疫情監督管理局
傳染病防治衛生監督工作規范
第一章 總 則
第一條 為保障公眾健康，規范傳染病防治衛生監督工作，根據《中華人民共和國傳染病防治法》及相關法規、規章，制定本規范。
第二條 本規范所稱傳染病防治衛生監督，是指縣級以上地方衛生計生行政部門及其綜合監督執法機構依據傳染病防治相關法律法規，對醫療衛生機構傳染病防治工作進行監督執法的活動。
本規范所指的醫療衛生機構包括醫療機構、疾病預防控制機構和采供血機構。
第三條 縣級以上地方衛生計生行政部門負責傳染病防治衛生監督能力建設，保障人員配備，合理配置工作裝備，並將工作經費納入預算管理。
第四條 縣級以上地方衛生計生行政部門及其綜合監督執法機構在開展傳染病防治衛生監督時，適用本規范。
第二章 監督職責及要求
第五條 省級衛生計生行政部門及其綜合監督執法機構職責：
（一）制定全省（區、市）傳染病防治衛生監督工作規劃、年度計劃，以及相應工作制度；根據傳染病防治衛生監督工作情況，確定年度重點監督工作；
（二）組織實施全省（區、市）傳染病防治衛生監督工作及相關培訓；對下級傳染病防治衛生監督工作進行指導、督查；
（三）組織協調、督辦、查辦轄區內傳染病防治重大違法案件；
（四）承擔國家衛生監督抽檢任務，組織實施轄區內衛生監督抽檢；
（五）負責全省（區、市）傳染病防治衛生監督信息管理及數據匯總、核實、分析和上報工作；
（六）承擔上級部門指定或交辦的傳染病防治衛生監督任務。
第六條 設區的市、縣級衛生計生行政部門及其綜合監督執法機構職責：
（一）根據本省（區、市）傳染病防治衛生監督工作規劃、年度計劃，結合實際，制訂轄區內傳染病防治衛生監督計劃，明確重點監督內容並組織落實；
（二）組織開展轄區內傳染病防治衛生監督培訓工作；
（三）組織開展轄區內醫療衛生機構預防接種、傳染病疫情報告、傳染病疫情控制措施、消毒隔離制度執行情況、醫療廢物處置及病原微生物實驗室生物安全管理等傳染病防治日常衛生監督工作；
（四）組織查處轄區內傳染病防治違法案件；
（五）負責轄區內傳染病防治衛生監督信息的匯總、核實、分析和上報工作；
（六）設區的市對縣級傳染病防治衛生監督工作進行指導、督查；
（七）承擔上級部門指定或交辦的傳染病防治衛生監督任務。
第七條 省級和設區的市級綜合監督執法機構應當明確具體科（處）室，負責傳染病防治衛生監督工作；縣級綜合監督執法機構應當有負責傳染病防治監督的科室或指定專人從事傳染病防治衛生監督工作。
第八條 實施現場衛生監督前，監督人員應當明確傳染病防治衛生監督任務、方法、要求，檢查安全防護裝備，做好安全防護。
第九條 實施現場衛生監督時，發現違法行為，應當依法收集證據；在證據可能滅失或以後難以取得的情況下，應當依法先行採取證據保全措施。
第十條 縣級以上地方綜合監督執法機構應當建立傳染病防治衛生監督檔案，掌握轄區內醫療衛生機構的基本情況及傳染病防治工作情況。
第三章 衛生監督內容及方法
第一節 預防接種的衛生監督
第十一條 疾病預防控制機構、接種單位預防接種的衛生監督內容：
（一）接種單位和人員的資質情況；
（二）接種單位疫苗公示、接種告知（詢問）的情況；
（三）疫苗的接收、購進、分發、供應、使用登記和報告情況；
（四）預防接種異常反應或者疑似預防接種異常反應的處理和報告情況；
（五）疾病預防控制機構開展預防接種相關宣傳、培訓、技術指導等工作情況。
第十二條 監督檢查疾病預防控制機構、接種單位預防接種時，主要採取以下方法：
（一）查閱接種單位的醫療機構執業許可證、經過縣級衛生計生行政部門指定的證明文件、工作人員的預防接種專業培訓和考核合格資料；
（二）核查接種單位接收第一類疫苗或者購進第二類疫苗的記錄，接種情況登記、報告記錄，以及完成國家免疫規劃後剩餘第一類疫苗的報告記錄；
（三）查閱接種單位醫療衛生人員在實施接種前，對受種者或者其監護人告知、詢問記錄；查閱實施預防接種的醫療衛生人員填寫的接種記錄；
（四）檢查接種單位在其接種場所的顯著位置公示第一類疫苗的品種和接種方法的情況；
（五）查閱鄉級醫療衛生機構向承擔預防接種工作的村醫療衛生機構分發第一類疫苗的記錄；
（六）查閱疾病預防控制機構的疫苗購進、分發、供應記錄，核查記錄的保存期限；
（七）查閱疾病預防控制機構開展預防接種相關宣傳、培訓、技術指導等工作記錄和資料；
（八）查閱疾病預防控制機構、接種單位接收或者購進疫苗時向疫苗生產企業、疫苗批發企業索取的證明文件，核查文件的保存期限；
（九）查閱疾病預防控制機構、接種單位對預防接種異常反應或者疑似預防接種異常反應的處理和報告的記錄。
第二節 傳染病疫情報告的衛生監督
第十三條 傳染病疫情報告的衛生監督內容：
（一）建立傳染病疫情報告的管理組織、制度情況；
（二）依法履行傳染病疫情報告、日常管理和質量控制的情況；
（三）疾病預防控制機構及時對轄區內的傳染病疫情信息審核確認，並開展疫情分析、調查與核實的情況；
（四）疾病預防控制機構依法履行與相關部門傳染病疫情信息通報職責的情況。
第十四條 監督檢查疾病預防控制機構傳染病疫情報告情況時，主要採取以下方法：
