市場監管總局六部門

① 工商行政管理局是做什麼的

工商行政管理局主要主責：

1、負責市場監督管理和行政執法的有關工作，起草有關法律法規草案，制定工商行政管理規章和政策。

2、負責各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個人以及外國(地區)企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊並監督管理，承擔依法查處取締無照經營的責任。

3、承擔依法規范和維護各類市場經營秩序的責任，負責監督管理市場交易行為和網路商品交易及有關服務的行為。

4、承擔監督管理流通領域商品質量責任，組織開展有關服務領域消費維權工作，按分工查處假冒偽劣等違法行為，指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網路體系建設等工作，保護經營者、消費者合法權益。

5、承擔查處違法直銷和傳銷案件的責任，依法監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動。

6、負責壟斷協議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭方面的反壟斷執法工作（價格壟斷行為除外）。依法查處不正當競爭、商業賄賂、走私販私等經濟違法行為。

7、負責依法監督管理經紀人、經紀機構及經紀活動。

8、依法實施合同行政監督管理，負責管理動產抵押物登記，組織監督管理拍賣行為，負責依法查處合同欺詐等違法行為。

(1)市場監管總局六部門擴展閱讀：

工商行政管理局是政府主管市場監管和行政執法的工作部門。根據《國務院關於機構設置的通知》（國發〔2008〕11號），設立國家工商行政管理總局（ 正部級），為國務院直屬機構。

內設辦公廳、 法規司、 反壟斷與反不正當競爭執法局、 直銷監督管理局、消費者權益保護局、市場規范管理司、 企業注冊局、外商投資企業注冊局、 廣告監督管理司、個體私營經濟監督管理司 、人事司 、國際合作司（港澳台辦公室）、 機關黨委、 離退休幹部辦公室、商標局、商標評審委員會、 紀檢組、監察局

② 高安市市場和質量監督管理局有權管化妝品宣傳畫內容嗎

國務院法制辦公室關於公布《化妝品監督管理條例（修訂草案送審稿）》公開徵求意見的通知

為規范化妝品生產經營活動，加強化妝品監督管理，保證化妝品質量安全，食品葯品監管總局起草了《化妝品監督管理條例（修訂草案送審稿）》（以下簡稱送審稿），報送國務院。為廣泛聽取社會各界的意見和建議，提高立法質量，現將食品葯品監管總局報送國務院的送審稿及說明全文公布，徵求意見。有關單位和各界人士可在2015年8月20日前，通過以下方式提出意見：

（一）登陸中國政府法制信息網（網址：略），通過網站首頁左側的《法規規章草案意見徵集系統》，對送審稿提出意見。

（二）通過信函方式將意見寄至北京市2067信箱（郵政編碼：略），並請在信封上註明「化妝品監督管理條例徵求意見」字樣。

（三）通過電子郵件方式將意見發送至：略。

國務院法制辦公室

2015年7月20日

修訂草案送審稿
編輯

化妝品監督管理條例（修訂草案送審稿）

第一章 總 則

第一條（立法目的） 為規范化妝品生產經營活動，加強化妝品監督管理，保證化妝品質量安全，制定本條例。

第二條（適用范圍） 在中華人民共和國境內從事化妝品研製、生產、經營活動及其監督管理，應當遵守本條例。

第三條（化妝品定義） 本條例所稱化妝品，是指以塗擦、噴灑或者其他類似方法，施用於人體表面（皮膚、毛發、指甲、口唇等）、牙齒和口腔黏膜，以清潔、保護、美化、修飾以及保持其處於良好狀態為目的的產品。

國務院食品葯品監督管理部門制定、公布化妝品產品類別目錄。

第四條（職責分工） 國務院食品葯品監督管理部門負責全國化妝品監督管理工作。國務院有關部門在各自職責范圍內負責與化妝品有關的監督管理工作。

縣級以上地方人民政府食品葯品監督管理部門負責本行政區域的化妝品監督管理工作。縣級以上地方人民政府有關部門在各自職責范圍內負責與化妝品有關的監督管理工作。

第五條（基本原則之一：企業主體責任原則） 化妝品生產經營者應當依照法律、法規、標准和規范的要求從事生產經營活動，加強管理，誠信自律，保證化妝品質量安全。

國家鼓勵和支持化妝品生產經營者採用先進技術和先進管理規范，提高化妝品質量安全水平。

第六條（基本原則之二：行業自律原則） 化妝品行業協會應當加強行業自律，督促引導化妝品生產經營者依照法律、法規、標准和規范的要求從事生產經營活動，推動行業誠信建設。

