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紀檢監察幹部群眾

發布時間: 2021-01-17 05:08:06

❶ 淺談如何做一名優秀的紀檢監察幹部

1 紀檢監察幹部應為黨員幹部的表率 ——對紀檢監察幹部自身定位的思考
紀檢監察機關是黨紀政紀法律執行及監督機關,紀檢監察幹部是黨紀政紀法律的執行者和維護者。在全黨上下大力加強領導幹部作風建設,切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中,以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信於民的偉大進程中,紀檢監察幹部使命光榮、責任重大。
「講黨性、重品行、作表率」是胡錦濤總書記在黨的十七大報告中對全黨同志特別是領導幹部提出的要求。紀檢監察幹部是黨的忠誠衛士,群眾的貼心人,講黨性、重品行是其內在的基本的要求,做表率應該是其外在的形象定位。
一、加強黨性重修養,做良好道德的表率。
「德才兼備,以德為先」是選拔任用幹部基本要求,如果有「才」缺「德」,那麼其「能力」越強,距離黨和人民的要求就會越遠。「德」從根本上講,就是堅持為人民服務的宗旨,做人民的勤務員。紀檢監察幹部要有一個 良好的道德觀,這是對紀檢監察幹部最基本的要求。
所謂「德」,首先是政治上要強。紀檢幹部一定要以
「德」立威,不斷增強「德」的觀念,加強「德」的鍛煉,注重「德」的修養,做到學為人師,行為示範,修練令人折服的人格魅力。其次是加強自我修養和鍛煉。律人者必先律己,教育者必先受教育。紀檢監察幹部首先要把黨
2 性修養和鍛煉作為一生的自我必修課,時時處處以黨員和領導幹部的標准嚴格要求自己,帶頭模範遵守黨章,而不能總以「查人者」
「管人者」自居。要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己首先不做,以身作則,率先垂範,做良好道德的表率。 二、與時俱進強素質,做勤於學習的表率。
學習是一個政黨生命力、創造力的源泉,是領導幹部增長才幹、提高素質的重要途徑。當今世界,科技進步日新月異,知識更新不斷加快,改革發展穩定面臨的新情況新問題層出不窮,我們不懂得、不熟悉的東西還很多。面對新形勢,必須刻苦學習。只有不斷學習,才能提高自己工作水平和能力;只有加強學習,才能正確理解和對待改革開放及黨中央提出的一系列方針和政策。
紀檢監察幹部承載著黨和人民的重託,肩負著反腐倡廉的艱巨任務,所從事的工作政策性強,涉及面廣,沒有過硬的本領,沒有較為全面的知識結構是難以勝任的。因此,作為紀檢監察幹部,不僅要學習理論、學習現代經濟知識、學習科技知識和歷史,更要把與紀檢監察業務有關的法律、條規作為重點學習內容,熟記於心,認真領會,並時常結合反腐倡廉的工作實踐,在運用知識上下功夫。要堅持理論聯系實際的優良學風,既要吸取新的思想,向書本學習,又要吸取新的實踐經驗,向實踐學習。只有這樣,才能提高做好反腐倡廉工作的知
3 識素養,不斷增強反腐倡廉的能力,為進一步推進黨風廉政建設和反腐敗工作奠定基礎。 加強學習對提高一個人的精神境界和道德修養很有益處。一些黨員幹部犯錯誤,同不注意學習是密切相關的。不加強學習,不注意修養,思想境界不高,就會渾渾噩噩,分不清哪些東西是好的,哪些東西是不好的,在自己的腦子里就沒有正確的是非界限、政治界限。因此,每個紀檢監察幹部都要牢固樹立終身學習的思想,應把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種人生需要,堅持學以立德、學以增智、學以致用,不斷掌握新知識、增長新本領、達到新境界,做勤於學習的表率。
三、精誠團結聚合力,做和諧共事的表率。 團結是一個領導班子的生命,也是一個黨員幹部的道德要求,講團結、講大局更是一名幹部政治上成熟的表現。作為紀檢監察幹部,更應順應時代要求,以自己的微薄之力不斷推進黨內民主建設,增強黨的團結統一。要常樹整體形象,常立群體威信,任何人都無權也無理由傷害和影響集體形象。只有這樣,才能形成謀求新發展、躍上新台階、實現新跨越的強大合力。
歷史和現實的經驗教訓告訴我們:團結出人才,團結聚合力,團結塑形象。紀檢監察幹部,一定要堅持做到大事講原則,小事講風格,不利於團結的事不做,不利於團結的話不說。與同志、領導相處,一定要當面說真話,背後說好話,堅決不說別人的閑話和壞話。對於其他同志的缺點和錯誤,要從團結的願望出發,開展
4 嚴肅的批評和自我批評,以達到在正確原則基礎上的團結,做和諧共事的表率。 四、嚴於律己顯風范,做清正廉潔的表率。
紀檢監察機關的特殊地位和作用,對紀檢監察幹部的素質有著很高的要求。古語說:「律己足以服人,量寬足以得人,身先足以率人。」紀檢監察幹部只有嚴於律己,兢兢業業,恪盡職守,才能使人心悅誠服。
「正人先正己」,「其身正,不令而行;其身不正,雖令不從」。此乃古訓,亦是真諦。紀檢幹部必須堅持黨性原則,實事求是,客觀公正的處理問題,做到紀律面前人人平等,真正為黨和人民掌好權、用好權,站穩腳跟、挺直腰板,努力塑造紀檢幹部可親、可信、可敬的良好形象。
紀檢監察幹部要不斷加強自身作風建設。作風問題,說到底是世界觀、人生觀、價值觀問題。反腐敗斗爭的經驗證明,盡管不同的腐敗分子錯誤性質有所不同,但幾乎所有違紀違法的幹部都是從作風上出問題開始的。一旦作風上對自己放鬆了要求,就會降低甚至喪失拒腐防變的能力。紀檢監察幹部強化自身作風建設意識,是反腐倡廉的重要基礎性工作。
紀檢監察幹部要把「嚴」字貫徹到紀檢監察工作和自己為人處事的每一個過程、每一個細節中去,無論辦案辦事都要在法律條規的規范下進行。要嚴於律己,始終保持艱苦奮斗、謙虛謹慎、不驕不躁的作風,工作高標准,生活低要求,淡泊名利,抗住誘惑,忠實履行職責,做清正廉潔的表率。
5 五、真抓實干創業績,做銳意進取的表率。
紀檢監察幹部要牢記黨的宗旨,深懷為民之心,善謀利民之策,常思便民之舉,多干惠民之事,切實把干好工作放在第一位,自覺地把群眾滿意不滿意、擁護不擁護、贊成不贊成作為衡量和檢驗紀檢監察工作的最高標准,把廣大人民群眾的根本利益實現好、維護好、發展好。
要堅持實事求是的工作態度,不畏權、不畏勢、不唯利,大力弘揚求真務實之風,堅持重實際、說實話、辦實事、求實效,扎扎實實把工作做細做實。同時,要堅持科學發展觀,以發展的眼光看待前進中的困難和阻力,決不搞花架子,決不做表面文章。堅持深入一線,深入群眾,深入基層,切實解決「為誰執紀、為誰服務」
的問題,真正肩負起反腐倡廉工作的崇高使命和光榮職責。
當前紀檢監察最重要的工作就是圍繞經濟建設這一中心,服務於改革發展穩定的大局。紀檢監察幹部在思想上要有清醒認識,在履行職責上再下真功夫、善於在工作實踐中把握新動向,研究新情況、解決新問題、開辟新思路、創造新辦法、實現新突破,做銳意進取的表率。
反腐敗的成敗關系黨的事業的成敗,關系廣大人民群眾的切身利益。堅持原則,秉公執紀,內強素質,外樹形象,做黨員幹部的表率,這是紀檢監察幹部自我要求的基本定位。