（一）查閱設置疫情報告管理部門或明確疫情報告管理職責分工的文件資料，核查疫情報告管理部門和專職疫情報告人員，查閱傳染病疫情報告管理制度；
（二）查閱傳染病疫情報告和審核記錄、各類常規疫情分析報告等文字資料，核查設置疫情值班、咨詢電話的情況；核查收到無網路直報條件責任報告單位報送的傳染病報告卡後，進行網路直報的情況；
（三）查閱傳染病疫情通報制度，與港口、機場、鐵路疾病預防控制機構以及國境衛生檢疫機關互相通報甲類傳染病疫情的記錄；與動物防疫機構互相通報動物間和人間發生的人畜共患傳染病疫情以及相關信息的記錄；（四）檢查傳染病疫情網路直報設備運行情況，疫情報告人員現場演示傳染病的報告、審核確認、查重等情況；
（五）查閱與傳染病疫情報告相關的其他記錄情況。
第十五條 監督檢查醫療機構傳染病疫情報告情況時，主要採取以下方法：
（一）查閱設置疫情報告管理部門或明確疫情報告管理職責分工的文件資料，核查專職疫情報告人員；查閱傳染病報告管理制度，內容應當包括傳染病診斷、登記、報告、異常信息的快速反饋、自查等方面。
（二）查閱診療原始登記（包括門診日誌、出入院登記、檢驗和影像陽性結果）、傳染病報告卡、傳染病網路直報信息等資料，核查未按照規定報告傳染病疫情或隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情報告的情況；
（三）查閱開展傳染病疫情報告管理內部自查的記錄及有關資料；
（四）查閱定期組織臨床醫生、新上崗人員開展傳染病報告管理專業培訓與考核的資料；
（五）檢查傳染病疫情網路直報專用設備及運轉情況，專職疫情報告人員演示傳染病網路直報操作；
（六）對不具備網路直報條件的縣級以下醫療機構，查閱傳染病報告登記記錄。
第十六條 監督檢查采供血機構傳染病疫情報告情況時，主要採取以下方法：
（一）查閱傳染病疫情報告管理制度；
（二）查閱HIV抗體檢測兩次初篩陽性結果登記情況，以及獻血者或供漿員登記簿，核查HIV初篩陽性結果報告情況及送檢確認情況；
（三）對於設置疫情網路直報系統的機構，檢查疫情報告人員演示網路直報操作，檢查傳染病疫情網路直報系統的運轉情況；
（四）對不具備網路直報條件的機構，查閱傳染病報告登記記錄。
第三節 傳染病疫情控制的衛生監督
第十七條 醫療機構傳染病疫情控制的衛生監督內容：
（一）建立傳染病預檢、分診制度及落實情況；檢查醫療衛生人員、就診病人防護措施的落實情況；
（二）感染性疾病科或分診點的設置和運行情況；
（三）發現傳染病疫情時，按照規定對傳染病病人、疑似傳染病病人提供診療的情況；
（四）消毒隔離措施落實情況；對傳染病病原體污染的污水、污物、場所和物品的消毒處理情況。
第十八條 監督檢查醫療機構傳染病疫情控制時，主要採取以下方法：
（一）查閱傳染病預檢、分診制度和應急處理預案等管理文件；
（二）檢查感染性疾病科或分診點設置情況和預檢、分診落實情況；
（三）檢查醫療衛生人員、就診病人防護措施落實情況；
（四）檢查對傳染病病人、疑似傳染病病人提供診療服務情況；
（五）檢查對法定傳染病病人或者疑似傳染病病人採取隔離控制措施的場所、設施設備以及使用記錄。查閱對被傳染病病原體污染的場所、物品以及對醫療廢物實施消毒或者無害化處置的記錄。
第十九條 疾病預防控制機構傳染病疫情控制的衛生監督內容：
（一）依法履行傳染病監測職責的情況；
（二）發現傳染病疫情時，依據屬地管理原則及時採取傳染病控制措施的情況。
第二十條 監督檢查疾病預防控制機構傳染病疫情控制時，主要採取以下方法：
（一）查閱傳染病監測制度、本轄區內的傳染病監測計劃和工作方案，收集、分析和報告傳染病監測信息的資料，以及預測傳染病的發生、流行趨勢的資料；
（二）查閱傳染病疫情調查處置技術方案或預案，以及傳染病疫情調查處理記錄、報告；
（三）查閱傳染病疫情流行病學調查工作記錄和資料，以及疫點、疫區衛生處理記錄。
第四節 消毒隔離制度執行情況的衛生監督
第二十一條 消毒隔離制度執行情況的衛生監督內容：
（一）建立消毒管理組織、制度及落實情況；
（二）醫療衛生人員接受消毒技術培訓、掌握消毒知識、執行消毒隔離制度的情況；
（三）醫療用品、器械的消毒、滅菌情況；
（四）開展消毒與滅菌效果檢測的情況；
（五）消毒產品進貨檢查驗收、使用和管理情況；
（六）對傳染病病人、疑似傳染病病人的消毒隔離措施落實情況。
第二十二條 監督檢查消毒隔離制度執行情況時，主要採取以下方法：
（一）查閱消毒管理組織設置文件、消毒管理制度、工作計劃及檢查記錄；
（二）查閱工作人員消毒技術培訓記錄；現場提問相關工作人員消毒隔離知識；檢查相關工作人員消毒隔離制度執行情況；
（三）查閱消毒與滅菌效果檢測記錄或檢測報告，查閱檢測結果不合格的整改記錄。必要時現場采樣監測消毒與滅菌效果；
（四）查閱消毒產品進貨檢查驗收記錄；檢查消毒產品相關證明文件、使用日期和有效期；
（五）檢查醫療機構相關科室（重點是發熱門診、腸道門診和感染性疾病科等）執行消毒技術規范、標准和規定情況；
（六）檢查對傳染病病人、疑似傳染病病人進行隔離的場所、設施和措施。
第五節 醫療廢物處置的衛生監督
第二十三條 醫療廢物處置情況的衛生監督內容：
