強化財務監督

1. 如何加強財務管控，提升管理水平

一、夯實會計基礎工作，提高會計信息質量
「抓基礎，練內功」是我公司會計工作不斷提高的保證。會計基礎工作是會計工作的基本環節，也是經濟管理工作的重要基礎，多年來，公司財務資產部一直把會計基礎工作作為會計工作的首要任務來抓，把會計基礎工作與改善經營管理、建立現代企業制度結合起來，積極更新和完善措施，使會計基礎工作逐步規范，財務管理水平穩步提高。
1、建立健全內部財務管理制度，規范財務行為
財務制度是企業從事財務活動，實施財務管理，進行會計核算和實施會計監督的基本准則和行為規范。按照國家的統一要求，結合企業實際，建立科學、合理、有序的企業財務制度，既是加強財務管理的重要內容，也是建立現代企業制度的有力保證。為規范整個公司的財務行為，使整個公司的會計基礎工作做到有章可循，有法可依，公司財務資產部從建立和規范財務制度入手，結合公司自身的生產經營特點和管理要求，相繼出台了資金管理、成本核算、預算管理、資產管理、會計報告考核、利潤分配等一整套切實可行的財務管理制度，使整個公司的財務管理工作逐步納入到標准化、規范化、制度化上來。同時，為保證各項管理制度的嚴格實施，公司財務資產部定期抽調會計人員組成檢查小組，對公司所屬各單位的會計基礎工作、內部控制制度、審計意見和審計決定的落實、財務收支預算和設備購置預算的執行、資金的使用、稅收等情況進行檢查，發現問題，及時整改，並將檢查結果納入年終考核，直接與年終財務工作的評比掛鉤。以上措施的嚴格執行，既促進了會計人員之間的廣泛交流，又有效降低了違規違紀行為的發生，使整個公司會計基礎工作得到了整體提高和協調發展。
2、實行會計主管委派制，加強會計監督功能
提高財務管理水平，離不開真實、可靠的會計信息，而會計主管委派制的實施為確保會計信息的真實可靠提供了前提和保證。具體由公司財務資產部將政策水平強、綜合素質好、具有獨立工作能力的會計人員委派到公司所屬單位作為財務資產管理和會計核算工作，對各單位的經濟活動實施會計監督。會計主管的任命和工資待遇仍由公司負責，這就減少了公司所屬單位對會計工作的行政干預，增強會計主管工作的獨立性，有助於會計主管充分發揮「監督、規范、指導、橋梁」的作用，對於強化企業財務管理，提高會計信息質量，從源頭上加強內部控制，防範風險，有效避免和杜絕生產經營活動中不規范行為的發生起到了積極的促進作用。
二、實行全面預算管理，加強對生產經營活動的控制
隨著市場經濟的發展，企業管理已從傳統的以生產計劃為中心逐步轉變為以財務管理和提高經濟效益為中心。然而，在企業生產經營活動中，財務管理仍處於非常被動的地位。大量的生產經營活動往往是在發生以後，才由財務部門進行賬務處理或辦理收付款業務。企業一年之中，應實現多數收入，發生多數支出，這些支出如何發生，應不應該發生，財務部門則無法主動有效地進行管理和控制。造成這種局面的根源在於企業的財務管理和計劃管理相脫節，企業的一切生產經營活動仍然按照傳統的計劃管理模式運行。為改變這種局面，更好地適應市場經濟發展，公司需實行全面的預算管理，財務控制的重點逐步向全面預算轉移，通過全面預算的編制、執行、考核三個環節，實現對企業一切生產經營活動全過程的控制和管理。
（一）在預算編制環節，工程造價部門依據「量入為出、統籌兼顧、先急後緩」和「由下而上、上下結合、綜合平衡」的原則，將企業的一切生產經營活動全部納入年度預算，經總經理辦公會審議批准後下達執行。
（二）在預算執行環節，公司所屬各單位和各職能部門都必須嚴格執行預算計劃，未列入年度預算的事項不得列支有關費用，公司財務部門原則上不安排生產性和預算外資金支出。
（三）在考核環節，財務部門按季考核各單位、各職能部門預算執行情況，編寫預算執行分析報告。對沒有完成收入預算或超額的支出預算項目查明原因，落實責任，並通過經濟責任制獎懲兌現。
由此，公司將建立起以全面預算為軸心的生產經營管理新秩序，有效地強化財務的預測、控制和監督職能，避免傳統管理體製造成的計劃、財務兩張皮現象；初步實現財務部門對企業生產經營活動的參與、管理和控制，實現企業管理以財務管理和提高經濟效益為中心的戰略轉變。
三、強化資金管理，確保生產經營活動的正常進行
資金是企業的血液，是企業的生命線。科學、合理、有序地運籌資金，是企業財務工作的重中之重，也是保證企業生產經營活動正常進行的前提條件。公司成立內部資金結算中心，用以加強資金管理，由結算中心統一對整個公司的生產經營、基建技改資金進行籌措、運營和監控。進一步加強資金的統一集中管理和調度，發揮了資金的最大效能，提高資金的使用效率，確保生產經營活動的正常進行。
四、加強財會隊伍建設，提高財會人員素質
會計工作哦不但專業技術很強，而且政策性也很強，還必須具備較高的職業道德水準。因此，造就一支政策理論水平高、思想作風好、專業知識精、能打「硬仗」的財務隊伍，是做好企業財會工作的前提和保證。為了適應現代企業制度的要求，適應公司現在和今後發展的需要，公司財務資產部通過訂閱圖書、雜志、舉辦會計人員後續教育培訓班、電算化培訓班、定期召開財務負責人座談會等多種途徑向會計人員灌輸新的財經政策法規、會計實務方法、財務管理理念和稅收管理知識等，努力打造學習型的會計隊伍。通過不斷的學習，財務人員更新財務知識和理財思路，拓寬了工作視野，業務素質和思想素質不斷增強，保證了會計服務質量的不斷提高和財務管理工作的日趨完善。