第七條（基本原則之三：社會監督） 任何組織和個人均可對化妝品生產經營者進行監督，向食品葯品監督管理等部門舉報違反本條例的行為；對查證屬實的重大違法行為，食品葯品監督管理部門依法通過媒體公開曝光。

第二章 原料與產品

第八條（原料管理） 國家對化妝品原料實行目錄管理。國務院食品葯品監督管理部門制定、公布化妝品禁用原料目錄、限用原料目錄和准用原料目錄。准用原料目錄包括經批准允許使用的防腐劑、防曬劑、著色劑、染發劑、美白劑以及其他具有較高風險的原料。

化妝品原料目錄需要調整的，國務院食品葯品監督管理部門應當及時向社會公布，並於每年年底前將更新後的目錄重新發布。

第九條（新原料） 化妝品新原料為在國內首次使用於化妝品的天然或者人工原料。

新的防腐劑、防曬劑、著色劑、染發劑、美白劑以及其他具有較高風險的新原料，由國產化妝品生產者或者進口化妝品在我國境內的代理人向國務院食品葯品監督管理部門提出申請，經批准後方可使用。

不屬於前款所述范圍的新原料，國產化妝品生產者或者進口化妝品在我國境內的代理人應當在新原料使用前30個工作日內，按照國務院食品葯品監督管理部門制定的新原料備案技術要求，將新原料的有關資料報國務院食品葯品監督管理部門備案；國務院食品葯品監督管理部門有異議的，應當在備案後30個工作日內提出。

國務院食品葯品監督管理部門應當自新原料批准或者備案之日起10個工作日內向社會公布新原料有關信息，任何組織和個人有異議的，可以向國務院食品葯品監督管理部門提出；國務院食品葯品監督管理部門認為異議成立的，應當撤銷批准或者取消備案，並通知國產化妝品生產者或者進口化妝品在我國境內的代理人。

第十條（新原料使用情況報告） 新原料經批准或者備案的，國產化妝品生產者或者進口化妝品在我國境內的代理人在3年內應當每半年向國務院食品葯品監督管理部門報告新原料的使用及安全情況。

第十一條（化妝品分類） 化妝品分為普通化妝品和特殊化妝品。

特殊化妝品包括染發、燙發、美白、防曬以及國務院食品葯品監督管理部門認為其他需要特殊管理的化妝品，特殊化妝品以外的化妝品為普通化妝品。

特殊化妝品目錄由國務院食品葯品監督管理部門制定、公布。國務院食品葯品監督管理部門可以根據科學研究的發展、化妝品不良反應監測情況，組織專家對化妝品質量安全進行風險評估，對特殊化妝品的范圍進行調整。

第十二條（產品管理方式）
特殊化妝品經國務院食品葯品監督管理部門注冊後方可生產和進口。國產普通化妝品應當在生產前10個工作日內報省、自治區、直轄市人民政府食品葯品監督管理部門備案；進口普通化妝品應當在進口前10個工作日內報國務院食品葯品監督管理部門備案。備案的具體辦法由國務院食品葯品監督管理部門制定。

第十三條（特殊化妝品注冊） 申請特殊化妝品注冊，應當提交下列資料：

（一）申請人名稱、地址、聯系方式；

（二）生產企業名稱、地址、聯系方式；

（三）產品名稱；

（四）產品配方；

（五）產品執行的國家標准或者企業標准；

（六）產品檢驗報告；

（七）產品安全評估資料及安全評估人員相關證明文件；

（八）產品標簽和說明書樣稿；

（九）國務院食品葯品監督管理部門規定的其他資料。

進口化妝品還需提交境外生產企業生產質量管理的相關證明材料以及產品在生產國（地區）或者原產國（地區）已經上市銷售的證明文件；專為我國市場生產、無法提交在生產國（地區）或者原產國（地區）已經上市銷售證明文件的，應當提交針對我國消費者開展的相關研究和實驗數據資料。

第十四條（技術審評） 國務院食品葯品監督管理部門應當自受理之日起3個工作日內將注冊申請資料轉交技術審評機構。技術審評機構應當在90個工作日內完成技術審評，提交審評意見，必要時可以組織開展現場核查。

技術審評過程中需要申請人補充資料的，申請人應當按照要求提供完整的補充資料；逾期未按照要求提供補充資料的，技術審評機構終止技術審評，提出不予注冊的建議。

現場核查和補充資料所需時間不計算在審評時限內。

第十五條（審查批准） 國務院食品葯品監督管理部門應當自收到審評意見之日起20個工作日內作出決定。對符合要求的，准予注冊並發給特殊化妝品注冊證；對不符合要求的，不予注冊並書面說明理由。

