信息監管弱化

1. 會計監督弱化的原因和表現有什麼關系

會計監督弱化是會計信息失真的重要原因，而會計信息失真導致會計誠信危機。這是一個國際性、歷史性問題，也是世界各國包括我國政府著力解決的問題。會計監督職能弱化的形式是多樣的，導致其產生的各種主客觀原因也是多種多樣的，其具體原因主要有：
1.會計法制建設不完善
會計監督的法律約束機制不健全，對會計制假、造假行為懲治不力，這是導致會計監督弱化的重要原因。近年來，在市場經濟逐步深化的今天，會計立法工作還相對滯後，不少經濟活動沒有相應的制度來規范，主要表現在有些必要的專門法律尚未出台，而已經出台的法律法規的某些條款與現實要求存在很大距離，我國會計法制的不健全和處罰不力是不爭的事實。會計法制的不健全使法律法規的嚴肅性和權威性得不到尊重，如我國《會計法》中，明確了單位負責人是會計行為的責任主體，同時也對企業內部會計監督制度的法律地位做了規定，然而這種做法在實踐中並未從根本上解決監督者與被監督者利益連結、監督者執行地位不高等症結問題，內部會計監督難以實施。同時，對會計法律法規宣傳不力，執行不力，更助長了會計監督不力的嚴重性。一些執法機構往往從地方保護主義等狹隘的局部利益出發，以各種理由和借口，對一些企業的違法犯罪行為從輕發落，甚至不予處理，助長了社會上不正之風的發展勢頭，嚴重影響了會計監督的有效性。
2.內部監督機制不健全
內部會計監督是從微觀的角度對具體經濟活動及其結果進行的監督。它通過會計核算、會計檢查、會計分析、會計考核等方法來保證會計工作正常有序，保證會計信息真實可靠。但在具體執行中由於諸多因素的影響，往往就會導致內部監督缺失。首先，有關人員對會計監督的認識存在偏差。監督的直接表現為約束，單位負責人和其他成員把會計監督認為是對自己的監督和約束，妨礙自己行使職權或謀取個人利益，從而不會支持和配合會計人員履行監督，也不願接受會計監督。其次，會計基礎工作薄弱，缺少內部牽制和復核，未建立健全相應的內部控制制度。不重視內部審計工作，不能充分發揮其作用，更不能將內部審計監督工作貫穿於企業經濟活動的始終。再次，執行過程流於形式。很多時候，控制制度表面看起來十分完善，但實際執行效果並不理想，主要在於各內部控制部門未嚴格履行職責，走過場，影響了原始信息的真實性。
3.國家監督不到位
根據會計法的規定，財政、審計、稅務、人民銀行、證券監管、保險監管均是《會計法》的執法部門，但各個部門的執法依據和監督目標卻有著明顯的區別。如稅務部門的執法依據是《稅法》，監督目標主要是規范稅收徵收和繳納行為，保障國家稅收收入；證券監管部門的執法依據是《證券法》，監督目標主要是證券發行和交易行為，保護投資者的合法權益。這些部門對會計資料的檢查，是完成各自監督目標的手段而不是目的。這樣，對企業的會計監督容易出現多頭監管、多部門同時干預，甚至存在重復、沖突，出現問題無人承擔責任，反而造成部分監督沒有落到實處，監管不到位。
4.社會監督不規范
社會監督方面，會計師事務所是主要的監督力量，雖然我國注冊會計師業在近幾年得到了發展，但是執業標准、執業規范及執業環境仍不盡完善。面對競爭壓力和生存危機，會計師事務所作為一個經濟主體，與委託人之間存在著經濟利益關系，它為了自身的生存和發展，在與同行業的競爭中必然會迎合委託人，滿足其不合理要求，製造某些虛假的信息，致使監督不力。還有一些部門通過行政手段規定企業必須到指定的注冊會計師組織委託審計，一些行業主管部門利用領導地位來壟斷本行業的業務，甚至有的注冊會計師按領導的意圖辦事，在辦理會計報表審計、驗資、破產清算等審計業務時出具了不恰當的報告。

2. 你認為網路文化的利與弊分別是什麼

今天當我們步入網路社會，發現青年與網路之間存在眾多的契合點，正是這些契合點使青年對互聯網「一網情深」。青年在網路影響下千狀百態雖然向社會展示了其眾多絢麗之處，也令人倍感驚喜。但不少青年網民的失色表現卻無論如何不能給社會增輝，不能讓人高枕無憂。

內容一 青少年用戶使用互聯網的特徵

一、用戶開始使用互聯網的時間：約80％的用戶從1999年或2000年開始使用互聯網，網齡大都不長。具體分布如下：1997年以前佔6．3％；1998年佔14．0％；1999年佔36．20％；2000年佔43．50％。

二、上網地點：58．8％的青少年用戶在家裡上網，31．5％的用戶在親戚朋友家上網，在網吧、咖啡廳或電子游戲廳上網的佔20．45％，在父母或他人辦公室上網的佔15．0％，在學校上網的佔10．8％。

三、上網時間和對上網時間的滿意度估計：青少年用戶平均每周上網時間212分鍾左右，如果平均到每日，約30分鍾左右。37．0％的用戶認為自己上網時間「正好」，認為「比較多還能滿足」的用戶佔12．0％，認為「太多了」的僅為0．7％。31．7％的用戶認為「比較少」，18．5％的青少年用戶認為「太少了」。也就是說，50％的青少年用戶對上網時間並不滿足。

四、互聯網功能的使用：玩游戲佔62％；使用聊天室佔54．5％；收發電子郵件佔48．6％；下載儲存網頁佔39．7％；使用搜索引擎佔25．0％；訂閱新聞佔21，9％；網路電話佔14．7％；網上尋呼佔14．3％；製作和更新個人網頁佔12．6％；上傳文件佔9．4％；公告板(BBS)佔9．2％；代理服務器佔2．3％。

五、用戶和非用戶對互聯網的需求；用戶選擇「獲得更多的新聞」為最重要的需求的比例最高，其均值為3.81(滿分為5分，以下同)。以下依次是：「滿足個人愛好」為3．74；「提高課程的學習效率」為3．71；「課外學習和研究有興趣的問題」為3．67；「結交新朋友」為3．65。最不重要的需求是「享受成年人的自由」，均值為2．8l。

