紀檢監察特色亮點工作
A. 如何進一步創新紀檢監察工作的理念和思路
一、充分認識創新紀檢監察工作的理念和思路的重要性和緊迫性
當前，我國正處於轉變經濟發展方式、推動科學發展的關鍵時期，一方面黨委、政府對紀檢監察機關十分看重，很多急難險重的任務都希望紀檢監察機關參與，並發揮作用；另一方面，人民群眾對反腐敗工作依然保持高度關注，特別是網路上對腐敗案件反應非常迅速，希望我們更好地為經濟社會發展保駕護航，通過加大反腐敗力度來凝聚力量、增強信心。經濟社會發展的新形勢對紀檢監察工作提升服務科學發展能力提出了新挑戰，如何運用科學發展觀的立場、觀點、方法來謀劃、部署和推進工作，改進工作方式方法，提升工作效能，也向我們提出了新挑戰。在這樣的新形勢下，質監系統的紀檢監察機關能否及時轉變思想觀念，適應經濟社會發展的新要求和反腐敗新情況，是擺在我們面前、亟需解決的一個新課題。如果能順應歷史的要求和時代的發展，轉變觀念，應對得當，順利實現紀檢監察工作理念、工作方式的轉型升級，那麼質監工作的紀檢監察事業就能夠蓬勃發展。如果在新的考驗面前，沒有及時跟進，依舊墨守成規，那麼質監工作的紀檢監察機關的職能就不能夠得到充分發揮。因此，要進一步解放思想，增強政治意識、憂患意識、責任意識，深刻認識進一步創新紀檢監察工作理念和思路的重要性和緊迫性。
二、如何實現紀檢監察工作思路和理念創新
（一）要轉變思想觀念。創新紀檢監察工作理念和理念的關鍵是解放思想。在召開的中紀委十七屆六次全會上鮮明提出，要繼續解放思想，深化改革開放，再創體制優勢，推動科學發展。胡錦濤總書記在建黨九十周年的講話中指出，當前，中共執政建設面臨著「四個考驗、四個危險」，對提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵禦風險能力，加強黨的執政能力建設和先進性建設提出了新的更高要求，紀檢監察機關應該帶頭認真分析和反思，在新形勢下思想觀念還有哪些不符合形勢要求、不適應科學發展要求的地方。比如，在思想觀念問題上，是否覺得紀檢監察的本職工作與質監業務工作跟不緊、貼不上；是否習慣於固定的思維定勢，拘泥於傳統的一些理論和觀點，習慣以老眼光、老套路看待和解決新問題，缺乏憂患意識和改革創新的精神；有沒有牢固樹立以人為本、執政為民的觀念，是否存在對群眾的合理訴求漠不關心，高高在上，脫離群眾等情況。對此，我們要堅決破除「等靠要」、「求穩怕難」、「因循守舊」的思想，大膽試、大膽闖，善於在關鍵環節上尋求突破，著力實現「三個轉變」：在指導思想上，要用戰略眼光，從執政的要求和發展的需要去看待反腐敗工作，從過去抓三項工作格局轉變到標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防上來；在思維方法上，增強憂患意識，要用辯證的觀點認真分析反腐倡廉的問題和困難，找准薄弱點，從過去依紀依法反腐轉變到在依紀依法的前提下更加註重以改革的辦法、創新的精神提高懲防綜合效能上來；在工作思路上，著力克服就反腐而反腐的狹隘視野，用服務大局的眼光謀劃反腐敗工作，從被動服務經濟社會發展轉變到以發展為中心，主動跟進，全程監督服務上來，從過去專注於黨建領域轉變到全面參與經濟、政治、文化、社會、生態文明建設各個領域上來，在思想觀念上與時俱進。
（二）要轉變工作方式。思想觀念的轉變最終要體現到工作方式方法的轉變上來。當前紀檢監察機關在工作方式方法上還有許多不適應科學發展觀要求的地方，主要表現在：一是工作上被動應付多於主動出擊；事後查處多於事前、事中監督。二是習慣於用傳統的方式方法開展工作，如何以改革創新精神突破反腐倡廉難點問題仍是我們面臨的迫切需要解決的問題。三是局限於以紀檢監察機關自身力量推動反腐倡廉建設，沒有充分調動全社會力量參與，迫切需要以更加開放的眼光、更加開闊的視野部署和推進工作。四是教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等工作發展不夠平衡，教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、改革的推動力、懲治的威懾力沒有很好結合起來。五是執法監察、效能監察在規范政府權力，促建有限政府、法治政府等方面的探索還不夠，在服務民生方面的職能優勢發揮還不特別明顯，這方面空間還很大。因此，我們必須創新工作方法，從被動應付向主動出擊轉變，從重事後查處向重事前、事中監督轉變，關口前移，將主動預防的思想貫穿始終；從傳統的工作方式向依靠現代高科技改進工作方式轉變，如運用網路監督、網上舉報推進辦案工作，運用電子政務實時監察系統強化行政審批監督，加強信息化工作，進一步提高工作效率，等等，都是運用現代科技手段提高紀檢監察工作有效性的努力方向；從封閉的工作方式向開放的工作方式轉變，比如動員更多的社會力量參與反腐倡廉工作，讓更多的黨員幹部群眾參與進來，使紀檢監察工作更具有公信力。