2. 如何加強財務管理與監督

【摘要】復：正一、企業制度與制財務管理的關系現代企業制度的建立確立了法人財產權與企業所有權的分離。企業擁有了經營自主權,其一切生產經營活動,最終都要反映到財務成果上來。只有通過核算分析對比,才能檢查出企業生產經營活動的執行情況,才能發現問題,找到解決問題的辦法。從現代企業制度外部環境看,企業財務管理是指企業主體在社會主義市場經濟環境下,依據各種信息對企業資金運行進行計劃、組織、監督、調節和評價,以達到特定管理目標,企業財務制度執行的好與差直接關繫到現代企業制度的建立。法人財產權與企業所有權兩權分離,必然要求企業財務管理體制跳出政府直接管理及經營國有資產的圈子,實現政企職責分開,使政府對企業的財務管理由直接參與統一集中的形式轉變為間接調控。在現代企業制度下,國有企業由政府的附屬物變為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的獨立實體,企業所處的周邊環

3. 對強化會計監督的思考

[摘要]會計監督是會計的基本職能之一，它在社會經濟活動中起著極為重要的作用。然而由於種種原因，會計監督呈弱化態勢，為此本文提出強化會計監督的對策；加強法制建設，加大執法力度；加強國家監督；加強社會監督；加強單位內部會計監督；提高會計人員素質和職業道德水平。
[關鍵詞]會計監督國家監督社會監督內部監督
會計監督是會計的基本職能之一，它是指依照國家法律和各種財經政策、規章制度對會計工作實行監督，並利用正確的會計信息對經濟活動進行全面、綜合地協調、控制、監督、督促，以達到提高經濟效益的目的。市場經濟的有序運作離不開會計監督。目前，隨著經濟體制改革的深化，更需要強有力的會計監督。然而，由於種種原因，會計監督呈弱化態勢，致使經濟領域中不規范的經濟行為與違法犯罪層出不窮，強化會計監督日益重要。
一、會計監督職能弱化的原因
（一）國家會計管理部門以法規制度進行會計的宏觀控制失靈，是導致會計監督弱化的重要原因。會計監督是通過法規制度的制訂、執行和監察三個環節進行的。在法規的制訂環節，由於我國改革步伐較快，新舊制度的交替比較頻繁，形成了新舊法規制度的「真空地帶」，有的法規已經滯後，而有些法規並不完善有疏漏，從而導致法規制度對會計行為約束不力，會計監督職能弱化。在法規制度的執行環節，法規制度靠基層的會計機構和會計人員來執行。但由於會計人員具有既代表國家行使所有權的監督又代表企業行使經營管理權的監督雙重責任，在國家與企業利益發生沖突時會計人員很可能首先考慮自己所在企業的利益，利用法規制度中的漏洞，甚至採用各種違規手段來維護企業利益，這也使會計監督職能弱化。在法規制度的檢查環節，多年來的財務大檢查大都只重查違紀金額而忽視對企業單位內部監督體系即規章制度的檢查，並且對違紀者打擊力度不夠，起不到威懾作用。
（二）微觀會計機構難以發揮監督職能，是導致會計監督弱化的直接原因。企事業單位是會計監督的基層機構，也是會計的執行者。在計劃經濟體制下國家與企業的矛盾並不劇烈。隨著經濟體制改革的進一步深化，企事業單位獨立性越來越強，這時雖然有的單位內部監督體系健全，但在這一監督體系的運行中，一些企業的經營者、領導者獨斷專行，進行以權謀私甚至違法亂紀坑害國家和社會公共利益的活動。在一些經濟案件中，必然有些企業會計人員知曉或參與，但由於會計人員的雙重身份使其向集體利益傾斜，單位領導的打擊報復使其不能依法辦事，從而放棄會計監督。
（三）社會監督不力是造成當前會計監督弱化的外部原因。新《會計法》構建了單位內部監督、國家監督及社會監督三位一體的會計監督模式。當前不僅國家監督、單位內部監督弱化，而且社會監督不力。根據國際慣例，管理企業的財務活動要交給社會監督，即交給那些具有「經濟警察」作用的注冊會計師進行監督。但當前我國的會計師事務所由於體制原因、執業標准、人員素質、執業環境等問題，使社會監督作用無法正常發揮。