內容二 網路的影響

一 網路的正面影響
1、網路有助於創新青少年思想教育的手段和方法。利用網路進行德育教育工作，教育者可以以網友的身份和青少年 在網上「毫無顧忌」地進行真實心態的平等交流，這對於德育工作者摸清、摸准青少年的思想並開展正面引導和全方位溝通提供了新的快捷的方法。此外，由於網路信息的傳播具有實時性和交互性的特點，青少年可以同時和多個教育者或教育信息保持快速互動，從而提高思想互動的頻率，提高教育效果；由於網路信息具有可下載性、可儲存性等延時性特點，可延長教育者和受教育者思想互動的時間，為青少年提供「全天候」的思想引導和教育。還可以網上相約，網下聚會，實現網上德育工作的滋潤和補充，從而及時化解矛盾，起到溫暖人心，調動積極性，激發創造力的作用。
2、提供了求知學習的新渠道。目前在我國教育資源不能滿足需求的情況下，網路提供了求知學習的廣闊校園,學習者在任何時間、任何地點都能接受高等教育，學到在校大學生學習的所有課程、修滿學分、獲得學位。這對於處在應試教育體制下的青少年來說無疑是一種最好的解脫，它不但有利於其身心的健康發展，而且有利於家庭乃至於社會的穩定。
3、開拓青少年全球視野，提高青少年綜合素質。上網使青少年的政治視野、知識范疇更加開闊，從而有助於他們全球意識的形成。同樣，又可提高青少年綜合素質。通過上網，可以培養他們和各式各樣的人交流的能力；通過在網上閱覽各類有益圖書，觸類旁通，提高自身文化素養。

二 網路的負面影響
1、對於青少年「三觀」形成構成潛在威脅。青少年很容易在網路上接觸到資本主義的宣傳論調、文化思想等，思想處於極度矛盾、混亂中，其人生觀、價值觀極易發生傾斜，從而滋生全盤西化、享樂主義、拜金主義、崇洋媚外等不良思潮。
2、網路改變了青年在工作和生活中的人際關系及生活方式。青少年在網上公開、坦白地發表觀點意見，要求平等對話，對青少年工作者的權威性提出挑戰，使思想政治工作的效果往往不能達到預期。同時，上網使青少年容易形成一種以自我為中心的生存方式，集體意識淡薄，個人自由主義思潮泛濫。
3、信息垃圾弱化青少年的思想道德意識。有關專家調查，網上信息47%與色情有關，六成左右的青少年在網上無意中接觸到黃色信息。還有一些非法組織或個人也在網上發布擾亂政治經濟的黑色信息，蠱惑青少年。這種信息垃圾將弱化青少年思想道德意識，污染青少年心靈，誤導青少年行為。
4、網路的隱蔽性，導致青少年不道德行為和違法犯罪行為增多。一方面，少數青少年瀏覽黃 色和非法網站，利用虛假身份進行惡意交友、聊天。另一方面網路犯罪增多，例如傳播病毒、黑客入侵、通過銀行 和信用卡盜竊、詐騙等。這些犯罪主體以青少年 為主，大多數動機單純，有的甚至是為了「好玩」、「過癮」和「顯示才華」。另外，有關網路 的法律制度不健全也給青少年 違法犯罪以可乘之機。

內容三 上網青年的各種「症狀」

第一，認知上的「快餐——硬結」症

對於眾多步履匆忙的青年而言，互聯網好比知識快餐一樣，大大激發了他們急於求知的強烈慾望，在滑鼠輕點之間就能立刻在浩如煙海的信息海洋中找到自己所需的信息，從而大大提高了單位時間里的學習、工作效率。 而對網上各種時髦展品，他們在好奇心、求知慾驅使下流連忘返，從不審視、懷疑它的構造成份和運轉功效，整個大腦於囫圇吞棗之際成了一個受動而麻木的機器，致使許多硬結不但吞噬著青年人本應充滿活力和主見的青春大腦，而且阻塞著他們對真知的內化。

第二，情感上的「狂瀉——冷漠」症

對於那些至今尚未完全擺脫父權主義、順應主義教育的青年來說，雖然在現實中其情感表露總要受到他人及社會的左右，但他們身上被壓抑的諸多情感卻可以在網路世界中肆意暴發。上網交友，網上聊天、在BBS中高談闊論成了人們忘記權威壓制、排遣孤獨，宣洩不滿的暢通渠道。只是我們觀察到，盡管互聯網在一定程度上有助於青年緩解壓力、平衡心理、但過多虛擬的網上情感交流無疑讓許多青年在放飛情感的同時，總想試圖將自己真實的情感深埋心底，不願向真實世界坦露，並懶得與活生生的人進行情感交流。 生活中，這些人沉默寡言、不善言談、不為世間情感所動，顯出一副冷漠姿態。互聯網成了一部分人面對現實情感世界的心靈之鎖。

第三、意志上的「自主——膨脹」症

在互聯網這一無人管理的區域內，青年人能夠以己為中心，以己需要為尺度，完全按自己的個人意志自主地利用網上資源、自主地在游戲中扮演各類角色、自主地設計令人驚嘆的「小製作」、「小發明」等等，這種無拘無束，隨心所欲的意志自主表現雖然在相當程度上利於青年個性的張揚。 但我們也為一部分人在極度的意志自主中其「唯我獨尊、唯我是大」的意志膨脹表現所震驚：一些青年僅僅是為了顯示自己的個性，總想通過自己的意志自主表現而一鳴驚人，於是利在互聯網上隨意製造思想和議論的巨大泡沫，甚至為了達到讓世人把他當主角的目的而不惜作出損害別人數據、破壞他人網站，侵入別人系統等過激行為，以至釀發可怕的阻塞網路交通的網路地震。