❷ 稅務紀檢監察幹部如何做群眾的貼心人

一、 強化為民理念,胸懷「貼心」之情。民心如海,滴水匯聚成其汪洋;民利如山,寸土累積成其巍峨。贏得民心的過程,也就是成就事業的過程。紀檢監察幹部必須強化 「以民為本、為民解困、為民服務」理念,履行「解決民生、落實民權、維護民利」職責,感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾,才能穩步推進反腐倡廉建設。一是感情上貼近群眾。從一定的意義上說,能否當好群眾的貼心人是紀檢監察幹部對待群眾的感情問題、態度問題。感情深,與群眾心與心的距離就會近;感情淺,與群眾心與心的距離就會遠。要切實端正對人民群眾的態度和情感,要對群眾懷著一顆赤子之心,始終保持著對人民群眾的深厚感情,發自內心的熱愛人民群眾,真心實意地為人民服務。要把實現人民的願望、滿足人民的需要、維護人民的利益作為紀檢監察工作的出發點和落腳點,做到時刻把群眾的利益、群眾的疾苦、群眾的冷暖、群眾的安危掛在心頭,想群眾所想、急群眾所急。要自覺地把群眾滿意不滿意、擁護不擁護、贊成不贊成作為衡量和檢驗紀檢監察工作的最高標准,把人民群眾當作工作的力量源泉,和人民群眾一起同黨內和社會上的各種不正之風、腐敗現象進行堅決斗爭,使執紀貼近民心,植根於群眾,真正體現群眾利益。

二是行動上深入群眾。深入,它的邏輯起點就是要放下架子,邁開雙腳,以可親、可敬、可信的紀檢監察幹部形象,走到群眾中去。革命戰爭年代形成的領導幹部與群眾同吃同住同勞動的「三同」,是聯系群眾的一個有效形式,許多黨員幹部通過「三同」的實踐,同群眾的感情更深了,群眾觀念更強了,為人民服務的自覺性更高了。時代發展到今天,「三同」的形式或許在一些地方不再適用了,但是「三同」的實質性要求,即與群眾多方面交往,同群眾進行近距離、零距離的接觸卻是不能不堅持的。這就要求深入群眾,注重與群眾面對面、心對心地交流,確切地了解群眾在想什麼、盼什麼,對黨和政府的哪些決策滿意、對哪些決策不滿意;對當前黨風廉政建設和反腐敗工作有哪些意見和建議,全面地掌握真實情況,全面了解民意,通過與群眾面對面地交流和溝通,增強互信,消除隔閡,使紀檢監察幹部的心與人民群眾的心貼得更緊。三是工作上依靠群眾。群眾路線是黨的根本工作路線,其含義是「一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去」。「充分發揮廣大人民群眾在反腐倡廉建設中的重要作用」,是黨的群眾路線在反腐倡廉建設中的具體體現。要充分發揮人民群眾在反腐敗斗爭中的作用,及時通報黨風廉政建設和反腐敗工作情況,讓群眾了解黨和國家反腐敗的堅強決心和鮮明態度。通過發動、組織、宣傳、聯系群眾,使群眾資源得到充分運用,使群眾能夠多渠道、全過程、全方位地參與反腐敗。要善於問計於民、問政於民、問需於民,對群眾的意見及時聽取,對群眾的建議及時吸納,對群眾的批評深刻反思,匯集群眾的智慧和力量,形成推動工作的強大合力。

三、堅決維護民利,多行「貼心」之事。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務,這就決定了紀檢監察工作必須始終把維護和實現群眾利益作為最根本的落腳點。一要尊重民意。美國著名心理學家馬斯洛指出人有五種需求,即生理上、安全上、感情上、尊重上和自我實現上。其中前三種屬於較低層次的需求,後兩種屬於較高層次的需求,而且一個人對尊重和自我實現的需求是永無止境的。因此,紀檢監察幹部要擺正自身位置,廣開言路,切實弄清群眾在想什麼、盼什麼、急什麼,從中發現問題推動工作,要把大多數群眾贊成、受益貫穿在決策和貫徹執行的全過程。決策前,要廣泛徵求群眾意見,看贊成不贊成;形成決策後,要深入基層了解群眾反應,看滿意不滿意,力爭把每一項決策都建立在鄉情民意的基礎上。同時,要變群眾上訪為幹部下訪,敢於和群眾交接見面,查找群眾上訪的源頭,以艱苦細致的工作取得群眾的理解與信任,為開展工作打下扎實的群眾基礎。二要關注民生。民生問題涉及內容很多,最主要的是群眾的基本生活需求,包括溫飽、就業、安居等;發展需求,包括教育、衛生、文化等;安全需求,包括勞動生產、食品葯品、生活環境等安全。黨的十七大報告以「加快推進以改善民生為重點的社會建設」為題專門闡述了民生問題,指出:「社會建設與人民幸福安康息息相關。必須在經濟發展的基礎上,更加註重社會建設,著力保障和改善民生,推進社會體制改革,擴大公共服務,完善社會管理,促進社會公平正義,努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居,推動建設和諧社會。」要堅持把群眾最關心、最直接、最現實的利益放在突出位置,解決群眾就業、就醫、就學、住房等問題,認真糾正損害群眾利益的行為,保障惠及百姓的政策落實到位。三要維護民權。著眼保障群眾民主權利,推進政府「陽光工程」建設,建立民主聽證、民主評議等制度,著眼維護黨員合法權利,加強對黨員權利保障情況的監督檢查。著眼教育保護幹部,積極推進源頭治理,對領導幹部的苗頭性問題及時提醒,早打招呼,防止違法違紀問題的發生。要建立群眾問題主動收集機制.通過暢通反映渠道、開展下訪排查、約訪等方式,真誠傾聽群眾的呼聲,主動解決涉及群眾利益的具體問題,防止和減少越級上訪。要開展專項治理。按照上級要求,定期開展針對土地徵用、房地產開發、環境保護、醫療衛生、上學就業等領域的專項治理活動,抓好各項惠農政策落實,嚴肅查處侵害群眾利益行為。

四、樹立為民形象,走好「貼心」之路。紀檢監察幹部能否成為群眾 「貼心人」主要取決於其作風和形象。只有作風正、素質高、形象好的紀檢監察幹部才能真正讓群眾信服,讓群眾信任、讓群眾信賴。一是要以良好的素質讓群眾信任。要不斷加強學習,學好理論,特別是掌握黨的方針政策,掌握市場經濟知識、科技知識和必要的專業知識,鍛煉自己的思維能力、語言表達能力,提高組織協調群眾的能力和處理實際問題的能力;要通過自己豐富的知識積累,高尚的人格魅力,富有感染力的語言和務實的作風感染群眾,與群眾建立水乳交融的感情;要學會運用發揚民主、說服教育、耐心疏導、經濟調節、道德規范和依法裁決等方法解決人民群眾內部矛盾。在擺事實、講道理的過程中,要多用真摯的感情、平等的心態、和諧的氛圍去提升說服效力,強化教育效果。二是要以過硬的作風讓群眾信服。要注重加強自身的思想道德修養,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。常修為人之道、常懷律己之心、常除非分之想、常省自身之過,始終保持清醒的頭腦,堂堂正正做人,踏踏實實幹事,以自己的高尚人格和浩然正氣樹立紀檢監察幹部的「可親、可敬、可信」的良好形象。要清醒地認識到一份權力,一份責任,用好權力這把雙刃劍。把權力運用到懲治腐敗分子、維護群眾利益上來,真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,做「黨的忠誠衛士,當群眾的貼心人」。要置身於黨組織和群眾的監督之下,真正做到正人先正己,執紀先守紀,秉公先奉公,一身正氣,光明磊落,以優良的作風、良好的形象贏得群眾信任。三是要以工作成效讓群眾信賴。要將群眾反映突出的領導幹部收受紅包禮金、用公款大吃大喝和利用職權干預、插手工程建設領域的消極腐敗現象及群眾反映最強烈的執法不公、機關作風粗暴、看病就醫中送「紅包」、討「回扣」等不正之風的查處情況通過電視、廣播、網路、書刊等形式,大力宣傳反腐倡廉工作的成果,使群眾看到我們黨反腐敗的堅定決心,以實實在在的、看得見、摸得著的工作成績,提升人民群眾的反腐敗信心指數和對反腐敗工作滿意率,以反腐敗的實際成果取信於民。

