，因貪腐落馬的官員越來越多，因此監督和警醒領導班子及領導個人廉潔自律、加強幹部的廉潔自律教育顯得更加重要，因此，圍繞黨員領導幹部廉潔自律開展監督檢查，及時發現問題，及早提醒幹部、挽救幹部，防患於未然，防微杜漸，築牢拒腐防變的思想道德防線。第三，圍繞幹部作風問題開展監督檢查。作風正則干群和，加強幹部作風的監督檢查，能形成良好的工作作風，大大提升機關效能。對督查中發現的突出問題及幹部群眾反映強烈的問題，要深入工作一線明察暗訪、督查督辦，要求限時辦結，並把督查督辦的結果通報，提高行政辦事效率，促使幹部作風好轉，形成了良好的為民服務環境。
二是要進一步加強業務部門的自查自糾和監督責任。計生、民政、勞動保障等各業務部門要主動按上級部門的業務要求，嚴格要求自己，主動作為，為居民群眾辦好事、辦實事，讓居民群眾充分享受到國家改革開放的政策和福利。同時，要求各業務部門及時及早開展自查自糾和監督，積極開展站辦所工作人員相互的批評和自我批評，對不作為、亂作為等行為則要及時糾正，堅持抓小抓早，自覺做好自身廉潔從政的監督。
三是要進一步強化新聞輿論監督機制。新聞媒體具有輿論監督的重要功能，它的主要作用是把黨員幹部隱藏的腐敗行為公諸於眾，對掌權者形成強大的輿論壓力，對腐敗分子產生震懾。它還可以彌補法制建設和道德規范方面的缺失。許多弄權瀆職者往往「不怕通報，就怕見報」，就充分表明了輿論監督的群眾威力。因此，實際工作中，應進一步放開對新聞媒體的管制，取消披露官員的問題，必須層層審批的規定，允許新聞媒體在自身責任范圍內，不經審批就可自主曝光一些負面新聞。
四是進一步完善人民群眾的監督機制。群眾監督是一切監督的「原點」，是黨外監督的主要渠道，是對黨內監督的有益補充，具有其他監督所法比擬的優勢，即具有廣泛性、公開性、針對性、互補性和多樣性。因充分發揮人民群眾在反腐敗斗爭和黨風廉政建設中監督作用，就必須要把群眾參與反腐敗的願望和行為引導好、組織好，完善群眾能夠多渠道、全過程、全方位參與反腐敗的有效機制。1、要進一步擴大政務公開范圍。2、要進一步建立人民群眾參與反腐敗斗爭的保障機制。3、要進一步建立群眾參與反腐敗的激勵機制。
二、健全紀檢監察長效機制，使紀檢監察監督常態化。作為紀檢監察機關，要圍繞中央八項規定、省委九項規定、市委「十個嚴禁」等相關黨紀國法和長效監督檢查紀律，把紀律挺在法律的前面，嚴格按照反「四風」的要求，一個節點一個節點抓，使紀檢監察監督常態化。
三、關注熱點難點，使紀檢監察監督更具有針對性。要積極圍繞群眾關心的熱點難點問題開展監督檢查。紀檢監察幹部既要做黨的忠誠衛士，又要當群眾的貼心人。因此，紀檢監察幹部對群眾最關心的黨員和國家工作人員公車私用、工作日中午飲酒、傳統節假日收取紅包禮金、操辦婚喪喜宴、工作中不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要等現象，堅持每月有檢查，重點時間節點全面檢查，定期將檢查結果公布，並嚴格追究當事人的責任。同時，要高度關注群眾疾苦，積極開展涉農、惠農政府落實的各項監督檢查也是紀檢監察工作的一項重要工作。加強各類涉農資金的監督檢查，確保農資各種補貼款全部及時兌現到農民手中。加大對教育亂收費的治理力度、糾正醫葯購銷和醫療服務中的不正之風、治理公路「三亂」、加強對執法人員依法行政、規范執法行為的監督檢查。