內容四 充分認識網路發展中的「青年問題」，積極尋求對策
1、充分認識網上思想滲透問題，強化對青少年的教育引導。必須加強對青少年的思想政治教育，以馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論和「三個代表」重要思想教育引導廣大青少年，使他們堅定共產主義理想信念，努力樹立起正確的人生觀、世界觀和價值觀，強化愛國主義意識和宏揚民族精神。
2、切實加強網上文明行為規范的建設。要廣泛開展以宣傳《青少年網路文明公約》為主題的各項活動，積極引導青少年遵守網路道德，提倡「五要五不」，即：要善於網上學習，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強保護意識，不隨意約見網友；要維護網路安全，不破壞網路秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬空間。努力創造干凈、健康、文明、有序的網路環境。
3、構建網路和社會互動的青少年教育體系。網路時代的青少年思想教育是一項復雜的系統 工程，因此政府、社會、家庭要協作聯動，努力做到三個結合：一是要把傳統的青少年教育的政治優勢和互聯網的特徵有機結合起來；二是把黨、政府和群眾團體的組織力量和培養網上青年志願者的工作結合起來；三是把網站的建設工作與對現有青少年組織和機構運行機制進行必要的改革結合起來，以適應網路發展需求。另外，還要著重加強對青少年 的社會化教育，提高青少年適應現代社會的能力，使他們勇敢地直面現實世界，積極投入到改造社會的實踐中去。
4、培養一批適應網路時代要求的青少年工作者。調查顯示，目前青少年工作者中有5.6%的人根本不會用電腦，38.4%的人根本沒有接觸過網路，這種情況很難適應網路時代的教育要求，所以，我們必須加強對青少年工作 者隊伍網路技術的培訓，讓他們盡快掌握和互聯網有關的知識和技能，豐富自己的知識容量，改善自己的知識結構，了解青少年的所思所想，這樣才能使教育工作更具有針對性。
5、開辟更多的更好的青年網站，積極佔領網路陣地。目前，大多數青少年網站沒有新鮮感、時代感，顯得比較呆板，不容易產生強烈的凝聚力和號召力。因此我們要盡快建設內容豐富多彩、形式獨特而富有新意的青少年網站，以「主題鮮明、形式活潑、清新高雅、健康向上」的風格對青少年進行正面教育，真正在「以理服人、以情感人」上有所突破。同時，要加強青少年教育軟體的開發製作，利用法律和技術上的可行性打擊網上違法犯罪現象，走「以法治網」的良性發展軌道。