❸ 如何認識新常態 適應新常態當一名合格的紀檢監察幹部

黨的十八屆四中全會指出,適應經濟發展新常態,堅定不移反對腐敗是打開新局面的重要保障。王岐山同志在中央紀委十八屆四中全會上進一步強調,馳而不息正風肅紀將成為今後工作的「新常態」,揭示了在經濟發展進入新常態的同時,黨風廉政建設和反腐敗工作也將呈現新特徵,邁入新常態。中紀委十八屆五次全會上,中央總書記再一次重申了在新的歷史時期下「廣大紀檢監察幹部要敢於擔當、敢於監督、敢於負責,努力成為一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察隊伍。」因此,新常態下,紀檢監察幹部要更好的完成所承擔的歷史使命和職責擔當。必須做到「五要」。
1、端正思想。
要當好紀檢監察幹部,首先在思想上要明確為什麼當幹部、當好紀檢監察幹部為什麼。只有在思想上堅定為黨工作的信念,強化為民服務的意識,斷絕以權謀私的念想,端正自己的態度,純正自己的動機,才能做到立黨為公、執政為民,充分發揮自己的聰明才智,沖破傳統觀念的束縛,為各項社會事業健康發展提供有力保障。
2、要公正處事。
公就是指公道正派,顧名思義就是要處事看物一碗水端平。「公生明、廉生威」。公道辦事,是紀檢監察幹部最基本的處事原則,也是群眾對幹部的起碼要求。這就要求紀檢監察幹部在處理各種問題的時候,不因私事而偏心,不因親朋而偏向,做到辦事公、處事正,公平公正,一視同仁。真心實意為民辦實事、解難事,一切從大局出發、力爭做到不怕累、不怕苦,大膽細心工作,推動黨風廉政建設和反腐敗工作順利開展。
3、要提高能力。
能力強,有助於樹立威信,提高工作水平和業績,可以調動一切積極因素,克服困難,扎實完成各項任務,要想能力強,就要善於學習。隨著體制改革的不斷深入,紀檢監察幹部固有的知識和思維模式,已趕不上當前新常態的發展變化,需要不斷加強學習,逐步提高自身綜合素質和業務能力,不斷探索工作規律,講究工作策略,扎實開展紀檢監察工作。
4、要務實作風。
作風正派是做好紀檢監察工作的基本保證,雷厲風行的工作風格和務實的工作作風是干好紀檢監察工作的基本保障。紀檢監察工作事多,難處理,待遇低,尤其是基層紀檢監察工作,這就需要紀檢監察幹部具有「招之即來,來之能戰,戰之能勝」的工作作風和「舍小家為大家」的敬業精神。只有這樣,才能把事關群眾切身利益的實事辦好,好事辦實。
5、要嚴格自律。
「打鐵還需自身硬」。要成為一名合格的紀檢監察幹部,要嚴於律己,克己奉公,一身正氣,在群眾中樹立公道正派的良好形象,取得群眾的信任,爭取群眾的支持,提高在群眾中的威信,以便更好地開展各項工作。要遵紀守法。紀檢監察幹部在查處各種違紀違法案件過程中,涉及的法律問題很多、很復雜,處理方式靈活多樣,應率先垂範,學法、懂法、守法,不斷提高法律意識,以防盲目行事,造成職務犯罪。要廉潔自律。嚴格執行廉潔從政「八個嚴禁」,綳緊廉潔自律這根弦。

❹ 紀檢監察幹部應具備哪些基本素質

紀檢監察幹部應該具備的四種基本素質如下:

一、優良的思想政治素質

思想素質的好壞,直接關繫到紀檢監察工作質量的優劣。基層紀檢監察幹部肩負著加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的特殊使命,具體的說就是從實際工作任務出發,增強全面准確地貫徹執行黨的基本路線的自覺性,保證改革開放和經濟建設的順利進行。

基層紀檢監察工作涉及的事繁瑣、雜亂,牽涉到的人形形色色、復雜難辨。思想素質好,工作上碰到的問題就容易解決;思想素質差,基層紀檢監察中的問題就很難處理。

二、扎實的業務素質

業務素質的高低直接關系著基層紀檢監察幹部的工作水平。紀檢監察工作的性質決定了紀檢監察工作是一項專業性很強,同時又涉及面非常廣的工作。

這就要求基層紀檢監察幹部不但要具備紀檢監察工作相關法律、法規、規章制度等理論知識,掌握紀檢監察工作的原則、方針、政策、方法及基本知識,具備處理違紀人員違法、違紀案件的水平。同時要具有觀察分析、調查研究、組織協調、應變等實際工作能力,能運用不同的方法處理工作中的實際問題。

三、良好的道德素質

道德作為行為規范,是以善惡、榮辱等概念為標准,通過社會輿論、傳統習慣和內心信念來評價人們的行為,調整人與人之間以及人與社會之間關系的原則和規范。紀檢監察工作的性質決定了基層紀檢監察幹部既是思想政治工作者,又是執紀者、監督者。

作為執紀者和監督者,首先自己要做到廉潔奉公,不貪贓枉法,不以權謀私,清正廉潔,一身正氣。自覺把自己置於黨和人民群眾的監督之下,始終保持清醒的頭腦,經得住清苦、頂得住歪理、抗得住誘惑、耐得住寂寞、管得住小節;從而保持思想道德的純潔,為廣大幹部群眾樹立遵紀守法的模範形象。

四、過硬的心理素質

基層紀檢監察工作處在反腐敗斗爭風口浪尖,經常需要直面各種矛盾沖突和錯綜復雜的工作局面。因此,基層紀檢監察幹部必須具備超常人的心理素質,才能適應尖銳復雜的社會環境,更好地與違法違紀行為作爭,更好地維護黨和國家的利益。

一方面,由於紀檢監察工作的性質,紀檢監察工作者工作中隨時隨地可能受到上領導、同級領導、社會、親朋好友的壓力,也隨時可能受到來自腐敗分子金錢、美色的利誘。因此,心理承受能力就顯得非常重要。

另一方面,紀檢監察工作比較清苦,也容易被誤解,可能會受到來自不同方面的冷嘲熱諷,甚至威脅恐嚇、謾罵指責、誹謗誣告等。在這種情況下,紀檢監察幹部要有良好的心理承受力,要能經受住考驗,適時調整自己的心理,時刻保持良好的心理狀態,積極愉快地開展工作。

