基層監察監督
做好紀檢監察工作，必須改進作風，樹立良好形象，作風就是旗臶，就是形象，體現著凝聚力、親和力和戰鬥力，紀檢監察幹部作風建設至關重要。
第一，要加強學習，提高能力。
紀檢監察是一項政治性、政策性和專業性很強的工作，涉及經濟社會發展的各個方面，如果沒有較高的理論、政策水平和扎實的專業知識，就跟不上形勢發展變化和新的工作任務的要求，難以勝任本職工作。要把學習作為提高自身素質和工作能力的有效途徑，增強學習意識，養成良好的學習習慣，把學習當作一種職責、一種境界、一種追求，貫穿於工作全過程，在干中學、在學中干，學以致用。要加強黨的路線方針政策和政治理論的學習，用科學理論武裝頭腦，指導實 踐；要加強黨紀法規的學習，提高依法執紀、依法監督的能力；要加強紀檢監察業務和相關知識的學習，使業務水平有新的提高。通過學習，拓寬視野，打開思路，強化理性思維，提高准確判斷形勢、應對復雜局面、解決實際問題、推動工作開展的能力。
第二，要堅持原則，實事求是。
這是紀檢監察幹部最重要的政治品質之一，也是最基本的要求。紀檢監察機關是執紀機關和監督機關。紀檢監察幹部應有更高的政治覺悟、更強的紀律觀念和法制觀念，在任何時候都要講政治、講正氣，發揚公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢於碰硬的精神。堅持紀律面前人人平等，嚴格按章辦事，堅決同各種腐敗現象作斗爭，切實維護黨的紀律的嚴肅性，做黨的忠誠衛士。要大力弘揚求真務實的精神和作風，堅持重實際、說實話、辦實事、求實效。要樹立強烈的事業心和責任感，堅持高標准、嚴要求，不斷增強工作的積極性、主動性和創造性，對每一項工作都要以鍥而不舍的精神和嚴謹細致的作風，扎扎實實地做細做實。要堅決反對官僚主義、形式主義，堅決防止和克服抓工作粗枝大葉、蜻蜓點水甚至推諉扯皮等問題。
第三，要謙虛謹慎，戒驕戒躁。
紀檢監察幹部特別是領導幹部，要注意處理好三個關系：一是個人與黨組織的關系。個人永遠是組織的一員，一個幹部的成長，是組織長期培養教育的結果，是領導和同志關心幫助的結果，任何時候個人都不能離開組織的培養、教育和監督。二是個人與同志的關系。同志之間一定要相互尊重，相互支持，相互愛護。「海納百川，有容乃大」，每一位紀檢監察幹部尤其是領導幹部都要胸懷寬廣，顧全大局、維護團結。三是個人與人民群眾的關系。古人言：「謙受益、滿招損」。紀檢監察幹部永遠都不能脫離人民群眾，要始終保持和發揚謙虛謹慎、艱苦奮斗的作風。下基層要嚴格遵守接待規定，吃住行從簡，虛心向基層的同志學習。工作中要注意虛心聽取其他同志的意見，從點滴做起，自覺防止和克服各種不良習氣。在對外組織協調工作中，要注意方式方法，擺正自己的位臵，同有關部門的同志多商量、多溝通，決不能居高臨下，以勢壓人。
第四，要愛崗敬業，清正廉潔。
這些年來，絕大多數紀檢監察幹部在工作中兢兢業業、任勞任怨，樹立了勤政廉政的良好形象。但也要清醒地看到，極少數幹部在工作中存在「等、靠、要"，缺乏進取精神的問題，甚至有個別幹部在嚴峻的考驗面前喪失了應有的警惕，犯了錯誤，栽了跟頭，教訓十分深刻。廣大紀檢監察幹部一定要正確對待金錢地位、名利得失，自覺地把黨和國家的利益放在首位，正確處理個人利益與黨的利益、集體利益的關系。要嚴格要求自己，慎重對待自己手中的權力，忠實履行黨和人民賦予的神聖職責，始終把奉獻作為人生的最高境界，廉潔奉公、勤奮敬業，切實經受住各種誘惑和考驗，在作風建設中做出表率。
㈡ 淺談基層企業如何發揮好紀檢監察的作用
1 充分發揮紀檢監察在企業管理中約束和規范作用
1.1 抓超前、抓教育，築牢防線，增強廉潔自律的自覺性