資料來源： 《當代青年研究》2002、4

關於中學生上網利與弊的

關於中學生上網利與弊的調查與研究
中學生上網的好處
網路的信息化特徵催生中學生的現代觀念的更新，如學習觀念、效率觀念、全球意識等。它使中學生不斷接觸新事物、新技術，接受新觀念的挑戰。中山大學心理學系主任楊中芳教授認為，除非法黃色和暴力網站可能對孩子造成傷害外，網路帶給孩子正面的東西遠比負面的要多。並且，對於中學生來說，網路是不可迴避的東西，無論你喜不喜歡，它都要註定成為中學生生活不可或缺的東西，不讓中學生上網，反而對他們的成長不利。那麼中學生上網到底有什麼好處呢？
一、開闊視野
網際網路是一個信息極其豐富的網路全書式的世界，信息量大，信息交流速度快，自由度強，實現了全球信息共享，中學生在網上可以隨意獲得自己的需求，在網上瀏覽世界，認識世界，了解世界最新的新聞信息，科技動態，極大地開闊了中學生的視野，給學習、生活帶來了巨大的便利和樂趣。
二、加強對外交流
網路創造了一個虛擬的新世界，在這個新世界裡，每一名成員可以超越時空的制約，十分方便地與相識或不相識的人進行聯系和交流，討論共同感興趣的話題，由於網路交流的「虛擬」性，避免了人們直面交流時的摩擦與傷害，從而為人們情感需求的滿足和信息獲取提供了嶄新的交流場所。中學生上網可以進一步擴展對外交流的時空領域，實現交流、交友的自由化。同時現在的中學生以獨生子女為多，在家中比較孤獨，從心理上說是最渴望能與人交往的。現實生活中的交往可能會給他們特別是內向性格的人帶來壓力，網路給了他們一個新的交往空間和相對寬松、平等的環境。
三、促進中學生個性化發展
世界是豐富多彩的，人的發展也應該是豐富多彩的。網際網路就提供了這個無限多樣的發展機會的環境。中學生可以在網上找到自己發展方向，也可以得到發展的資源和動力。利用網際網路就可以學習、研究乃至創新，這樣的學習是最有效率的學習。網上可供學習的知識浩如煙海，這給中學生進行大跨度的聯想和想像提供了十分廣闊的領域，為創造性思維不斷地輸送養料，一些電腦游戲在一定程度上能強化中學生的邏輯思維能力。
四、拓展當今中學生受教育的空間
我們的問卷調查中有15%的人因為上網而提高了學習成績，這也是我們上網值得驕傲的一點。網際網路上的資源可以幫助中學生找到合適的學習材料，甚至是合適的學校和教師，這一點已經開始成為現實，如一些著名的網校。這里值得提出的是，有許多學習困難的學生，學電腦和做網頁卻一點也不叫苦，可見，他們的落後主要是由於其個性類型和能力傾向不適從某種教學模式。可以說，網際網路為這些「差生」提供了一個發揮聰明才智的廣闊天地。
科技發展史不斷證明，科學技術像一把雙刃劍，既有有益於人類發展的一面，也有危害人類利益的一面。網路作為信息社會的技術新生兒，也毫無例外地具有這種雙面特徵。同時由於中學生身心發展的不成熟性、網路的特殊性和網路發展的不完善性，我們在看到電腦網路對中學生有利一面的同時，更應該看到它的消極影響，並引起足夠重視。
中學生上網的弊端
一、網路信息的豐富性易對中學生造成「信息污染」。
網路是一個信息的寶庫，同時也是一個信息的垃圾場。網上各種信息良莠並存，真假難辨，由於缺乏有效的監管，網上色情、反動等負面的信息屢見不鮮。同時，網路的互動性與平等性，又使得人們可以在一個絕對自由的環境下接收和傳播信息。這些不良信息對於身體、心理都正處於發育期，是非辨別能力、自我控制能力和選擇能力都比較弱的中學生來說，難以抵擋不良信息的負面影響。個別網吧經營者更是抓住中學生這一特點，包庇、縱容、支持他們登陸色情、暴力網站，使他們沉迷於網上不能自拔。一些中學生也因此入不敷出，直至走上偷盜、搶劫、強奸、殺人的犯罪道路。如我們在人民網上找到《狼群出沒的互聯網》文章（http://www.people.com.cn/GB/it/52/303/20021128/876736.html），裡面的內容主要是介紹了2000年以來我國以及別的國家由於青少年上互聯網而發生的犯罪事件。
二、網路信息傳播的任意性容易弱化中學生的道德意識。
豐富多彩的互聯網信息極大地豐富了中學生的精神世界，但是由於信息傳播的任意性，形形色色的思潮、觀念也充斥其間，對於自我監控能力不強、極富好奇心的中學生具有極大的誘惑力，導致喪失道德規范。同時互聯網上信息接受和傳播的隱蔽性，使中學生在網路上極易放縱自己的行為，完全按照自己的意願來做自己想做的事，忘卻了社會責任。部分中學生並不認為「網上聊天時說謊是不道德的」，認為「在網上做什麼都可以毫無顧忌」等，使得中學生對自我行為的約束力大大減弱，網上不良行為逐漸增多。
三、網路的虛擬性造成中學生社會化的「不足」。
網路可以即時傳送文字、聲音、圖像，為中學生人際交往提供多媒體化、互動性的立體途徑。網上收發電子郵件方便、快捷， QQ新奇、及時，聊天室輕松愉快，BBS的討論自由、廣泛，中學生通過這些途徑可以與許多互不相識的人交談、來往，互相幫助，互相傾訴。但是，這種社會化只是一種虛擬的社會化，人與人之間的交往存在機器的阻隔，是一種「人——機——符號——符號——機——人」形式的交往。這種形式的交往去除了互動雙方的諸多社會屬性，帶有「去社會化」的特徵，與真實社會情境中的社會化相去甚遠。而且，網路上的青年交往范圍大多隻限於青年與青年之間的同輩交往，中學生與家長、親戚朋友、老師等之間的社會互動較少，代際間的學習、互動明顯不足。這一點從我們的調查中可以看到，20.4%中學生上網的主要目的是還是聊天。
四、網路的誘惑性造成中學生「網路上癮」、「網路孤獨」等症狀。
網路到處都是新鮮的事物，而且在不斷地增加著。因此對易於接受新鮮事物的中學生有著無限的吸引力，這種吸引往往會導致中學生對網路的極度迷戀。男性中學生是網迷的主要人群，由於他們心理素質不強，自製能力相對較弱，所以成為網路性心理障礙的多發群體。患者因為將網路世界當作現實生活，脫離時代，與他人沒有共同語言，從而表現為孤獨不安、情緒低落、思維遲鈍、自我評價降低等症狀，嚴重的甚至有自殺意念和行為。醫學上把這種症狀叫作「互聯網成癮綜合征」，簡稱IAD。