（四）單位內部控制制度不健全，是導致會計監督職能弱化的內部原因。企業內部控制機制不健全，會計監督的職能就難以發揮作用。在現代企業制度下委託經營者對企業財產進行監督，為維護企業財產的安全與完整建立健全內部控制制度是很必要的。但有些企事業單位規章制度不健全，尤其缺乏各種監督制度，連起碼的內部審計機構或人員也不設置，有時連簡單的內部牽制制度也不要，即使有而且較健全，但卻不落實、不執行、不考核，形同虛設。隨著計算機在會計領域的廣泛運用，作業人員技術要求較高，操作單一化，相關的內部控制制度難以落實，違紀違規行為呈現出智能化特徵，會計監督難上加難。
二、強化會計監督的對策
（一）加強法制建設，開展普法教育，加大執法力度。隨著我國《會計法》的頒布和修訂，以規范會計工作秩序為主要內容的會計法規體系正在逐步建立，這對於加強會計工作管理，維護經濟秩序發揮了重要作用。但是，當前的會計法規仍有待進一步完善。國家有關部門對現行會計制度中存在遺漏或政策模糊的地方，應抓緊修改補充；對未出台的具體會計准則，應盡快出台，力求財經法規、財會制度條款分明，界限清晰，內容具體，規定明確，可操作性強，使各級領導和財會人員有法可依，有章可循。加強法制建設，強化會計監督，除了健全《會計法》之外，還應修訂相關的刑法、公司法等其他的法律法規來配合《會計法》實施，真正樹立起《會計法》在會計工作中的權威。
與此同時，要在全社會廣泛、深入地開展學習、貫徹、執行《會計法》等財經法規的活動，增強各級領導幹部和財會人員的守法意識，樹立正確的理財觀念， 增強市場競爭能力。
（二）加強國家監督。國家監督作為一種外部監督主要是指財政、審計、稅務、人民銀行等有關部門依據法律、行政法規的規定和部門的職責許可權，對有關單位的會計行為和會計資料所進行的監督檢查，是我國會計監督體系的主導。國家監督職能落實的如何直接關繫到會計監督作用的發揮，因此強化會計監督必須加強國家監督。首先，賦予財政部門對會計工作的監督權和行政處罰權。一要把監督工作融會於財政收支分配管理的全過程，建立跟蹤反饋機制，把握監督主動權。二要切實加強會計工作的管理，建立健全記賬規則、核算手段等基礎管理制度，從突擊性監督檢查轉變到日常監督管理上來。三要把加強監管與幫助企事業單位完善管理緊密結合，寓服務於監督之中。四要完善法規，嚴格執法，嚴肅查處弄虛作假行為，把處理事務與處理責任人結合起來，追究責任人責任，徹底改變過去對違法違紀部門的對事不對人，違法單位交錢了事，責任人安然無恙，違法問題屢查屢犯的局面。其次，審計、稅務、人民銀行等部門要按照法律和行政法規授權及部門職責分工，對有關單位會計資料加強監督，並與財政部門分工協作，互通信息，形成合力，同時應避免重復查賬，以免影響監督檢查部門的工作效率和形象。最後，加強執法隊伍自身建設，執法人員要不斷學習，提高業務水平和檢查能力，堅持「有法必依，執法必嚴，違法必究」。
（三）完善社會監督機制，充分發揮注冊會計師的作用。首先應全面推行注冊會計師審計制度。市場經濟是法制經濟，要維護市場經濟秩序，就必須從法律上規定注冊會計師審計制度，將行政權力的壟斷保護改為政策、法律上的扶持。其次是注重培養注冊會計師隊伍，大力發展注冊會計師事業，建立以會計師事務所和注冊會計師為主要形式的社會監督評價體系。最後應加強注冊會計師隊伍自身建設。加強職業道德觀念和風險意識，提高業務水平，注重執業質量，向企業提供高水平、高質量的服務，在社會上樹立起使外行人信賴，內行人尊重的公眾形象。認真遵循職業道德和職業紀律，與工商、稅務、證監、國有資產管理等執法機關齊心協力嚴格執法，共同作好會計監督工作。

