城管執法卷宗實例

『壹』 拆除違建需要哪些合法程序

第一步，立案

立案就是執法部門對於發現或接到投訴、舉報等事實或者材料後，認為有違法事實發生或存在並需要追究法律責任時，決定把它作為行政案件進行查處的一種活動。這個程序中要注意哪些行政機關有權立案查處違章建築：

第二步，調查程序

第三步，決定程序

第一、告知，聽取陳述、申辯

這個主要是保證被處罰人的知情權、陳述權、申辯權。執法人員在作出處罰決定前，一般會書面告知被處罰人行政處罰的事實、理由和依據。被處罰人有權陳述、申辯，如果執法人員拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立。

第二，聽證

聽證是指行政機關實施行政處罰過程中，在作出決定前，由非本案調查人員主持，聽取調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議與法律依據，並聽取當事人的陳述、舉證、質證和申辯及意見的程序活動。

《行政處罰法》第四十二條規定，行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。

第四步，處罰決定書的送達和執行

執法機關如果決定要進行處罰，會作出並向被處罰人送達《行政處罰決定書》。

(1)城管執法卷宗實例擴展閱讀：

關於這個程序，注意以下幾點：

一是簽收。很多人認為自己不簽收，這個處罰決定書對自己就不發生法律效力，這是錯誤的，現行法律規定，如果你拒絕接收處法律文書，執法人員可以邀請有關基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況。

在送達回證上記明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，把法律文書留在你的住所即視為送達;也可以把法律文書留在受你的住所，並採用拍照、錄像等方式記錄送達過程，即視為送達。看到沒有，沒有簽收照樣可以對你發生法律效力。

二是積極應對處罰決定書。如果你錯過了聽證程序，也不要緊。對違章建築的處罰決定書，按照法律規定，自送達之日的第二日起，你可以在2個月內提起行政復議，或者三個月內提起行政訴訟。

三是建議聘請律師維權。因為這是一個法律程序，非專業人士駕馭不了。在此，我再次提醒各位拆遷戶兩點：第一，隔行如隔山。法律不是你在網上或者書店中看到的法律條文，也不是某個權威學者對法律的解讀，更不是法律課堂上的理論講解。

四是只有在處罰決定書發生法律效力時，才可以依法拆除違章建築。處罰決定書發生法律效力有兩種情形：一種就是你不進行行政復議也不進行行政訴訟，過了三個月，處罰決定書就發生法律效力了;

另一種是你在兩個月內提起行政復議，接著又提起了行政訴訟經過一審二審後就發生法律效力了。只有在這兩種發生法律效力的情形下才可以拆除違章建築，言下之意就是說發現了沒有經過審批或者無證的房屋後，不是說拆就拆的，而是要經過嚴格的法律程序後才可以拆除。

『貳』 城管有權利讓人做筆錄嗎

沒有。

公安（含國家安全機關，下同）、檢察、法院、監獄等司法機關以及公證、律師、促裁等組織才有權利讓人做筆錄。

筆錄：在訴訟過程中依據法律和有關規定，記載和反映訴訟活動情況和案件事實的文子和視聽記錄，是法律行業中的專業術語，就是將證人、犯罪嫌疑人、或目擊證人的詳細身份和話語記錄的文字。

(2)城管執法卷宗實例擴展閱讀：

庭審筆錄是客觀性與主觀性的統一：

庭審是在特定時間、地點，由特定人員進行的活動，其過程能被人的視覺、聽覺所感知，也能用文字加以描述。庭審筆錄作為法定人員（書記員）對庭審全過程的即時書面文字反映，必然受客觀事實的束縛，不能游離於真相之外，不能用推斷、不能用臆造取代實錄，這就是客觀性 。

由於筆錄系個人手工完成的（電腦、速錄機只是一種工具），難免攙雜了主觀取捨的成份，因而也具有一定的主觀成分。正如庭審過程本身具有中心或焦點一樣（如舉證、質證、辯論等），庭審筆錄不同於錄音錄像，也有其固有的側重點。