分析引起弊端的原因
一、中學生身心發展特點的原因
中學生時期是一個非常特殊的階段，個體從小學進入初中、高中階段，其身心發展起了重大的變化。首先是出現了對其心理與行為有重要影響的兩方面需要，第一是性的成熱，使中學生性意識與性沖動出現，即出現了性的需要；第二是由於身體的全面發展，使中學生產生了成人感，出現了強烈的獨立性需要。這些身心發展特點就勢必導致了他們容易受網上信息的干擾。
二、互聯網本身原因
互聯網具有全球性、互動性、信息資源及表現形式豐富和使用方便等特點，這為以盈利為目的色情服務業提供了難得的營業場所。這些網站為吸引顧客，往往在主頁上張貼色情圖片，使任何在網上沖浪的人有意無意地就能看到，中學生當然也不例外。心智尚未成熟的中學生一旦接觸這些內容，受到的影響可想而知。
三、家長和學校原因
我們的調查數據中有79.4%的中學生家長沒有對孩子進行上網引導。當今社會，中學生家長將大量的時間放在了工作上，很少有大人陪伴的中學生便用上網來消磨時間。學校作為中學生最為集中並接受教育的場所，是中學生受教育中的最重要一環。但是有的學校忽視對學生的網路道德教育，忽視我們的傳統教育往往迴避的青春期教育問題，導致中學生缺乏正確的引導和網路道德意識。
四、社會原因
目前網吧經營競爭激烈，致使一些業戶出於營利目的，不顧法律和道德，投中學生好奇心，專搞不正當競爭。同時通信、公安、文化和工商在對網吧的管理上，還不夠和諧一致，「三證」不全的網吧還大量存在。防範措施和監管制度仍滯後於網路技術的發展。
電腦網路對中學生心理發展及心理健康的影響是雙重的，有消極影響更有積極影響，關鍵在於廣大心理衛生工作者、學校、家庭、社會如何進一步發揮電腦網路積極的心理效應，控制和減少其消極作用，這是面臨的一個全新課題。我們根據調查的數據和結果來就如何正確引導和防治上網帶來的弊端，提出如下建議：
消除弊端的建議
一、中學生自身要遵守網路道德規范，養成上網的良好習慣。
中學生不要沉浸於網上聊天、游戲等虛擬世界，不瀏覽、製作、轉播不健康信息，不使用侮辱、謾罵語言聊天，不輕易和不曾相識的網友約會，盡量看一些和自己的日常學習生活有益的東西並且一定要注意保持自製力；在上網之前，最好能擬個小計劃，把要做的事情先寫下來，一件一件的去做。中學生要在學校和家長的教育下，在感性與理性認識相結合中學會五個拒絕：一是拒絕不健康心理的形成；二是拒絕網路侵害；三是拒絕不良癖好、不良行為；四是拒絕黃、暴力的毒害；五是拒絕進入未成年人不應該進入的網吧。總之，中學生要自覺遵守互聯網道德規范，自覺抵制不良網路信息的侵蝕。
二、家長要積極主動關心孩子，正確引導上網。
作為家長一定要關心自己孩子的學習和生活情況，避免學生在不被父母知道的情況下私自去網吧上網。另外部分中學生往往在家中使用互聯網，家長應該對網路有一定的認識，要正確引導孩子上網的目的，同時也要關心孩子到底看些什麼，學到了什麼，並且要和孩子一起學習、交流、成長。心理咨詢實踐表明，許多家庭教育失敗的原因，就是家長對孩子之間缺乏有效的溝通。家長與孩子上網，可以提供兩代人交往探討的話題，共同上網，查找信息、評論是非這就是一個實施家庭教育的好機會。家長要有超前意識，不斷學習，提高自己各方面的修養和能力，爭取成為自己子女最佩服的人。加強對孩子上網監管，更是每個家長責無旁貸的事情，嚴格控制孩子的上網內容、上網時間，只有這樣，才能充分發揮網路作用，既藉助網路幫助中學生成才，又消除它的負面影響。同時父母應該加大對孩子的網路安全教育，加強與學校的信息溝通，避免孩子在家或在網吧登陸不良網站，以免受到網路侵害或引發違法犯罪。
三、學校要以理想信念教育為重點，加強中學生全面素質教育。
學校是法制教育的主渠道，要加強對學生的思想道德與遵紀守法及網路自護的教育，豐富學生的課余文化生活；各學校的法制校長和德育教師要結合學生實際，在學生中以專題講座等形式開展網路法制教育，並組織專題討論。同時要用鄧小平理論教育和引導廣大中學生，充分考慮中學生的身心特點，以生動活潑的形式開展理想信念教育，使他們堅定走社會主義道路的信心，樹立起正確的人生觀、世界觀、價值觀，增強他們道德判斷能力，指導他們學會選擇，識別良莠，提高自我約束、自我保護能力，鼓勵他們進行網路道德創新，提高個人修養，養成道德自律。同時有條件的學校還可以建立校園網吧，提供學生安全健康的上網環境。
三、建立適合中學生的綠色網站，佔領網路前沿。
目前，形形色色的網站很多，但健康、具有教育功能的網站缺少點擊率。因此，需要加強網路工作的隊伍建設，努力建設一支既具有較高的思想道德修養、了解熟悉中學生心理特點，思想情況，又了解網路文化特點，能比較有效地掌握網路技術的隊伍，建設一批能吸引中學生「眼球」的綠色網站，在網上進行生動活潑的教育，弘揚主旋律。適合中學生身心發展的網站，用主旋律和喜聞樂見、深入淺出的內容吸引中學生、凝聚中學生，生活在信息高速路上的一代中學生就一定能夠茁壯、健康地成長起來。
四、國家和地方要加大網路管理力度，規范互聯網及相關事業的有序發展。
自從互聯網誕生以來，網路犯罪就成為網路發展的伴生物。網路犯罪蔓延迅速，涉及面廣，隱蔽性強，危害性大，已經成為網路社會的一顆毒瘤。我國在1997年12月30日公安部發布了《計算機信息網路國際聯網安全保護管理辦法》的法規，也只是在一定程度上規范了網路的健康發展。我們的通信、公安、文化和工商等相關部門還要加強協調配合，加大對網吧的管理與查處力度，堅決取締違規操作的「黑」吧，並對有營業執照的網吧進行經常性檢查，發現問題及時糾正。另外要利用計算機技術手段，加強網路「防火牆」的研製，特別是加強對網上不良信息進行過濾的軟體的開發。要建立網路監察機制，成立網路監察安全部門，招募網上警察，加大打擊力度，以對付日益猖獗的網上犯罪。

