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人大監督形式

發布時間: 2021-01-18 15:14:38

『壹』 紀委自覺接受黨內監督,人大監督,社會監督的情況,具體形式有哪些

作為紀檢幹部,必須強化自我監督。自我監督是一種自己對自己的監督。自我監督是拒腐防變的第一道防線,也是至關重要的防線。建設一支讓黨放心、人民信賴的紀檢幹部隊伍,僅靠外在的監督是不行的,必須強化自我監督,牢固樹立「監督者更要接受監督」意識,不斷加強自身黨紀政紀教育,增強法治意識和依規辦案的觀念;必須充分發揮紀檢監察幹部監督室的作用,加強對中央和各省區市紀檢幹部的執紀監督,持續推動組織和制度創新,把紀律檢查體制改革引向深入,確保監督執紀權力始終在制度的籠子里規范有序運行。
作為紀檢幹部,必須接受黨內監督。黨內監督主要是指黨的各級組織和廣大黨員對黨的各級領導機關和領導幹部進行的監督。建設一支讓黨放心、人民信賴的紀檢幹部隊伍,僅依靠自我監督是不夠的,還必須接受黨內監督,讓每個紀檢幹部按時參加所在支部、小組的組織生活會,以及各種集體活動,自覺接受支部、小組的監督;必須要利用好批評和自我批評這個武器,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態,切實做到把紀律和規矩挺在前面;必須採取公報、通報、報告等形式,定時地發布紀委的工作情況,同時定期舉行黨員民意測驗,對紀委幹部的工作進行評定。
作為紀檢幹部,必須接受社會監督。社會監督包括人民群眾的監督、社會組織的監督和社會輿論的監督等。建設一支讓黨放心、人民信賴的紀檢幹部隊伍,除了加強自我監督和接受黨內監督以外,還必須充分發揮社會監督的作用,形成監督合力。如通過對外公開舉報電話、設立舉報信箱、發放監督卡,以及召開座談會和個別走訪等方式,受理群眾對紀檢幹部違法違紀問題的舉報、控告,拓寬群眾監督渠道;通過舉辦紀委開放日活動,邀請社會各界走進紀委,廣泛徵集人民政協、民主黨派和社會團體對紀檢幹部的意見和建議,為紀檢幹部「把脈問診」;通過努力提高與媒體打交道的能力,主動接觸媒體,坦言工作得失,及時在新聞媒體公開紀檢工作,讓媒體記者監督紀檢工作,規范紀檢幹部執紀行為。

『貳』 如何健全和完善人大監督工作機制和方式

按照黨的十六屆四中全會《決定》提出的要求,進一步完善人民代表大會制度,發展社會主義民主政治,主要應從以下幾個方面著手:
(1)健全民主制度,豐富民主形式,擴大公民有序的政治參與,保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。人民代表大會的選舉、會議、立法、監督、代表等制度和工作,由各級人民代表大會產生的行政機關、審判機關、檢察機關的各項制度和工作,都需要按照健全、豐富和擴大的要求進行完善,實現民主的制度化、規范化和程序化,使民主的程序和實體、形式和內容相統一,使國家的立法、決策、執行、監督等工作更好地體現人民的意志,維護人民的利益。
(2)加強和改進黨對人大工作的領導,支持人民通過人民代表大會行使國家權力,支持人民代表大會及其常委會依法履行職能,包括立法權、重大事項決定權、國家機關工作人員任免權、監督權等。
(3)密切人大代表同人民群眾的聯系,形成開放、互動、暢通的關系,使人大代表能夠深入了解民情、廣泛反映民意、充分集中民智,使中國特色的代議制民主更具生機和活力。
(4)按照依法治國、依法執政的要求,適應改革和完善黨的執政方式的需要,加強民主法制建設和人大工作,從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施,在法治軌道上推動各項工作的開展。
(5)加強人大幹部隊伍建設,加大人大幹部與黨委、政府、政協幹部之間的交流,優化人大領導班子的結構,逐步減少人大領導職數,為進一步提高人大工作的水平和質量提供組織保證。