❺ 紀檢監察領導幹部應具備什麼能力

一、作風要廉
廉潔,是對紀檢幹部的第一要求。俗話說「打鐵必須自身硬」,紀檢幹部是監督別人的,如果自身不廉潔,一身毛病,別人就不服氣,就會從總體上影響紀檢工作的效果。有的領導幹部台上講一套,台下做一套,紀律都是給別人講的,規矩都是給別人定的,對自己沒有約束,這樣不但起不到教育效果,反而會嚴重影響紀檢幹部隊伍的形象,影響黨的紀檢工作的權威。這就好比用一塊不幹凈的抹布去擦桌子,只能是越擦越臟。所以選拔紀檢幹部,思想作風廉潔是第一的要求,也是最基本的要求。對於那些對自身要求不嚴、行為不廉的幹部,要堅決清除出紀檢幹部隊伍。
二、品行要正
紀檢幹部監督別人,但同時也被別人監督,也會被別人品頭論足,也必定潛移默化地影響著周圍的人。由於其崗位的特殊性,紀檢幹部對周圍幹部群眾的影響力可能要遠遠超過其他黨員幹部。因此,對於紀檢幹部來說,具備良好的思想品德就成了另一個重要要求。紀檢幹部,要帶頭遵守黨的紀律和國家法律,帶頭執行黨的決議和方針政策;要恪守從政職業道德,要講學習重修養,講黨性重原則,講民主重團結,講責任重實干,講廉潔重品行;要遵守社會公德和家庭美德,真正做一個高尚的人,一個純粹的人,一個有道德的人,一個脫離了低級趣味的人,一個有益於人民的人,成為社會主義道德的模範。
三、業務要精
精通業務,這是任何崗位、任何幹部都應該具備的基本素質,紀檢工作也不例外。紀檢幹部要想履行好黨賦予的職責,不負人民重託,就必須努力學習業務,深入了解紀檢工作的特點和規律,熟練掌握黨的紀律要求,熟練掌握工作程序和工作方法,正確把握和運用黨的方針政策,全面落實「標本兼治,綜合治理,懲防並舉,注重預防」的方針,不辱使命,不負重望,切實履行好「保障黨員幹部隊伍純潔性」的神聖職責。同時還要加強自身的理論修養,認真學習黨的理論,堅持理論創新,用以指導工作實踐,從而不斷提高實際工作的質量和效果,使我們的每一項工作都做得扎實,都經得起時間和歷史的考驗。
四、政治要硬
政治要求,是對紀檢幹部的又一個特殊要求,要求他們政治覺悟要高,政治敏銳性要強。一是要對黨忠誠。要忠誠於黨,忠誠於人民,要顧全大局,始終保持同黨中央的高度一致,努力維護黨的團結統一,要以對黨的事業高度負責的精神,堅定不移地履行黨賦予的監督職責,無愧於黨;二是要對人民負責。要始終貫徹「以人為本,執政為民」的方針,不忘黨的宗旨,堅持貫徹黨的群眾路線,堅持人民利益至上,密切聯系群眾,真正依靠群眾,堅決同一切違背群眾利益的行為作斗爭,努力維護人民群眾的具體利益和根本利益,無愧於人民;三是要對黨員幹部負責。幹部是我黨的寶貴財富,是黨的路線方針政策的踐行者和落實者,幹部隊伍素質的高低決定著黨的意圖實現得好壞。保持幹部隊伍的清正廉潔,既事關黨的前途命運,也事關黨員幹部的切身利益。要樹立大維護的觀念,正確認識監督與保護的關系,堅持「源頭抓、抓源頭」,預防和杜絕比抓人治罪更為重要,這是紀檢幹部必須要認識和處理好的一個重要關系,無愧於廣大的幹部,無愧於崇高的紀檢工作事業。

❻ 如何做做一名合格的鄉鎮紀檢監察幹部

一、政治堅定、勤學善思,是基層紀檢監察工作不辱使命的重要前提。勤學善思,做一個政治堅定、思想解放、言行一致的人。在紀檢督察工作中,要牢固樹立大局觀念和全局意識,深入學習理論知識,不斷提高工作能力和服務水平,以學習的大進步促進自身能力的新提高,推動工作的新發展。在督查過程中,我了解到紀檢工作涉及各行各業,而基層紀檢監察幹部流動性大,本身業務知識不足,理論知識學習還遠遠不夠是常有之事。「打鐵還需自身硬」。因此,我們需要多讀書,多充電,不僅要加強理論知識和業務知識的學習,還要有會計、金融、建築、能源等方面的知識儲備。實踐證明,政治堅定、勤學善思、責任擔當,是切實履行好執紀監督的職責和前提條件。
二、嚴以律己、精益求精,是基層紀檢監察工作不辱使命的基本保證。除了善於學習之外,還要講規矩。作為基層紀檢幹部,首先要起到引領示範作用,嚴守政治紀律、嚴守政治規矩。作為執紀者,應該在政治規矩上做表率,做嚴守政治紀律規矩的執行者和推動者,要敢於糾正那些不守紀律、規矩的問題。要不怕得罪人,堅持在紀律面前人人平等,敢於從嚴監管和懲處。只有從嚴要求自己,才能更好履行監督執紀問責,才能做好本職工作。要始終保持高度的警覺和清醒的頭腦,工作高標准、嚴要求,生活低要求,講操守,重品行,嚴格遵守黨的政治紀律、組織工作紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律,時刻做到自重、自省、自警、自勵,做乾乾凈凈、清正廉潔為人民服務的衛士。樹立群眾無小事的原則,切實幫助他們解決實際困難。堅決糾正那些損害群眾切身利益的不正之風,要維護最廣大人民群眾的根本利益,切實當好群眾的貼心人。
三、轉變作風、形成合力,是基層紀檢監察工作不辱使命的關鍵因素。作為一名基層紀檢監察幹部,不管是平時辦案,還是此次督察工作,都需要一個團隊,基層紀檢監察工作性質決定了我們每個幹部必須具有很強的團隊意識。而團隊強調的是協同工作,團隊工作氣氛的好壞直接影響工作效率。一個好的團隊應該是大家共同克服弱點,主動尋找他人優點並團結一致。這就首先要求我自身在平時工作中謹言慎行,尊重領導,團結同事,提高自身組織協調能力,養成良好的為人處世品德。其次,對待同事要有一顆包容的心。在工作中遇到各執己見、需要討論的事情,應該做到對事不對人。即使他人犯了錯誤,也要本著大家共同進步的目的去幫對方改正,而不是一味斥責。第三,保持足夠的謙虛。在日常工作中應該經常檢查自己的缺點,承認自己的缺點,並虛心接受領導同事的批評指正。對自己的優點不驕傲、收獲不自滿,保持一顆平常心。只有平時養成良好習慣,才能為成為團隊合格的一員打下良好的基礎,也才能在今後的工作中得心應手。

❼ 當前紀檢監察幹部存在哪些苗頭性,傾向性問題

紀檢幹部監督工作中存在的問題和原因:

一是個別紀檢監察幹部內接受監督意識淡化容。近年來隨著反腐倡廉斗爭的深入開展,一定程度上擴大了紀檢監察機關的權力范圍,從而使個別紀檢監察幹部產生了思想錯誤,從主觀上不願意自覺接受別人對自身的監督,甚至對監督還存在著反感和抵觸情緒。

二是個別領導監督管理理念較為落後。個別紀檢監察部門領導不從監管上想辦法,對內部監督重視不夠,認識不足,對幹部信任多、監督少,放鬆警戒,忽視小節。

三是監督方式方法還需進一步完善。從目前實行的監督方式來看,群眾對紀檢監察幹部問題的反映主要還是藉助信訪渠道或網路曝光,方式比較單一,真假信息難以辨認,很容易引起輿論危機。