第十六條（注冊證有效期） 特殊化妝品注冊證有效期為5年；有效期內轉讓的，應當報國務院食品葯品監督管理部門批准。

特殊化妝品注冊證有效期滿需要延續注冊的，應當在有效期屆滿6個月前提出延續注冊的申請。除本條第三款規定情形外，國務院食品葯品監督管理部門應當在特殊化妝品注冊證有效期屆滿前作出准予延續的決定。逾期未作決定的，視為准予延續。

有下列情形之一的，不予延續注冊：

（一）未在規定期限內提出延續注冊申請的；

（二）化妝品強制性標准、規范已經修訂，申請延續注冊的化妝品不能達到要求的；

（三）原料、配方、生產工藝、使用方法等涉及產品安全性內容發生改變的；

（四）存在其他影響產品質量安全情形的。

第十七條（普通化妝品備案） 普通化妝品備案信息包括：

（一）備案人名稱、地址、聯系方式；

（二）生產企業名稱、地址、聯系方式；

（三）產品名稱；

（四）產品全成分；

（五）產品執行的國家標准或者企業標准；

（六）產品檢驗報告；

（七）產品安全評估資料及安全評估人員相關證明文件；

（八）產品標簽和說明書樣稿；

（九）國務院食品葯品監督管理部門規定的其他內容。

進口化妝品還需提交境外生產企業生產質量管理的相關證明材料以及產品在生產國（地區）或者原產國（地區）已經上市銷售的證明文件；專為我國市場生產、無法提交在生產國（地區）或者原產國（地區）已經上市銷售證明文件的，應當提交針對我國消費者開展的相關研究和實驗數據資料。

接受備案的食品葯品監督管理部門應當按照規定對備案情況開展監督檢查。

第十八條（安全評估） 化妝品注冊申請人和備案人應當指定專門人員或者委託獨立的第三方機構，按照國務院食品葯品監督管理部門的規定開展化妝品安全評估。

安全評估人員應當具有醫學、葯學、化學或者毒理學等相關專業知識，並具有5年以上相關專業從業經歷。

第十九條（申請人、備案人） 化妝品注冊申請人和備案人應當對相關資料的真實性、科學性、合規性負責。

向我國境內出口化妝品的境外企業應當由其在我國境內設立的代表機構或者指定我國境內的企業法人作為代理人，代理產品注冊或者備案和將產品投放市場，配合境外企業開展化妝品不良反應監測、缺陷產品召回等工作，依法承擔相應的化妝品質量安全責任。

第二十條（注冊和備案信息公開） 國務院和省、自治區、直轄市人民政府食品葯品監督管理部門應當自特殊化妝品注冊或者普通化妝品備案之日起10個工作日內，將化妝品注冊或者備案信息向社會公布。

第二十一條—第七十九條略

修訂稿說明
編輯

國家食品葯品監督管理總局關於《化妝品監督管理條例（修訂草案送審稿）》的說明

《化妝品衛生監督條例》（修訂）為2013年、2014年、2015年國務院立法工作計劃項目。國家食品葯品監督管理總局（以下簡稱總局）認真研究，深入論證，廣泛調研，反復修改，完成了《化妝品監督管理條例（修訂草案送審稿）》（以下簡稱送審稿）起草工作。現就有關情況說明如下：

一、修訂的必要性

化妝品是指以塗擦、噴灑或者其他類似方法，施用於人體表面（皮膚、毛發、指甲、口唇等）、牙齒和口腔黏膜，以清潔、保護、美化、修飾以及保持其處於良好狀態為目的的產品。

化妝品的特點是：多用於體表，作用緩和，人體吸收少，對人體造成嚴重危害的可能性小，但使用對象多為健康人群，目的是美化儀表，與用於治病救人的葯品和醫療器械「風險與效益比」的理念不同，對產品的安全性要求高，風險零容忍。化妝品屬於快速消費品，產品季節性、時尚性強，品種多、批量小、銷售周期快，根據市場需求配方和標簽調整較為頻繁。目前，全國有化妝品生產企業約4000家，中小型企業約佔90%，但市場份額不到20%。這些特點決定了既要嚴把化妝品安全關，減少安全風險，又要管好管活，給企業創新發展留下空間。

現行《化妝品衛生監督條例》（以下簡稱《條例》）於1989年發布，1990年實施。25年來，《條例》在規范化妝品生產經營行為、加強化妝品監管方面發揮了積極作用。但隨著經濟社會和化妝品產業的快速發展，化妝品消費需求迅速增長，新原料、新技術層出不窮，現行《條例》已不能適應需要，主要問題表現在：