（三）要提升服務保障發展的能力。服務保障科學發展是紀檢監察機關的首要任務，也是工作的重中之重。當前最重要的是切實加強對轉變發展方式各項任務落實情況的監督檢查。這就需要我們對整個大局的走勢，對發展的思路、政策更了解，對更多矛盾問題要做到心中有數，把准紀檢監察工作服務「三保」的結合點。要認真研究當前經濟增長的政策措施，探索加強有效監督的方法和途徑，為經濟社會發展創造良好環境；這方面黨委、政府要求很高，紀檢監察機關在服務發展方面要有所作為，必須結合本地實際，認真梳理，找准問題，有的放矢，不能四處出擊，被動應付，什麼都不見效。
（四）提升工作效能。紀檢監察機關是主抓效能的機關，對自身必須有更高要求，首先要加強自身效能建設，大刀闊斧地解決自身效能方面存在的問題。但目前紀檢監察機關在效能建設上還有很多不完善的地方，主要表現在：對黨委、政府重大決策的落實監督檢查不夠有效，存在履職不全面的問題；有些工作部署了，但沒有認真去抓，有些制度出台了，但執行不力；在解決實際問題上，也有拖拉的現象，沒有很好地注重時效。我們要堅決扭轉這種狀況，樹立雷厲風行的機關作風，定下來的事情，就要抓緊實施，部署了的工作，就要督促檢查，特別是黨委、政府關注的問題，要認真謀劃、精心組織，確保質量。要推行精細化管理，對全年重要工作要排出計劃表，一件一件地抓落實，全面提高工作效能。要抓執行力建設，對工作質量、工作效率和工作實際成果都要加大監督力度，加大問責力度。
三、以創新紀檢監察工作理念和思路為抓手全面提升反腐倡廉建設水平
。
（一）加強自身思想政治素質和黨性修養。
縣級質監局處於質量技術監督綜合管理和行政執法的第一線，直接與群眾和企業打交道，國家關於質量技術監督工作的法律、法規和方針政策，都需要我們去宣傳、貫徹和落實，因此隊伍建設和行風建設的好壞直接關繫到整個質監部門的形象，作為質監部門的紀檢監察機關，在做好黨風廉政建設、行風建設和反腐敗斗爭，樹立質監部門「科學、公正、廉潔、高效」的行業形象上，負有不可推卸的責任。因此，紀檢監察人員素質、工作作風的與時俱進是做好質量技術監督紀檢監察工作的基礎。在做好本職工作的同時，更要認真學習領會黨的方針政策，加強黨紀政紀的學習，特別是在落實科學發展觀和堅持執政為民、依法行政等理念方面加強學習和理解，同時還要認真開展基層調研，善於總結和改進，全面加強自身思想作風建設，提高思想政治素質。
（二）標本兼治，關口前移，嚴明紀律樹形象。
加強行風廉政建設，樹立良好形象是打造服務型質監的基礎，在實際工作中，就要把行風廉政建設作為促進服務型質監目標實現的重要舉措，把爭取民主評議行風的佳績作為行風建設成效大小的標准來衡量，通過行風建設促使服務經濟工作出成效，加快實現服務型質監的目標，真正樹立科學公正、廉潔高效的行業形象，真正樹立政府需要、社會贊譽、人民信賴的部門形象，真正樹立公正執法、公平執法、廉潔執法、文明執法的良好執法形象。作為紀檢監察人員要經常剖析本部門在行業作風建設上存在的突出和苗頭性問題，隨時開展有針對性的警示教育，將紀檢監察工作更多地注重治標轉向標本兼治，以治本為主，從源頭上預防和解決腐敗問題，再是從事後查處為主轉向事前監督為主，將監督的關口前移，以此更好的強化行風建設，樹立良好形象。
在紀檢監察工作中，要建立完善的制約體系，規范各種行政行為，杜絕各種違法亂紀行為的發生，做到未雨綢繆，關口前移，防患於未然。一是要加強幹部職工行風廉政教育，要加強胡錦濤總書記提出的「八榮八恥」