四是紀檢監察幹部監督工作力量還需加強。我市紀檢監察幹部監督室僅有的2名幹部主要承擔著紀律審查工作,還沒有做到專職專責,對紀檢監察幹部監督工作投入不夠、思考不多。

❽ 作為一名紀檢監察幹部怎麼踐行社會主義核心價值觀

黨的十八大提出了「三個倡導」的社會主義核心價值觀,即「倡導富強、民主、文明、和諧,倡導自由、平等、公正、法治,倡導愛國、敬業、誠信、友善」。社會主義核心價值觀作為全國人民價值觀的「最大公約數」、凝聚中華民族力量的精神紐帶、體現國家意志和民族精神的價值坐標,自然是一個「大處著眼」的系統論,包涵著國家、社會、個人三個層面的價值體系。
要踐行好「大處著眼」的社會主義核心價值觀,必須得從「小處著手」。與其「好高騖遠」的喊口號,不如真真切切的從身邊小事抓起;與其逐字逐句的背定義,不如扎扎實實的從自己的本質工作做起。「千里之行,始於足下」,要當好踐行社會主義核心價值觀的一員,就必須從身邊事開始、從本職工作開始、從點滴開始,以每一個體的實際行動為實現社會和國家層面社會主義核心價值貢獻積極力量,如此才能積小勝為大勝、積小成為大成,真正把社會主義核心價值體系落到實處。
說完了「大處著眼、小處著手」的大道理,筆者就結合紀檢監察本職工作來談談如何從小處著手吧。
筆者以為錘煉作風就是紀檢監察幹部踐行社會主義核心價值觀的有力抓手。紀檢監察幹部作為黨的忠誠衛士、群眾的貼心人,忠誠堅定、公道正派、心繫群眾、務實清廉等紀檢監察幹部作風建設的內涵正與社會主義核心價值體系中的平等、公正,愛國、敬業、誠信、友善等觀念高度契合。紀檢監察幹部的舉手投足、一言一行都能反映出作風如何。從這個意義上說,紀檢監察幹部作風建設中的點點滴滴,都是踐行社會主義核心價值觀的真切實踐。
所以,紀檢監察幹部要以踐行社會主義核心價值觀為契機,進一步加強作風建設。忠誠堅定是紀檢監察幹部的政治本色,是紀檢監察幹部作風建設的首要問題。紀檢監察幹部要堅定理想信念不動搖,遵守黨的紀律不散漫,堅持原則底線不讓步,始終忠誠於黨、忠誠於人民。為民務實是紀檢監察幹部的宗旨理念,是紀檢監察幹部作風建設的主旨問題。紀檢監察幹部要杜絕官僚作風,下高樓、出深院,深入基層,深入群眾,充分發揮紀檢監察職能作用,切實保障人民群眾的根本權益。秉公執紀是紀檢監察幹部的神聖使命,剛正不阿是紀檢監察幹部作風建設的靈魂。紀檢監察幹部要嫉惡如仇、剛直不阿、敢於監督、嚴於監督,堅決查處一切有損於黨和人民利益的違紀行為;同時依法辦案、文明執紀,不瀆職、不越權。清正廉潔是紀檢監察幹部的基本操守,是紀檢監察幹部作風建設的基本問題。紀檢監察幹部要培養高尚無私的道德情操,培育良好人格,約束人性弱點,建立健康、和諧、友愛的人際關系,抵制住各種侵蝕和形形色色的誘惑,堅守廉潔操守。(朱雨軒)

❾ 紀檢監察幹部隊伍建設包括哪些內容

一是要始終堅持忠誠於黨。忠誠大於能力,沒有政治忠誠作保證,能力越強越危險。要始終堅定理想信念,嚴守政治紀律和政治規矩,忠誠於黨和人民的事業。講政治是對紀檢監察幹部第一位的要求,圍繞中心、服務大局是紀檢監察機關的職責所在。紀檢監察幹部要進一步強化政治意識和大局意識,牢牢把握加強黨的紀律建設的正確方向,緊緊圍繞黨的工作大局忠誠履職,自覺在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。紀檢監察幹部既要有正確的世界觀、人生觀、價值觀,更要有正確的政績觀。「把黨建設好才是最大的政績」,我們的工作無上光榮。要以更高的政治標准、更強的能力水平、更好的工作作風和更嚴的政治紀律,承擔起黨和人民賦予的光榮而神聖的使命。
二是始終堅持學習提高。重視學習、善於學習是我們黨的優良傳統和政治優勢。面對新形勢、新任務、新常態,紀檢監察幹部只有不斷學習和掌握政治、經濟、金融、法律、科技、管理等多方面的知識,才能拓展視野,增長才幹,增強本領,肩負起加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的神聖職責。要不斷學習新思想,堅持用發展著的馬克思主義武裝頭腦,深入學習實踐科學發展觀,始終保持中國特色社會主義的堅定信念,保持共產黨人本色和政治上的純潔性。要不斷學習新知識,優化知識結構,開闊思路,把握規律,不斷提高戰略思維、辯證思維、創新思維的能力。要加強專業培訓,提高執紀監督的能力和水平,適應「三轉」後的新形勢,新要求。要不斷學習新經驗,加強調查研究。要著力踐行「三嚴三實」向實踐學習、向群眾學習,把政治智慧的增長、執政本領的加強,深深紮根於人民群眾的創造性實踐之中。
三是始終牢記黨的宗旨。時刻把人民放在最高的位置。作為紀檢監察幹部,必須堅持以人為本、執政為民的理念,牢固樹立馬克思主義群眾觀,自覺貫徹黨的群眾路線,始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。廣大紀檢監察幹部要始終牢記宗旨,根植人民、心繫人民、服務人民,永遠不能脫離人民。要深入到群眾中「接地氣、增智慧、強本領」,增進群眾感情是做好群眾工作的前提。心中有沒有至高無上的人民利益,有沒有至真至純的百姓情懷,決定了黨同人民「血肉 聯系」的牢固程序。廣大紀檢監察幹部要通過群眾觀念和群眾路線教育,通過親身體驗和換位思考,進一步增強對群眾的感情,把群眾當親人,對群眾講和氣,跟群眾用真情。
四是始終堅持以創新為動力。與時俱進,不斷提高工作水平。全面落實監督責任必須始終把創新作為一種工作要求,體現在工作思路里,落實到工作措施上,貫穿於工作實踐中。要堅持以解放思想為先導,用發展的眼光來審視、判斷和分析新情況、新問題,加強反腐倡廉建設戰略性、前瞻性問題的研究,及時回答紀律審查工作實踐中提出的新課題,及時解決反腐倡廉建設中遇到的新問題,及時總結反腐倡廉建設的新經驗。要創新工作方法,抓工作不能安於現狀、滿足於已取得的成績,要敢於擔當、勇於爭先、永不懈怠、永不滿足,持之以恆推進「創爭出」工作。要堅持和發展多年來探索形成的行之有效的辦法和措施,不斷探索工作新路子、新方法,在新的起點上創造出新成績。
五是始終堅持以糾「四風」帶民風。把作風建設抓在手上,帶頭守紀律講規矩,展示團結和諧,奮發向上的良好形象。工作成敗的關鍵在作風,人心向背的關鍵也在作風。要維護團結,紀檢監察幹部要站在黨和人民根本利益的立場上,正確處理個人和組織、整體和局部的關系,服從服務於大局,自覺維護團結統一,切實做到思想上合心、工作上合力、行動上合拍,創造和諧、活潑、民主、嚴謹、求實的工作氛圍。要克服作風漂浮、心浮氣躁、脫離實際、脫離群眾等突出問題,以扎實的作風抓好各項工作的落實。要深入開展調查研究,掌握和了解第一手資料和真實情況,向人民群眾問計問策。要堅持一身正氣、兩袖清風,始終保持高尚的人格和淡泊的心境,始終保持昂揚向上、開拓進取的良好精神狀態,做政治堅定、勤政為民、求真務實、改革創新、團結和諧、清正廉潔的表率。積極傳遞社會正能量,自覺抵制歪風邪氣和低級庸俗、愚昧落後的東西,以自身的行動帶動民風好轉。
六是始終堅持完善機制。要形成人人負責、環環相扣、科學合理、行之有效的工作機制,用制度推動工作的層層落實。要始終堅持正確的用人導向,要轉變思想觀念,要樹立「紀檢監察幹部也是戰斗在一線的幹部,抓好黨建工作才是第一政績」的理念。在班子成員排名上紀檢組長應該在單位所有副職的前面。要將兩個責任分清,黨委和紀委各司其職,各負其責,進一步加強鄉鎮紀檢組織建設,探索推行部門紀檢組「統派直管」,實現派駐紀檢組全覆蓋。部門一把手必須成為直接負責黨建及黨風廉政建設的第一責任人,真正擔負起「主體責任」。用人選人上要將紀檢監察幹部與經濟管理部門、組織人事部門的幹部同等看待,政治上關愛、生活中關心、工作上支持,讓他們有奔頭、有念想、能安心、願盡力,無後顧之憂。要完善工作保障機制,要圍繞建立健全獎優罰劣、末位追責、失誤追究、節假日加班補助等方面建制度立規矩。要持續加強縣鎮紀委執紀監督硬體建設,滿足基本的紀律審查工作需要。