一是立法理念不適應形勢發展需要。現行《條例》重事前審批和政府監管，未能充分發揮市場機製作用，與黨中央國務院的新要求不適應，與產業提升需求不一致，也與國際趨勢不協調。化妝品作為時尚產品，除衛生和理化指標外，其正常使用性能、實際功效等均與消費者密切相關；隨著科學技術的發展，包括納米材料在內的新原料的使用對人體健康可能產生的影響也需進一步評估，傳統的「衛生監督」的理念也已不能滿足保障消費者健康的需要。

二是管理手段難以滿足實際需求。現行《條例》中規定的監管手段相對匱乏，法律責任比較粗放，對違法行為的打擊力度較弱，沒有建立以企業為主體，以產品原料和功效宣稱管理、生產過程的生產質量管理規范（GMP）要求、經營過程的可追溯性為核心的風險管理制度，缺乏行業自律要求和社會參與渠道，難以適應規范化妝品生產經營秩序的實際需要。

三是監管體制滯後於改革實際。2008年和2013年兩次政府機構改革，國務院分別將衛生行政部門的化妝品衛生監督職能和質量監督部門的化妝品生產行政許可、強制檢驗職能劃轉到食品葯品監管部門，由食品葯品監管部門對化妝品質量、衛生實施統一監管。現行《條例》規定由衛生行政部門對化妝品進行衛生監督的管理體制早已與實際不一致。

二、修訂的總體思路

《條例》修訂貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，落實轉變政府職能要求，以問題為導向，以風險管理為基礎，以創新為動力，從國情出發，立足化妝品特點和行業實際，借鑒國際經驗，注重發揮市場在資源配置中的決定性作用，建立科學、高效的化妝品監督管理體系。

《條例》修訂的總體思路，一是簡政放權，適當減少事先許可，加強事中事後監管；二是分類管理，根據風險程度，科學設計原料、產品和企業分類管理制度；三是完善制度，強化企業主體責任；四是倡導社會共治，充分發揮各個部門和社會各界作用。

三、修訂的主要內容

送審稿共7章79條，包括總則、原料與產品、生產經營、標簽與廣告、監督管理、法律責任和附則。送審稿落實政府職能轉變要求，對於現行的新原料審批、國產特殊用途化妝品審批、首次進口化妝品（包括特殊用途和非特殊用途化妝品）審批、化妝品生產企業衛生許可、化妝品生產許可5項行政許可，取消其中的進口非特殊用途化妝品審批，將生產企業衛生許可和生產許可合二為一，縮小新原料和特殊用途化妝品兩項行政許可的范圍，並按照化妝品研製、生產、經營、上市後管理全生命周期設計了全過程、全要素的管理制度。主要內容包括：

（一）目錄管理與審批備案相結合的原料管理制度。

1.原料實行目錄管理。參考國際經驗，對化妝品原料實行目錄管理，由總局分別制定化妝品禁用原料目錄、限用原料目錄和准用原料目錄（第八條）。

2.新原料實行審批與備案管理相結合。現行《條例》規定所有新原料均應當經過批准後方可使用。送審稿根據風險程度不同，對防腐劑、防曬劑、著色劑、染發劑、美白劑等高風險原料實行審批管理，其他新原料報總局備案即可。同時，明確企業要按照要求定期報告新原料使用及安全狀況（第九條、第十條）。

（二）以安全性評價和功效宣稱為核心的產品分類管理制度。

1.根據產品安全風險調整普通化妝品和特殊化妝品的名稱與范圍。考慮到原來的「特殊用途化妝品」「非特殊用途化妝品」名稱與按照產品風險分類管理不完全吻合，將其分別修改為「特殊化妝品」和「普通化妝品」。在延續特殊化妝品注冊、普通化妝品備案管理的同時，將特殊化妝品由原來的9類減為染發、燙發、美白、防曬以及總局認為其他需要特殊管理的化妝品，育發、脫毛、美乳、健美、除臭等其他5類特殊化妝品，將根據監管需要，予以取消或者轉為葯品或普通化妝品管理。送審稿規定總局可以根據風險評估情況，對特殊化妝品的范圍進行動態調整（第十一條）。

2.增設安全評估要求。借鑒歐盟做法，強化產品上市前的安全評估，規定申請人、備案人應當開展化妝品安全評估（第十八條）；化妝品注冊和備案時必須提交產品安全評估資料（第十三條、第十七條）。