社會主義榮辱觀的學習，使幹部職工明是非，辯善惡，分美醜，凝聚力量，共同做好工作。再是要把鞏固共產黨員先進性教育活動和看發展、比貢獻活動成果與廉政文化建設緊密結合起來，開展形式多樣的反腐倡廉教育活動，把廉潔教育滲透到質監工作的各個環節中去，形成系統的廉潔文化教育。二是完善制約機制，以規范的制度約束行為。幾年來，我局建立了包括職工學習、工作、紀律等方方面面的規章制度，對局各方面工作做出切合實際的規定，使全局同志口有遮攔、行有規范，真正把全局工作納入了科學化、制度化、規范化管理的軌道。三是鋪設高壓線，以鐵的紀律帶隊伍。我局把國家質檢總局規定的「八條禁令」作為高壓線，嚴格執行，使幹部職工在行政執法和綜合管理中加強自律，嚴格依法履行職責。並同全局幹部職工簽訂了黨風廉政建設責任書、廉潔從政承諾書，做到人人有目標，個個有責任，形成了一級抓一級，一級帶一級，處處抓落實的局面，使全局行風工作得到了進一步提升。四是實行政務公開制、首問負責制、收費明示制、限時辦結制、責任追究制，認真落實向社會公開的服務承諾，提高工作透明度，接受全縣群眾的監督。
通過以上措施既可以有效杜絕吃、拿、卡、要等違法亂紀行為的發生，又能對一些常見的不容易克服的違紀問題進行有效遏制，確保隊伍的廉潔性，為打造服務型質監奠定堅實的基礎。
（三）圍繞中心促發展，實現質監工作服務經濟發展的有效性。
質監工作千頭萬緒，行風建設工作任重道遠，如何理清思路、確定正確的工作策略，為打造服務型質監鋪平路子呢？根據質監工作的實際，要把行風建設的突破點放在服務經濟發展上，使行風建設有載體、有目標。紀檢監察人員也要深入到各項業務工作中去，增強自己的學識和業務能力，以自己的能力、水平和出色的工作贏得大家的信任，並採取有效措施，帶動幹部職工不斷提高服務意識，提升服務成效，規范行政行為，在思想觀念上實現由給職權做貢獻向做貢獻謀發展轉變；在指導思想上實現由先監督後服務向先服務後監督轉變；在工作方法上實現由簡單粗放向文明行政轉變；在服務內容上實現由單項服務向綜合服務轉變，推動地方經濟發展。
（四）建立健全懲治和預防腐敗體系。
這是新時期貫徹落實反腐倡廉方針、從源頭上防治腐敗的根本舉措，是我們黨從完成經濟社會發展的重大任務和加強黨的執政能力建設、先進性建設的全局出發作出的重大決策，充分反映了黨在長期執政和改革開放條件下對執政規律和反腐倡廉規律認識的深化。為了推進這項工作，黨中央在2005年、2008年先後頒布了建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要和《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》。黨的十七屆四中全會《決定》中，也把加快推進懲防體系建設作為當前和今後一個時期黨的建設需要突出抓好的6個方面重點問題之一，這是黨中央對深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出的新部署、提出的新要求。要積極把有關內容納入到幹部培訓、理論中心組學習之中，採取各種形式廣泛宣傳，形成濃厚氛圍。要結合實際，研究制定好相關措施，著力構建和完善反腐倡廉教育體系、制度體系、監督體系、改革體系、廉情預警體系等。
（五）始終保持嚴懲腐敗的高壓態勢。
堅持「兩手抓、兩手都要硬」，不斷加大案件查辦工作力度。認真貫徹中央和省有關查辦案件工作的要求，嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，要深入剖析典型案件，研究案件特點和發案規律，充分發揮辦案的治本功能。在堅定不移地查處違紀違法案件的同時，牢固樹立懲治腐敗是成績、預防腐敗也是成績的觀念，將堅決查處、監督約束與保護激勵相結合，努力營造激勵幹部幹事業、支持幹部干成事業、幫助幹部干好事業的社會氛圍。
（六）認真解決群眾反映強烈的突出問題。
要以解決社會關注程度高、群眾反映強烈的突出問題為重點，加大專項治理力度，著力解決食品質量安全、特種設備安全、單位職工人身安全等方面存在的問題，落實責任規定，加大責任追究力度，嚴肅查處損害群眾利益的違紀違法行為。進一步改進政風行風評議和政風熱線工作，加強對評議整改意見落實情況的監督檢查，進一步提高政風行風建設水平。進一步規范政府行為，約束行政權力，充分的發揮市場機制，集中精力謀大局、干大事，把保障和改善民生的各項政策措施落到實處。