（一）醫療廢物管理組織、制度、應急方案的建立和落實情況；
（二）從事醫療廢物分類收集、運送、暫時貯存、處置工作人員和管理人員的職業衛生安全防護和培訓情況；
（三）醫療廢物分類收集、轉運、登記的情況；
（四）醫療廢物暫時貯存的情況；
（五）醫療廢物、污水的處置情況；
（六）實行醫療廢物集中處置的醫療衛生機構與具有資質的醫療廢物集中處置單位簽訂合同的情況；不具備集中處置醫療廢物條件的醫療衛生機構按照有關部門的要求自行處置醫療廢物的情況。
第二十四條 監督檢查醫療廢物處置時，主要採取以下方法：
（一）查閱設置醫療廢物管理監控部門或者專（兼）職人員、崗位職責的文件資料，核查監控部門和管理人員；
（二）查閱醫療廢物管理責任制，醫療廢物分類收集、交接、登記等規章制度以及應急方案；
（三）查閱從事醫療廢物分類收集、運送、暫時貯存、處置的工作人員和管理人員，進行相關法律和專業技術、安全防護以及緊急處理等知識培訓的資料；
（四）檢查從事醫療廢物分類收集、運送、暫時貯存、處置的工作人員和管理人員的職業衛生安全防護設備，查閱健康檢查記錄；
（五）查閱醫療廢物登記簿，檢查醫療廢物分類收集點是否按照《醫療廢物分類目錄》規定，使用專用包裝物或容器分類收集醫療廢物，檢查醫療廢物分類收集方法說明和警示標識；
（六）檢查醫療廢物運送工具、專用包裝物或容器、暫時貯存的地點和條件，核查醫療廢物運送線路；
（七）檢查使用後的醫療廢物運送工具的消毒、清潔地點與情況；
（八）查閱醫療廢物集中處置單位資質、危險廢物轉移聯單等資料；檢查不具備集中處置醫療廢物條件的醫療衛生機構自行處置醫療廢物的設施、方法及記錄資料；
（九）檢查對污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物實施消毒的設備設施及其運轉維護情況；查閱消毒處理記錄和監測記錄。
第六節 病原微生物實驗室生物安全管理的衛生監督
第二十五條 病原微生物實驗室生物安全管理的衛生監督內容：
（一）一、二級病原微生物實驗室的備案情況；三、四級病原微生物實驗室開展高致病性病原微生物實驗活動的資格；
（二）從事實驗活動的人員培訓、考核及上崗持證情況；
（三）管理制度、應急預案的制定和落實情況；
（四）開展實驗活動情況；
（五）實驗檔案建立和保存情況；
（六）菌（毒）種和樣本的採集、運輸和儲存情況。
第二十六條 監督檢查病原微生物實驗室菌（毒）種和樣本採集、運輸及實驗活動等管理情況時，主要採取以下方法：
（一）查閱一級、二級實驗室的備案證明和三級、四級實驗室《高致病性病原微生物實驗室資格證書》；
（二）查閱實驗室工作人員的培訓、考核資料和上崗證；
（三）核查實驗室將病原微生物菌（毒）種和樣本就地銷毀或者送交保藏機構保管的記錄；
（四）檢查二級及以上實驗室相應設備配置情況；
（五）查閱實驗檔案；核查高致病性病原微生物相關實驗活動實驗檔案的保存年限；
（六）查閱從事某種高致病性病原微生物或者疑似高致病性病原微生物實驗活動的批准文件；查閱實驗室經論證可使用新技術、新方法從事高致病性病原微生物相關實驗活動的證明文件；查閱從事在我國尚未發現或者已經宣布消滅的病原微生物相關實驗活動的資質證明文件，以及相關實驗活動的記錄；
（七）查閱高致病性病原微生物實驗室安全保衛制度；檢查三、四級實驗室在明顯位置標示的生物危險標識和生物安全實驗室級別標志，以及進入實驗室人員的防護用品配備情況；
（八）查閱高致病性病原微生物或者疑似高致病性病原微生物相關實驗活動的登記及結果報告記錄；檢查是否在同一個實驗室的同一個獨立安全區域內同時從事兩種或者兩種以上高致病性病原微生物的相關實驗活動；
（九）查閱高致病性病原微生物實驗室感染應急處置預案及向所在地省級衛生計生行政部門備案的資料；
（十）查閱實驗室工作人員出現高致病性病原微生物感染、實驗室發生高致病性病原微生物泄漏的報告、處置記錄；
（十一）查閱高致病性病原微生物樣本來源、採集過程和方法的記錄；
（十二）查閱運輸高致病性病原微生物菌（毒）種或樣本的批准文件；查閱高致病性病原微生物菌(毒)種和樣本運輸過程中發生被盜、被搶、丟失、泄漏後的報告記錄。
第二十七條 監督檢查保藏機構菌（毒）種和樣本儲存管理時，主要採取以下方法：
（一）查閱保藏機構的資格證書；
（二）查閱安全保管制度、病原微生物菌（毒）種和樣本進出與儲存的記錄，接受實驗室提交的病原微生物菌（毒）種和樣本的登記和開具接收證明情況；
（三）查閱向實驗室提供高致病性病原微生物菌（毒）種和樣本的登記，核查實驗室提交的從事高致病性病原微生物相關實驗活動的批准文件；檢查高致病性病原微生物菌（毒）種和樣本設專庫或者專櫃單獨儲存的情況；
（四）查閱高致病性病原微生物菌(毒)種和樣本儲存過程中發生被盜、被搶、丟失、泄漏後的報告記錄。
第四章信息管理
第二十八條 各級衛生計生行政部門應當加強傳染病防治衛生監督信息系統建設，組織分析轄區傳染病防治衛生監督信息，為制定傳染病防治相關政策提供依據。
第二十九條 各級綜合監督執法機構應當定期匯總分析傳染病防治衛生監督信息，報同級衛生計生行政部門和上級綜合監督執法機構。