4. 如何加強企業財務監督

財務監管是會計工作的一項重要職能,是各項經濟監督工作的基礎,但隨著現代企回業制度的逐步完答善市場經濟的進一步發展,會計工作己發生了很大變化,會計涉及的范圍不斷擴大,業務處理也日趨復雜,投資者、債權人和社會公眾等對會計信息披露的時效、范圍、質量的要求越來越高。在現在財務監管工作中,財務管理是任何一個單位管理工作的核心,可謂重中之重,而財務管理的關鍵在抓好財務監督這一環節。因此,財務管理與財務監督二者密不可分,或者說是一個問題的兩個角度、兩個方面,加強財務管理,實施財務監督,對於保障國有資產正常運動,對於單位管理工作的改進和提高以及防範腐敗的產生具有重要的意義和作用,為了規范會計行為,提高會計信息質量,加強會計監督己成為建立現代企業制度中一項重要內容。一、現階段財務監管工作中存在的問題分析我國會計管理部門以法規、制度進行會計的宏觀控制失靈,導致了目前財務監督管

5. 如何加強會計監督的對策

一是提高會計監督地位，完善會計法律體系。我國新頒布的《會計法》加快了會計法律體系建設的步伐，應進一步提高《會計法》的可操作性，以保證《會計法》各項規定的貫徹落實，建立和完善統一的會計制度，滿足企業多元化經營的需要，明確會計監督職責和許可權，加大法律法規的處罰、賠償和執行力度，對違規違紀的單位及其連帶負責人予以曝光，使會計監督真正做到有法可依，違法必糾。要正確認識會計監督的重要地位，使違法違紀行為遏制在會計工作初始階段，將會計監督落實到基層，放在會計工作的首要位置。加快法律法規建設，為會計監督的有效實施提供法律保障。建立和完善統一的會計制度貨准則，以滿足企業生產經營的需要：明確會計監督、審計監督的執法職責和許可權，以實施清晰明了的監督職能;加大法律法規的處罰和執行力度，對違規違紀的企業及其連帶負責人予以曝光並給予處罰：同時強化相關配套法律及相關法規的實施，並加快會計法律體系的建設步伐，使會計監督真正做到有法可依。
二是健全企業內部會計監督制度。改革企業二元領導，實行財務部門垂直領導。健全企業內部會計監督制度，建立內部控制制度的關鍵就是貫徹不相容職務相互分離原則，參與經濟業務事項的所有過程的工作人員要相互分離、相互制約;重要經濟事項的決策和執行要建立相互監督、相互制約的工作程序;明確財產清查范圍、期限和組織程序;明確對會計資料定期進行內部審計的程序。從源衫滑頭上杜絕造假事件的發生，防止經濟腐敗，隔斷會計造假的環節和載體，及時糾正和防止經營決策失誤與經濟舞弊，實現企業資產的保值增值，提高會計信息的真實性和有效性。通過建立完整的內部監督機制和內部控制制度，形成一系列內部控制的方法和措施，並予以規范化、系統化與制度化，使內部監督制度真正落到實處。實施會計委派制度，強化法人會計責任加強企業的內部控制建設，使會計監督落實到位，發揮作用。將不相容職務相互分離;制定重要經濟事項的決策和執行要相互監督、相互制約的程序;嚴格進行財產清查，定期進行檢查和審計等措施。並在實施電算化後及時適應新的環境、更新控制措施，保證會計信息質量，加強會計監督。
三是加強社會監督。在會計監督中單純強調內部監督是不夠的，必須強化對會計工作的外部監督。社會監督是指注冊會計師接受委託，根據有關規定以獨立第三者的身份對委託單位的經濟活動進行客觀、公正、全面的評價，對依法公開披露的單位會計報告的真實性負法律責任。加強注冊會計師的審計工作的有效性。充分發揮注冊會計師的審計監督。大力發展會計(審計)師事務所，通過社會中介機構對企業會計報表的真實性進行檢查，做出客觀公正的評價，督促企業加強財務監督，提供真實、准確的會計信息。
四是明確單位負責人的會計責任主體地位，保障會計監督實或升臘施。要加強對本單位會計工作的領導，理順會計工作關系，保證會計工作有序進行;要建立健全並嚴格落實內部控制制度，確保內控制度有效實施並發揮功效;要積極創造良好的會計工作環境，保證會計機構和會計人員依法履行職責，幫助解決會計人員履行職責中的困難和問題，為會計人員實行有效監督創造一個良好環境;要帶頭執法、維護國家財經紀律，不幹預、阻撓會計機構和會計人員依法履行職責，更不能授意、指使、強令會計機構和會計人員違法辦理會計事項;要確保本單位會計工作和會計資料的真實性和完整性。
五是建立企業會計信息質量保護體系。要建立以企業法人或主要負責人為核心，有財務負笑埋責人和會計人員參加的多層次財務會計責任制，一般財務會計人員對財務總監(或經理)負責，保證記錄完整、憑證有效、計量合規：財務總監(或經理)對領導或經營班子負責，認真審核會計資料，確保賬證、賬賬、賬表相符;企業領導則要為財務部門行使監督職能提供便利和支持，並要對利益相關者負責，保證披露的信息客觀、真實、可靠。
六是提高會計人員綜合素質。首先，要通過多種形式強化會計人員的法制觀念，使會計人員在國家會計法律體系下真正履行其職責;其次，會計人員要具備良好的會計職業道德、講誠信、說真話，這是會計職業本身賴以生存和發展的基本保障;再次，會計人員要有較高的業務素質和較強的綜合能力，並為之提供繼續教育的機會，及時更新知識，適應形式;最後，要提高會計人員的風險意識。