四、加強廉政文化宣傳教育，使廉潔從政入腦入心自覺化。積極開展反腐敗斗爭和黨風廉政建設宣傳教育活動，引導黨員幹部知廉、守廉，自覺做到學以立德、學以增智、學以致用，增強黨員幹部的廉潔從政意識，營造風清氣正的大環境。一是要深入開展理想信念和宗旨教育、黨風黨紀和廉潔自律教育，使黨員、幹部、職工能自覺抵制「拜金主義、享樂主義」等「四風」不良思潮的影響，要經常「照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病」，去掉身上的灰塵和微生物。二是要突出常規教育，築牢拒腐防變的思想道德防線。把黨風廉政教育作為常規教育內容，納入思想政治教育計劃，緊密結合黨員幹部的思想實際，扎實開展常規教育活動，幫助廣大黨員幹部自覺加強黨性修養，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，樹立權力就是服務的觀念，樹立「以貪為恥、以廉為榮」的觀念，增強廉潔自律的自覺性，築牢拒腐防變的思想道德防線，牢固樹立「一要幹事、二要干凈」的工作理念。三是突出示範教育，做到榜樣引路。在堅持用正確思想和先進的理論教育人的同時，注重用先進典型引導人、影響人，變空洞的說教為生動的示範，做到典型引路，學有榜樣，趕有目標。組織學習焦裕祿、孔繁森、任長霞等全國模範人物的先進事跡，使廣大黨員幹部進一步樹立立黨為公、執政為民思想，真正使「情為民所系、利為民所謀、權為民所用」成為黨員幹部的自覺行動。四是強化警示教育，做到警鍾長鳴。採取各種有效措施，不斷強化警示教育。組織觀看《王懷忠的兩面人生》、《貪官無孝子》等全國大案要案警示教育錄像片，使廣大黨員幹部從反面典型中汲取教訓、受到警示。五是加強業務部門的廉政教育，使其在工作中能自覺開展自查自糾與監督檢查。組織單位各業務部門針對本行業的特性，多學習反腐敗斗爭和黨風廉政建設的教育工作，使其在工作中自學守法，學法、懂法、依法辦事，增強自律意識，加強自我約束，自覺接受監督，嚴格遵守廉潔自律的各項規定。
綜上所述，改進和創新監督檢查方式，持續深入推進作風建設，讓監督檢查形成合力迸發懾人威力，使廉潔從政入腦入心自覺化，讓作風建設的持續好轉成為新時期反腐敗斗爭和黨風廉政建設的內生產力，推動新時期反腐敗斗爭和黨風廉政建設永遠在路上。

8. 為什麼 紀檢幹部 要帶頭 整頓作風建設

紀檢監察是實施黨內監督和行政監察的重要手段，正人先要正已，紀檢監察幹部自身的作風建設直接關繫到黨風廉政建設和反腐敗工作的成效，因此，紀檢監察幹部對自身的要求應當要更高、標准要更嚴，要努力做到八個方面良好風氣的積極倡導者、帶頭樹立者、模範踐行者。近年來，紀檢監察隊伍的作風建設不斷得到加強，有效推動了當前反腐倡廉各項工作的開展，促進經濟和社會各項事業的持續健康發展。但是，紀檢監察幹部隊伍的作風狀況還不能完全適應反腐敗斗爭形勢發展的需要和客觀情況的變化，紀檢幹部離「政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業務精通，作風優良」的素質要求還有一定的距離，需要在今後的工作中不斷努力、完善。
一、 存在主要問題