『叄』 人大的監督和政協的監督有什麼區別

一、人大監督
1、人大監督的定義:
人民代表大會及其常務委員會的監督權(簡稱人大監督權),是憲法和法律賦予國家權力機關的重要職權,是人民的神聖權利。人大監督制度,是作為國家根本政治制度的人民代表大會制度的重要組成部分。
2、人大監督的性質:
人民代表大會及其常務委員會作為國家權力機關的監督,是代表國家和人民進行的具有法律效力的監督。
二、政協監督
1、政協監督的定義:
政協的監督是指參加人民政協的各民主黨派、無黨派愛國人士,各人民團體和社會各界愛國人士,就國家和地方的重要事務提建議、意見和批評,其中主要是對執政的中國共產黨和政府的監督。
2、政協監督的性質:
政協的監督屬於民主監督。
(1)人民政協的民主監督不僅是我國政治監督體系中的一個重要組成部分,而且是一個不可或缺的重要部分。
(2)人民政協的民主監督不同於一般的社會監督和輿論監督,而是一種以體現中國政治民主和協商合作精神的政治性監督。
(3)人民政協的民主監督是依照政協章程開展的一種特殊形式的民主監督。
(4)人民政協的民主監督和我國其他各種監督一樣,都可以發揮對權力運行的制約和監督作用。
總之,人大監督屬於權力監督,具有法律效力的監督;政協監督屬於民主監督,有利於推動社會主義民主政治建設的進程。

『肆』 人大代表履職的主要方式有哪些

聯系群眾是人大代表的重要職責。首先,密切聯系群眾是人大代表的政治責任。人大代表只有經常深入群眾,與群眾血肉相連,紮根於群眾之中,才能廣泛了解民意,匯集民情民智,代表群眾利益,接受群眾監督,正確行使人民群眾賦予的權力;其次,密切聯系群眾是民意所盼。當前,我國經濟社會發展正處於全面深化改革、轉型升級的關鍵階段,人民群眾日益增長的物質文化需求與現實之間地差距依然存在。人大代表要准確地把握群眾的所思所盼,勇於擔當,積極主動地為群眾排憂解難,通過重點問題的解決與化解,促進民生改善和科學發展,讓人民群眾不斷得到實惠;再次,密切聯系群眾是深化監督工作的重要途徑。開展工作監督是人大代表的主要責任。只有深入一線,深入群眾,掌握第一手資料,通過深入的調查研究,才能找出問題的根源,問計於民,形成成熟可行的思路,使監督意見、建議更加符合客觀實際。要把密切聯系群眾作為豐富代表工作方法,提高履職本領,增強監督實效的重要手段,通過深入聯系群眾,提高監督工作實效。
維護群眾權益提高聯系效果。一要堅持經常聯系。要以聯系常態化為目標,以本選區、本行業為重點,與群眾建立經常性聯系。通過定期接待、定期走訪、定點協調、專題協調等途徑,與群眾保持經常性互動和緊密聯系。經常性聯系要制度化、規范化,要通過建立聯系選民台賬等方式,及時掌握選區內產業發展、民生需求、輿情動態等信息,隨時掌握選區和行業社情民意,積極協調解決影響改革發展穩定的突出問題。二要搞好固定聯系。人大代表固定聯系十名(戶)群眾,縣人大常委會組成人員、鄉鎮人大主席團成員各聯系五名基層人大代表和五名(戶)群眾的「雙聯系」制度,是人大代表聯系群眾、了解民意、關注民生的主要途徑和窗口。要按照「真交心、零距離」的要求,與聯系對象保持密切聯系,隨時聽取意見和建議,協調解決他們反映的實際問題。三要抓好代表小組活動。代表小組活動是人大代表履職的主要形式,是聚合代表力量,提高監督工作實效的重要手段。要充分利用和使用好「代表小組工作室」這個平台,嚴格制度約束,豐富活動載體,嚴格執行民情日記、代表接待選民日、代表述職評議等制度,促使代表小組活動規范化、經常化。
爭做群眾滿意的人大代表。人大代表是群眾的代言人,要時刻從高從嚴要求自己,在經濟社會發展中發揮示範帶頭作用。一要牢固樹立人大自信。人大自信就是制度自信,人大代表要樹立高度的政治意識和責任意識,堅定政治信念和政治立場,積極投身人民代表大會制度理論和實踐創新,充分發揮人大代表在人民代表大會制度中的主體作用。二要積極發揮示範作用。人大代表要立足本職,勤勉敬業,不斷創造新業績,在深化改革中發揮引領作用;要端正思想作風,做思想道德和遵紀守法的楷模,在群眾中樹立起激發正能量的「標桿」;三要深入開展全員創優。人大代表要積極參與第二批群眾路線教育實踐活動,接受黨的群眾路線的洗禮,凈化思想和靈魂,保持思想上的先進性和純潔性;要深入動員,全員參與,動員組織各級人大代表在促進重點工作任務落實、改善民生等方面發揮不可替代的重要作用。