（七）切實發揮制度建設的保證作用。制度更具有根本性、長期性和穩定性，要將制度建設作為反腐倡廉建設的重中之重，作為一切工作的「重頭戲」。特別是在當前經濟社會發展的關鍵階段，必須把制度建設貫穿反腐倡廉始終。制度建設不在數量而在質量，不在復雜而在管用，關鍵在切中要害，關鍵在狠抓落實。要切實加強制度的執行力。制度面前沒有特權，制度約束沒有例外，要督促各級領導幹部，帶頭維護制度、帶頭執行制度。要暢通監督渠道，能公開的制度規定要及時向社會公開，主動接受人民群眾和新聞輿論的監督。要完善監督檢查機制，把制度貫徹落實情況，作為反腐倡廉建設重點任務，與各項工作任務檢查結合起來，列入黨風廉政建設責任制考核范圍，對不認真、不全面或不執行制度的，要嚴肅處理，切實維護制度的嚴肅性。要加大問責力度，把黨員幹部執行制度情況同幹部任免、經濟獎懲、評先評優結合起來，形成多方位、多層次的科學考核和評價體系，確保各項制度真正落到實處。
（八）建設一支能打硬仗的紀檢監察隊伍。加強紀檢監察機關和幹部隊伍建設是一項根本建設和長期任務，也是確保反腐倡廉各項任務落實的重要保證。要繼續深入開展「做黨的忠誠衛士、群眾的貼心人」主題實踐活動，切實加強紀檢監察機關思想建設、組織建設、作風建設和能力建設。要強化學習意識，緊緊圍繞提高反腐倡廉建設科學化水平，加強和改進學習，進一步提高服務科學發展、維護社會穩定、有效防治腐敗的能力。要強化法紀意識，嚴格依紀依法履行紀檢監察職責，規范信訪舉報、案件檢查、案件審理、專項檢查和執法檢查等工作制度。要強化監督意識，建立健全紀檢監察權力運行和監督機制，督促紀檢監察幹部秉公用權、嚴格自律，嚴格遵守政治紀律、工作紀律特別是辦案紀律和保密紀律，對存在的苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正，對違紀違法的要嚴肅查處。
總之，只要結合質監工作的實際，順利實現紀檢監察工作理念、工作方式的轉型升級，用創新的觀點把紀檢監察工作融入質監工作之中，就能推動進一步質監工作的發展。
B. 紀檢工作創新做法
加強紀檢監察幹部隊伍建設，是新形勢下深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入，社會主義經濟體制的逐步完善，黨風廉政建設和反腐敗工作涉及的領域越來越多，范圍越來越廣，工作專業化程度越來越高，面對新形勢、新任務和新問題，我們只有對此高度重視，認真落實科學發展觀，一切從實際出發，與時俱進、開拓創新地加強紀檢監察幹部隊伍的素質建設，以更加堅決的態度，推動紀檢監察幹部隊伍建設全面發展，才能更加適應形勢任務的發展變化，為黨風廉政建設和反腐敗工作取得更大的成績提供堅強的保證。
加強紀檢監察幹部隊伍建設，是增強紀檢監察幹部凝聚力和戰鬥力的重要保證。近些年來，紀檢監察幹部認真履行職責，兢兢業業工作，出色完成任務，贏得了黨和人民的信任。同時，我們也要清醒地認識到，與黨和人民群眾的期望相比，我們的隊伍建設還存在一定差距，幹部隊伍中還存在一些不容忽視的問題。只有切實加強自身建設，才能使廣大紀檢監察幹部不斷提高素質、增強本領、改進作風、嚴守紀律，更好地履行黨和人民賦予的神聖職責。因此，在黨風廉政建設的反腐敗斗爭逐步深入的情況下，要提高紀檢監察幹部隊伍的凝聚力和戰鬥力，提高拒腐防變的能力，就必須進一步加強紀檢監察幹部隊伍建設。
C. 紀檢要具備哪些特質
紀檢要具備的特質：忠誠尚德、執紀為民、公正清廉、務實創新。
忠誠尚德，做黨的忠誠衛士。紀檢監察幹部必須忠於黨和人民所賦予的職責，圍繞中心、服務大局，主動履職盡責，切實維護社會公平正義，切實維護黨紀國法尊嚴；必須忠於黨的宗旨，堅持全心全意為人民服務，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，帶頭保持純潔；必須忠於黨的紀律和國家法律，自覺遵守黨紀國法，帶頭廉潔自律，清廉做事，清白為官。要加強從政道德修養，主動承擔對社會、群眾的義務和責任，在社會公德建設中當模範、作表率；要有良好的家庭美德，正確對待和處理家庭問題，帶頭頌美德、踐美德；要有良好的個人品德，始終保持崇高的精神追求和高尚的道德情操。