3.規范功效宣稱管理。出於營銷的需要，化妝品通常都進行功效宣稱，但現行《條例》缺乏相關管理規定。由於化妝品功效宣稱與保護消費者權益關系密切，美國、歐盟、日本等發達國家和地區都對此進行嚴格規范。參考國際經驗，送審稿規定，化妝品的功效宣稱應當有充分的科學依據，企業對功效宣稱負責，並應當將有關文獻資料、研究數據或者功效驗證材料在指定網站公開，接受社會監督（第四十四條）。

（三）以生產者為主體的質量安全責任制度。

目前，化妝品注冊管理實行注冊證持有人與實際生產者可以分離的制度，產品注冊證上註明「生產企業」和「實際生產企業」，「生產企業」是注冊證持有人，可以沒有生產許可證，「實際生產企業」是產品加工地，須為持有生產許可證的企業。送審稿對此予以確認，並在此基礎上對國產化妝品的注冊人和備案人不再作資格限定，放寬至自然人和研究機構，並規定產品注冊證可以轉讓（第十六條、第十九條）。同時，明確化妝品生產者以自己的名義將產品投放市場，對產品質量安全承擔主體責任（第二十二條），規定生產者在生產行為和質量安全管理（第三十二條）、不良反應監測（第五十三條）、缺陷產品召回（第三十八條）等方面的義務。生產者可以自己取得化妝品生產許可證生產化妝品，也可以委託具有化妝品生產許可證的企業生產化妝品（第二十三條）；生產行為違法或者生產的產品不符合法規要求的，對委託方和受託方均按規定予以處罰（第六十五條）。向我國出口化妝品的境外企業應當由其在我國的代表機構或者指定我國境內的企業法人作為代理人，依法承擔相應的化妝品質量安全責任（第十九條）。

（四）以事中事後管理為主的生產經營管理制度。

1.以生產許可證和GMP為抓手加強生產管理。一是落實總局「三定」規定，將原質量監督部門發放的化妝品生產許可證與原食品葯品監管部門發放的化妝品生產企業衛生許可證整合為化妝品生產許可證（第二十三條）。二是確定化妝品生產質量管理規范的法律地位，替代原衛生部制定的《化妝品生產企業衛生規范》（第二十六條）。GMP的具體內容與衛生規范基本一致，但將重點提高企業管理、過程式控制制等「軟體」要求。三是強化生產環節相關責任人的責任，明確要求生產企業指定質量安全負責人負責產品質量安全管理和產品出廠放行工作（第二十九條）。四是嚴格企業自我管理義務，要求建立GMP執行情況年度自查報告制度，生產條件不再符合GMP要求的，應當立即採取整改措施（第三十一條）。

2.以可追溯為重點加強經營管理。規定經營者的進貨查驗、索證索票、妥善貯存運輸等義務，保證監管鏈條完整和產品可追溯，對集中交易市場開辦者、網路交易第三方平台提供者提出具體要求（第三十四條至第三十七條），並將經營服務中使用化妝品或者為消費者提供化妝品的美容美發機構、賓館等納入經營者進行管理（第三十三條），形成監管全覆蓋。

3.以風險評估為依託完善上市後管理。完善不良反應監測制度（第五十三條、第五十四條），建立不符合要求產品不予延續注冊（第十六條）等產品退出機制，增設缺陷產品召回、質量安全事故應急處置等風險控制措施（第三十八條、第三十九條、第五十五條）。

（五）以強化檢查抽驗為主、多種措施並舉構建完備的監督管理制度。

一是強化監督檢查職權，規范監督檢查措施、要求和結果處理（第四十六條至第四十八條），明確對境外生產企業的現場檢查職權（第五十六條）。二是完善監督抽檢制度（第四十九條至第五十二條）。三是加強信息公開和信用監管（第五十七條）。四是加強社會共治，發揮行業協會自律、社會共同監督、有獎舉報和專家咨詢制度作用，提高監管實效（第六條、第七條、第五十八條、第五十九條）。

（六）權威性和可操作性並重的法律責任制度。

一是加大對生產經營者違法行為的處罰力度，對構成犯罪的行為，依法追究刑事責任，同時給予行政處罰（第六十條）；將罰款基數由違法所得調整為貨值金額，並規定了最低罰款額度。二是法律責任設置全面涵蓋各種違法情形，規范執法自由裁量權。三是豐富處罰種類，設置了對違法生產經營者、檢驗機構以及相關責任人員的資質處罰。四是完善處罰制度，生產企業有違法行為的，除對企業進行處罰外，對企業負責人、質量安全負責人、安全評估人員等負有責任的自然人可以處以罰款（第六十二條至第六十四條、第六十六條），對委託生產的違法行為實行委託方、受託方雙罰（第六十五條），對經營者在化妝品質量安全管理中未違反條例規定的，設置了免責條款（第七十條）。

