人大輿論監督

1. 如何完善法律監督制度

完善我國法律監督體系是一項綜合、龐大的系統工程，需要政治力量、經濟規則、法律制度、社會環境等介入，需要政治的、經濟的、文化的、法律的、行政的等多種手段的綜合運用。

1、堅持民主集中制，擴大社會主義民主。

建立權力部門工作定期通報制度，增強權力透明度，建立人民議政征詢線和群眾舉報網，對容易產生謀私行為的重要流程一定要透明操作，使人民群眾和相關人享有廣泛的知情權、選舉權、彈劾權、監督權、審議權、罷免權。解決權力過分集中，合理分散權力；輪換敏感崗位，適當調整權力；搞好廉政教育，大力淡化權力。只有這樣才能為打破既得權力集團、有效監督權力、減少以權謀私、徇私枉法行為打下基礎。預防權力濫用，制衡權力、監督權力。加強權力行使主體的制約，對領導者特別是一把手個人的權力要做出適當限制，以防其權力的無所不管、無所不在。

2、健全社會主義法制，依法治國，建設社會主義法治國家

(1)增強法制觀念，依法治權

第一是合理設置權力結構和科學配置權力，明確規定各權力機關和工作人員的職責許可權。

第二是明確規范權力行使的操作規則運行程序和行為方式，對各種權力機構部門及人員哪些事能辦哪些事不能辦應該怎麼辦都有明確的可操作的規范，包括必須遵循的原則，組織制度和程序。

第三是建立和完善民主監督制度，監督權力行使不脫離法治軌道，使一切權力操作更加公開公正公平，使一切權力行為規范化、制度化、程序化。

(2)加快監督立法，與現行監督配套

要盡快制定人大監督法、黨政監督法、人民監督法、新聞輿論監督法、公職人員財產申報審計制等，使監督工作有法可依、有章可循。同時要完善已有的監督法規進一步增強法規的可操作性，以避免在案件處理過程中人為的伸縮性而造成的失之於寬、失之於軟的現象發生。

通過立法，在監督手段上大膽採用違憲審查、質詢、罷免、彈劾等現代監督手段，使之制度化並增強其效力。只有這樣才能使監督工作從主要依靠個別決策以及個人的威信和能力，轉向依靠制度的整體力量，才能使監督工作遵循比較穩定、客觀的標准，從而避免以言代法、以罰代刑的現象發生，有效防止權錢交易，權錢互惠行為。

3、加強人大監督

我國憲法規定，全國人大是最高國家權力機關，地方各級人大是地方的國家權力機關，其他的國家機關如政府、法院、檢察院等都由國家權力機關產生，並對它負責，受它監督，憲法還賦予全國人大及其常委會以立法權，國家重大事務決定權，人事任免權以及監督憲法法律實施的權力，憲法和地方組織法還賦予省、省會市和較大市的人大及其常委會的地方法規制定權。

可見，全國人大和地方各級人大對保證憲法和法律的實施，在我國法律監督體系中起主導的、核心的作用，任何國家機關，組織和個人，都必須尊重人大及其常委會的權威地位，自覺接受它的監督。在國家權力機關設置專門的法律監督機關，可以充分發揮人大的法律監督職能。這個專門機構應把黨的紀檢機關，行政監察機構，檢察機關中的反貪機構統一起來，在三機構合並的基礎上形成獨立的，有權威的監督機構，負責法律監督和查處各類腐敗案件。

加強人大監督首先要強化立法監督，不斷健全和完善法律制度，加快廉政建設步伐，堵塞現行監督體制和立法上的漏洞；其次要強化執法監督。充分發揮其最高層次監督的威力，加強對一府兩院的法律監督和工作監督，使各種權力包括監督權力都納入法制的軌道；再次，強化質詢和詢問功能，堅決受理各種申訴、控告、檢舉，對違法、違紀人員，一經查實，該罷免的罷免，該撤職的撤職，最大限度地維護人大的權威，維護人民的權威。