執紀為民，做群眾的貼心人。紀檢監察工作的根本落腳點就是要實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。紀檢監察幹部要牢固樹立民本意識，自覺培養百姓情懷，努力提升民生素養，時刻不能忘記發展、忘記百姓。經常下基層、接地氣，多察民情、聽民訴、解民憂，切實把維護群眾利益作為首要職責，對群眾正當利益訴求要堅決維護、大力支持，對損害群眾利益問題要堅決糾正、嚴肅查處。深入開展強農惠農政策措施貫徹落實情況的監督檢查，確保惠民利民政策落到實處，切實維護人民群眾的根本利益。
公正清廉，做黨員幹部的楷模。紀檢監察幹部只有清正廉潔、秉公辦事，才能成為黨員幹部的楷模。對群眾信訪舉報，要追根溯源，查清事實，不枉不縱；對違紀違法違規行為，要不徇私情，敢於碰硬，堅決捍衛黨紀國法尊嚴。要以身作則、率先垂範，堅決杜絕一切打旗號、拉關系、搞特權、謀私利的行為。自覺接受黨和群眾的監督，帶頭執行黨員幹部廉潔自律規定，帶頭樹立清風正氣，倡導健康文明風尚，以廉潔自律塑造良好形象。
務實創新，做反腐倡廉的尖兵。紀檢監察幹部要沉下身子，深入實際，深入基層，讓老百姓零距離反映問題、零距離表達訴求，把問題解決在萌芽狀態，把工作做在歪風泛起之前。要實事求是、腳踏實地，認真細致地做好本職工作，不折騰、不作秀。要不斷強化改革創新意識，針對工作中出現的新情況新問題，結合地方和工作實際，從體制機制入手，從根源根本著眼，用創新的理念、發展的思路和改革的辦法，主動破解工作難題，服務科學發展。
D. 新時期紀檢監察工作如何優化思路創新方法
當前，經濟全球化深入推進，改革開放不斷深化，科技進步日新月異，經濟體制、社會結構、利益格局等正在發生深刻變化，各種思想文化相互激盪，紀檢監察工作面臨的形勢嚴峻而復雜，必須與時俱進優化工作理念和思路，創新工作方式方法，堅持以構建懲防體系為統領，以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，以加強信息化建設為支撐，以統攬協調為基本，科學系統推進反腐倡廉建設。
堅持以構建懲防體系為統領
反腐倡廉建設各項工作應當以構建懲防體系為統領，要做到：
從組織領導上統領。在工作機制上，堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制；在工作方式上，堅持圍繞中心、服務大局，與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核，使反腐倡廉工作融入各項具體工作中，保障黨委、政府的重大決策執行到位、重要部署實施到位、重點工作推進到位；在工作理念上，堅持以人為本、執政為民，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實維護群眾利益。
從規劃建設上統領。在懲防體系建設規劃上，堅持分層設計，分類實施，突出重點，點面結合，整體推進的工作原則。分層設計就是分市、縣、鄉（鎮、街道）、村（居）等層面，分層設計懲防體系基本框架；分類實施就是分黨政機關、事業單位、國有企業、產業園區、「兩新」組織五類，結合實際，構建和推進具有行業、系統特色的懲防體系；突出重點就是重點突出黨政機關、行業系統和城鄉基層，尤其是重點領域和關鍵環節的構建；點面結合就是認真歸納梳理和總結先進典型的做法，從中提煉出不同層次和類別的範例，在面上推廣，充分發揮示範引領作用，抓好一點，構建一線，帶動一片；整體推進就是全面抓好教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等各項工作落實，系統推進懲防體系建設。
從體系內容推進上統領。在教育上，堅持從提高黨員幹部拒腐防變和抵禦風險的能力入手，突出領導幹部這個重點，夯實思想道德防線；注重教育方式創新，增強教育的針對性和實效性；建立教育科學評價體系。在制度建設上，堅持從加強對權力運行的監督制約入手，不斷推進制度配套建設，並加大制度執行力，做到令行禁止、違者必究。在監督上，扎實推進監督體制機制改革，實現同級監督與上級監督、下級監督、群眾監督和輿論監督的有機結合，真正把權力置於陽光之下。在懲治上，正確把握治標與治本的關系，在加大案件查處力度的同時，注重發揮案件治本功能，注重推進重點領域、關鍵環節的改革和制度創新，制定有效防治腐敗的措施辦法，形成長效機制。
堅持以落實黨風廉政建設責任制為龍頭
落實黨風廉政建設責任制關鍵要把握幾點：