6. 如何進一步加強財務監督檢查

劉東印財務管理是一個單位管理體系中的關鍵。一個單位的財務管理如果混亂的、不規范的，就會直接釀成貪污、挪用等問題的發生。從我國近幾年來發生的腐敗現象來看，財務管理上出問題居多，因此，加強財務管理，實施財務監督檢查，確保資金正常運轉勢在必行。筆者結合工作實際，對如何加強財務監督檢查，有以下幾點看法：
一、建立預算管理組織結構
要嚴格遵守預算資金的使用管理及核算制度、辦法的規定，完善部門預算，強化預算管理，通過細化、規范、合理地安排支出，科學界定單位的支出項目，進一步增強了預算的約束力，提高資金的使用效益。加強單位預算管理全過程的監督檢查與分析，並就預算管理中出現的問題，及時採取處理措施予以糾正。
二、 改變財會人員的知識結構和工作職能
實行會計電算化，要求會計人員既要掌握會計專業知識，又要掌握相關的計算機知識、網路知識、信息、管理知識等，因此，會計電算化將促進會計人員的知識結構向既博又專的方向發展，從而提高會計人員的素質。
三、明確財務監督檢查的范疇
1、要提高自我制約的意識。要不斷提高按照國家財經制度辦事的自覺性，這是加強財務監督檢查的思想基礎，是首要前提。
2、要加強財務法規和政策研究。這是我們提高財務監督檢查的重要途徑。在市場經濟體制下的運作機制發生了很大變化，有些財務規定是在計劃體制下制訂的，對今天來說有些不太適應了。另外，根據新的情況改進管理，使財務工作按照合理合法的要求去運作。
3、要制定財務監督檢查條例。這是財務監督檢查管理制度的重要措施，監督檢查條例應當成為我們實施財務監督檢查的有效手段。條例監督應當體現群眾監督、組織監督和法律監督的原則。
4、要加強財務審計。這也是我們實施財務監督檢查的重要措施之一。審計的作用就在於按照會計法的要求，對單位的資金運作進行審核，幫助我們發現問題、糾正問題，使我們的資金運作符合財務管理制度。
5、要把監督活動滲透於管理各個環節和安全過程。財務監督檢查不能就某一項資金運作進行的監督檢查，應當貫徹在資金動作的全過程，貫徹在預算管理、收支管理、資產管理等各個環節。
6、要加強財務人員職業道德建設，同時也要加強單位領導和其他職工的思想素質教育，增強主人翁意識，提高對創收的認識，培養勤儉節約，勤儉辦事的工作作風。加強財務人員的職業道德建設，在財務監督中有著十分重要的位置。財務人員如果不遵守職業道德，就必然會違法違紀。財務人員違背了起碼的職業道德，就會幫助犯罪分子造假賬、隱匿賬單、甚至銷毀賬單，使財務管理失控。
7、要健全財務監督的組織體制。財務主管有權監控單位的日常財務會計活動；有權審核經費預算，監督大額經費的支出的預算執行情況；有權審核財務報表和報告的真實性和准確性；有權參與經費動作中的重大活動，如監督資金收支、對大宗物品的采購、小型基建維修工程項目的立項、預算、招標、決算堅持按規定和制度的執行，提出審計建議、對違規違法情況的反映和制止等。
8、積極推行政府采購制度，將經費支出引入市場競爭機制。公用支出由政府集中采購，採用招標競價的方式，通過公平競爭，使有限的資金購買到滿意的商品，並得到質高價優的服務，買賣雙方都得到滿意的效果，使腐敗行為得到遏制。
9、要發揮超前監督的預防功能。超前監督是加強財務監督的一個方面。它的功能就在於對財務運作中可能發生的問題，採取有效措施，進行事先的監督避免為時已晚的後果。
四、正確處理好領導與財務人員的關系
當領導交辦的任務與財務規定相違背時，財務人員要不要執行？從財務人員來說，有遵守職業道德和財務紀律的要求，不可為之，應當不顧自己的利益得失，向領導說明情況，並提出合理的建議；如果領導固執己見，硬要執行，那麼財務人員就要向領導作耐心的解釋。不能因怕穿小鞋，而違背財務管理原則，通融領導，這樣就既害了領導、又害了自己。作為領導來說，首先就不應該把違背財務規定的事讓財務人員去做，如果是不了解這方面財務規定，就得聽財務人員的解釋，接受他的建議，要明白財務人員這樣是為了愛護自己。真正出了問題，領導是要負責的，甚至要負法律責任。因此，真正處理好領導和財務人員的關系應當是互相理解、互相監督、互相把關。正確處理好領導與財務人員的關系。
五、 處理好財務管理中的原則性和靈活性的關系
嚴格執行財務制度，執行財務紀律，這就是原則性，我們不能違背，否則就要犯錯誤，嚴重的要犯法。所謂靈活性，就是在執行財務制度過程中，充分利用政策具有彈性這個特點，作些技術性的合理處理。原則性在財務管理中起主導地位，靈活性不能影響原則性，這是基本的要求。堅持原則性和靈活性的統一是我們的目標。
六、 正確處理好審計與被審計的關系
審計和被審計是一對矛盾，但這對矛盾是對立的統一。審計是我們實施財務監督檢查的重要措施之一。審計的目的就在於按會計法的要求，對單位的資金運作進行審查，幫助我們發現問題、糾正問題，使我們的資金運作更加符合財務管理制度，也可以使我們的財務管理水平得到提高。這是一件大好的事。因此，每半年要求審計一次，避免留存隱患。同時，我們也要提高對審計的認識，處理好審計與被審計的關系。
七、正確處理好主管領導把關與領導班子集體把關的關系
主管財務的領導對本單位的資金運作負主要責任，這不等於其他領導班子成員對資金運作沒有責任，應當共同來把關。主管財務的領導對重要經濟決策、重要的投資、重要的經營活動和大額度的資金運作，發現問題要及時提出，只有領導班子成員與財務人員共同確定把好財務關的觀念，才能發揮財務監督檢查的功效，提高單位的資金使用效益，遏制腐敗等不良現象的發生。