4、重視新聞、輿論監督

新聞、輿論監督是現代社會文明的象徵之一，它透明度高、信息量大、傳播范圍廣、社會影響深、監督成本低、制約效果好，具有獨立性、開放性、及時性、廣泛性、深刻性之特點。

加強輿論監督，在用法律、法規加以規范、引導的同時，還要以法律的形式保障新聞機構的言論出版自由和監督報道自由，保護新聞工作者的合法權益，讓新聞界有可操作的監督權而不能讓其只搞正面宣傳不去揭露腐敗；要壯大人民團體和社會組織的監督力量，賦予其參政議政、民主監督等各種權力；要開拓各種渠道，為廣大人民群眾的直接監督創造條件。

在法律允許的范圍內把握好度，運用電視廣播板報通報互聯網等形式揭露壞人壞事鞭撻丑惡，使違紀者、違紀現象「千夫所指」。最後還要探索群眾監督的積極性、有效性、規范性形式，使新聞、輿論監督具有任何監督模式都不能替代的強大的社會影響力，使它成為法治社會的一道有效屏障，成為法治社會或法治國家的重要標志，成為加強司法監督、促進司法公正的重要力量，從而更有效地遏制腐敗、防止權力的濫用。

2. 司法的外部監督方式包括哪些

司法的外部監督方式主要包括：人大監督、輿論監督和公民監督。

（一）人大監督

人大作為國家權力機關，對由其產生的國家司法機關的監督是其憲法地位的一項重要權力。人大監督司法權的實質，是按照憲法和法律賦予的職權，對國家司法權進
行制約，以保證司法機關按照人民的意志和需要運轉。人大監督是國家最高層次、具有最高法律效力的監督。主要具有以下特點：

1.權力來源的權威性

人大作為最高國家權力機關，其監督權直接來源於憲法。人大法律監督所依據的是具有最高法律效力的國家根本大法，而在行政監督和司法監督中，行政機關和司法
機關所依據的可以是憲法，但更多的是依據法律、法規行使監督權。人大監督代表的是國家意志、人民意志，體現的是我國國體和政體的本質與內容。

2.監督對象的廣泛性

人大的法律監督，從對象上，包括立法、司法、行政機關；從客體上，包括了三機關的人事、財政、立法、執法活動。[1]在我國，沒有任何其他機關能夠像人大一樣同時擁有監督全部國家機關重要活動的權力。

3.監督層次的至上性

人大及其常委會的監督，是代表國家和人民的具有最高法律效力的監督。人大監督同其他國家監督形式之間是授權與被授權機關的關系，國家機關體系內一切其他層次的監督都必須向它負責，並接受它的監督和制約。

4.監督方式的間接性

人大的監督權側重於對監督對象起威懾、督促、指導作用，主要是通過間接手段來達
到監督目的，一般不直接去糾正、處理違法行為。主要表現在人大在聽取「一府兩院」的工作報告，或對它們進行質詢時，通常只發表一些評價性意見，對有關機關
的違法行為提出批評性意見，要求自行糾正其違法行為等方面。人大最嚴厲的監督方式是罷免或撤職，而這也僅僅是促使司法機關依法辦案的手段。

（二）輿論監督

輿論監督，是指電視、廣播、網路、報紙報刊等大眾傳媒對各種社會現象所進行的揭露、報道、批評或抨擊。輿論監督具有相對的言論自由性、及時性、廣泛性。

1.新聞輿論監督是公眾了解、參與和監督社會公共事務管理活動的重要媒介，是防止和糾正司法腐敗，推進公正執法、文明執法，實現司法公正的一支重要監督力
量。司法通過公開接受輿論的監督，滿足憲法賦予媒體的新聞自由權、公眾對司法的監督權、參與權、知情權和表達權；輿論通過司法公開監督司法行為，從而能更
好地促進公正審判、防止司法權的濫用，同時也是確保司法公正能夠以人們看得見的方式實現的有效方式。