《最高人民法院關於適用簡易程序審理民事案件的若干規定》第二十四條即要求書記員對有關事項應當詳細記載，例如當事人申請迴避、自認、舉證、質證、撤訴、和解等對實體權利產生重大影響的行為。這也反映了庭審筆錄在過程完整的基礎上應有敘述的側重。

『叄』 城管立案拆除兩違建築一般需要哪些程序

城管立案拆除兩違建築程序如下：

1、接到違建舉報，城管核實現場回，製作現場檢查筆答錄，現場勘驗，找當事人詢問情況，解釋規定，製作調查筆錄認定違建性質。

2、立案，下達違法通知，聽證通知，違法建設拆除通知，這需要一到兩個工作日。

3、違法建設拆除通知一般會要求當事人三到七個工作日自拆，會下達違法建設強拆通知，一般會在三個工作日之後。

4、逾期訴諸法院下達限時自拆通知。在此期間會有一次催告。

5、到期後，城管依法律程序進行強拆。

(3)城管執法卷宗實例擴展閱讀：

規劃部門依法對違法建築進行查證和認定，作出《限期拆除違法建築的通知》，並送達當事人。當事人在收到《限期拆除違法建築的通知》後，應當在通知規定期間內自行拆除違法建築。

當事人逾期拒不自行拆除的，規劃部門發出《強制拆除違法建築的公告》，並送達當事人。《強制拆除違法建築的公告》發布之日起7日後，可以對違法建築實施強制拆除。

如果當事人對城市規劃部門做出的行政處理決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。在行政復議或者行政訴訟期間，不停止對違法建築的強制拆除。

參考資料：

城市管理-網路

違章建築-網路

兩違建築-網路

『肆』 如何做好城市管理工作考核

一是廣泛宣傳，打造城市名片。藉助媒體的傳播力及活動的影響力進行積極有效的輿論引導，通過大量的城市管理宣傳教育活動，使廣大市民從了解城管法規到自覺遵守城管法規，形成一種有利於城市管理的城市文化和城市精神，為進一步打造精品城市奠定良好的基礎。
二是創新工作方式，建立長效機制。我們已經實施的城市網格化管理，隊長就要抓好人員的分配，把工作落實到每個人的身上。領導幹部要起模範作用，建立健全崗位責任制、路段管理責任制，將任務分解到到中隊，到個人，做到事事有人做，事事有人管；強化督查，建立完善督查考核機制，定期或不定期開展督查考核，對於未能按要求完成任務的責任單位和責任人，予以嚴肅追究。對工作推不動、問題不解決、領導常批評、群眾民反映強烈並造成嚴重後果的相關人員要按照有關規定實行問責，要堵疏結合從源頭上根治，在城市規劃和建設中充分考慮到流動攤販的安置問題，即方便了市民又從源頭上根治了流動攤販。
三是嚴格執法程序，規范執法。在行政執法中要嚴格遵守法定程序，為此我們為各個隊都配備了執法記錄儀，為執法取證作好充分的准備。
四是加強隊伍形象建設，文明執法。
我們在執法過程中要著裝整齊，注意自己的言行舉止，端正自己的行為，在群眾心目中樹立城管行政執法隊伍的良好形象。因此，只有將文明執法貫穿於工作的方方面面，才可以使我們的執法環境得到改善，才會創造良好的執法氛圍。
五是規范執法文書，健全執法檔案。規范的執法文書是法定程序是否合法的依據，也是保證文明執法的前提和條件。結合實際工作經驗，充分討論、不斷完善執法文書格式、統一裝訂順序，確保案件卷宗資料齊全規范，在規范整理文書中體現行政執法要領，不斷提高城管執法人員的綜合素質和技術水平，避免錯案的發生及程序不合法導致的行政訴訟。
滿意請採納謝謝