❿ 如何進一步加強對紀檢監察幹部的 關心愛護的對策

中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議強調「無須揚鞭自奮蹄,絕不辜負黨和人民重託。統籌幹部選拔、培養、交流、使用,嚴格落實監督執紀工作規則,建設一支讓黨放心、人民信賴的隊伍。黨中央高度重視紀檢幹部隊伍建設,對紀檢機關寄予殷切期望。」紀檢監察幹部肩負監督執紀問責重任,面臨著諸多風險和壓力。為進一步體現組織對紀檢監察幹部的關心愛護,提出以下淺薄意見。

一、紀檢監察幹部工作現狀

在黨中央、中紀委實施高壓反腐的態勢下,紀檢監察機關聚焦黨風廉政建設中心任務,突出監督執紀問責,黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷深入,「四風」問題和腐敗蔓延勢頭得到有效遏制。與此同時,紀檢監察幹部也面臨著更大的職務、崗位風險和來自工作、心理、人情等諸多方面的壓力。歸納起來,主要面臨以下10種風險和壓力:

(一)在高壓反腐態勢下,被腐敗分子誘惑、拉攏、腐蝕的風險。紀檢監察幹部深入反腐第一線,與腐敗分子進行直接的較量。在查辦案件過程中,腐敗分子為了逃避打擊,往往利用權力、金錢、美色等誘惑、拉攏、腐蝕辦案人員,通過權權交易、權錢交易、權色交易,讓紀檢監察幹部利用手中的權力辦人情案、關系案,最後使大案辦成小案,小案不了了之,實現逃避黨紀政紀法紀的懲罰的目的。的確,在中央高壓反腐態勢下,紀檢監察幹部承擔的工作任務更加艱巨繁重,手中的權力特別是信訪舉報處置、案件檢查、巡視監督、定性量紀、執法糾風等權力也加大了。紀檢監察幹部沒有天生的「免疫力」,一旦放鬆警惕,就會出現「燈下黑」的問題。黨的十八大以來,中央紀委機關處理38人,其中立案查處17人、組織調整21人,全國處分違紀違法紀檢監察幹部7200餘人、談話函詢4500餘人次、組織處理2100餘人。僅2016年8月至12月,全國紀檢機關處分紀檢幹部400餘人。

(二)長期在外辦案、管理失控造成違紀違法的風險。因工作需要,有的紀檢監察幹部經常外出辦案,對長期跨行政區劃辦案的,組織對其工作情況難以掌握,管理鞭長莫及,容易滋生慵懶懈怠甚至是違紀違法等行為。如去年江西省紀委曾通報了南城縣紀委副書記席某賭博受到黨內嚴重警告處分等典型案例。又如辦案人員在案件進展緩慢、難以突破時也極有可能出現指供、誘供,或侮辱、詆毀當事人的行為。紀檢監察幹部長期在外辦案監督失控,存在違紀違法的風險。

(三)對違紀人員調查取證不全造成的責任風險。當前違紀違法行為越來越隱蔽,有些違紀人員雖然受到黨紀政紀處分,但由於線索來源不全,仍有可能因其他違紀違法行為沒有徹底查實查清而未受到嚴格追究。如果日後案發,紀檢監察機關將要承擔追究不嚴、重罪輕判的責任風險。有些紀檢監察幹部在辦案過程中,過於關注直接證據而忽視間接證據,過於注意證據自身的完整性而忽視證據間的關聯性,過於重口供而輕其他證據,導致證據不全,案件質量不高。這些都是潛在的責任風險。

(四)定性量紀不準而造成的法律風險。案件定性不準,既有黨紀法規存在缺陷的原因,也有辦案人員自身的原因。有的違紀行為沒有明確規定,對涉案人員的定性量紀就不好把握,如《中國共產黨紀律處分條例》第二十九條規定:「對於本條例沒有規定但危害黨、國家和人民利益,確需追究黨紀責任的違紀行為,比照分則中最類似的條款處理」;還有些違紀行為的表述模糊不清,導致一些違紀行為不好界定,定性也容易出現分歧。個別疑難復雜或者非典型案件的定性問題,甚至紀委常委會、監察局局長辦公會都會存在爭議,只能實行「多數決」。 尤其是基層紀檢監察機關,案件定性工作缺乏法律專業人才保障,這些都極有可能造成法律風險。

(五)對「雙規」對象管理不到位,造成的辦案安全風險。「雙規」旨在防止被調查人拖延時間、逃避調查,甚至串供、外逃。被「雙規」對象在紀檢監察機關規定的場所配合調查,期間如果安全防範措施不到位,不排除發生自殘、自殺、病亡、逃跑等意外事件的可能,由此造成的辦案安全風險潛在危害更大。如媒體報道三門峽市中級人民法院原副院長兼執行局局長賈某在被市紀委「雙規」期間突發心臟病死亡,引起社會高度關注。

(六)紀檢監察幹部嚴格執紀,遭受調查對象或其家屬恐嚇、威脅、攻擊,導致的人身安全風險。紀檢監察幹部受到人身攻擊和傷害的事情屢見於報端,但紀檢監察幹部的家屬精神、心理上受到的傷害往往被人們忽視。有的被調查對象對紀檢監察幹部使用拉攏腐蝕招數不湊效時,便千方百計對辦案人員家庭進行騷擾、恐嚇、威脅,一天十幾個電話,讓辦案人員的家屬膽顫心驚,造成了極大的精神創傷。紀檢監察幹部面臨被查對象惡意攻擊,造成紀檢監察幹部被恐嚇、威脅、誣告的風險。

(七)媒體炒作、輿論誤導而造成的被誣陷、誣告的風險。實際工作中,受處分人員或者被調查對象及相關利害關系人員利用媒體、網站對辦案機關、辦案幹部歪曲、抵毀的情況並不鮮見,其目的就是為了博取不知情網民的同情,報復、攻擊紀檢監察機關。