『伍』 我國人大對行政機關及其公務員實施監督的主要方式有幾種

主要通過以下方式和途徑進行監督:
1、聽取和審議政府工作報告。2、審查國民專經濟和社會發屬展計劃以及財政預算。3、審查政府行政法規、規章、決定和命令。
4、質詢和詢問5、視察、檢查和調查。6、處理公民申訴、控告和檢舉。7、對政府組成人員的罷免。

『陸』 如何健全和完善人大監督工作機制和方式

人民代表大會制度建立年來,作為我國的根本政治制度在充分發揚和保障社會主義民主、促進社會主義政治文明建設、推進依法治國的進程方面所取得的巨大成就萬眾矚目。人民代表大會制度之所以取得如此大的成就,除了充分發揮人民代表參政議政職能,加強立法工作外,最主要的原因就是根據憲法和法律規定,較好行使了對一府兩院和其他國家機關組織的監督權,保證憲法、法律、行政法規在本行政區域內得到遵守和執行,維護了法制的統一和尊嚴,保障了人民群眾的合法權益的實現。根據憲法第3條、第67條和128條等規定,人大享有監督法院的職權,法院必須對人大負責。第104條規定,縣級以上的地方各級人民代表大會監督本級人民、人民法院和人民檢察院的工作。人大監督是國家監督體系中層次最高、最具權威的監督。人民法院只有緊緊依靠黨委領導、虛心接受人大及其常委會監督,才能把握正確的政治方向,切實擔負起為黨和國家大局服務的光榮使命。一、當前人大對法院工作監督的情況黨的十一屆三中全會以來,各級人大及其常委會的工作,包括監督工作都取得了很大的進展。監督的形式和方法越來越多,是人民群眾創造的社會主義民主政治建設的一種好形式,是人大代表執行代表職務、進行監督的一個重要途徑,人大監督工作已經從一般性的程序監督發展為實體性的比較深一步的監督,力度不斷加大,形式不斷拓展,為進一步建立健全人大監督機制打下了較好的基礎。但也不可否認,發展中的人大監督工作必然也存在不少自身問題以及與人民法院審判獨立權不相適應的情況。首先是監督內容缺乏法律明確的界定。人大監督必須以尊重獨立為前提,必須限制在一定的范圍內,採取恰當、合適的形式,努力把這種沖突降低到最低或最小程度,把對獨立的影響控制在最小范圍,在為促進公正和效率這個主題下實現兩者的平衡。因此,需要比較清楚地界定人大監督的內容、方式,避免以監督權代替審判權,損害公正和效率。例如,人大對法院詢問和質詢權應有所約束,提出詢問和質詢的事項一般應限於法官違法亂紀行為、制度建設、政策方面的事項,不應當就具體個案如何審理提出詢問和質詢,特別是對正在審理過程中的個案提出詢問和質詢。其次,對於個案監督問題。界和學界多數持否定意見,地方人大的同志多數持肯定意見,也有的認為必要但應當規范。人大監督必然會涉及個案,但不應以糾正個案為最終目的,而是為了透過一些個案中的異常現象搞清是否存在違法腐敗行為,進而發現機制是否存在缺陷,法官是否勝任。人大實施個案監督的前提是必須將其納入法律的軌道之內,即需要明確的法律實體規定和法律程序規定。(一)人大應尊重與支持法院的獨立審判權。審判權是國家審判機關依照法律對各類訴訟案件進行審理和裁決的權力,是國家權力的重要組成部分。人民法院是國家的審判機關,人民法院依照法律規定獨立行使審判權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。這是一項重要的社會主義法治原則。人大對法院有監督權,但應明確監督的范圍和內容,要明確監督的程序和方式,從而既達到人大及其委員會的監督目的,又要保證人民法院依法獨立行使權。人大監督權的范圍有多大,監督應採取什麼形式和手段,筆者認為人大對法院的監督應從三個方面著手:1.對人的監督,即監督法官品行和法律素養是否良好,有否收受賄賂、徇私枉法等與法官職務不相稱的行為。一旦發現有這些行為,即可予以罷免、撤職、免職等。2.對制度的監督,即監督法院制度運行是否良好、是否存在需要改進的問題等,一旦發現制度運行受阻,不能保證公正,即可採取措施予以補救、完善。比如,目前地方法院受地方行政機關非法干預嚴重,使國家設立在地方的法院變成了「地方的法院」,人大就應當通過行使監督權,監督、支持法院嚴格依法辦事,必要時可以通過全國人大修改憲法和法律,改變體制,從制度上避免受地方干預。3.對政策的監督,即監督機關在執行法律過程中是否積極服務於國家的根本任務,是否圍繞維護穩定、發展、繁榮這個大局適時調整政策,如果發現政策和國家根本任務結合不緊密,甚至相脫節,人大就可以監督機關採取措施調整政策,必要時可以就當前工作重點做出決議。