7. 淺談如何加強財務監督管理

財務抄監管是會計工作的一項重要職能,是各項經濟監督工作的基礎,但隨著現代企業制度的逐步完善市場經濟的進一步發展,會計工作己發生了很大變化,會計涉及的范圍不斷擴大,業務處理也日趨復雜,投資者、債權人和社會公眾等對會計信息披露的時效、范圍、質量的要求越來越高。在現在財務監管工作中,財務管理是任何一個單位管理工作的核心,可謂重中之重,而財務管理的關鍵在抓好財務監督這一環節。因此,財務管理與財務監督二者密不可分,或者說是一個問題的兩個角度、兩個方面,加強財務管理,實施財務監督,對於保障國有資產正常運動,對於單位管理工作的改進和提高以及防範腐敗的產生具有重要的意義和作用,為了規范會計行為,提高會計信息質量,加強會計監督己成為建立現代企業制度中一項重要內容。一、現階段財務監管工作中存在的問題分析我國會計管理部門以法規、制度進行會計的宏觀控制失靈,導致了目前財務監督管

8. 如何強化企業內部會計監督

內部會計監督制度是企業會計監督體系的基礎。企業作為一個會計實體，它的會計監督
來自三個方面：一是政府部門監督；二是社會會計中介機構監督；三是企業內部監督，即內
部會計監督。在我國企業「三位一體」的會計監督體系中，政府部門的監督帶有強制性，社
會審計的監督帶有鑒定性，這兩者是外界對企業實施的監督，這種監督對企業來講是被動型
的。而內部會計監督，則是企業為了在社會主義市場經濟中求得健康良好發展而進行的自我
監督，這種監督是自覺的，是主動型的監督。在企業的會計監督體系中，內部會計監督是基
礎，其目的就是要求企業自覺地把企業的經營行為約束在國家法律法規所允許地范圍之內，
從而保證企業所提供的會計信息合法、
合規和真實、
完整。
一、