『伍』 城管，警察在執法過程中，你路過拍照錄像是違法的嗎

理論上：是正確的是正面的，第三方拍攝執法全程，
是一種監督，是合法並且應當大力支持的。
實際上：或者受限於上傳視頻的容量，或者部分人刻意報復社會抹黑執法人員，
總有一部分人，截取部分視頻，並且加以一種明顯誤導性的文字，抹黑執法。
實例：網上看見有警察暴力砸車執法，單純看有限的視頻，和旁白，
這些警察簡直是「土匪、敗類、暴力狂」，就算酒駕醉駕，也不必這么砸啊！
但是，但是，但是！
真相：車內是某詐騙團伙，反鎖車輛在車內銷毀自己的詐騙資料。
警察叔叔是爭分奪秒要把詐騙證據保護下來，一來便於法庭審判，
二來想辦法追回錢款，能追回多少是多少，可惜，被惡意截取和誤導。
所以，警察叔叔執法誰監督，廣大群眾現場拍視頻！拍照！
但是普通群眾上傳視頻、照片，是不是真相，有沒有誤導，誰監督？

『陸』 拆除違法建築要走哪些程序

一、調查取證

1、對群眾舉報、日常巡查發現、領導批辦、媒體曝光的違法建築，必須要有影像資料以及與違建當事人的談話詢問筆錄，當事人不配合的要取證人證言等證據。整個調查取證工作，城鎮規劃區的由縣(區)規劃部門承擔，鄉村規劃區的由鄉鎮政府承擔，鄉鎮政府不能獨立完成的，區規劃部門派員參與指導調查。

2、調查違建當事人的基本情況。包括姓名、性別、年齡、職業、家庭人口狀況(每個成員的基本情況)、主要經濟來源，除修建的違法建築外，是否還有房屋，住房面積多大、違法建築的用途(出租、自用、自住)等。

3、現場勘驗記錄。違法建築座落位置、面積、結構、修建時間。

4、調取城鎮建設總體規劃和控制性詳細規劃，確定規劃區到房管部門查詢該建築的登記材料。

二、認定違法建築

規劃部門調查取證工作完成後，根據相關法律、法規，對涉案房屋作出是否屬於違法建築的認定

三、作出責令限期拆除決定

1、依照《城鄉規劃法》相關規定，對違法建築進行調查取證，不違反城鄉規劃但沒有辦理規劃建設審批的建築，屬於程序性違法建築，可以要求限期改正及罰款，補辦相關行政許可手續；違反城鄉規劃的建築，屬於實體性違法建築，作出《責令限期拆除違法建築決定書》，行政相對人逾期未自行拆除違法建築的，組織實施拆除行為。

2、擬作出責令限期拆除決定的，應當作出《告知書》，告知當事人相關的事實、理由和依據以及所享有的陳述、申辯權利。

3、當事人在如果在《告知書》規定的期限內提出陳述、申辯的，拆違實施部門應當聽取其意見，並做好記錄。對當事人提出的事實、理由及其證據，拆違實施部門應當在二十日內進行復核。當事人提出的事實、理由成立的，拆違實施部門應當予以採納；規劃部門不予採納的，應當說明理由通知當事人。

4、當事人未在規定期限內提出陳述、申辯，或者當事人提出的事實、理由不成立的，規劃主管部門應當作出責令限期拆除的書面決定。

四、下達執法文書

1、縣(區)規劃部門或鄉、鎮人民政府應當依法將《告知書》、《責令限期拆除決定書》等執法文書送達當事人。

2、到場下達執法文書的人員，必須兩名以上持有行政執法證件的人員。

3、對當事人不配合、不簽收的，一是到場工作人員要在回執簽字，並註明當事人拒簽字樣；二是將執法文書張貼於違建當事人的門上或所修建的違法建築物明顯位置，並通過影像資料鎖定證據；三是邀請當地村組負責人到場見證送達情況。

五、強制拆除的審批

縣(區)規劃部門收集資料，按照案卷卷宗製作的相關要求，製作報批卷宗，然後按程序報批。由政府法制部門審查後以縣(區)政府的名義責令城鄉規劃局或城市管理局組織強行拆除。

鄉鎮人民政府查處的違法建築由鄉鎮人民政府依據《城鄉規劃法》第65條的規定，自行決定組織強拆。

六、製作拆除方案

市或者縣(區)級人民政府責成有關部門強制拆除違法建築的，應當在強制拆除的七日前發布通告。

七、實施拆除

縣(區)政府責令城管執法部門實施強制拆除的，城管執法部門作為牽頭單位組織實施，涉及到的部門予以配合。

沒有建築資質的單位所構建的建築物以及其他違規的建築物都屬於違法建築。雖然是違法建築，但對於違法建築的拆除也不能隨便拆除，均需要滿足一定的條件，也要遵循相關法規規定的程序來拆除。