各級綜合監督執法機構應當設置專（兼）職人員負責轄區傳染病防治衛生監督信息採集、報告任務，及時、准確上報監督檢查相關信息。
第五章 監督情況的處理
第三十條 縣級以上地方衛生計生行政部門及其綜合監督執法機構開展傳染病防治衛生監督後，應當及時將檢查情況反饋被檢查單位，將監督檢查結果與醫療機構不良執業行為記分、校驗和等級評審等管理工作掛鉤。對存在問題的，應當出具衛生監督意見書；對存在違法行為的，應當依法查處；對涉嫌犯罪的，應當及時移送當地公安機關。
第三十一條 對菌（毒）種保藏機構未依照規定儲存實驗室送交的菌（毒）種和樣本，或者未依照規定提供菌（毒）種和樣本的，縣級以上地方衛生計生行政部門應當及時逐級報告。
第三十二條 對重大的傳染病防治違法案件，縣級以上地方衛生計生行政部門應當及時向上級衛生計生行政部門報告。
第六章附則
第三十三條 對涉及消毒產品、飲用水、學校和公共場所的傳染病防治衛生監督，應當適用相關的法律、法規和規章。
對醫療廢物集中處置單位、科研機構及其他相關單位的傳染病防治衛生監督參照本規范執行。
第三十四條 傳染病疫情暴發、流行期間，縣級以上地方衛生計生行政部門及其綜合監督執法機構應當重點對醫療衛生機構傳染病疫情報告、疫情控制措施等進行監督檢查。
第三十五條 本規范自公布之日起實施。原衛生部2010年9月17日印發的《傳染病防治日常衛生監督工作規范》（衛監督發〔2010〕82號）同時廢止。
『貳』 廣州地鐵回復外籍人士不戴口罩一事，疫情期間是否該嚴加防控
年關將至，我國多地的疫情出現反彈趨勢，比如河北石家莊，現在當地的疫情相當嚴重，很多地方已經進行了封閉式管理。在廣州地鐵站，有一位外籍乘客上地鐵未戴口罩。這件事情在網路上引起了熱議，很多網友評論是不是地鐵工作人員的疏忽？也有網友說外國人就有特權？這件事情在網路上發酵之後，廣州地鐵站也給出了回應，並不是工作人員的疏忽，這名乘客進站時已經佩戴了口罩，但進入車廂之後就已經把口罩摘下。疫情還沒有徹底結束，防控應不應該嚴厲點呢？下面小編來談談我的看法吧！疫情還沒有結束，防疫之心一刻也不能松，一松可能就滿盤皆輸，防疫這根弦我們應該緊緊的綳著。我們想想去年，在疫情期間，很多人的正常生活都受到了影響，也很多家庭因為疫情導致經濟受到很大影響。所以，在疫情期間更應該嚴加管控乘客佩戴口罩！
『叄』 鑒於H7N9禽流感疫情，國家食品葯品監督管理總局4月6日公布，一種新型的抗流感病毒葯物「帕拉米韋氯化鈉注
A、帕拉米韋是含有抄碳元素的化襲合物，屬於有機化合物，故選項說法正確．
B、帕拉米韋中碳原子的相對原子質量之和為12×15=180，氫原子的相對原子質量之和為1×28=28，氮原子的相對原子質量之和為14×4=56，氧原子的相對原子質量之和為16×4=64，碳元素的相對原子質量之和最大，則碳元素的質量分數最高，故選項說法錯誤．
C、帕拉米韋是由帕拉米韋分子構成的，帕拉米韋分子是由四種原子構成的，故選項說法錯誤．
D、帕拉米韋中氮元素和氧元素的質量比為（14×2）：（16×4）≠1：1，故選項說法錯誤．
故選A．
『肆』 醫用口罩的真假區分
一、醫用口罩的真偽辨別
1、醫用口罩是按照國家二類醫療器械實行注冊管理的，產品包裝上必須要有省級葯品監督管理部門頒發的注冊證編號、醫療器械產品技術要求編號和生產許可證編號。
2、是否為醫用口罩，可以在國家葯品監督管理局網站，點擊「醫療器械」「國產器械產品」，輸入要查詢的「注冊證編號」或「注冊人名稱」，就可以查詢口罩詳細信息。
3、公眾常說的N95口罩，是非油性顆粒過濾效率達到95%以上，細菌過濾效率（在規定流量下，口罩材料對含菌懸浮粒子濾除的百分數）達到95%以上不是N95。
4、購買醫用口罩一定要選擇正規渠道，應該在葯店等具有醫療器械經營許可證的單位選購。
二、口罩的正確選擇
根據國際標准，醫用口罩共分為三種，公眾應該依據實際生活和工作環境，選擇合適的口罩，不要盲目追求高防護級別的產品。
1、一次性使用醫用口罩：執行標准YY/T0969-2013《一次性使用醫用口罩》。
適用於普通醫療環境中佩戴、阻隔口腔和鼻腔呼出或噴出污染物。可用於較低風險暴露人員。例如：超市、商場、交通工具、電梯等人員密集區的公眾；室內辦公人員；醫療機構就診（除發熱門診）的患者；集中學習和活動的托幼機構兒童、在校學生等。
2、醫用外科口罩：執行標准YY0469-2011《醫用外科口罩》。
為防止病原體微生物、體液、顆粒物等的直接透過提供物理屏障，適用於臨床醫務人員在有創操作等過程中所佩帶，為一次性口罩。可用於中等風險暴露人員。例如：人員密集場所的工作人員，包括醫院、機場、火車站、地鐵、地面公交、飛機、火車、超市、餐廳等相對密閉場所的工作人員；從事與疫情相關的行政管理、警察、保安、快遞等從業人員；居家隔離及與其共同生活人員。
3、醫用防護口罩：執行標准GB19083-2010《醫用防護口罩技術要求》。
適用於醫療工作環境下，過濾空氣中的顆粒物，阻隔飛沫、血液、體液、分泌物等，為自吸過濾式。可用於高風險暴露人員。例如：在收治新型冠狀病毒肺炎患者（確診病例、疑似病例）的病房、ICU和留觀室工作的所有工作人員，包括臨床醫師、護士、護工、清潔工、屍體處理人員等；疫區指定醫療機構發熱門診的醫生和護士；對確診病例、疑似病例進行流行病學調查的公共衛生醫師。