當前企業內部會計監督存在
的主要問題
（一）
、
管理體制存在缺陷，
不利於會計監督的開展。
首先是沒有建立健全有效的
內部會計控制制度。內部會計控制制度不健全、不落實，會計監督如同「空中樓閣」的現象
普遍存在。例如出納一人保管現金、支票、財務專用章及法人名章，往來款項及資產長年不
清查核對等，這些基本的內控制度都不存在，履行會計監督職能更無從談起。其次是會計管
理體制存在缺陷。現行管理體制下，會計人員沒有真正意義上的獨立性，致使企業內部會計
監督弱化。
國家財政部門是全國會計人員的業務領導部門，
而會計人員在勞動、
人事、
工資、
福利等方面卻隸屬於各個企業單位，會計人員的聘任、升遷、利益及獎懲完全決定於企業管
理部門，致使企業會計人員在廠長、經理負責制下仍經常面臨「頂得住的站不住，站得住的
頂不住」的尷尬局面，最後一些會計只能唯領導命令是從，完全按照管理部門的意志行事。
（二）
、
目前會計從業人員素質不高也是影響實施會計內部監督制度的重要因素。
會計人員素
質低有兩種情形：其一，未經過嚴格的崗位培訓，會計人員業務水平不高，即使遵循了會計
規范，由於其認識水平的局限性，不能辨別真偽，缺乏敏感性和分析能力，而導致反映經濟
活動的會計信息失真；其二，會計人員政治素質低，為了個人利益而不顧國家的利益，缺少
職業道德和法律意識。二、強化企業內部會計監督的對策現行會計管理體制存在的弊病及會
計人員素質的下、法律意識淡薄的問題是會計監督弱化的關鍵所在，因此，改善會計監督對
於維護社會主義市場經濟秩序有著十分重要的意義。
（一）
、以先進的計算機技術為手段，強
化財務規章制度，減少人為因素。加強制度創新和管理創新，最大限度地消除制度執行中的
人為因素，運用信息技術手段，設定硬的軟體程序，把管理制度和企業規章變成大家共同遵
守，誰都無法擅自更改的計算機程序，通過計算機硬體授權，用程序約束所有人的行為，以
保證制度的貫徹執行。
通過計算機網路手段，
藉助統一的財務管理軟體，
使管理工作的
「手」
伸長，
「眼」變亮，特別是通過計算機程序將規章制度固化，形成制度硬約束，減少國企的種
種「內部人」行為，從技術上解決信息不及時、不對稱和監督乏力、滯後問題。
（二）
、改革
現行的會計管理體制，建立起適應當前經濟形勢會計管理新體制。
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一是對國有企業實行會計委派制。即國有企業的會計機構和會計人員，應由國家設立統一管
理機構進行管理。在中央和地方各級人民政府成立會計管理局，採用屬地原則，通過制定管
理辦法和措施，對會計機構，會計人員、會計工作進行管理、在會計人員的管理方面，一是
對企業會計機構負責人和會計主管人員實行委派制，其餘會計人員由企業按照會計管理局對
會計人員的管理要求和程序進行任聘；二是將企業會計組織、人事、公資關系等從企業分離
出來，
由各級會計管理局管理；
三是國家會計管理局賦予會計人員會計核算和會計監督權利。
當前，會計任免權由經營者掌握，只有把國有企業會計機構和會計人員的任免權直接掌握在
國家會計管理機構手中，
使企業會計由其授權充分發揮依法監督企業經營者及其活動的作用，
才可避免國有資產大量流失。二是對其他企業的會計人員，可成立會計行業管理協會進行統
一管理。它雖不是政府機構，但必須是一個在專業技術指導和職業資格認定上具有高度權威
性的行業自律組織。總之，成立會計行業管理組織來管理會計人員的目的還是使會計人員不
受企業管理部門的制約，
增強獨立性，
以便更好地實施監督。
（三）
、
不斷提高會計人員素質，
保證企業內部會計監督工作質量。企業內部會計監督受諸多因素制約，但關鍵還是在人，因

此必須不斷提高會計人員素質，增強法制觀念，以保證會計監督工作地質量。會計人員只有
具備較高的業務素質和較強的監督責任心，敢於監督，善於監督、勤於監督，才能有效地實
行監督。會計管理部門應開展定期地培訓、考核活動，不斷提高會計人員地業務素質，同時
還須通過不間斷的職業道德教育，
培養每一個會計人員的主人翁責任感、
使命感和參與意識，
充分調動會計人員的積極性和創造性，使他們愛崗敬業，養成自覺的會計監督習慣。

9. 如何加強財務管理和監督工作

要加強財務管理和監督工作需要：
1、做好財務管理和監督管理的制度和規定；
2、設置專門的部門和專業的人員從事財務管理和監督的工作；
3、高層管理者主抓；
4、有嚴格的獎懲制度。