(6)城管執法卷宗實例擴展閱讀

侵權索賠

當違章建築遭受他人侵害時，侵害人是否學要負停止侵害、賠償等責任，實務中有不同的意見。有一種意見認為國家（法院）保護的應當是合法權益，對違法的民事行為帶來的權益，法院不應當保護。

而違章建築沒有經過政府有關部門的批准，違反了《城市規劃法》等相關法律法規的規定，對此產生的利益，國家不應該保護。但筆者認為這種觀點是片面的。違章建築雖然在未得到相關部門批准之前不是合法建築，但違章建築不是人人皆可毀損，對違章建築只能通過法定程序由法律授權的相關部門處理。

拆除、沒收違章建築是行政機關的法定職責，是行政機關履行行政職責的行政執法行為。除此之外，其他單位和個人擅自拆除、侵佔或毀損違章建築的做法顯然是於法無據。

從另外一個方面說，非法財產並不能因為其非法而可被他人任意剝奪，如果法律允許的話，則會造成私權的泛濫（比如搶奪他人佔有的毒品、非法槍支也可以被允許了）。

因此，擅自拆除、毀損或侵佔他人佔有的違章建築也是違法行為，構成了民事侵權，對由此違法行為而給他人造成的經濟損失，行為人當然應該承擔民事責任。

參考資料

網路：違章建築

『柒』 如何做好一名城市管理工作者

一是廣泛開展宣傳教育活動，打造獨特城市文化和城市精神。運用公關策略匯集民眾力量，而公共關系運作核心之一，就在於如何藉助媒體的傳播力及活動的影響力進行積極有效的輿論引導，將民眾的注意力、民眾的情緒、民眾的責任意識匯集到某一個點上，形成一種威力無窮的群體性力量，這種力量的介入將大大推動城市管理的進程，通過大量的城市管理宣傳教育活動，使廣大市民從了解城管法規到自覺遵守城管法規，潛移默化的陶冶人的思想情操，啟迪人的文明意識並形成一種有利於城市管理的城市文化和城市精神。
二是創新工作方式，使城市管理形成長效機制。現行的城市管理模式以運動式、突擊式執法比較普遍，個體工商戶與城管人員「打游擊」。常態式、長效式管理機制不健全。存在這種現象是由於法律、法規設定行政強制措施不足，證據的收集成了難點，做出行政處罰又很難執行，所以本人認為首先，應該為執法隊員配備照相機或攝像機，在做出具體行政處罰前進行充分的證據收集，給一些流動攤販及違章個體工商戶造成心理上的壓力；其次，要堵疏結合從源頭上根治，在城市規劃和建設中充分考慮到流動攤販的安置問題，即方便了市民又從源頭上根治了流動攤販；再次，城市管理職能中存在職責交叉及管理職能不規范，在執法中各自為政，形成了城市管理的混亂，「八個大蓋帽管不了一個破草帽」的情況經常發生，嚴重阻礙了城市管理工作的健康發展，所以我認為地方政府應該協調明確各單位的管理職責，才能使城市管理走上健康有序軌道，形成長效機制。
三是嚴格執法程序，使執法工作走上規范化。由於在行政執法中疏忽了法定程序，導致行政訴訟及行政訴訟案件敗訴，即損害了單位形象又在市民中造成了惡劣影響。所以我認為我們在具體的執法過程中應該注意：1.不顛倒法定程序；2.具體的行政行為以法定的形式表現出來（如：不能以口頭通知代替書面告知或送達的送達形式）；3.按規定的方式完成行政執法（如：主動表明執法身份，對行政違法行為先取證後處理，不能先處理後取證等）。
四是加強隊伍形象建設，把文明執法落到實處。執法隊伍的作風和形象是文明執法的前提，經常可以看到報道城管執法人員暴力執法，且不說報道是否客觀，但其負面影響卻是不可估量的。我們在執法中經常面對的是弱勢群體，本著教育與處罰相結合的原則，對他們進行多次教育後沒有達到預期效果才會進行相應的處罰，可是市民通常都只是站在同情弱勢群體的角度。這就要求我們在執法過程中要更加註意自己的言行舉止，改變以往衣著不整，行為不端莊，滿嘴粗話的陋習，在市民心目中樹立城管行政執法隊伍的新形象。在具體的執法過程中「說好一段話，做好一個法律文書」是文明執法的關鍵。反過來說文明執法是保護自身安全的「防彈衣」。因此，只有將文明執法貫穿於工作的方方面面，才可以使我們的執法環境得到改善，才會創造良好的執法氛圍。「說好一段話，記住一段准確的法律條款，做好每一次取證紀錄」，我們才能在工作中游刃有餘，才能把文明執法落到實處。
五是細化自由裁量，使執法真正體現公平公正。行政處罰自由裁量權如不合理行使，會造成行政處罰 「同案異罰」現象，客觀上會影響行政執法的公正性和廉潔性。我認為我們應該在具體的執法工作中，將違法情節劃分為輕微、一般、較重、嚴重等幾類情況，對照違法行為的性質、情節、後果等因素確定行政處罰的幅度，並向執法相對人公開。這樣將自由裁量量化、細化做出的行政處罰才能體現出行政執法的公平公正性，才能被當事人接受，才能被公眾認可。
六是用情用理，使執法工作體現人性化。執法過程中，只要思想工作做得好、做得細致，做到了行政相對人的心坎上，許多問題都會迎刃而解。耐性細致不怕麻煩的講解及充分尊重行政相對人人格，與當事人進行充分的溝通，在發放的各類告知書中，附上相關法律、法規的條文等，使公正執法和執法效果得到最佳統一，即緩解了執法氛圍又收到了良好的執法效果。
七是增強協調能力，提高執法工作效率。城市管理工作是一項系統工程，許多問題需要各相關部門的密切配合才能解決。注重與各相關部門的聯系協調，積極爭取相關部門的配合支持，才能使我們的工作順利進行並使工作效率得到提高。
八是規范執法文書，健全執法檔案。規范的執法文書是法定程序是否合法的依據，也是保證文明執法的前提和條件。結合實際工作經驗，充分討論、不斷完善執法文書格式、統一裝訂順序，確保案件卷宗資料齊全規范，在規范整理文書中體現行政執法要領，不斷提高城管執法人員的綜合素質和技術水平，避免錯案的發生及程序不合法導致的行政訴訟。