「庸」。一是創新意識不夠強。紀檢監察部門作為監督機構，嚴肅執行和維護黨紀政紀是職責所在，不能動搖。但因為這一職業的特殊性，又容易使得我們的一些幹部形成保守僵化、循規蹈矩、墨守成規、按規矩辦事的思維定勢，習慣從本本和教條出發，唯書唯上，依葫蘆畫瓢，照抄照搬，滿足於完成「規定動作」的工作方法，對工作中出現的問題和經驗教訓，不思考、不總結。不善於將上級要求與本地實際相結合，不敢大膽地試和闖，不注意總結新的實踐，因而思路無新意，工作無特色。二是服務中心的意識不夠強。有的紀檢監察幹部考慮問題往往局限於紀檢監察業務角度，沒有將黨風廉政建設與反腐敗工作放在改革發展穩定的大局中去把握，就業務抓業務，就辦案而辦案，使紀檢監察工作與經濟建設出現「兩張皮」。三是工作政策性不夠強。對黨的執政條件和執政環境發生的新變化，給黨風廉政建設和反腐敗斗爭帶來的重要影響認識不足，了解不深，思想落後於形勢，貫徹中央和上級的精神不到位，對黨的反腐敗工作政策把握不準，工作中 「度」的把握不夠，工作難以達到政治效果、經濟效果、社會效果的統一。
「虛」。一是存在一定程度的形式主義。在學習上表現在平時不學習、不動筆、不及時「充電」，導致工作能力低下，不能勝任新時期紀檢監察工作。學習時沿襲過去的你講我聽、我教你學，念文件，讀報紙的傳統灌輸方式，難以入腦入心，學習內容針對性也不強，學用脫節。在工作上，習慣生搬硬套，以文件貫徹文件，以會議落實會議，以講話學習講話，滿足於造聲勢、搞形式，存在文件發得多，具體落實少；會上講得多，會後落實少；限制「不準」多，監督處理少「三多三少」現象。二是存在一定程度的官僚主義。有的同志深入實際、接觸群眾少，即使到了基層，也是走馬觀花，蜻蜓點水。個別同志理論功底不扎實，水平不夠，講起話來官話套話多，指導工作不到位。
「軟」。有的紀檢幹部作風不硬，正氣不足，不願得罪人，對歪風邪氣，不敢認真監督檢查，對一些案件不敢大膽查處。具體來講有「三怕」：一怕得罪領導。在監督檢查、查辦案件時，紀檢幹部最擔心領導不支持，更怕查出問題領導不滿意，以後工作難以開展。二怕影響人際關系。監督上級怕遭打擊報復，監督同級怕妨礙團結，監督下級怕傷和氣，影響今後工作和自身的發展。擔心自己管多了，幹部不理解，甚至產生反感心理，使自己原本融洽的人際關系受影響。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了，會成為幹部完成工作目標任務的「絆腳石」，影響幹部工作積極性，從而產生「多一事不如少一事」的心態，對可查可不查的案件便不了了之。
此外，有的紀檢監察幹部紀律觀念不強，嘴巴不嚴，說話隨意；有的存在不注意身份，不分場合，參與吃喝遊玩；有的違紀違法受到查處等「不廉」、「不潔」現象。
上述現象，雖然是個別的、局部的，但它會產生「多米諾骨牌效應」，渙散、腐蝕其他紀檢幹部，影響紀檢作風建設，損害紀檢隊伍形象，制約反腐敗斗爭的深入開展。
二、原因分析
（一）內在因素。1、幹部思想不穩定。工作方面，紀檢監察幹部工作辛苦，容易得罪人討人嫌，是吃力不討好的苦差事；生活方面，紀檢監察幹部經常是別人能去的地方不能去，別人能得的不能得；一些秉公執紀、清廉自律的紀檢監察幹部還常被調查對象埋怨，甚至被親戚朋友們所不理解。上述種種，在一定程度上造成了基層紀檢監察幹部思想不穩定，不安心本職工作。2、業務素質不夠高。有些同志政策水平不高，辦案技巧掌握不夠；有的口頭表達、文字基本功還不夠強，對黨紀條規等業務知識還不夠熟，存在著業務能力「偏低」的問題；有的掌握的知識不夠全面，對經濟發展政策、相關法律知識、會計知識知之甚少，這些問題的存在都從一定程度上影響了紀檢監察工作的開展。3、沉不下心來學習。有些同志心情浮躁、對理論學習不感興趣，學習興趣淡化，導致理論水平不高；還有的幹部學習不夠深入，滿足於一知半解，不在用心領會精神實質、研讀理論原著上下功夫，導致思想水平不高，理論功底不深，處理復雜問題能力不強，業務知識上只能靠吃老本。