『伍』 立足本職守初心，率先垂範為民生，如何看待張德民的委員風采
可以說在疫情期間，我們可以看到很多為人民做貢獻的一些政府工作人員，他們不僅需要來調控市場，同樣也要重視疫情防控。而此次張德明的委員風采，可以說，在全國已經引起很多網友的熱議，也有越來越多的政府官員向他學習，不僅一手抓市場監控，同樣也為疫情防控作出努力。張德民委員不僅立足本職，堅守初心，在自己的工作崗位上為人民奉獻。讓我們可以看到他率先垂範，關注民生，為人民生活勞心勞力。所以說我們的國家如果有這樣一位政府工作者，將是人民之大幸。而作為黨組副書記，張德民一直在自己的工作崗位上為人民盡職盡責，不辱使命特別是積極採取措施而來完成疫情防控，同樣在這個過程當中推動企業復工復產，恢復經濟增長。
在我國國家治理過程當中，有很多像張德明委員一樣為人民嘔心瀝血的國家幹部。這些政府工作人員，他們鞠躬盡瘁為祖國發展而奉獻自己的青春。
『陸』 突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法的第六章
國務院衛生行政部門對全國突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理工作進行監督、指導。
縣級以上地方人民政府衛生行政部門對本行政區域的突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理工作進行監督、指導。 醫療機構有下列行為之一的，由縣級以上地方衛生行政部門責令改正、通報批評、給予警告；情節嚴重的，會同有關部門對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降級、撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害後果，構成犯罪的，依據刑法追究刑事責任：
(一)未建立傳染病疫情報告制度的；
(二)未指定相關部門和人員負責傳染病疫情報告管理工作的；
(三)瞞報、緩報、謊報發現的傳染病病人、病原攜帶者、疑似病人的。 疾病預防控制機構有下列行為之一的，由縣級以上地方衛生行政部門責令改正、通報批評、給予警告；對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降級、撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害後果，構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)瞞報、緩報、謊報發現的傳染病病人、病原攜帶者、疑似病人的；
(二)未按規定建立專門的流行病學調查隊伍，進行傳染病疫情的流行病學調查工作；
(三)在接到傳染病疫情報告後，未按規定派人進行現場調查的；
(四)未按規定上報疫情或報告突發公共衛生事件的。 執行職務的醫療衛生人員瞞報、緩報、謊報傳染病疫情的，由縣級以上衛生行政部門給予警告，情節嚴重的，責令暫停六個月以上一年以下執業活動，或者吊銷其執業證書。
責任報告單位和事件發生單位瞞報、緩報、謊報或授意他人不報告突發公共衛生事件或傳染病疫情的，對其主要領導、主管人員和直接責任人由其單位或上級主管機關給予行政處分，造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害後果的，由司法機關追究其刑事責任。 縣級以上衛生行政部門未按照規定履行突發公共衛生事件和傳染病疫情報告職責，瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報的，對主要負責人依法給予降級或者撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害後果的，給予開除處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
『柒』 如何啟動傳染病突發疫情應急預案
衛生部令第37號，2006年8月24日修改）
第一章 總 則
第一條 為加強突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理工作，提供及時、科學的防治決策信息，有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件和傳染病的危害，保障公眾身體健康與生命安全，根據《中華人民共和國傳染病防治法》(以下簡稱傳染病防治法)和《突發公共衛生事件應急條例》（以下簡稱應急條例）等法律法規的規定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用於傳染病防治法、應急條例和國家有關法律法規中規定的突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理工作。