『捌』 杜集區 城管局的局長叫什麼名字

杜集區城管局局長--王凱
杜集區城管局舉辦2016年第一期執法業務培訓班 嚴密組織業務培訓
提升依法行政能力

來源： 杜集區政府 時間：2016-02-25

為進一步提高城管執法人員的法律素質和業務能力，全面適應新形勢下城市管理綜合執法工作的要求，2月24日，杜集區城管局舉辦了全區城管系統2016年綜合執法培訓班。培訓專門邀請了市城管局法規科科長趙立法和市城管支隊法規辦黃慶慶兩位同志授課。杜集區政府副區長葛益進行了開班講話，區城管局局長王凱主持培訓會，參加培訓的有局機關、區城管大隊、區環衛所全體人員和各鎮（辦）分管領導及城管中隊全體人員共200餘人。

葛益在開班講話中，要求全體執法人員高度重視，深刻認識，虛心學習，結合實際用心學習，帶著問題去學習；學以致用，切實加強和改進城管綜合執法工作。

培訓過程中，邀請的兩位專家著重啟發性和實用性，側重典型案例的分析與研討，緊扣熱點，著眼實效，摒除對法律條文死板、生硬的講述，使執法人員觸類旁通，起到舉一反三的效果。共同學習和交流了《怎樣查處違法建設》、《城市管理執法一般程序案件卷宗的製作》等內容。培訓內容結合日常執法工作實際，針對性比較強。他們利用所學的法律專業知識，講課既有理論的高度，又結合實際工作，內容豐富，信息全面，取得了良好的培訓效果。參會同志紛紛表示，這次執法業務培訓進一步強化了法律知識，提高了綜合素質，為下一步全力推進全區的城市管理工作打下了良好的基礎。