企業黨委、紀委堅持以人為本，把廉潔從業教育作為企業反腐倡廉建設的基礎，把廉潔文化教育作為廉潔從業教育的核心內容。一是將企業廉潔從業教育活動與企業的實際緊密結合，開展廉潔文化、廉潔從業教育，在企業人員集中醒目地段、重點教育對象的工作崗位及與供應交接等相關場所，建立廉潔文化標識標語、廉政建設專欄、廉潔從業承諾書等，展示廉潔從業理念，形成視覺沖擊力。二是由企業黨委、紀委等相關人員親自指導，組織開展以廉潔從業教育為主題的座談交流，進而強化了廉潔從業理念，突顯了廉潔文化教育效果。三是著力構建「干凈做事、清白做人」廉政理念，以自尊、自重、自警、自勵時刻提醒自己，做一個作風正派、品德高尚、誠實正直、奉公廉政的員工。四是重點加強對領導幹部及管錢、管物、管人等重點部門及重要環節崗位員工開展經常性的黨風黨紀、法律法規、職業道德、廉潔從業等教育，努力提高反腐倡廉的認識和廉潔從業的自覺性，在做人的基本原則上植育廉潔從業理念，築牢拒腐防腐防線。
1.2 建立制度，規范行為，夯實廉政建設基礎
一是圍繞「如何在突破發展中實現率先發展」主題內涵，結合企業「雙基建設強化年」活動和工作實際，進一步修訂、規范、完善廉潔從業制度，增強對職業道德和廉潔從業的約束，打造廉潔型領導班子及員工隊伍、創建本質廉潔型企業的廉政建設重要基礎。二是結合企業當前「內擴、外延」的形勢，通過召開會議重點研討並制定了企業各級領導和重點崗位人員的《廉潔從業守則》，公司所有管理人員及重點崗位人員簽訂了「廉潔從業承諾書」，較好地約束規范了廉潔從業行為。
此外，企業制定了「三重一大」決策制度和領導幹部重大事項報告制度。在現在這個階段，根據企業的要求，應啟動全面廉潔風險管控體系建設工作，從「找、防、控」三個環節緊緊抓起，以監督制約和規范權力運行為核心，不斷完善制度建設，更加註重超前預防、更加註重源頭預防、更加註重過程監管、更加註重重點防控、更加註重責任追究，逐步建立完善集教育引導、程序規范、全面預警、全程監督為一體的規章嚴密、作風嚴細、管理嚴格、常抓不懈的「三嚴一常」廉潔風險管控體系。切實夯實了廉潔從業、反腐倡廉建設基礎，增強了拒腐防變和抵禦風險的能力。
1.3 加強監督，防範未然，增強紀檢監察工作的執行力
紀檢監察工作的重點就是以預防違法為主。因此，就需要紀檢監察部門把工作加強在日常的監督上，要有計劃、有安排的對企業進行監控，針對發現的問題要及時添加措施，以此達到真正規范企業內部的管理程序。有效將違法違規行為扼殺在萌芽中，這樣一是能夠加強效能監察，二是能夠加強執行力度，三是能夠使廠務公開監察，包括企業日常的投資項目、人事變動、招標程序、工程建設管理等情況，應予以全部公開，接受群眾的監督，減少群眾因不必要的猜疑而出現不穩定因素。通過認真落實監督制度，完善制約監督機制，加強對企業領導人員及管理人員和重點崗位的監督，提高了監督的有效性。
1.4 嚴肅查處，糾風懲腐，促進黨風廉政建設
應把紀檢監察工作融入到企業生產經營、改革發展之中，嚴懲腐敗行為，打擊腐敗犯罪。重點加強了供銷部門管理，特別是過磅、售油、采購物品，物品驗收等重要環節的管理。
2 發揮紀檢監察對企業管理的再管理作用
紀檢監察在企業管理中是很重要的有機組成部分，所以這就意味著企業的行政管理者是紀檢監察的主體，但是它的監察客體不直接表現為企業的人、財、物和產、供、銷的過程，這六大環節的合法性、合理性、有效性才是它的監察客體的體現。這就促成企業紀檢監察是對企業管理在另一層次上的再管理。
㈢ 如何提高基層紀委執紀監督工作的有效性
在新的形勢下，各級黨委更加重視加強紀檢、監察部門建設，不斷配強紀檢、監察人員。從目前的情況看，大多數單位都設立了紀檢、監察機構，配備了紀檢、監察人員，沒有配備的也由紀檢、監察主管部門派駐紀檢組，目的是為了更好地監督本單位工作，加強和促進本單位的黨風廉政建設。應該說，紀檢監察部門的監督工作包括了思想建設、廉政建設、制度建設等多個方面，那麼，紀檢、監察部門應如何發揮其監督作用呢？筆者認為，可以從五個方面著手抓。