3. 會計監督弱化的表現，產生的影響以及我國的會計監督現狀

在我國由公有制經濟為主體向多種經濟成份並存的轉軌過程中，非公有制經濟形式在社會經濟生活中起著越來越重要的作用：一方面非公有制經濟形式充分調動了不同利益主體的生產積極性，促進了我國國民經濟的發展，另一方面經濟形式的轉軌也帶來了一些深層次的矛盾。主要表現在會計工作上違規違紀、弄虛作假，造成會計工作秩序混亂；會計信息失真，嚴重影響了投資人、債權人、國家稅收及社會公眾的利益，同時也混淆國家對經濟生活的信息的全面真實了解，導致國家在制定宏觀調控政策時很難符合經濟發展的實際。這些問題如果長期存在，勢必對社會經濟的發展產生不利影響，而解決這些問題的主要途徑之一就是進行有效的會計監督。由此可見，會計監督已經成為健全社會主義市場經濟秩序、加強會計制度改革的一個主要課題。

一、會計監督的內容

會計監督就是指會計機構和會計人員依據各項財經法規和財務制度，通過分析、檢查、計算等方法，對企業生產經營活動的合法性和合理性進行監督，使之能夠按既定的生產經營目標和要求來進行。會計監督的主體是經過授權的會計機構和會計人員。由於監督權力是企業管理的各項權力中的一項權力，企業領導人作為授權人，在法律允許的范圍內，為本單位的利益，授予會計機構和會計人員監督權力後，會計機構和會計人員在會計管理過程中，貫徹企業領導的意圖。其監督對象是企業的經濟活動過程及其所引起的資金運動，因此會計監督的內容覆蓋企業經濟活動的整個過程。主要包括：監督流動資金的使用，保證流動資金的安全與使用合理；監督成本和商品流通費用，促使其以盡可能少的投入取得盡可能多的產出；監督收益和利潤，促進企業完成和超額完成擬定的利潤計劃指標；監督企業資金收入和支出，確保企業資金的收支平衡；監督企業遵守財政政策和財經紀律的情況，提高企業遵紀守法的自覺性。會計監督根據各種合法制度，來確保各項經濟活動的合規性、合理性以及保障會計信息的相關性、可靠性和可比性，以達到提高企業價值最大化。會計監督是從事前、事中、事後三個方面對企業的資金運動和經營管理進行全過程、全方位的監督，而這三個方面的監督必須相互協調，形成一套嚴密的監督體系。