『玖』 我是城管，對方人因偷倒建築垃圾，拒不承認。我方在取得監控視頻，照片，實物證據，後能強制讓他處罰嗎

規定是國家給的你是執行者，有權利執行國家的規章制度 ，只要合理合法，我想大家都會支持你的決定，畢竟現在沒有城市管理者，不知道城市會亂成什麼樣，大膽的干吧

『拾』 民政系統行政執法案卷自查報告

自己改一下。

省全面推進依法行政工作領導小組辦公室、省人民政府法制辦公室：
根據《關於開展推行行政執法責任制工作督促檢查的通知》（黔法辦〔2006〕01號）要求，我區政府於2006年6月21日至6月25日對全區推行行政執法責任制工作情況進行了認真自查。現報告如下：

一、工作完成情況

一組織領導情況。成立了以政府區長為組長，政府常務副區長和政府辦主任為副組長，特區部分執法單位主要負責人為成員的推行行政執法責任制工作領導小組。領導小組下設辦公室於特區政府法制辦，具體負責辦理推行行政執法責任制工作日常事務。特區政府召開專門會議對此項工作作了具體安排：分三個階段進行，第一階段（2005年12月15日前）完成行政執法依據梳理登記工作；第二階段（2006年3月31日前）完成分解執法職權、確定執法責任工作；第三階段（2006年4月30日前）全面完成推行行政執法責任制的相關工作。各有關部門相應成立了以單位主要領導任組長、分管領導任副組長、有關股室負責人為成員的工作領導小組，對推行行政執法責任制工作進行組織協調、督促檢查。
二宣傳學習培訓情況。2005年11月16日，特區政府組織召開了推行行政執法責任制工作培訓會，全區各行政執法部門（含垂管部門）主要領導和法規股長（執法隊長、辦公室主任）共81人參加了培訓。會上印發並傳達了《六枝特區推行行政執法責任制工作安排意見》、《省人民政府辦公廳關於貫徹實施國務院辦公廳推行行政執法責任制若干意見的通知》、《貴州省行政執法過錯責任追究辦法》（「12·4」法制宣傳日期間，還利用特區廣播電視對以上學習資料進行了宣傳）。市政府法制辦領導在培訓會上就如何進行執法依據的梳理及表格的填寫進行了講解。特區政府常務副區長蔣澤選在會上強調：一要統一思想，充分認識推行行政執法責任制工作的重要意義；二要加強學習，提高行政執法水平；三要精心組織，按時完成推行行政執法責任制各項任務。絕大部分單位建立了定期學習制度和培訓計劃，做到了學習培訓有記錄。特區煤炭局2006年1月舉辦了全局110人參加的行政執法學習培訓班，邀請有關法律專家講授法律知識，並組織了培訓考試；特區水利局2006年3月專門召開水行政執法工作培訓會，對全區水利系統的執法人員進行了行政執法培訓。
三執法依據梳理及職權分解情況。各行政執法部門根據各自的業務范圍，結合《行政處罰法》、《行政許可法》和省、市、特區的要求，認真查閱相關法律、法規，對本部門執法依據進行了認真梳理，並及時填報《行政執法依據梳理表》。全區32個區屬具有行政執法主體資格的單位共梳理出執法事項2299項，其中：行政處罰2033項、行政許可162項、行政徵收 29項、行政確認38項、行政強制25項、行政給付1項、行政調解2項、行政裁決2項、其他7項。7個垂直管理部門共梳理出執法事項 745 項，其中：行政處罰655項、行政許可53 項、行政徵收16 項、行政強制 21項。各行政執法單位將梳理出來的執法事項以責任書形式或文件形式分解落實到具體的承辦機構和承辦人，明確了相應的執法責任，並將執法事項進行了公示。
四行政執法責任制評議考核情況。根據國務院《關於印發全面推進依法行政實施綱要》（國發〔2004〕10號）、《貴州省行政執法責任制和評議考核規定》（省人民政府令第75號）和省人民政府辦公廳《關於貫徹實施國務院辦公廳推行行政執法責任制若干意見的通知》（黔府辦發〔2005〕84號）要求，結合我區2005年評議考核情況，為使考核工作進一步規范化、標准化，真正體現客觀公正、實事求是的原則，制定了《六枝特區2006年依法行政目標管理評議考核方案》，將32個區屬具有行政執法權的單位列入特區年終目標管理考核范圍。考核的內容包括：《全面推進依法行政實施綱要》貫徹落實情況和《貴州省行政執法責任制和評議考核規定》實施情況。採取平時由本單位自查、特區抽查，年終特區綜合目標管理評議考核組統一考核的方式進行。對考核成績突出的單位，特區黨委、政府年終給予獎勵，對工作被動應付或因工作瀆職而影響全區依法行政大環境的單位，追究主要領導的責任。各行政執法部門也相應把此項工作納入各有關股室年終目標考核內容，並建立了行政執法評議制度，明確了具體評議考核標准和內容。
五相關配套制度建設情況。下發了《六枝特區人民政府行政復議案件處理程序若干問題的通知》，制定了《六枝特區行政復議工作規則》、《六枝特區行政復議案件備案制度》、《六枝特區行政復議證據收集與適用制度》、《六枝特區行政復議案卷檔案管理制度》、《六枝特區行政復議行政應訴案件統計填報制度》等制度。各部門根據自己的執法特點也相應建立了《行政執法過錯責任追究制度》、《規范性文件備案審查制度》、《行政執法公開公示制度》、《行政執法案件評查制度》、《重大行政執法事項報告備案制度》、《行政執法評議考核辦法》、《行政執法公開聽證制度》、《行政許可即時限時辦結制度》、《對被許可人的監督檢查制度》等制度。
六行政執法質量和執法案卷的評查情況。抽查行政執法案件40件，其中：行政處罰20件、行政許可16件、其他執法事項4件。從抽查的情況看，大部分行政執法單位的執法行為較為規范，能夠堅持公開、公平、公正原則，行政處罰中長期存在的重實體、輕程序的不良傾向得以轉變，處罰的事先告知、事中聽取陳述申辯或聽證、事後保障復議或訴訟的救濟權等程序制度得到落實。如公安局、房管局、事業單位登記管理局、衛生局、民政局、城管局、物價局、林業局等單位的執法質量較高，執法案件卷宗管理規范。其中，房管局執法案卷評查工作較為扎實，規定每月由各股室相互評查，每半年由局機關組織評查一次，評查工作有記錄。