堅持「一崗雙責」。將落實黨風廉政建設責任製作為監督黨政領導班子履行「一崗雙責」的重要手段，作為調動廣大幹部和社會各界力量參與反腐倡廉建設的有效載體，推動黨風廉政建設和反腐敗各項工作落實。要圍繞中心服務大局，把黨風廉政建設與經濟社會建設全面結合，做到一起安排，一起部署，一起檢查，一起考核。
堅持誰主管誰負責。黨風廉政建設責任制的核心內容就是明確責任，誰的責任、什麼責任、責任有多大，都必須非常明確具體。要將責任落實到具體單位和人頭，防止發生「齊抓共管都不管、人人有責都不負責」現象。要明確責任重點內容，制定黨風廉政建設責任目標、工作計劃、制度辦法、實施措施，加強教育、管理、檢查、考核等。要明確責任追究的標准，做到責任追究到人、量紀輕重分明。
嚴格獎懲。實行責任分工項目化管理，運用項目化管理的思路和方法推進落實黨風廉政建設責任制，將重大項目推進、重要活動開展、重大資金使用等內容，以項目形式下達牽頭部門，明確工作目標、實施節點和責任領導，年底集中組織項目評審。著力開發應用黨風廉政監控管理系統，實現對各地各部門落實責任制情況的動態監控、適時評分和智能考核。在抓好日常檢查的基礎上，定期對各地各部門貫徹責任制情況進行全面檢查，注重引入社會評價機制，增強考核的客觀公正性。在責任追究上，既追究具體責任人責任，又追究相關領導責任，真正解決責任追究不力、不到位的問題。
堅持以加強信息化建設為支撐
在規范權力運行上，通過充分運用信息科技，充分體現公開性、制約性、規范性、科學性，從而實現對權力運行的立體動態監督。反腐倡廉工作以加強信息化建設為支撐必須從以下幾個方面著力：
要開啟科技反腐的新思路。在制度設計上，將科學的理念貫穿於制度理念、組織方式、體制機制等各個方面，通過信息科技的運用避免制度設計的隨意性或者與現實脫節的狀況發生，最大限度地壓縮制度中存在的自由裁量空間；在制度執行上，要充分運用現代信息技術、管理技術、傳媒技術等手段保障制度的有效運行；在制度落實效果監督評價上，運用信息科技研發科學的評價系統，重點圍繞權力運行、資源配置、資金監管、公開透明等方面的制度落實情況進行經常性評估，將評估結果進行定期、定性、定量分析，與教育、督查、懲處結合，與黨風廉政建設責任制考核結合，進而促進科技、制度、執行和創新的有機融合，切實增強監督實效。
要推進科技反腐「全覆蓋」。推進防控內容的全覆蓋，圍繞教育、制度、監督、懲治等各方面內容，建立相應的信息科技平台；推進行業領域的全覆蓋，突出重點行業、重點領域、重要崗位；推進應用層面的全覆蓋，把信息科技應用到工作的各級層面，延伸至工作末端。
要實現反腐效能的新突破。要堅持信息化建設和應用同步推進，防止「兩張皮」。從強化權力公開上求突破，加強對外信息公開和權力運行過程公開，通過電子監察實施全程監控，通過自動風險提醒、預警，及時發現問題、督促整改；從強化剛性約束上求突破，充分利用信息技術標准嚴格、程序嚴密、客觀公正等特性，最大限度地保證業務操作和制度執行的剛性，縮小制度設計與執行之間的差距；從強化動態監控上求突破，通過優化細化權力運行流程，推進「定人、定責、定時、定質量」應用到系統平台，使權力運行每一步操作都留下痕跡，實現權力運行可追蹤，結果不可逆；從強化精細化管理上求突破，充分運用信息科技，整合各種信息和資源，對大量數據進行收集、甄別、分類和分析，變分散管理為集約管理，變封閉管理為共享管理，變粗放管理為精細化管理；從強化倒逼制度機制創新上求突破，通過信息科技的應用，倒逼權力運行、資源配置、資金監管、公開透明等制度機制創新。
堅持以統攬協調為基本
面對復雜多變的形勢，紀檢監察機關必須統攬協調，變「單兵作戰」為「集團會戰」，形成整體合力，這是開展工作的基本方法。統攬協調關鍵要把握好以下幾點：
善於牽頭抓總。充分調動各機關、各部門、社會群眾的積極性，加強與有關部門的聯動配合，共同推進工作，建立各司其職、協調聯動的工作大格局。要健全組織協調工作機制，對跨部門、跨行業的重點工作，需成立相應組織協調領導機制，明確領導小組和各成員單位的職責、工作方式、工作程序。要加強與公安、檢察、法院、審計及其他職能部門的協作合作，建立組織協調、日常溝通、案件移送、共同辦案、案件反饋等工作制度，形成紀檢監察、公檢法、審計機關、稅務金融「四位一體」的反腐敗工作機制，真正做到統攬不代替、牽頭不包辦、協調不越位。