四、幾個重點說明的問題

（一）關於化妝品定義中是否包含口腔護理用品。

職能調整前，質檢總局將牙膏作為化妝品納入工業產品生產許可證和進出口檢驗管理。牙膏等口腔護理用品的主要使用目的是清潔和美化，符合化妝品的定義，美國、歐盟、日本等國家和地區均將口腔護理用品納入化妝品管理。為保持工作銜接，並參考國際慣例，《條例》修訂時明確化妝品定義包含口腔護理用品。徵求意見過程中，部分行業組織以及相關生產企業對此提出了反對意見，理由：一是口腔護理用品的相關標准和行業管理規范都比較成熟，近年來一直發展良好；二是目前國家對口腔護理用品並不實行注冊或者備案管理，產品只要符合相關規定就可以自由進入市場；三是牙膏等產品一直允許宣稱防齲、抑菌等醫療術語，原衛生部還頒布了一系列牙膏功效評價標准，許多國產牙膏配方中含有中草葯。這些方面均與化妝品的管理方式不完全一致。

送審稿明確將口腔護理用品納入化妝品范疇（第三條）。但考慮到牙膏等產品的特點，在對其功效宣稱予以規范的同時，還應保留適度的靈活性。這將在後續的具體政策制定中予以體現。

（二）關於標簽管理。

修訂過程中有意見提出，應當禁止進口產品以加貼方式標注中文標簽。主要理由：一是不法經營者通過加貼、修改等方式非法更改產品保質期等現象比較突出；二是國內外對化妝品標簽要求不完全一樣，可能出現外文標注內容與中文標注內容不一致（如我國規定防曬指數最高標注為30，但在有些國家和地區允許標注為50；部分進口產品原包裝上含有「醫」「葯」等我國法規禁止標注的內容），易誤導消費者，有的還存在一定安全隱患。對此，外資企業反映比較強烈，認為是設置貿易壁壘，增加了企業負擔。

據了解，目前國際上還沒有其他國家明文禁止進口化妝品加貼標簽。參考國際慣例，送審稿未禁止進口產品加貼標簽，但對標簽加貼行為和內容作出規范，規定化妝品最小銷售單元以及直接接觸化妝品的包裝上應當有標簽；進口化妝品在外文標簽上加貼中文標簽的，其加貼過程應當符合化妝品生產質量管理規范的要求，並在產品注冊或者備案資料中作出說明；標簽應當使用規范漢字，同時採用其他文字的，標注內容應與規范漢字標注內容保持一致（第四十一條）。

③ 工商局禮拜六下午上班嗎

不上班。

工商局嚴格遵守國家法定工作時間，通常都是不上班的，除了有個別值班人員，一般科室和部門都是不上班的。有事情都是要周一到周五去辦理。

法定工作時間：勞動者月平均工作時間為21.75天。勞動者的工資需要折算為日工資或小時工資的，按每日8小時，每月174小時進行折算。（1-12月）

(3)市場監管總局六部門擴展閱讀

法定工作時間的規定

適用法定工作時間對象

國家實行勞動者從全年日歷時間365天中扣除52個星期的公休日104天，扣除法定節假日11天，全年應工作250天，每月平均工作20.83天，每天工作8小時。按此推算，每個月平均應工作約167小時。不得超過上述規定限額工時制度。對實行計件工作的勞動者，用人單位應當根據勞動法第三十六條規定的工時制度合理確定其勞動定額和計件報酬標准。