二、存在的問題

一個別單位領導不夠重視 ,執法依據梳理不認真，執法職權分解不夠規范，未明確審核人和批准人。
二有的單位受辦公場地的限制，公布的執法事項不具體，沒有全面地將執法事項及確定的執法程序等進行公布。
三有的單位沒有設立專門的法制機構，導致從事此項工作的人員不固定，工作脫節，不能及時有效完成相關工作。
四一些單位的行政執法案卷評查工作、重大執法事項報送備案工作未落到實處。

三、下一步工作打算

一加強對推行行政執法責任制工作的領導。督促各部門主要負責人切實履行好第一責任人職責，對推行行政執法責任制工作要親自安排部署，定期聽取匯報，務求落到實處。
二建立健全相關制度。督促各部門深入學習《國務院辦公廳關於推行行政執法責任制的若干意見》，結合自身執法特點，建立健全推行行政執法責任制各項工作制度，增強制度的科學性、針對性和適用性，提高制度建設質量。
三狠抓落實，提高行政執法質量。加大檢查力度，促使各部門在執法案卷評查、重大執法事項報送備案、行政執法評議考核等方面加以落實。
四加強案件的立卷歸檔工作。嚴格按照執法和立卷歸檔的有關規定，加強案卷規范化管理，使案卷內容能科學反映案件的完整流程。督促指導各部門開展好每一階段行政執法案卷評查工作。
五配合特區人大辦、政協辦、鄉企局，組織部分人大代表、政協委員、非公有制經濟人士對各行政執法單位的服務質量和執法質量進行測評。
六盡快建成特區政務服務中心，提高行政審批、行政許可工作效率，方便行政管理相對人。

二○○六年八月十四日