善於借力擇機乘勢。要主動協調溝通，藉助相關職能部門的力量和資源，推進紀檢監察工作。健全激勵和督導機制，通過考核考評、評先評優、通報督查等方式，充分調動下級單位和相關職能部門配合開展工作的積極性。要緊貼落實黨風廉政建設責任制工作，抓住責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節，強化整體調度與協調，提高組織協調的權威，推動責任單位工作落實。
善於整合工作合力。在統攬協調反腐倡廉工作中，注意發揮相關職能部門的整體優勢，根據工作需要，合理進行力量聯合，按需吸納，提升組織凝聚力，實現各種職能和力量的優勢互補。（作者 鄧修明 四川省成都市委副書記、市紀委書記）
E. 如何做好新形勢下的紀檢監察工作
抓好黨風廉政建設和反腐敗工作離不開紀檢監察工作，這是歷史賦予紀檢監察人員義不容辭的責任。隨著人們生活方式，價值取向的變化，各種思想觀念相互碰撞，矛盾斗爭錯綜復雜，使得黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨著許多新問題、新情況。因此也對紀檢監察工作提出了更高的要求，尤其對行政執法的稅務部門來說，紀檢監察工作主要是服務於帶好隊，收好稅，執好法,服好務。如何大膽解放思想、提高素質、調整思路，做好稅務紀檢監察工作，已成為擺在我們紀檢監察幹部面前需要思考和理清的問題。一、樹立全局觀念和大局意識，緊扣稅收主線，把促進稅收中心工作作為考慮和處理問題的出發點和歸宿點
（一）服從服務於稅收中心，找准切入點，把監督工作滲入稅收業務之中，對稅收征管過程中的重要環節進行監督檢查。紀檢監察還可參與稅收執法檢查、內部財務檢查、基建工程招投標、大型辦公設備購置和工程招投標等活動，從中發現違紀問題和制度上的漏洞，以及時採取有效措施糾錯堵漏。
（二）正確處理好三個關系。一是處理好與當地紀檢監察機關的關系。對當地紀檢監察機關布置的工作任務，要認真貫徹落實，凡本局的重大活動、重要措施、重要信訪舉報、大要案件的查處等都要及時向紀檢監察機關報告。二是處理好與局黨組的關系。始終堅持黨組的領導，要與黨組保持高度一致，心往一處想，勁往一處使。做到五個主動：主動提出本單位反腐倡廉工作的計劃和安排，及時提交局黨組討論研究，爭取支持；主動向局黨組匯報群眾信訪、本部門黨風廉政建設情況，針對問題，積極諫言獻策，為局黨組當好參謀助手；主動幫助協調解決在工作中出現的矛盾和問題，為黨組分憂解難；主動提出反腐倡廉工作的新路子、新招數，拓寬工作局面；主動承擔局黨組交辦的其他事項。三是處理好與局機關各部門的關系。要堅持在局黨組的領導下，分工負責、各司其職。需要紀檢監察部門牽頭的，勇挑重擔，當好主角。需要配合的工作，積極當好配角。
（三）注意工作方法。稅務紀檢監察部門肩負著黨風廉政建設和反腐敗斗爭艱巨而繁重的任務，要使工作有特色、出成效，必須集中力量把行風建設、領導幹部廉潔自律和查處違法違紀案件三項工作抓緊抓好，在查辦案件、處理人時，注意工作方法，綜合考慮政治影響和經濟效果，趨利避害，不憑主觀願望辦事，注意原則性和靈活性相結合，對那些情節嚴重、影響惡劣的人和事，必須堅決查處，毫不留情；而對於一時失足，犯一般性錯誤，尚能挽救解脫的幹部應給予機會，要以理服人，以情感人、以制度管理人並貫穿日常工作中。二、加強廉政制度建設，建立反腐倡廉長效機制
制度具有規范和導向作用，具有懲治和預防腐敗的雙重功能，是懲治和預防的有機統一。要把制度建設貫穿於反腐倡廉工作的各個環節，體現到各個方面，用制度規范權力運行、約束幹部行為，做到權力運行到哪裡，制度約束就延伸到哪裡。在完善制度上，特別要健全對重點部門、重點人員、重點崗位、重點工作環節的制度建設，不斷地完善管理辦法。
（一）進一步深化黨風廉政建設責任制。建立和落實責任制，必須把職能部門主導作用與紀檢監察組織協調作用結合起來，調動各部門積極性和主動性，形成反腐敗斗爭的整體合力。
（二）規范權力運行，實施陽光工程，加大稅收管理，巡查和內部審計力度，推行政務公開，按照公開、公平、公正的原則，公開稅收政策法規、公開崗位責職、公開辦稅程序、公開服務標准、公開納稅定額、公開違章處罰、拓寬社會監督、群眾監督、輿論監督渠道，建立健全權力制衡機制。