(二)人大應善用監督權。法治國家的理念要求國家任何機關、組織、團體的活動都應納入到法治的軌道中來,用法律來規范國家政治生活和人們的日常生活。當然,人大對法院的監督也應納入到法治的軌道上來。缺乏法律約束、規范的個案監督,極易造成監督權逾越權,從而破壞「其他任何機關、團體和個人都無權與人民法院共同分享權力」的法治原則。(三)人大應悉心維護的獨立地位。過多的、缺乏法律的規范、約束的個案監督,必然導致機關和人員經常就個案的審理去向人大匯報,這就有可以使權力機關事實上成為機關的「上級」,從而與憲法確認的獨立的原則不符。獨立是公正的基礎和前提條件。權作為國家權力的一部分,如果它與其他國家權力糾纏在一起時,常常淪為後者的附庸和工具,必然導致權威的淪喪和工作人員的自卑。同時也給法院的判決帶來更大的不確定性,使人們陷入法律的無休止的訴爭和上訪當中,反而損害了法律的權威。導致一些人對機關的不信任,從而動搖最終裁決權,損害獨立的憲法原則,破壞法治固有的秩序和權威。因此,正如前述所闡明,我們並不絕對地否定人大對個案實施監督權,而是實施個案監督權的前提是必須將其納入到法律的軌道上來,具有明確的法律實體規定和程序規定。與此同時,作為法院要積極採取措施,主動爭取人大代表的支持、關心和監督。主要作法是:1.向人民代表大會報告工作,要堅持實事求是的原則,對人大代表的審議意見,要認真對待,虛心聽取,在每次人代會審議法院工作報告期間,應派員到各代表團,聽取人大代表審議法院工作報告的意見和建議,對代表們提出的意見和建議,及時加以整理,對照檢查和整改,並將整改意見及時向人大常委會報告。2.向人大常委會報告專項工作。對法院工作的難點、熱點和焦點問題應及時向人大常委會報告,使人大常委會可以從不同層面了解人民法院的工作情況,依法監督和糾正審判工作中存在的問題,及時提出意見、建議、批評,解決法院工作中的實際問題。3.建立人大交辦信訪案件登記、查處、督辦、報告、歸檔制度。工作中要把認真查處人大交辦的信訪案件當作一項政治任務來完成。對於反映情況屬實的,進行嚴肅查處,對查證不屬實的,給人大做好解釋並及時進行報告,保證事事有著落,件件有結果。4.成立人大代表、政協委員聯絡室,專門負責法院與人大代表和政協委員的信息聯絡、信息反饋,專門負責人大交督辦案件、政協委員提案的辦理、代表和委員履職保障、代表和委員權益保護、代表和委員的來信來訪、代表和委員的意見、建議、提案的收集與反饋、代表評議法院工作活動的安排及代表旁聽案件庭審等事項的管理和協調。人大代表、政協委員聯絡室直接對院長負責。5.主動接受人大評議、檢查和視察。基層人民法庭虛心接受各鄉鎮人大主席團組織的評議活動,改進人民法庭的工作。接受人大代表檢查、視察。堅持誠懇地接受人大代表對法院審判工作的視察、檢查,提出的建議和批評意見,虛心接受,慎重對待,及時改進。6.認真負責地報告重大工作情況和工作安排。對上級法院的會議精神、重要工作部署、重要工作情況以及重大案件的審理和執行及時向同級人大常委會匯報,以便人大及其常委會充分了解掌握法院工作動態,從宏觀上監督、理解和支持法院工作。對法院重要人事安排及擬提任免幹部,及時向人大常委會報告情況以便於人大常委會全面了解情況,強化監督和考核。對違法違紀人員追究情況做到按期如實報告。7.法院制定的規定、決定等規范性文件報送本級人大審查。人民法院依法制定的規定、辦法等規范性文件是否符合法律、法規和上級人民法院的規定,本級人大要進行詳細、認真地審查,符合規定的幫助人民法院排除干擾,支持人民法院依法執行。對那些與法律、法規和上級法院的規定相抵觸的,可以決定撤銷。8.認真貫徹執行最高人民法院制定的《關於加強與人大代表聯絡工作的決定》。在此《決定》中提出了必須充分尊重憲法和法律賦予人大代表的各項權利,做到誠懇禮貌,熱情周到,實事求是,優質高效。對人大代表的建議,要認真進行研究,及時全面予以答復;對人大代表的來信,要做到件件有著落,事事有迴音。人民法院設立人大代表(政協委員)聯絡室的專門或配備專(兼)職人員,負責本地全國人大代表和地方各級人大代表的聯絡工作。各級人民法院要選配具有較高的政策理論和審判業務水平、具有綜合協調能力、嚴謹細致工作作風的人員從事人大代表聯絡工作。建立健全工作制度,強化具體措施,使之制度化、規范化。我們相信,通過人大和法院雙方的努力和配合,人大對法院工作的監督必定會隨著經驗的積累完善,逐步走向成熟。(作者系湖北省宜昌市夷陵區人大常委會副主任)