第三條 突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告，堅持依法管理，分級負責，快速准確，安全高效的原則。
第四條 國務院衛生行政部門對全國突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告實施統一監督管理。
縣級以上地方衛生行政部門對本行政區域突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告實施監督管理。
第五條 國務院衛生行政部門及省、自治區、直轄市衛生行政部門鼓勵、支持開展突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理的科學技術研究和國際交流合作。
第六條 縣級以上各級人民政府及其衛生行政部門，應當對在突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理工作中做出貢獻的人員，給予表彰和獎勵。
第七條 任何單位和個人必須按照規定及時如實報告突發公共衛生事件與傳染病疫情信息，不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報。
第二章 組織管理
第八條 各級疾病預防控制機構按照專業分工，承擔責任范圍內突發公共衛生事件和傳染病疫情監測、信息報告與管理工作，具體職責為：
（一）按照屬地化管理原則，當地疾病預防控制機構負責，對行政轄區內的突發公共衛生事件和傳染病疫情進行監測、信息報告與管理；負責收集、核實轄區內突發公共衛生事件、疫情信息和其他信息資料；設置專門的舉報、咨詢熱線電話，接受突發公共衛生事件和疫情的報告、咨詢和監督；設置專門工作人員搜集各種來源的突發公共衛生事件和疫情信息。
（二）建立流行病學調查隊伍和實驗室，負責開展現場流行病學調查與處理，搜索密切接觸者、追蹤傳染源，必要時進行隔離觀察；進行疫點消毒及其技術指導；標本的實驗室檢測檢驗及報告。
（三）負責公共衛生信息網路維護和管理，疫情資料的報告、分析、利用與反饋；建立監測信息資料庫，開展技術指導。
（四）對重點涉外機構或單位發生的疫情，由省級以上疾病預防控制機構進行報告管理和檢查指導。
（五）負責人員培訓與指導，對下級疾病預防控制機構工作人員進行業務培訓；對轄區內醫院和下級疾病預防控制機構疫情報告和信息網路管理工作進行技術指導。
第九條 國家建立公共衛生信息監測體系，構建覆蓋國家、省、市（地）、縣（區）疾病預防控制機構、醫療衛生機構和衛生行政部門的信息網路系統，並向鄉（鎮）、村和城市社區延伸。
國家建立公共衛生信息管理平台、基礎衛生資源資料庫和管理應用軟體，適應突發公共衛生事件、法定傳染病、公共衛生和專病監測的信息採集、匯總、分析、報告等工作的需要。
第十條 各級各類醫療機構承擔責任范圍內突發公共衛生事件和傳染病疫情監測信息報告任務，具體職責為：
（一）建立突發公共衛生事件和傳染病疫情信息監測報告制度，包括報告卡和總登記簿、疫情收報、核對、自查、獎懲。
（二）執行首診負責制，嚴格門診工作日誌制度以及突發公共衛生事件和疫情報告制度，負責突發公共衛生事件和疫情監測信息報告工作。
（三）建立或指定專門的部門和人員，配備必要的設備，保證突發公共衛生事件和疫情監測信息的網路直接報告。
門診部、診所、衛生所（室）等應按照規定時限，以最快通訊方式向發病地疾病預防控制機構進行報告，並同時報出傳染病報告卡。
報告卡片郵寄信封應當印有明顯的「突發公共衛生事件或疫情」標志及寫明XX疾病預防控制機構收的字樣。
（四）對醫生和實習生進行有關突發公共衛生事件和傳染病疫情監測信息報告工作的培訓。
（五）配合疾病預防控制機構開展流行病學調查和標本采樣。
第十一條 流動人員中發生的突發公共衛生事件和傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人的報告、處理、疫情登記、統計，由診治地負責。
第十二條 鐵路、交通、民航、廠（場）礦所屬的醫療衛生機構發現突發公共衛生事件和傳染病疫情，應按屬地管理原則向所在地縣級疾病預防控制機構報告。
第十三條 軍隊內的突發公共衛生事件和軍人中的傳染病疫情監測信息，由中國人民解放軍衛生主管部門根據有關規定向國務院衛生行政部門直接報告。
軍隊所屬醫療衛生機構發現地方就診的傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人時，應按屬地管理原則向所在地疾病預防控制機構報告。
第十四條 醫療衛生人員未經當事人同意，不得將傳染病病人及其家屬的姓名、住址和個人病史以任何形式向社會公開。
第十五條 各級政府衛生行政部門對轄區內各級醫療衛生機構負責的突發公共衛生事件和傳染病疫情監測信息報告情況，定期進行監督、檢查和指導。
第三章 報告
第十六條 各級各類醫療機構、疾病預防控制機構、采供血機構均為責任報告單位；其執行職務的人員和鄉村醫生、個體開業醫生均為責任疫情報告人，必須按照傳染病防治法的規定進行疫情報告，履行法律規定的義務。