10. 如何加強會計核算監督

一、建立預算管理組織結構
要嚴格遵守預算資金的使用管理及核算制度、辦法的規定，完善部門預算，強化預算管理，通過細化、規范、合理地安排支出，科學界定單位的支出項目，進一步增強了預算的約束力，提高資金的使用效益。加強單位預算管理全過程的監督檢查與分析，並就預算管理中出現的問題，及時採取處理措施予以糾正。
二、 改變財會人員的知識結構和工作職能
實行會計電算化，要求會計人員既要掌握會計專業知識，又要掌握相關的計算機知識、網路知識、信息、管理知識等，因此，會計電算化將促進會計人員的知識結構向既博又專的方向發展，從而提高會計人員的素質。
三、明確財務監督檢查的范疇
1、要提高自我制約的意識。要不斷提高按照國家財經制度辦事的自覺性，這是加強財務監督檢查的思想基礎，是首要前提。
2、要加強財務法規和政策研究。這是我們提高財務監督檢查的重要途徑。在市場經濟體制下的運作機制發生了很大變化，有些財務規定是在計劃體制下制訂的，對今天來說有些不太適應了。另外，根據新的情況改進管理，使財務工作按照合理合法的要求去運作。
3、要制定財務監督檢查條例。這是財務監督檢查管理制度的重要措施，監督檢查條例應當成為我們實施財務監督檢查的有效手段。條例監督應當體現群眾監督、組織監督和法律監督的原則。
4、要加強財務審計。這也是我們實施財務監督檢查的重要措施之一。審計的作用就在於按照會計法的要求，對單位的資金運作進行審核，幫助我們發現問題、糾正問題，使我們的資金運作符合財務管理制度。
5、要把監督活動滲透於管理各個環節和安全過程。財務監督檢查不能就某一項資金運作進行的監督檢查，應當貫徹在資金動作的全過程，貫徹在預算管理、收支管理、資產管理等各個環節。
6、要加強財務人員職業道德建設，同時也要加強單位領導和其他職工的思想素質教育，增強主人翁意識，提高對創收的認識，培養勤儉節約，勤儉辦事的工作作風。加強財務人員的職業道德建設，在財務監督中有著十分重要的位置。財務人員如果不遵守職業道德，就必然會違法違紀。財務人員違背了起碼的職業道德，就會幫助犯罪分子造假賬、隱匿賬單、甚至銷毀賬單，使財務管理失控。
7、要健全財務監督的組織體制。財務主管有權監控單位的日常財務會計活動；有權審核經費預算，監督大額經費的支出的預算執行情況；有權審核財務報表和報告的真實性和准確性；有權參與經費動作中的重大活動，如監督資金收支、對大宗物品的采購、小型基建維修工程項目的立項、預算、招標、決算堅持按規定和制度的執行，提出審計建議、對違規違法情況的反映和制止等。
8、積極推行政府采購制度，將經費支出引入市場競爭機制。公用支出由政府集中采購，採用招標競價的方式，通過公平競爭，使有限的資金購買到滿意的商品，並得到質高價優的服務，買賣雙方都得到滿意的效果，使腐敗行為得到遏制。
9、要發揮超前監督的預防功能。超前監督是加強財務監督的一個方面。它的功能就在於對財務運作中可能發生的問題，採取有效措施，進行事先的監督避免為時已晚的後果。
四、正確處理好領導與財務人員的關系
當領導交辦的任務與財務規定相違背時，財務人員要不要執行？從財務人員來說，有遵守職業道德和財務紀律的要求，不可為之，應當不顧自己的利益得失，向領導說明情況，並提出合理的建議；如果領導固執己見，硬要執行，那麼財務人員就要向領導作耐心的解釋。不能因怕穿小鞋，而違背財務管理原則，通融領導，這樣就既害了領導、又害了自己。作為領導來說，首先就不應該把違背財務規定的事讓財務人員去做，如果是不了解這方面財務規定，就得聽財務人員的解釋，接受他的建議，要明白財務人員這樣是為了愛護自己。真正出了問題，領導是要負責的，甚至要負法律責任。因此，真正處理好領導和財務人員的關系應當是互相理解、互相監督、互相把關。正確處理好領導與財務人員的關系。
五、 處理好財務管理中的原則性和靈活性的關系
嚴格執行財務制度，執行財務紀律，這就是原則性，我們不能違背，否則就要犯錯誤，嚴重的要犯法。所謂靈活性，就是在執行財務制度過程中，充分利用政策具有彈性這個特點，作些技術性的合理處理。原則性在財務管理中起主導地位，靈活性不能影響原則性，這是基本的要求。堅持原則性和靈活性的統一是我們的目標。
六、 正確處理好審計與被審計的關系
審計和被審計是一對矛盾，但這對矛盾是對立的統一。審計是我們實施財務監督檢查的重要措施之一。審計的目的就在於按會計法的要求，對單位的資金運作進行審查，幫助我們發現問題、糾正問題，使我們的資金運作更加符合財務管理制度，也可以使我們的財務管理水平得到提高。這是一件大好的事。因此，每半年要求審計一次，避免留存隱患。同時，我們也要提高對審計的認識，處理好審計與被審計的關系。
七、正確處理好主管領導把關與領導班子集體把關的關系
主管財務的領導對本單位的資金運作負主要責任，這不等於其他領導班子成員對資金運作沒有責任，應當共同來把關。主管財務的領導對重要經濟決策、重要的投資、重要的經營活動和大額度的資金運作，發現問題要及時提出，只有領導班子成員與財務人員共同確定把好財務關的觀念，才能發揮財務監督檢查的功效，提高單位的資金使用效益，遏制腐敗等不良現象的發生。