(八)「三轉」不到位而造成的工作錯位、越位、缺位的風險。當前,一些領導幹部對當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新形勢新任務認識不清,黨風廉政建設「兩個責任」 落實不力,「三轉」不夠徹底,紀檢監察機關直接參與或干預社會經濟事務較多,有時甚至帶頭沖鋒陷陣,導致紀檢監察機關越俎代庖、職責泛化,工作出現錯位、越位、缺位。如去年底《中國紀檢監察報》文章不點名批評了某市紀委「多管閑事」,參與當地嚴打「三偷」(偷伐偷采偷排)。問卷調查顯示,紀檢監察幹部面臨業務牽涉過廣,工作上容易出現缺位、越位、錯位的風險。在實踐中,由於當地黨委、政府的部署要求,也有因為工作長期形成慣例的原因,還有的是因為有些部門過分依賴紀檢監察機關,導致有些工作未能按照「三轉」的要求,轉得不及時、轉得不徹底、轉得不到位,有的是轉了一部分,有的是明轉暗不轉,有的轉了沒有部門接,紀檢監察機關由只好又接起來。

(九)堅持原則、嚴格執紀與人情世故相悖的感情壓力。紀檢監察幹部並不是生活在真空中,或多或少地存在人情、權力、關系等各方面的阻力和干擾,因此衍發紀檢監察幹部面對人情與法理沖突的問題。一些被調查對象被立案調查後,到處託人找關系,希望能得到從輕處理。遇到「特權案」、「人情案」等領導批條子、親戚朋友請托說情的情形,有的紀檢監察幹部畏於權勢,礙於情面,不敢碰硬;有的甚至放棄原則,妥協讓步。紀檢監察幹部在工作中面臨著各種人情世故干擾的壓力。

(十)工作、家庭壓力過大而造成的身心健康風險。在當前反腐高壓態勢下,紀檢監察幹部的工作任務日益繁重。由於時間緊、任務重,紀檢監察幹部身心長期得不到放鬆和休息。加上紀檢監察工作保密性要求高,有問題無法與家人溝通,家庭責任無法顧及,時常面臨家人不理解、不支持的情形,產生巨大的心理壓力。紀檢監察幹部工作和生活面臨自身健康、家庭後顧之憂的壓力。很多人潛意識里「不願意與紀檢監察幹部交往」和「敬而遠之,能避就避」。

二、原因分析

導致紀檢監察幹部面臨風險和壓力的原因很多,主要有以下五個方面:

(一)體制機制不夠給力。紀委監督同級黨委難題短期難以破除,如黨章規定各級紀委實行「雙重領導」體制,但紀委書記是同級黨委的成員,紀委的人、財、物等方面要由同級黨委保障決定,這種「雙重領導」模式往往異化為同級黨委領導為主,上級紀委領導為輔。在這種體制下,紀委不僅無法充分履行同級黨委的監督職能,而且有可能因為查辦案件得罪同級黨委領導而遭受排擠或打擊報復。當前紀檢監察體制機制沒有理順、工作阻力障礙較大是造成紀檢監察幹部風險和壓力的主要原因之一。

(二)主體責任落實不夠到位。黨的十八屆三中全會明確黨風廉政建設工作,黨委負主體責任,紀委負監督責任。黨委主體責任落實不力,紀委監督責任就會虛化、弱化。有些黨委在思想上沒有轉變觀念,認為黨風廉政建設是紀委的事,沒有自覺承擔起黨風廉政建設主體責任,在行動上「只掛帥不出征」。一些領導幹部甚至認為紀委查辦腐敗案件會影響地區經濟發展,對違紀違法幹部不願追究,甚至袒護包庇,給同級紀委施壓,阻礙紀委履行監督職責。不僅如此,一些地方的黨委、政府還把拆遷、維穩、安保等應由其他職能部門牽頭的工作交給紀委主抓。紀檢監察機關在辦案入手不足、承載大量繁重任務的同時,還要騰出大量的時間、人力去落實監督執紀問責之外的其他工作,在圍繞中心、服務大局、保駕護航的同時,紀檢監察機關往往也容易發生工作上錯位、越位的問題。黨風廉政建設主體責任不夠落實,紀委監督執紀問責工作難以開展,是造成紀檢監察幹部面臨風險的主要原因。

(三)自身建設存在缺陷。 紀檢監察隊伍自身管理存在缺陷,在紀檢監察自身隊伍建設中主要存在三個問題:一是辦案人手不足。按照中央紀委「三轉」的要求,各級紀委通過整合優化資源加強了辦案力量,但案多人少問題仍較突出。二是辦案能力不足。一些辦案人員缺少辦案業務知識,特別是法律、財稅等專業知識,有的甚至「還未扛過槍就要上戰場」,業務技能和專業知識的匱缺,導致辦起案來力不從心,還容易引發法律和責任風險。三是自身監管不力。工作的特殊性造成辦案人員特別是長期外出辦案的紀檢監察幹部缺乏必要的約束和監督,監管機制也不健全完善,在這種監管失控的情況下,一些警覺性不高、紀律性不強的辦案人員可能會利用監管漏洞接受宴請、出入***所等,受拉攏、利誘而被腐蝕,造成以案謀私、知法犯法、知紀違紀。

(四)保障措施乏力。紀檢監察幹部長年累月超負荷工作,長期處於緊張節奏工作中,缺乏必要的休息鍛煉。同時,過度工作和不規律的作息時間也使紀檢監察幹部無法在事業、家庭、朋友、健康與精神生活等方面統籌兼顧,最終導致身心勞累疲倦。紀檢機關實行嚴格的隊伍管理,強調以鐵的紀律打造過硬隊伍,往往過分強調紀律而忽視人文關懷,紀檢監察幹部普遍存在心理「亞健康」問題,對此既沒有進行心理疏導,也較少與紀檢監察幹部交心談心,不能及時掌握其思想動態,解決其實際問題和困難。這種超負荷的工作強度、人文關懷不足以及保障措施缺乏,往往使紀檢監察幹部產生疲憊、焦躁、厭煩、孤獨等心理。

(五)內外干擾因素較多。從外部分析看,紀檢監察幹部在查辦案件時,易受到各種外界因素的干擾,包括地方領導打招呼強行壓案不查,被調查對象或其家屬誘惑、拉攏甚至威脅、恐嚇、阻撓,網路散布謠言、炒作誤導等。這些來自四面八方的「雜音」對辦案人員「圍堵」,使辦案人員承受巨大精神壓力,影響了辦案人員正常的工作、生活。從內部分析看,紀檢監察幹部特別是基層紀檢監察幹部大部分是當地人,跟朋友、同事難免「抬頭不見低頭見」,社會屬性決定其難以擺脫傳統人情面子、世俗觀念等影響。人情、面子與法紀相沖突是造成紀檢監察幹部面臨風險的主要原因。

三、對策建議

當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻復雜,防止「四風」反彈、遏制腐敗蔓延的任務艱巨。根據調研分析,對如何減緩、化解廣大紀檢監察幹部面臨的風險與壓力,提出對策建議。