什麼是勞動時間

勞動者工作時間包括准備結束時間、作業時間、勞動者自然需要的中斷時間和工藝中斷時間。

1、准備結束時間系指勞動者在工作日（班），為完成生產任務或作業的准備和結束所消耗的時間；

2、作業時間系指勞動者直接用於完成規定的生產任務或作業所消耗的時間；

3、勞動者自然需要的中斷時間系指勞動者因自身的生理需要而必須中斷正常工作的時間；

4、工藝中斷時間系指勞動者在工作時間中，因工藝技術特點的需要使工作必須中斷的時間。——《勞動部關於國家鐵路勞動者實行綜合計算工時工作制的批復》（勞部發521號）

④ 農墾局是什麼性質單位

農墾局是行政機關。

農墾系統農墾總局和各分局中行政機關為公務員編制。

下屬的農場中的場長、書記一般是公務員。

什麼職位是公務員招考職位表裡有詳細描述。

農墾總局相當於地市級，農墾分局就相當於縣區級。

農墾分局下屬的公安局、法院、司法局等相當於一個縣區的職能局為正科級。

農機局全稱：農業機械管理中心或者農業機械管理局，二級局，為一級局農業局下設機構，行政、事業單位，人員編制有公務員、事業人員。

第一條國營農場是社會主義的全民所有制農業企業。它的主要任務是：根據「以糧為綱，全面發展，因地制宜，適當集中」的原則。

(4)市場監管總局六部門擴展閱讀

機構職責

（一）擬訂農墾經濟與社會發展戰略、規劃、政策和經濟體制改革方案，並指導實施;組織墾區完成國家交給的政治、經濟任務；負責熱帶、南亞熱帶作物領域的管理工作。

（二）協調農墾改革、經濟發展與社會事業等方面的政策落實，指導墾區產業結構調整和國有農場土地管理工作。

（三）編制農墾系統基本建設規劃，提出項目安排建議並組織實施；編制農墾系統和熱作領域財政專項規劃，提出部門預算和專項轉移支付安排建議並組織、指導實施。指導農墾財務會計管理工作，承辦直屬墾區國有資產和財務的監管工作。

（四）擬訂農墾大型農產品生產基地、良種生產基地和農業機械化發展措施，並組織實施；指導農墾農業產業化和社會化服務體系建設；指導墾區動植物疫病防治和抗災救災工作。

（五）擬訂農墾二三產業發展措施並指導實施；指導農墾工業信息化建設、墾區農產品流通體制改革和市場體系建設。

（六）擬訂熱帶、南亞熱帶作物發展規劃和政策措施並組織實施，指導熱區農業資源的保護和開發利用；指導熱帶、南亞熱帶作物產業結構和布局調整。

（七）提出農墾科研、技術推廣項目建議，承擔重大科研、推廣項目的遴選及組織實施工作；擬訂熱帶、南亞熱帶作物推廣計劃並組織實施；擬訂熱帶、南亞熱帶作物相關標准和技術規范並組織實施。

⑤ 市場監督管理局屬於事業單位還是行政單位

市場監督管理局是屬於國家行政單位。市場監督管理局是有幾個單位整合而成的。包括：市工商行政管理局、市食品葯品監督管理局、市食品安全委員會辦公室。

拓展資料：

市場監督管理局的機構職能

（一）貫徹執行國家、省、市有關工商行政管理、質量技術監督、知識產權、食品安全監管和價格監督檢查等方面的法律、法規和政策，起草相關地方性法規和規章草案，經批准後組織實施。

（二） 制定和實施提高質量整體水平、標准化和計量事業發展規劃；統籌、協調、指導知識產權戰略實施。

（三） 按規定組織指導查處違反工商行政管理、質量技術監督、知識產權保護、食品安全監管、價格監督檢查法律、法規、規章的行為。

（四） 負責各類企業和從事經營活動的單位、個人以及外國（地區）企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊和監督管理，承擔依法查處取締無照經營行為的責任。

（五） 依法承擔對各類市場經營秩序監管責任；負責市場交易（含網路商品等虛擬交易）行為和有關服務行為監管職責，維護公平競爭的市場經營秩序；負責組織建設電子商務信用體系、監管體系；依法監督管理經紀人、經紀機構及經紀活動；依法監督管理直銷企業和直銷人員及其直銷活動，牽頭打擊傳銷違法行為；承擔酒類市場監管職責；負責廣告活動的監督管理工作。

（六） 承擔食品生產、食品流通及餐飲、食堂等消費環節的食品安全監督管理責任；按規定負責食品安全突發事件應對處置和食品安全案件查處工作。

（七） 承擔商品和服務價格、行政事業性收費、經營者和中介組織價格行為監督檢查責任。制止不正當行為價格行為，對價格、收費違法行為實施行政處罰和行政強制措施，維護公平競爭的價格秩序。

（八） 貫徹實施質量振興綱要，管理和指導質量技術監督科技工作；組織推進重大工程設備質量監理制度的實施；監督管理質量體系與產品質量的認證行為。

（九） 承擔產品、商品質量監督責任；管理產品、商品質量安全強制檢驗、風險監控、監督抽查工作；依法對產品質量檢驗檢測機構進行監督管理；組織實施工業產品生產許可管理制度；監督管理產品質量安全仲裁檢驗、鑒定工作。

（十） 按規定承擔消費者權益保護責任；建立消費者權益保護體系；組織指導消費維權工作，調解消費爭議。

（十一）承擔合同行政監督管理責任，查處合同違法行為；依法辦理企業動產抵押登記，依法監管拍賣行為。

（十二）負責管理計量工作；推行法定計量單位，執行國家計量制度；依法管理計量器具，組織量值傳遞和比對工作，規范和監督商品量、市場計量行為和計量仲裁檢定；依法監督管理質量檢驗機構、計量檢定機構、計量器具校準機構、特種設備安全檢驗檢測機構及其他為社會提供公正數據的事業和社會中介機構。