『柒』 人大的監督方式和程序

根據法律的規定來看,權力機關有很多的方式來進行監督,但是在實際中,監督力度較弱,效果並不明顯。
根據《立法法》《全國人大組織法》《地方組織法》等法律以及有關地方法規所確立的制度框架,權力機關進行監督行政的方式和程序主要有:
1、聽取和審議政府工作報告。憲法規定,各級人民政府對各級人大負責並報告工作。權力機關聽取報告,討論、審核報告所涉及的內容,對政府的決策坐車全面的評價,在此基礎上提出建議和要求。
2、審查國民經濟和社會發展計劃以及財政預算。這是權力機關對行政進行監督的一個基本方面。
3、審查政府行政法規、規章、決定和命令。
4、質詢和詢問。這是一種普遍運用的方式。質詢,是指權力機關對政府的某些管理行為提出質問 ,要求被質詢的政府或者其工作部門在一定時間內做出答復。詢問,則是權力機關就政府的施政報告和一些議案向政府或其工作部門提出疑問,了解情況。
5、視察、檢查和調查。是指組織代表對政府工作情況進行實地了解、收集信息,聽取群眾意見,從中發現問題並提出意見和建議。
6、處理公民申訴、控告和檢舉。權力機關的信訪機構通過處理公民來信來訪,發現行政機關工作中存在的問題,以督促其改正。
7、對政府組成人員的罷免。罷免是一種嚴厲的懲戒方式,根據憲法和地方組織法的規定,各級人大有權罷免本級人民政府的組成人員。

『捌』 全國人大對國務院行使監督權的形式

監督國務院、最高人民法院、最高人民檢察院的工作,是憲法賦予全國人大常委會的一項重要職權。
全國人大常委會對國務院、最高人民法院和最高人民檢察院的監督主要體現在兩個方面:
1、工作監督。主要方式是聽取和審議工作報告。近10年來,每次常委會會議都安排聽取和審議有關工作報告的議程。聽取工作報告,有些是例行的,如每年6月的常委會會議,都要聽取審計工作報告、前一年度中央決算的報告等。但大多數是圍繞國家的中心任務、發生的重大事件以及人民群眾關心的「熱點」問題進行的。比如,1998年夏天,我國遇到了特大洪澇災害,全國人大常委會在當年8月份舉行的常委會會議上專門聽取了國務院關於抗洪搶險的報告。再如,針對審判、檢察機關存在司法不公,人民群眾反映強烈的問題,九屆全國人大常委會第七次會議聽取了最高人民法院、最高人民檢察院所作的關於開展集中教育整頓工作的匯報。此外,提出質詢也是全國人大常委會進行工作監督的一種手段。在常委會會議期間,常委會組成人員10人以上聯名可書面向常委會提出對國務院及其各部、各委員會和最高人民法院、最高人民檢察院的質詢案,由委員長會議決定交受質詢機關書面答復,或者由受質詢機關的領導人在常委會會議上口頭答復。
2、法律監督。主要包括全國人大常委會對國務院、最高人民法院、最高人民檢察院的規范性文件的審查和對法律的實施情況進行檢查監督。按憲法規定,全國人大常委會有權撤銷國務院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規、決定和命令。
近幾年來,全國人大常委會有針對性地對法律的實施情況開展檢查監督,並已形成制度,成為法律監督的一種主要形式。每年全國人大常委會都要有重點組織對幾部法律的實施情況進行檢查,檢查的結果由執法檢查組在常委會會議上報告,經常委會審議後,向有關部門提出整改意見,要求在6個月內將整改情況向常委會作出反饋。這些年的實踐表明,執法檢查取得了較好的效果,加大了全國人大常委會的監督力度。

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