(一)堅持加快改革和實踐探索並重,消除體制機制障礙。加快推進紀檢監察系統體制機制改革,推動整體工作發展。一要落實「兩個為主」。查辦腐敗案件以上級紀委領導為主,各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主,強化上級紀委對下級紀委的領導,規范工作流程,健全推薦交流機制。二是推進「兩個全覆蓋」。反腐敗斗爭沒有禁區、特區和盲區。要發揮「派」的權威和「駐」的優勢。對系統規模大、直屬單位多、監督對象多的部門,單獨派駐紀檢組;對業務相近相關或者系統規模小、監督對象少的部門,實行歸口派駐。用好巡視這把反腐「利劍」。在推進常規巡視的基礎上,堅持問題導向,哪裡信訪舉報多、哪裡案件多發易發、哪裡群眾意見大,就往哪裡巡視。三要落實「一案雙報告」。線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告,從制度上破解基層黨委「不想查案、不讓查案」和基層紀委「不敢查案、不能查案」的難題。

(二)堅持保障發展與從嚴執紀並重,最大限度爭取黨委支持。紀檢監察機關作為上級紀委和同級黨委雙層領導的機構,既要按照上級紀委的部署要求,抓好黨風廉政建設和反腐敗工作任務的落實,也要緊緊圍繞當地黨委政府的中心工作,正風肅紀,為當地的改革發展提供堅強有力的紀律保障。一要主動作為,強化責任擔當。紀檢監察機關作為黨委、政府具體負責抓反腐倡廉工作的專職機關,要正確處理好黨委、政府中心工作和紀檢監察工作的關系,主動作為,圍繞中心、服務大局,始終服從服務於黨委、政府的決策部署,做到黨委政府的工作任務安排到哪裡,紀檢監察的監督檢查就跟進到哪裡,對作風不正、辦事不公、落實不力、履職不到位的單位和黨員幹部,嚴格責任追究,以強有力的執紀監督檢查,為經濟社會發展營造良好氛圍。二要善於作為,履職與服務兩不誤。抓好黨風廉政建設,既要落實黨委的主體責任,也要落實紀委監督責任,落實主體責任是落實監督責任的前提和保障。因此,反腐倡廉建設必須放在全國、全區和全地區的工作大局中去思考、謀劃和部署,始終與黨委政府思想同心、目標任務同向、工作措施同步,努力與黨委政府決策「合拍」,善於找到紀委履職與服務地方發展的契合點,使反腐倡廉與地方經濟發展相得益彰、相互促進。三要精於協調,形成工作合力。紀檢監察幹部化解風險壓力要「加強請示報告,爭取黨委多為紀委工作支持撐腰。」各級紀檢監察機關要把協助黨委落實主體責任作為落實監督責任的根本,要多向黨委政府傳達上級紀委的重大決策部署,多向黨委政府匯報上級紀委的工作重要動向和指示精神,多請示報告紀檢監察工作落實情況,多與黨委、政府領導匯報溝通,從而贏得黨委、政府的最大的信任、理解和支持。

(三)堅持內部監控與外部監督並重,防止「燈下黑」。紀檢幹部手握反腐重器,對執紀者監督一絲一毫也不能鬆懈。要不斷強化外部監督,內部監控措施,完善管理制度,以監督的「無影燈」,消除「燈下黑」。一要強化外部監督。實行「開門反腐」,健全紀檢監察信息公開制度,通過紀委開放日、新聞發布、門戶網站和微博等多種形式公開。健全特邀監察員制度,發揮內務監督委員會作用,拓展社會參與監督渠道,構建規范化、制度化、常態化的監督體系。二要強化內部監督。在健全完善地區、縣(市)兩級紀檢監察幹部監督機構、紀檢監察機關內務監督委員會等基礎上,積極創造條件,充分發揮其監督作用。同時,要推行新提任紀檢監察領導幹部重大事項報告制度,將地區、縣(市)、鄉(鎮)三級專職紀檢監察幹部統一納入報告范圍。三要強化日常監督。建立紀檢監察機關幹部電子廉政檔案(內容涉及住房、兼職、持股、婚姻、出國(境)、配偶子女從業情況以及信訪違紀處理等情況),及時掌握紀檢監察幹部動態,強化日常動態監管。建立健全紀檢監察幹部監督管理與考核評價制度,把紀檢監察幹部履職情況納入常態化監督。緊緊圍繞落實信訪舉報處置、案件檢查、定性量紀、執紀糾風、幹部任用、巡視監督等核心權力,研究出台紀檢監察工作管理配套制度,為紀檢監察機關正確履職提供製度保障。

(四)堅持公開透明與良性互動並重,打造「陽光紀檢」。公開透明是最好的防腐劑。要「加強宣傳溝通,讓群眾參與理解並支持紀委工作」,要「主動出擊回應,及時調查處理澄清社會關注的熱點問題」。一要公開透明。推行新聞發言人、紀檢監察「開放日」和重大案件定期向媒體通報等公開制度,對重大、典型案件及時曝光,主動回應社會關切。通過「開門反腐」,讓社會各界人士和群眾走進紀委,揭開紀檢監察機關的神秘「面紗」,廓清迷霧,消除誤解,讓更多群眾了解、支持、參與反腐敗工作。二要緊接地氣。根據紀檢監察機關的中心任務,每年組織開展市、縣、鎮三級紀檢監察機關下基層接訪活動,與農村基層群眾「面對面」接觸。一方面,為群眾釋疑解惑,化解集體、越級、重復訪,另一方面從中發現群眾反映強烈黨員幹部違紀違法的案件線索,同時也在悉民情、解民憂中接受群眾監督,讓紀檢監察工作在陽光下運行。三是加強互動。依託電子政務、網路問政、網民見面會、官方微博微信和「反腐前線」等平台載體,積極與新聞媒體溝通互動,重要活動主動邀請媒體參與,及時回應媒體曝光的問題,對反映領導幹部違紀違法的問題及時調查處理,對反映失實的及時澄清,對誣告陷害的追究責任,對製造和傳播謠言的依法加以打擊,傳遞群眾和媒體監督的正能量,為深入推進黨風廉政建設提供強大的外部支撐。

(五)堅持嚴格管理與教育關懷並重,打造忠誠、干凈、擔當隊伍。形勢越復雜,任務越艱巨,越是要以鐵的紀律加強自身建設,打造忠誠、干凈、擔當的紀檢監察幹部隊伍。首先,在准入上,要嚴把「關口」。嚴格紀檢監察幹部准入的資格條件,突出德才兼備、以德為先的用人標准,嚴格把好紀檢監察幹部入口關,並將「裸官」、受到組織處理或黨紀政紀處分影響使用的、近3年年度考核中有被確定為基本稱職以下等次情況的列為禁入類型。第二,在管理上,要抓早抓小。對苗頭性、傾向性問題做到早發現、早提醒。推行班子成員、室主任「分級談話」和日常談心制度,在幹部提拔、交流、輪崗、退休等敏感時間節點,有針對性開展談心談話活動。第三,在懲處上,實行「零容忍」。正人先正己,以「清理門戶」態度和決心從嚴查處紀檢監察幹部違紀違法行為,發現一起,查處一起,清除害群之馬,點名道姓公開曝光,將「辦案不行、抹案在行」的紀檢監察幹部請「出列」,毫不留情清除害群之馬。第四,在培訓上,注重政治與業務素質雙提升。加強對紀檢監察幹部學習培訓,業務技能,不斷增強紀檢監察幹部政治素質和責任意識、使命意識,在工作中自覺運用法治思維和法治方式思考問題、解決問題,堅持依法依規,嚴格執紀。第五,在心理疏導上,要加強人文關懷。強化健康安全管理,落實紀檢監察幹部休假或療養制度,對出現辦案後遺症的工作人員進行心理調適。定期組織開展健康有益文體活動,激發紀檢監察幹部昂揚向上的精神狀態,釋放壓力。對家庭有困難的在政策范圍內提供力所能及幫助,解決紀檢監察幹部的後顧之憂。

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