第十七條 責任報告人在首次診斷傳染病病人後，應立即填寫傳染病報告卡。
傳染病報告卡由錄卡單位保留三年。
第十八條 責任報告單位和責任疫情報告人發現甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質炎、人感染高致病性禽流感病人或疑似病人時，或發現其他傳染病和不明原因疾病暴發時，應於2小時內將傳染病報告卡通過網路報告；未實行網路直報的責任報告單位應於2小時內以最快的通訊方式（電話、傳真）向當地縣級疾病預防控制機構報告，並於2小時內寄送出傳染病報告卡。
對其他乙、丙類傳染病病人、疑似病人和規定報告的傳染病病原攜帶者在診斷後，實行網路直報的責任報告單位應於24小時內進行網路報告；未實行網路直報的責任報告單位應於24小時內寄送出傳染病報告卡。
縣級疾病預防控制機構收到無網路直報條件責任報告單位報送的傳染病報告卡後，應於2小時內通過網路進行直報。
第十九條 獲得突發公共衛生事件相關信息的責任報告單位和責任報告人，應當在2小時內以電話或傳真等方式向屬地衛生行政部門指定的專業機構報告，具備網路直報條件的要同時進行網路直報，直報的信息由指定的專業機構審核後進入國家資料庫。不具備網路直報條件的責任報告單位和責任報告人，應採用最快的通訊方式將《突發公共衛生事件相關信息報告卡》報送屬地衛生行政部門指定的專業機構，接到《突發公共衛生事件相關信息報告卡》的專業機構，應對信息進行審核，確定真實性，2小時內進行網路直報，同時以電話或傳真等方式報告同級衛生行政部門。
接到突發公共衛生事件相關信息報告的衛生行政部門應當盡快組織有關專家進行現場調查，如確認為實際發生突發公共衛生事件，應根據不同的級別，及時組織採取相應的措施，並在2小時內向本級人民政府報告，同時向上一級人民政府衛生行政部門報告。如尚未達到突發公共衛生事件標準的，由專業防治機構密切跟蹤事態發展，隨時報告事態變化情況。
第二十條 突發公共衛生事件及傳染病信息報告的其它事項按照《突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范（試行）》及《傳染病信息報告管理規范》有關規定執行。
第四章 調查
第二十一條 接到突發公共衛生事件報告的地方衛生行政部門，應當立即組織力量對報告事項調查核實、判定性質，採取必要的控制措施，並及時報告調查情況。
不同類別的突發公共衛生事件的調查應當按照《全國突發公共衛生事件應急預案》規定要求執行。
第二十二條 突發公共衛生事件與傳染病疫情現場調查應包括以下工作內容：
（一）流行病學個案調查、密切接觸者追蹤調查和傳染病發病原因、發病情況、疾病流行的可能因素等調查；
（二）相關標本或樣品的采樣、技術分析、檢驗；
（三）突發公共衛生事件的確證；
（四）衛生監測，包括生活資源受污染范圍和嚴重程度，必要時應在突發事件發生地及相鄰省市同時進行。
第二十三條 各級衛生行政部門應當組織疾病預防控制機構等有關領域的專業人員，建立流行病學調查隊伍，負責突發公共衛生事件與傳染病疫情的流行病學調查工作。
第二十四條 疾病預防控制機構發現傳染病疫情或接到傳染病疫情報告時，應當及時採取下列措施：
（一）對傳染病疫情進行流行病學調查，根據調查情況提出劃定疫點、疫區的建議，對被污染的場所進行衛生處理，對密切接觸者，在指定場所進行醫學觀察和採取其他必要的預防措施，並向衛生行政部門提出疫情控制方案；
（二）傳染病暴發、流行時,對疫點、疫區進行衛生處理,向衛生行政部門提出疫情控制方案,並按照衛生行政部門的要求採取措施；
（三）指導下級疾病預防控制機構實施傳染病預防、控制措施，組織、指導有關單位對傳染病疫情的處理。
第二十五條 各級疾病預防控制機構負責管理國家突發公共衛生事件與傳染病疫情監測報告信息系統，各級責任報告單位使用統一的信息系統進行報告。
第二十六條 各級各類醫療機構應積極配合疾病預防控制機構專業人員進行突發公共衛生事件和傳染病疫情調查、采樣與處理。
第五章 信息管理與通報
第二十七條 各級各類醫療機構所設與診治傳染病有關的科室應當建立門診日誌、住院登記簿和傳染病疫情登記簿。
第二十八條 各級各類醫療機構指定的部門和人員，負責本單位突發公共衛生事件和傳染病疫情報告卡的收發和核對，設立傳染病報告登記簿，統一填報有關報表。
第二十九條 縣級疾病預防控制機構負責本轄區內突發公共衛生事件和傳染病疫情報告卡、報表的收發、核對、疫情的報告和管理工作。
各級疾病預防控制機構應當按照國家公共衛生監測體系網路系統平台的要求，充分利用報告的信息資料，建立突發公共衛生事件和傳染病疫情定期分析通報制度，常規監測時每月不少於三次疫情分析與通報，緊急情況下需每日進行疫情分析與通報。
第三十條 國境口岸所在地衛生行政部門指定的疾病預防控制機構和港口、機場、鐵路等疾病預防控制機構及國境衛生檢疫機構，發現國境衛生檢疫法規定的檢疫傳染病時，應當互相通報疫情。
第三十一條 發現人畜共患傳染病時，當地疾病預防控制機構和農、林部門應當互相通報疫情。
第三十二條 國務院衛生行政部門應當及時通報和公布突發公共衛生事件和傳染病疫情，省（自治區、直轄市）人民政府衛生行政部門根據國務院衛生行政部門的授權，及時通報和公布本行政區域的突發公共衛生事件和傳染病疫情。