二、我國會計監督的現狀

會計監督職能伴隨著會計的產生而產生，隨著經濟的發展而發展。我國經過了20多年的改革開放，經濟生活逐步與國際接軌，會計監督體系逐漸建立和完善，已取得了長足的發展，但現階段也還存在著不足。目前社會上，有一些部門和單位受局部利益或個人利益的驅動，會計工作違規違紀，弄虛作假的現象時有發生，造成會計工作秩序混亂，會計信息失真，嚴重影響了各個利益集團的利益。比如，在2001年3月財政部公布的對159家企業1999年度會計信息質量的抽查表明，抽查的159戶企業中147戶資產不實，157戶利潤額不真，這嚴重阻礙了會計工作秩序的正常進行。這些問題的產生主要體現在會計監督職能的弱化。一方面會計監督不力，會計人員往往要無條件的服從管理者的意志，會計工作根本無法獨立行使其監督職能；另一方面會計工作中有些概念混淆，致使工作開展不利。比如說會計監督和審計監督，大部分單位將兩者進行等同，以致於淡化企業會計監督的事前監督職能，或者根本就沒有事前監督，只是決策憑「長官意志」，執行「順其自然」，事後「審計算賬」。再者，由於會計監督不力以及概念不清，因此會計監督的效果不佳。強化企業會計監督職能，切實做好會計監督工作是當務之急。

三、我國會計監督存在問題的分析

1.我國會計監督法律約束機制不全，使得會計人員不能有效地行使其監督職能，導致企業會計監督不力。比如，新的《會計法》雖已頒布，但是相關配套的法律法規卻沒有出台。其次，有的企業在新的財務制度運行之後，仍用傳統的做法來看待新制度，沒有按新制度的要求建立健全企業內部管理制度，使得出現「新制度、老觀念、老辦法」，會計管理混亂。再者，在會計監督過程中有些概念很模糊，比如說會計監督、審計監督概念模糊，執法機構職責許可權有待明確。很多企業將審計監督等同於會計監督，而事實上審計監督是對會計監督的再監督，它側重於事後監督，兩者有著本質的區別，對同一經濟事項的監督有著截然不同的效果。因此隨著我國經濟多元化的發展，如果有針對性的會計制度和核算體系還不健全，也就難以適應復雜多樣的經濟活動。

2.企業管理體制不全，內部控制制度失調。我國企業內部管理和控制制度不全，主要體現在有的單位是根本就缺乏內部監督和控制制度，有的單位雖建立了相應的制度，但這些制度形同虛設，沒有得到有效執行，以致會計秩序混亂，徇私舞弊現象經常發生。

3.企業單位負責人的約束機制不全，阻礙了會計的有效監督。目前，在一些企業中管理者為了追求自身短期利益最大化，指使、授權會計機構、會計人員做假賬，偽造會計憑證，辦理違法會計事項，從而使得會計工作受制於管理當局，不能獨立行使其監督職能，破壞了正常的會計工作。

4.會計人員綜合素質不高，職業道德觀念有待加強。一般來說，企業虛假的會計信息也是出自於會計人員之手，因此會計人員的綜合素質以及職業道德觀念在會計監督中起著至關重要的作用。我國的改革開放加快了會計與國際接軌的進程，前些年我國會計人員奇缺，而現階段，雖解決了量方面的問題，但會計人員整體素質不高，知識結構、學歷結構和業務水平偏低，多數沒有經過專業培訓，而且有的還是無證上崗。再者，會計人員的監督意識不強，法制觀念淡薄，缺乏職業風險意識，職業判斷能力弱，自我管制能力差，惟命是從，在權大於法的思想支配下，有意造假，使得會計信息失真在所難免。

四、完善會計監督的對策

1.加快法律體系建設，為會計監督的有效實施提供法律保障。會計監督的有效實施，離不開一系列的法律法規，要加強我國法律體系的建設。我國已頒布了新《會計法》和《企業會計准則》，應盡快明確會計監督、審計監督的執法職責和許可權，以實施清晰明了的監督職能；加大法律法規的處罰、賠償和執行力度，對違規違紀的企業及其連帶負責人予以處罰；同時還要強化一些相關配套法律及相關法規的實施，如《經濟法》、《證券法》等，加快會計法律體系的建設步伐，使會計監督真正做到有法可依。

2.建立健全企業內部會計監督機制。主要體現在：參與經濟業務事項的所有過程的工作人員要相互分離，相互制約；重要經濟事項的決策和執行要明確相互監督、相互制約的程序；明確財產清查范圍、期限和組織程序；明確對會計資料定期進行內部審計的程序。這些內部控制制度有效實施的關鍵就是不相容職務相互分離。這樣就使一個人或一個部門的工作必須與另一個人或另一個部門的工作相一致或者相聯系，進行連續不斷的檢查和監督，使內部監督制度真正落到實處。

3.加強外部監督即社會審計監督和政府監督的作用。社會審計監督是指注冊會計師接受委託，以獨立第三者的身份對委託單位的經濟活動進行客觀、公正、全面的評價，對依法公開披露的單位會計報告的真實性負法律責任。因此加強注冊會計師的審計工作的有效性，是提高會計監督力度的外部基礎之一。政府監督主要是指財政部門對單位會計工作的監督。我國財政、審計、稅務、人民銀行、證券監督、保險監管等部門應當依照有關法律、行政法規規定的職責，對有關單位的會計資料實施會計監督檢查，進行宏觀調控。這樣在建立健全單位內部會計監督制度的基礎上，規定單位外部監督層次，將專業監督和群眾監督結合起來，使外部監督和內部監督配合協調一致，為會計人員創造良好的會計工作環境，為確保會計監督的有效性奠定科學的基礎。

4.明確會計責任主體，加強企業負責人在會計監督中的責任。明確單位負責人的會計責任主體地位，是保證會計信息真實的關鍵。作為單位負責人，他應對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責，應當保證會計機構、會計人員依法履行職責，不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項，這樣就加強了單位負責人為單位會計行為的責任主體的地位，為會計工作者明確行使會計監督職能提供了保障。其次，為了適應現代企業管理制度的要求，單位負責人作為會計責任主體，還必須要懂管理、懂業務、懂財務、懂會計，熟悉有關經濟法規，對自己負責，對單位負責，對法律負責。

5.培養高素質的會計人才，加強會計職業道德觀念建設。高素質的會計人員必須具備以下幾個方面的素質：首先是要有較強的法制觀念，這樣才能在國家會計法律體系下真正履行會計人員的職責；其次是要具備良好的會計職業道德，用一定的行為規范來自我約束，遵守公共道德，保持良好的信譽；再次，會計人員能夠不斷地參加繼續教育；最後，會計人員還要有較高的風險管理能力。

4. 畢業論文：中小企業會計監督弱化研究，有什麼參考文獻么么~~~跪求啊~~~

[1] 任喜英. 關於建立健全內部會計監督的思考[J]管理科學文摘, 2005, (08) .