（十三）負責管理標准化工作；組織制定、發布地方標准和特區技術規范；指導和協調有關部門的標准化工作；指導推行採用國際標准和國外先進標准；組織監督標準的實施工作，監督管理組織機構代碼和商品條碼工作。

（十四）承擔特種設備安全監察責任；依法監督管理特種設備注冊登記，監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況。承擔產品質量事故、特種設備事故查處和相關應急救援責任。

（十五）承擔知識產權保護責任；負責專利市場的規范和管理；組織實施專利優惠政策和措施；依法承擔商標、特殊標志和著作權保護相關工作，保護注冊商標專用權和查處商標侵權行為；監督指導著作權貿易活動及著作權集體管理和代理機構工作。

（十六）建立知識產權預警、維權援助機制；組織實施知識產權宣傳、推廣工作；開展知識產權對外交流與合作。

（十七）承辦市政府和上級部門交辦的其他事項。

⑥ 薪稅師的證書是不是全國都能認可

2020年2月來25日，人力資源和社自會保障部、國家市場監督管理總局、國家統計局聯合發布《人力資源社會保障部辦公廳 市場監管總局辦公廳 統計局辦公室關於發布智能製造工程技術人員等職業信息的通知》（人社廳發〔2020〕17號）通知明確：調整變更職業信息第（六）項：在「企業人力資源管理師(4-07-03-04)」職業下增設「薪稅師」工種。這意味著一個新的工作崗位正式步入中國職業舞台。這是繼「薪稅師」項目自2018年7月獲得ATHE英國培訓與高等教育認證及2019年10月獲得IFA英國財務會計師公會（IFAC國際會計師聯合會成員組織，1916年成立）認證後，又一重大收獲。此舉意味著「薪稅師」項目已獲得國際專業機構、國家政府主管部門的雙重認可。

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⑦ 市場監督管理局是什麼單位管什麼的

簡單來說：在浙江，市一級以下市場監管局就是工商局。
省一級的工商、食葯、質版監局還是各歸權各的，所以，有句話說，市一級的市場監管部門就是：
一個兒子（縣區級市場監管部門）
三個媽（省工商、省食葯、省質監）

⑧ 工商局一線執法是干什麼的

主要工作有：

（一）市場檢查，即去超市、小賣部、菜市場、網吧等等各種經營場所檢查，看看有沒有營業執照、有沒有從事營業執照允許的以外的業務、是否侵犯商標權等各種工商局執法的違法經營

（二）依法辦理案件，案件來源主要有：通過市場檢查發現的、申訴的、舉報的、投訴的、其他機關移交的。

（三）人民政府交待的工作。

（四）各種總結報告。

（五）領導交待的事，比如做苦力、當搬運工等等。

(8)市場監管總局六部門擴展閱讀：

一線執法必須具備保持良好心態的能力。

首先，平等心。在目前的執法環境下，雖然輿論、公眾普遍認為城管往往以一種強者的姿態出現面對小攤小販等社會底層，其實很多執法隊員受制於目前的輿論環境，往往「未戰先怯」，在現場執法中過於委曲求全，從而導致了執法不嚴，法律威嚴不在，一無形象，二對今後城市管理工作也產生不利影響。

所以，我們執法隊員在現場無論面對怎樣的執法對象，都要牢固樹立依法行政，執法為民的思想，與當事人平等交流，不仗權欺人，也不矮人一頭。

第二，平常心。我們在日常的執法過程中，不可避免會產生這樣那樣的矛盾，這就需要我們時刻保持一顆平常心，不因現場的情況或當事人的言語而受到太大的情緒波動。

特別是新隊員，社會經驗、談話能力、情緒控制能力都比較稚嫩，有時候面對當事人或者旁觀者的粗言惡語，往往難以控制情緒，對自己或對工作產生不良影響。

所以，我們在日常執法中，要善於調整心態，不該聽的不聽，不該說的不說，保持平常心，依法依據將現場處置完畢。

第三，耐心。城市管理面對的對象各式各樣，有經商的經營戶、設攤的農戶及困難群眾、有搞施工建設的老闆，他們的文化層次、社會背景、個人性格、經濟狀況等各方面都存在較大的差異性，有的當事人法律意識和文明意識較強，對城市管理比較容易接受；有的當事人由於法律意識和文明意識相對較為淡薄，對城市管理不易接受。