一、從思想上著手抓監督認識提高。思想政治工作是加強和促進黨風廉政建設的一項重要工作，兩者相互聯系，互相制約，又相互促進。因此，紀檢、監察部門抓黨風廉政建設離不開思想政治工作作前提。如果一個單位抓黨風廉政建設，不是從思想認識入手，首先讓大家認識到黨風廉政建設的重要性，那麼要想抓出黨風廉政建設的成效，恐怕有點難度。所以，紀檢、監察部門還是要加強與政工部門的配合，在共同做好思想政治工作，保證認識到位的基礎上，抓好黨風廉政建設，這樣的工作效果可能會更佳。
二、從制度上著手抓監督機制建設。沒有規矩，不成方圓。紀檢、監察部門要開展監督活動，必備的制度不可缺少。可以說，制度是紀檢、監察部門的一大法寶，如果沒有制度，紀檢、監察部門就無法開展工作，監督更是無憑無據。因此，要通過黨委（黨組）牽頭，根據上級紀檢、監察部門的有關要求，結合本單位的具體情況，制訂切實可行的涉及紀律和作風等方面的制度，建立健全監督制約機制。這樣，紀檢、監察部門就可以用這些制度作為監督活動的主要依據，通過開展監督活動，促使大家自覺執行黨的紀律，自覺遵守規章制度，做到不違法，不違紀。
三、從形式上著手抓監督工作創新。紀檢、監察部門在開展監督活動中，最關鍵的是要抓好黨風廉政建設的落實監督，同時，還要抓一些具體工作，以拓寬監督渠道，創新監督模式，打造新的工作亮點。我們大埔檢察院在開展紀檢、監察工作中，大膽創新監督模式，針對現職紀檢組長在辦案科室工作時間較長、辦案工作經驗豐富的實際，院黨組安排其協管反貪工作。一是發揮資深作用，在辦案工作上傳、幫、帶；二是發揮指導作用，加強對辦案工作的協調和指導；三是發揮參與作用，在辦案中既當指揮員，又當戰斗員；四是發揮監督作用，確保案件質量的提高。這樣，有利於指導、參與和監督辦案工作，使反貪辦案收到較好的效果。這種做法，得到了市檢察院的認可，通過《簡報》轉發到各縣（市）、區院進行推廣。
四、從措施上著手抓監督工作落實。紀檢、監察部門的工作職責就是對本單位工作人員貫徹執行法律、法規、上級決定、規定以及本單位的工作開展進行監督；受理對違紀違法行為的檢舉控告，按照管理許可權進行查處；制定本單位的黨風廉政建設責任制並抓好跟蹤監督落實；組織開展本單位的紀律教育學習月等活動。要抓好這些工作的落實，加強對這些工作的監督，作為紀檢、監察部門就必須依靠黨委（黨組）的重視和支持，採取相應的措施，認真履行工作職責，通過抓制度促監督、抓監督促行動、抓行動促落實。
五、從做法上著手抓監督經驗總結。紀檢、監察工作有其獨特的一面，是一項非常嚴肅的工作，原則性比較強，對於一些制度的執行難度也比較大，而且比較容易得罪人。所以，紀檢、監察部門要堅持以人為本，善於在工作中發現問題，認真分析原因，尋求解決辦法，大膽探索利於管人、利於治人、利於監督人的隊伍管理機制，對有利於工作開展的做法要認真總結和推廣，著力解決紀檢、監察工作中的突出問題。
㈣ 如何落實基層紀委監督責任2016
鄉鎮紀委是最基層的一級紀檢監察機構，直接面對鎮村黨員幹部和廣大農民群眾，是鞏固黨的基層政權建設的重要保障，是我們黨和政府紀檢監察系統中不可或缺的組成部分。隨著經濟社會的發展，基層政府職能的轉變，鄉鎮紀委的工作面臨著各種各樣的挑戰，如何加強和改進鄉鎮紀檢監察工作是我們每一個鄉鎮紀檢監察幹部必須面對的現實問題。筆者結合自身的鄉鎮紀委工作實際，就如何落實監督責任，進行了深入思考，現從以下三個方面進行闡述：
一、鄉鎮紀檢監察工作中存在的問題
1、紀檢幹部工作不專，存在兼職問題。鄉鎮紀委書記由於領導職數限制，除了負責紀檢工作外，還分管政法、經管、土地流轉、基金會等。同時，還擔任片長，負責片內各村的中心工作。其他的紀委委員也都是由經管站長、民政辦主任、司法所所長等兼職的，且所兼職的工作多是業務方面的具體工作，紛繁復雜。