[2] 吉坤,王玉良. 淺談強化會計內監督容[J]內蒙古財會, 2000, (03) .

[3] 陸優麗. 淺談現代企業制度下內部會計控制的現狀與對策[J]內蒙古科技與經濟, 2005, (05) .

[4] 曹留柱. 淺談建立健全單位內部會計監督[J]商業會計, 2001, (08) .

[5] 楊潔. 淺談會計監管的動因及方法[J]中國科技信息, 2005, (24) .

[6] 王竹泉,安春娟. 會計監督概念探析與制度創新[J]中國海洋大學學報(社會科學版), 2004, (01) .
給點懸賞分行不啊？
記得採納啊

5. 上市公司造假的根本原因是內控制度弱化、社會監督、打擊力度不夠，而非集團和個人謀求私利 辯論稿

一、上市公司財務報告造假的動因
( 一) 利益驅動是財務報告造假產生的根源
盡管我國上市公司治理結構逐步完善, 但財務
報告造假問題依然沒有根本改變。究其原因, 一是
上市公司管理當局由於受利益驅動而採用一系列會
計手段對財務報告進行造假, 如利用關聯方交易,
虛構經濟事項, 虛增經營業績等屢見不鮮, 隨心所
欲地任意調節會計事項對財務報告進行粉飾。目的
是為了在日益激烈的市場競爭條件下, 在證券市場
這個重要舞台展示企業的良好形象, 在市場競爭中
處於有利地位。因此, 上市公司管理當局就想方設
法地提高公司業績。二是上市公司內部業績評價制
度作為內部管理重要環節, 是評價各個部門、各級
管理人員的標准。沒有業績評價標准, 就沒有爭優
創先, 獎勤罰懶, 激勵和約束機制就得不到實現,
而這種業績評價制度的缺陷正好為財務報告造假提
供了土壤, 會計數據通常是上市公司各級管理人員
獎金、工資和職務提升的依據。如果本年度不能實
現公司下達的各項指標, 獎金就會減少, 工作崗位
也可能丟掉, 所以, 這種短期目標行為為財務報告
造假提供了動機。
( 二) 公司治理結構的缺陷使財務信息供需主
體沒有形成
公司治理因現代公司所有權與經營權的分離而
產生。按照我國《公司法》規定, 公司治理結構是
由股東大會、董事會、監事會和經理層所組成的相
互制衡的組織結構。而目前的情況是, 經理層行使
經營權, 直接指揮並控制會計部門的核算與財務報
告的編制, 掌握了充分的內部信息; 股東控制權以
股權為基礎, 我國上市公司股權高度集中, 「一股
獨大」現象普遍存在, 大股東憑借優勢股權可以直
接從公司內部獲得較為詳細可靠的信息, 而中小股
東由於股權比例小, 對公司的經營狀況來說是個局
外人, 只能從間接渠道獲得信息, 這種信息的不對
稱完全損害了中小股東的合法利益。信息不對稱會
產生兩種後果: 一是投資者如果僅以財務指標來判
斷投資對象, 那麼最終選擇的投資對象很可能是與
期望相違背的造假者, 因為造假的財務報告比真實
披露的財務報告更具「競爭優勢」; 二是由於財務
報告造假, 通過市場傳遞的上市公司信息就會失
真, 那麼投資者通過市場評價機制來制約被投資上
市公司就會失效, 因而被投資上市公司在股市上
「成功」融資後就可能肆無忌憚地從事高風險的活
動。高風險意味著高收益, 所以財務報告造假的實
質是人為造成信息的不對稱, 以獲取超額收益。
從財務信息的供給方來看, 經理層和大股東控
制了上市公司財務信息的生成和披露, 他們是不同
層次的信息提供者而不是主要的信息使用者, 當財
務信息因為監督契約的履行而獲得協調利益分配功
能時, 盡可能地對其進行修正, 以不公平地佔有契
約方的利益, 從而引發財務報告造假的風險。在我
國目前的經濟環境下, 上市公司大部分是由國有企
業改制而來, 沒有按照現代企業制度的要求規范運
做, 董事會和經理層高度重疊, 「內部人控制」問
題相當嚴重, 監事會的主要職能是監督公司財務報
告的真實可靠, 但由於「一股獨大」使監事會形同
虛設, 監事會的監督職能弱化, 沒有真正實現設立
監事會的初衷。
( 三) 注冊會計師審計缺乏獨立性是助長造假
行為的添加劑
目前注冊會計師聘任制度存在著嚴重的缺陷。
在會計市場上委託者、受託者和被審計者的博弈
中, 會計師事務所是弱勢群體, 來自於發起人或控
股股東的經營者, 事實上集公司決策權、管理權、
監督權於一身, 股東大會形同虛設, 這不但使公司
內控失效, 也使經營者由被審計人變成了審計委託
人, 決定著審計人的聘用、續聘、收費等, 完全成
了會計師事務所的「衣食父母」。因此, 會計市場
上出現了委託者出錢委託中介機構審計自己財務報
告的怪現象, 其審計結果必然是委託人意志的體
現, 虛假行為不可避免。這種扭曲了的聘任制度,
往往助長了「拿人錢財, 替人消災」的心態, 不僅
危及了注冊會計師的職業獨立性, 而且無法以獨
立、客觀、公正的態度履行股東和社會公眾的責
任。
( 四) 法律、法規制度的不完善為造假提供可
乘之機
有關法規規定不夠嚴密, 使上市公司財務報告
造假有空可鑽, 如已頒布的《股票發行與管理暫行
條例》、《公開發行股票公司信息披露實施細則》
中規定了股票上市公司必須揭示的會計信息內容,
但對於其中具體操作上的問題留有空白, 有關法律
法規貫徹不徹底, 有法不依, 無法可依, 監管部門
和中介機構執法不力的現象較為嚴重, 同時我國的
證監會監管體系建立的時間不長, 監管體系尚未理
順, 政出多門, 制度和政策不統一、不協調, 使得
公司在披露時無所適從, 給上市公司財務報告造假
提供條件。證監會、銀行、財政部、稅務局等多個
部門都參與證券市場的政策制定, 難免會出現交叉
的情況, 形成了政出多門的局面, 也為政策與制度
的協調帶來了困難; 有關法律法規缺位, 影響了對
會計信息等相關財務信息質量的審查, 使財務會計
的透明度不高, 會計信息的作用不能很好地發揮。
法律制裁乏力的現象在我國普遍存在。首先,
我國法律對於政府監管者的約束力不強。例如《會
計法》中對於監管失敗或監管不作為基本上沒有什
么法律責任涉及, 即使有涉及, 其操作性也很差。
因此執法時對於查出的造假事件的處罰就有很大的
彈性, 往往以經濟處罰代替行政處罰和刑事處罰。
其次, 我國《會計法》中只有行政與刑事責任的安
排, 並沒有涉及民事責任的安排, 這使得造假收益
遠遠大於隱性的「敗露成本」。
二、防範上市公司財務報告造假的對策
( 一) 完善公司業績評價機制和管理人員的薪
酬制度
上市公司管理當局在制定內部業績評價標准和
公司經營目標時, 應深入實際進行調查制定可行的
方案。因為上市公司大股東對管理人員的業績評價
多是財務指標, 這必然會助長經理人員的道德風
險, 粉飾財務報告。所以, 要解決這個問題, 上市
公司應對現行的業績評價方法進行修改, 比較流行
的做法是採取股票期權計劃, 這個計劃避免以工資
和獎金為主的傳統制度下的各級管理人員的短期化
行為傾向, 將管理人員的個人利益與公司長期利益
聯系在一起。
( 二) 完善公司治理結構, 打造有效的財務信
息供需主體
首先, 加強股東等財務信息需求者參與監控的
動機和能力。針對我國上市公司目前存在的公司治
理結構問題, 應通過立法形式從根本上改變上市公
司「一股獨大」的股權結構, 通過股權分置改革的
辦法, 進一步完善《上市規則》、《上市公司股權
分置改革業務操作指引》等規則, 為上市公司規范
地進行股權分置改革提供指引, 逐步實現其全流
通。只有完善公司產權制度, 才能使股東所追求的
資本收益最大化, 才能形成其與公司管理層之間經
濟上的契約關系。其次, 健全董事會。在董事會中
引入獨立董事, 獨立董事站在客觀、公正的立場對
公司的重大決策和戰略方針發表意見, 並負責董事
提名, 高級管理人員的聘用和報酬, 發揮監督作
用。第三, 打造有效的財務信息供需主體。機構投
資者是證券市場的投資主體, 也是證券市場的需求
主體, 它對真實財務信息的需求度更高, 因為機構
投資者與個人投資者是不同的, 機構投資者更注重
投資而不是投機。我國機構投資者只佔總投資開戶
數的1% , 因而大力發展機構投資者是當務之急。
同時, 財務報告由上市公司提供, 上市公司是財務
信息的供給主體, 防範財務報告造假的關鍵之一就
在於健全公司的內部控制制度, 強化內部審計責
任, 保證財務報告的真實可靠。
( 三) 提高注冊會計師的審計質量
改革注冊會計師聘任制度。在「內部人控制」
現象普遍存在的情況下, 建議由證監會或證交所聘
任會計師事務所, 並委託其對上市公司進行審計,
勞動報酬由聘用單位支付, 這樣上市公司與會計師
事務所之間沒有任何經濟利益往來, 防止因二者之
間關系過於密切而喪失審計的獨立性。
加強對注冊會計師的監管工作, 治理信用缺
失, 限制關系競爭, 提高造假成本, 凈化其執業環
境。注冊會計師進行獨立審計的目的, 是對受託單
位公開的財務報告發表意見, 如果注冊會計師在審
計過程中沒有遵循通用的審計准則和職業道德, 會
計師事務所和注冊會計師不僅要承擔經濟賠償責
任, 而且會受到刑事責任追究。這樣, 注冊會計師
就會認為提供劣質的審計服務是不值得的, 因此,
應盡快制定對注冊會計師監管的工作規則及有關懲
戒辦法, 披露注冊會計師的客戶名單, 讓社會公眾
行使監督權; 建立信用記錄, 將不誠信的注冊會計
師列入黑名單中, 這些激勵與約束措施, 對當前會
計市場上會計師事務所之間惡性競爭、競相壓價的
不正當競爭行為進行警示, 從而提高注冊會計師的
執業質量。
( 四) 完善會計准則和會計制度
首先, 應調整會計准則和會計制度。可靠性和
相關性是會計信息的兩個重要的質量特徵。從我國
現實情況看, 如果一味強調借鑒國際慣例, 盲目側
重會計信息的相關性, 就會增加財務報告造假的可
能性, 所以, 當前會計信息的可靠性更為重要。其
次, 盡量減少公司會計選擇的餘地, 尤其是對收入
和費用的確認, 計量應盡可能明確、規范, 以減少
財務報告粉飾的可能性。第三, 規范合並報表范
圍。合並報表范圍在我國一直沒有得到規范, 許多
公司任意改變合並報表范圍, 「並盈不並虧」的現
象司空見慣。因此, 壓縮合並報表的利潤操縱空
間, 在當前顯得尤為重要。

提煉一下應該夠了。

6. 校外有託管機構，給孩子報託管機構有用嗎

孩子長大了要上學了，最先糾結的往往是家長，到底要不要去託管？怕孩子不肯去，怕孩子哭鬧，怕孩子中午睡不著覺，怕孩子吃不好飯，怕孩子不會自己大小便，怕被別的小朋友欺負......種種擔心！

專家認為，託管機構起到的只是暫時託管的作用，孩子的成長是需要家長陪伴在身邊的，這種過程誰也替代不了的。