2.新聞媒體監督在現代法制國家已成為一種誰也無法漠視、不敢小看的監督力量。平民百姓街頭小巷的議論成不了氣候，而新聞媒體的評論就不一樣，對法院的審
判具有強大影響力，甚至決定了法院判決的走向，因而素有「媒體審判」之稱。而輿論監督本身具有覆蓋面大、影響深遠、及時有效等特點，它通過營造輿論環境進
而影響人們的心理、思想、行為，並藉此形成強大的輿論壓力，從而起到約束國家權力、保障司法公正的作用。輿論監督可以提升司法的透明度和公開度，拓寬公眾
參與權力運作的渠道，一定程度上可以防止和糾正司法偏差，有助於捍衛公民的權利和實現社會的正義。從「房姐事件」「問題奶粉事件」「郭美美炫富事件」等諸
多案件來看，輿論都發揮了積極的作用，提升了司法機關的辦事效率及公開程度，推動了社會公正的落實。同時，正面的輿論報道可以提升法院的公信力，宣傳普及
法律知識，促進法治社會的建構與發展。拿「孫志剛」案件來說，正是由於輿論的廣泛關注，引起了國務院的重視，推動了《城市生活無著落人員救助管理辦法》的
出台，進一步保障了人民的利益。

（三）公民監督

公民監督，一般是指公民依照憲法和法律規定對國家機關及其工作人員的行為進行監督的活動。根據我國憲法的規定，公民的監督權具體內容分為三部分：一是批評和建議權；二是申訴和控告權；三是檢舉權。

1945年7月，毛澤東在和黃炎培談論如何避免「其興也勃焉」、「其亡也忽焉」政權更迭周期時，曾經說道：「我們已經找到了新路，我們能跳出這個周期率。
這條新路，就是民主，只有讓人民來監督政府，政府才不敢鬆懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息。」[2]公民監督權是公民依法享有的監督國家機關及其工
作人員活動的權利，是一項重要的憲法權利，而公民監督司法權則是公民監督權的具體表現形式之一，也是公民參與公權力行使的重要途徑，當前我國公民監督司法
權主要通過人民陪審員制度和人民監督員制度實現。

3. 公民監督的特徵

公民監督是一種非國家性質的監督,不具有嚴格的法律形式,也不具有法律強制性的後果，但是這種監督卻能在很大程度上引起社會組織及國家機關的注意,從而帶動強制性監督手段的運行。公民的監督具有廣泛的群眾性，是法律監督體系的基礎.
公民監督具有廣泛性、基礎性、自下而上的監督、有效性、經常性的特點。

4. 信訪舉報制度、人大代表聯系群眾制度和輿論監督制度的不同點

大方向可以告訴你，細微處你自己把握。
三者都是加強與群眾聯系，強化對政府監督的制度，三者都是加強對政府監督形式。
不同點：信訪舉報是政府內部監督，即接收信訪的部門是政府部門。人大代表聯系群眾是通過人大向政府進行監督，屬外部監督，是人大代表根據《憲法》、《人民代表法》行使對政府的監督職權。輿論監督屬外部監督。

5. 作為中職生,我們可以參與哪些政治生活如何參與是作業題目

可以參與以下政治生活：

1、每天看新聞聯播。寫一寫觀後感。

2、訂閱一下當地的黨報黨刊，寫一寫讀後感。

3、每天進行體育鍛煉，強化身體。

4、積極工作，努力做好本職工作，爭取加入黨組織。

參與辦法：

參與政治生活，需要學習政治知識。學習政治知識有助於掌握馬克思主義的基本觀點，提高明辨是非能力。堅持正確的政治方向；有助於面向現代化，面向世界、面向未來。

有助於樹立「祖國利益高於一切」的國家觀念；有助於增強民主和法制觀念，培養公民意識；有助於提高自身的政治素質，增強主人翁應有的政治責任感和參與國家政治生活的能力。

(5)人大輿論監督擴展閱讀

政治生活與經濟生活、文化生活存在著相輔相成的關系。政治生活更多地涉及社會公共管理和公共利益問題。這些問題直接影響到人民民主的實現程度，與每個人的切身利益息息相關。 

如果每個人都對政治生活採取漠然置之的態度，受損害的必然是全體人民的利益，而我們的經濟生活、文化生活也必然受到影響。因此，認為政治與我無關、蠶不參與政治生活無所謂的想法是不對的，幻想脫離政治的想法更是幼稚的。

參與政治生活必須明確政治生活的作用。 政治生活與經濟生活、文化生活存在著相輔相成的關系。政治生活更多地涉及社會公共管理和公共利益問題。這些問題直接影響到人民民主的實現程度，與每個人的切身利益息息相關。