監督執紀第一種形態

1. 如何在執紀監督中運用好"第一，二種形態

黨內關系要正常化，批評和自我批評要經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態； 黨紀輕處分和組織處理要成為大多數； 對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數； 而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數

2. 如何按照《規則》要求，在執紀監督中運用好"第一，二種形態

黨內關系要正常化，批評和自我批評要經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態； 黨紀輕處分和組織處理要成為大多數； 對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數； 而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數。

3. 監督執紀第一種形態整改措施，監督執紀的四種形態是哪

開展批評和自我批評、約談函詢，讓「紅紅臉、出出汗」成為常態；
黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數；
黨紀重處分、重大職務調整的成為少數；
嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。

4. 如何踐行執紀監督第一種形態

當前，各級紀檢監察機關落實全面從嚴治黨要求，堅持把紀律和規矩挺在前面，運用監督執紀「四種形態」，取得一定成效。其中，咬耳扯袖、紅臉出汗作為監督執紀第一種形態，對應的是違紀苗頭和傾向性的問題，這既要求執紀工作者對黨員幹部思想上、言行上和反映的問題線索上准確分類、精準把握，也要求各級紀檢監察機關不斷豐富監督執紀方式方法，築牢第一道防線。

在執行主體上要強調多方參與，推進多元主體共治

咬耳扯袖、紅臉出汗既是對黨委主體責任要求，也是對紀委監督責任要求，但如果不能將廣大黨員幹部發動起來、參與進來，僅是書記抓，往往是有高度欠深度；單憑紀委抓，往往是有力度缺廣度。

眾所周知，黨員幹部違規違紀的苗頭性、傾向性問題，從來就不是孤立的存在，而是潛藏於日常工作的各個方面。對此，組織不一定第一時間察覺，紀檢監察機關也不一定監督到位，但其單位里的分管領導，科室里的黨員幹部和同事往往是心知肚明、一清二楚。要讓咬耳扯袖形成常態、收到長效，就必須強調多元主體共治，充分運用組織力量、班子力量、黨員幹部和同事力量，組織和督促部門單位的領導班子成員、支部委員、黨員幹部和同事都積極投身其中，對發現的問題，不打掩護、不和稀泥，敢於揭短亮醜。特別是每一名黨員幹部都應該樹立主角意識，把自己擺進去，把問題找出來，在紅臉出汗、排毒醒腦中增強自我凈化、自我完善的動力，實現自我革新、自我提高的目標。只有形成上下聯動、內外兼修、無處不在、無時不有的提醒監督體系，挺紀在前才能見到實效。

在執行路徑上要做到多措並舉，不斷豐富方式方法

當前一些地方在運用監督執紀第一種形態時，多是由第一責任人和紀檢監察機關出面，採取集體談話、單獨約談的方式，但一些地方仍然存在對談話對象進行單向信息傳遞、簡單條規灌輸和枯燥理論說教的現象，方式單一、方法簡單，效果並不明顯。

將咬耳扯袖、紅臉出汗落到實處，就要充分運用批評與自我批評這個有力武器。各級黨委（黨組）要擔起責任、強化督導和監督，對在民主生活會上批評和自我批評不深刻、整改措施不具體的，可以當場叫停或責令重新召開。要認真落實組織生活會制度，通過黨員大會、支部委員會、黨小組會等形式，對照黨中央關於守紀律講規矩的要求，對照黨章規定，進行深刻的黨性分析和全方位透視，檢查理想信念是否動搖、紀律觀念是否鬆弛、黨性修養是否減弱，達到紅臉、出汗、排毒的目的。

同時，針對已經反映出來的具體問題，可以採用通報批評、函詢等方式，針對具體問題開展一對一、點對點、實打實的交鋒。方法得當、方式多樣，成效方能不一樣。

在執行過程中要堅持以人為本，做到一把鑰匙開一把鎖

在運用監督執紀第一種形態時，要不斷完善相關規章制度，規范工作程序，明確工作步驟，推進相關工作制度化、規范化。同時，也應該注意，咬耳扯袖有其獨特的目的、性質和主客體，如果不分對象，不分層次，如果照本宣科、千篇一律、千人一方，就容易落入形式主義窠臼。

運用監督執紀第一種形態，必須堅持以人為本、因人而異原則，從不同對象的身份、性格特徵、閱歷、受教育程度等實際出發，有針對性地制定相應策略，選擇適當的方式方法。譬如在約談過程中，要多一些人性化的安排和考慮，切忌嚴肅有餘、冷峻過度，錯把同志當人犯。堅持動態調適原則，從實際出發，主動把握，及時調整，切忌呆板僵化、一成不變。在運用談話的過程中，要堅持自我控制原則，控制好現場的氣氛和自身的情緒和語速、語調、音量，切忌失度失態，把約談變成訓誡；堅持有限距離的原則，注意同談話對象保持一定距離，在氛圍的營造、情緒的流露、態度的表達和詞語的選擇上，切不可輕松無度、親密無間，以致有失最起碼的莊重嚴肅，影響談話效果。

在執行效果上要突出整改落實，做好後半篇文章

運用監督執紀第一種形態的效果如何，與召開民主生活會的次數，與約談黨員幹部的人數，與紅了幾次臉、出了幾身汗沒有必然聯系，關鍵要看後續整改行動。

要及時對黨員幹部存在的苗頭性傾向性問題置於廣泛而有效的監督之下，及時制定整改措施、列出完成時限，並在一定范圍公開，傳導不得不改的壓力，增進立行立改的動力。對認識問題不深刻，整改落實不到位的，決不放過，做到有責必問、問則必嚴。將咬耳扯袖、紅臉出汗開展情況納入落實黨風廉政建設責任制之中，作為是否追究黨委主體責任和紀委監督責任的重要依據之一。同時，要將咬耳扯袖、紅臉出汗落實整改情況納入黨員幹部評先評優、提拔使用、責任追究體系，確保咬耳扯袖、紅臉出汗落到實處、見到實效。

5. 提醒談話會不會記入個人檔案

紀委提醒談話記錄不會裝入職工的個人檔案。《中國共產黨黨內監督條例》第二十一條規定，發現領導幹部有思想、作風、紀律等方面苗頭性、傾向性問題的，有關黨組織負責人應當及時對其提醒談話。

而監督條例三十一條「接到對幹部一般性違紀問題的反映，應當及時找本人核實，談話提醒、約談函詢，讓幹部把問題講清楚」中出現的「談話提醒」，是紀委在處置問題線索過程中的一種紀律審查手段，是指對於一般性違紀問題反映的處理，等同於處理四種形態前兩種的問題線索，也符合談話函詢的原則和問題線索處置方式。因此在該處出現的「談話提醒、約談函詢」實際上可以概括理解為談話函詢。

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中央紀委法規室：談話函詢是一種反映問題線索處置方式，紀檢機關接到對幹部一般性違紀問題的反映，應當及時找本人核實、談話函詢，讓幹部把問題講清楚。談話函詢體現嚴管就是厚愛，對於落實把紀律挺在前面，讓「紅紅臉、出出汗」成為常態具有重要意義。

《監督執紀工作規則（試行）》規定的談話提醒是一種組織處理方式，紀檢機關對反映問題輕微、不需要追究黨紀責任的，可以採取談話提醒等方式處理。

參考資料來源：中華人民共和國國家監察委員會-談話函詢和談話提醒有何區別？