（三）落實責任，加強考核檢查、嚴格責任追究。積極開展行政效能監察，通過行政效能監察，以解決行政不作為為重點，認真解決好對上級安排部署的各項工作敷衍拖拉、效率低下、落實不到位、工作不力的問題；認真解決好好大喜功、做表面文章、弄虛作假、搞虛假政績的問題；認真解決好乾多干少一個樣、干好乾壞一個樣、乾和不幹一個樣的問題；認真解決好不依法行政、亂作為、工作推諉扯皮的問題。三、加強兩權監督工作，優化權力運行機制
要綜合運用多種監督形式，努力形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。
（一）建立兩權監督工作責任制。將兩權監督的內容細化，按照科室工作職責分解到各工作崗位，建立權責一致的兩權監督運行機制，將兩權監督融合滲透在兩權實施的全過程中，與兩權的實施相互結合、同步運行。各職能部門針對分管的業務工作,在行使兩權的同時，制定出兩權監督的具體意見，進一步完善制度，嚴格檢查和監督，真正做到權力運行到哪裡，對權力的規范、監督、制約就延伸到哪裡，確保兩權監督貫穿稅務工作全過程。
（二）加強對八小時以外的監督。要把監督從八小時以內拓展到八小時之外，從工作圈延伸到生活圈、社交圈，進一步優化八小時之外監督方式，積極開展家庭助廉、群眾評廉活動，形成紀檢監察部門監督、群眾評議、納稅人反饋、家庭助廉相結合的監督網路，加大群眾對幹部的監督力度，使幹部少犯或不犯錯誤。
（三）充分發揮特邀監察員和社會各界的監督作用。繼續採取召開座談會、走訪納稅戶、發放問卷調查等方式，廣泛徵求社會各界的意見和建議，充分發揮他們的監督作用，不斷改進工作質量。四、強化稅收執法監察工作，將執法監察制度化、規范化、系統化
稅收執法監察是加強監督管理，保障依法行政的重要手段，是防範和及時發現稅收執法過程中經濟違紀違法問題的有效途徑。
（一）紀檢監察部門提前介入，直接參與稅收執法檢查，把監督觸角延伸到稅收執法的全過程中，及時發現稅收執法過程中的不規范行為和苗頭性、傾向性問題，掌握稅務人員違法違紀案件線索的第一手材料，把腐敗問題解決在萌芽狀態，改變事後監督的被動局面，增強紀檢監察工作的前瞻性。
（二）紀檢監察部門與有關業務部門密切配合，通過對征、管、查各環節和稅收法律、法規、涉稅文件執行情況的監督檢查，拓寬和挖掘監督工作的廣度和深度，實現紀檢監察工作與稅收業務工作的有機結合，克服紀檢監察部門由於分工原因對稅收業務的熟悉程度不高之不足。
（三）通過執法監察，找准管理上、制度上的薄弱環節，針對問題研究分析原因，提出切實有效的解決辦法和改進措施，逐步建立一套既切合實際又行之有效的監督制約機制。五、加強紀檢監察幹部隊伍自身建設，不斷提高工作水平
為了適應新形勢的需要，稅務紀檢監察幹部要增強責任感和緊迫感，從以下四個方面加強自身建設。
（一）認真學習，刻苦鑽研，增強理論功底，提高分析解決問題、組織協調、文字語言表達能力；要主動介入各項稅收業務活動，增強感性認識和實踐經驗，使自己成為既是紀檢監察業務的專家，又是熟悉稅收業務的能手，只有充分熟悉稅收業務才能使監督工作有針對性而不盲目，有前瞻性而不短視。
（二）求真務實，做有工作實績的幹部。紀檢監察不能被動完成上級交辦任務，而應結合全局中心工作主動出擊，做出扎實有效的工作實績，使紀檢監察部門的作用和地位不能代替、不可缺少。
（三）嚴於律己，做廉政勤政的幹部。紀檢監察工作由於其自身的特殊性，因此，紀檢監察幹部必須嚴格要求自己，規范言行，注意維護和塑造紀檢監察幹部形象，充分發揮表率作用，展示紀檢監察幹部風采。
（四）要做到三勤。即：腦勤、腿勤、手勤。腦勤即勤於思考，善於從平時的工作中總結、發現和提煉具有規律性的東西，不就事論事；腿勤即勤下基層科室，多作調查研究，不做蜻蜓點水式的幹部；手勤即結合實際盡可能多地作一些理論方面的探討和分析，注意捕捉有特色、有價值的工作方法和經驗，在實際工作中進行實踐。
F. 淺析如何做好紀檢監察創新工作
一、加強紀檢監察隊伍建設，不斷提升履職能力
（一）端正態度，加強隊伍修養內和素質是容前提
（二）牢記使命，把握好黨風廉政建設制度
二、提升執紀監督工作水平，回歸紀檢監察主業主則
三、探索警示教育方式，營造風清氣正軟環境
（一）要以責任教育為主，構築思想道德防線
（二）要持續推進載體創新，挖掘警示教育深度