突發公共衛生事件和傳染病疫情發布內容包括：
（一）突發公共衛生事件和傳染病疫情性質、原因；
（二）突發公共衛生事件和傳染病疫情發生地及范圍；
（三）突發公共衛生事件和傳染病疫情的發病、傷亡及涉及的人員范圍；
（四）突發公共衛生事件和傳染病疫情處理措施和控制情況；
（五）突發公共衛生事件和傳染病疫情發生地的解除。
與港澳台地區及有關國家和世界衛生組織之間的交流與通報辦法另行制訂。
第六章 監督管理
第三十三條 國務院衛生行政部門對全國突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理工作進行監督、指導。
縣級以上地方人民政府衛生行政部門對本行政區域的突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理工作進行監督、指導。
第三十四條 各級衛生監督機構在衛生行政部門的領導下，具體負責本行政區內的突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理工作的監督檢查。
第三十五條 各級疾病預防控制機構在衛生行政部門的領導下，具體負責對本行政區域內的突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理工作的技術指導。
第三十六條 各級各類醫療衛生機構在衛生行政部門的領導下，積極開展突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理工作。
第三十七條 任何單位和個人發現責任報告單位或責任疫情報告人有瞞報、緩報、謊報突發公共衛生事件和傳染病疫情情況時，應向當地衛生行政部門報告。
第七章 罰則
第三十八條 醫療機構有下列行為之一的，由縣級以上地方衛生行政部門責令改正、通報批評、給予警告；情節嚴重的，會同有關部門對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降級、撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其它嚴重危害後果，構成犯罪的，依據刑法追究刑事責任：
（一）未建立傳染病疫情報告制度的；
（二）未指定相關部門和人員負責傳染病疫情報告管理工作的；
（三）瞞報、緩報、謊報發現的傳染病病人、病原攜帶者、疑似病人的。
第三十九條 疾病預防控制機構有下列行為之一的，由縣級以上地方衛生行政部門責令改正、通報批評、給予警告；對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降級、撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其它嚴重危害後果，構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）瞞報、緩報、謊報發現的傳染病病人、病原攜帶者、疑似病人的；
（二）未按規定建立專門的流行病學調查隊伍，進行傳染病疫情的流行病學調查工作；
（三）在接到傳染病疫情報告後，未按規定派人進行現場調查的；
（四）未按規定上報疫情或報告突發公共衛生事件的。
第四十條 執行職務的醫療衛生人員瞞報、緩報、謊報傳染病疫情的，由縣級以上衛生行政部門給予警告，情節嚴重的，責令暫停六個月以上一年以下執業活動，或者吊銷其執業證書。
責任報告單位和事件發生單位瞞報、緩報、謊報或授意他人不報告突發性公共衛生事件或傳染病疫情的，對其主要領導、主管人員和直接責任人由其單位或上級主管機關給予行政處分，造成疫情播散或事態惡化等嚴重後果的，由司法機關追究其刑事責任。
第四十一條 個體或私營醫療保健機構瞞報、緩報、謊報傳染病疫情或突發性公共衛生事件的，由縣級以上衛生行政部門責令限期改正，可以處100元以上500元以下罰款；對造成突發性公共衛生事件和傳染病傳播流行的，責令停業整改，並可以處200元以上2000元以下罰款，觸犯刑律的，對其經營者、主管人員和直接責任人移交司法機關追究刑事責任。
第四十二條 縣級以上衛生行政部門未按照規定履行突發公共衛生事件和傳染病疫情報告職責，瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報的，對主要負責人依法給予降級或者撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾造成其他嚴重危害後果的，給予開除處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 美國進口普衛欣天 貓
第八章 附 則
第四十三條 中國人民解放軍、武裝警察部隊醫療衛生機構突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理工作，參照本辦法的規定和軍隊的相關規定執行。
第四十四條 本辦法自發布之日起實施。