（二）外在因素。1、制度因素的制約。由於至今尚未制定一部《紀律檢查工作條例》對紀檢工作的地位、內部機構設置等作出明確規定，致使紀律檢查工作的開展還不夠系統和規范。2、社會因素的制約。社會上對紀檢監察工作不夠理解的現象依然存在，尤其是牽涉到他們自身利益時，對紀檢工作更是不夠配合和支持，「一邊罵腐敗、一邊搞腐敗」的行為也大有市場；不良的黨風、政風、社會風氣，對財富的攀比心理，部分黨員幹部「笑貧不笑貪」的價值取向等等因素也會給紀檢幹部的思想、行為帶來不良影響。3、保障因素的制約。經費的不足致使辦公、辦案的條件適應不了新形勢的要求。
三、對策和建議
（一）抓好「四項教育」，進一步加強思想作風建設
一是加強黨性教育，強化責任意識。必須加強對紀檢監察幹部的黨性教育，使紀檢監察幹部能堅定正確的政治方向，充分認識自己所肩負的神聖職責，從講政治的高度抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項工作，努力達到政治效果、執紀效果、社會效果三者的統一；二是加強黨的基本路線教育，強化大局意識。要對紀檢監察幹部加強黨的基本路線教育，使紀檢監察幹部更加自覺地堅持以經濟建設為中心，一切服從服務於發展這個大局；三是加強廉政教育，強化自律意識。要特別注重加強對紀檢監察幹部的廉政教育，使紀檢監察幹部自覺抵制拜金主義、享樂主義和個人主義，堅決克服不廉潔現象，做到嚴於律己，清正廉潔，耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑，一身正氣，兩袖清風，用「八項規定」約束自己的一言一行；四是加強宗旨教育，強化服務意識。要抓好宗旨教育，使紀檢監察幹部牢固樹立全心全意為人民服務的思想，堅持群眾路線和群眾觀點，努力做到想問題、辦事情、做決策，都以人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、擁護不擁護、高興不高興為出發點。
（二）注重製度建設，鞏固和擴大作風建設的成效。加強制度建設，健全監督機制，規范幹部行為，是保障紀檢監察幹部改進作風、鞏固和擴大作風建設的重要手段。要通過制度建設，把作風建設常態化，成為一項日常工作，常抓不懈，抓出成效，防止一陣風、走過場。要著力建設考核激勵機制，明確具體目標，責任落實到人，年終考核評議，嚴格獎優罰劣，解決好「干什麼，誰來干，干好乾壞怎麼辦」的問題，進一步調動紀檢監察幹部幹事創業的積極性、主動性和創造性。要建立有效的監督機制，完善有關制度，加強幹部在學習、工作、輪崗交流、作風、生活等方面的管理和約束。通過建章立制，強化監督，規范幹部的日常行為，增強自律意識，樹立良好作風，切實樹立紀檢監察幹部可親、可信、可敬的良好形象。
（三）注重愛護幹部，使作風建設成為一個「和諧工程」。在嚴格管理和監督的同時，要從政治上、經濟上關心愛護紀檢監察幹部，增強紀檢監察幹部的使命感和自豪感。一是切實落實政治待遇。政治上要關心紀檢監察幹部的成長，特別要關心幹部的培養和使用。二是切實解決經濟待遇。要保證紀檢監察部門的經費使用，確保辦案經費，適當提高津貼標准。三是切實關心幹部交流。要建立紀檢監察幹部交流機制，疏通出口，增強紀檢監察機關活力。