2、紀檢幹部業務素質仍需提高。鄉鎮紀委書記參加的業務培訓太少，紀委委員更是很少參加業務培訓。鄉鎮配備的紀檢幹事也沒有參加過紀檢監察業務培訓，僅靠紀委書記傳幫帶。
3、鄉鎮紀檢隊伍力量薄弱。鄉鎮紀委既要負責縣紀委各科室安排的各項工作任務，又要安排專人在鄉鎮農廉大廳值班，還要下鄉辦案。辦案時紀委委員都忙於各自的業務，只有帶上紀檢幹事，可是這樣農廉大廳又無人值班。
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二、造成問題的主要原因
1、鄉鎮紀委編制少。鄉鎮紀委就紀委書記一個編制，也無法安排人員。2004年招了一批鄉鎮紀委副書記，後來就沒有這個編制了，那一批紀委副書記又安排了其他的崗位，現在的鄉鎮紀委副書記由經管站長兼任。經管站長一是年齡偏大，已接近退休年齡；二是還有經管業務工作，顧不過來。
2、監督制約不力。《黨章》規定，紀檢監察機關實行雙重領導，但在實際工作中，縣紀委不管人、財、物，只是在業務上進行指導。這樣的體制勢必導致對同級黨委的監督形同虛設，對下級黨組織的監督全以鄉鎮主要領導的意見為主，自然地就會出現監督乏力的問題。
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3、工作精力不足。由於忙於鄉鎮中心工作，分散了抓本職工作的精力。
三、當前加強和改進鄉鎮紀檢監察工作的對策
1、要適應新要求，加強能力建設。在新形勢下，基層紀檢監察幹部要提高組織協調和有效監督的能力；不斷提高自身能力，基礎是加強學習，強化培訓，關鍵是實踐鍛煉，重要的是與時俱進。只有加強學習，才能增強知識，開闊視野，高站位地觀察問題，客觀透徹地分析問題，及時高效地解決問題。
2、利用新媒體，拓展公開范圍。利用運城市陽光農廉網和黨務公開網，對鎮村黨務、政務、村務、財務、惠農資金及時全面公開，接受群眾監督。
3、充分發揮村務監督委員會的作用。村務監督委員會是由村民代表會議選舉產生並受其委託，對村兩委有關工作實施監督的村級常設監督機構，是村級自治組織的重要組成部分。在鎮黨委政府的領導下，在鎮紀委指導下依法依規開展工作。由於村務監督委員會是2011年第九屆村民委員會換屆選舉後新設的，現在還不太規范。今年第十屆村民委員會換屆後要規范村務監督委員會的選舉和監督，對村內重點工程、重大事項和村級財務加強監督。
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4、加大辦案力度，嚴肅查處違紀違法案件。查辦違紀違法案件，是貫徹從嚴治黨方針的重要體現，也是懲治腐敗和端正黨風政風的有效措施。重點查辦貪污、虛報冒領惠農資金、坐收坐支、破壞社會主義經濟秩序的案件。加強對違紀違法案件新特點的研究，改進辦案方式和方法，提高辦案能力和水平。嚴格辦案紀律和程序，深入剖析典型案例，總結教訓，改進管理，完善制度，發揮查辦案件在治本方面的重要作用。
5、強化廉政教育，增強黨員幹部的拒腐防變能力。在正在開展的第二批黨的群眾路線教育實踐活動中，積極組織黨員幹部學習《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》、《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定（試行）》及黨的十八大以來中央一系列反腐倡廉新規，強化對黨員幹部的廉政教育，增強黨員幹部的拒腐防變能力。
6、倡導聯合辦案。利用劃分的鄉鎮片區，組織片區內的鄉鎮紀委書記聯合辦案，既可以解決鄉鎮紀委書記辦案力量薄弱的問題，壯大辦案隊伍，又可以在辦案過程中使紀委書記互相學習，規范辦案程序，提高辦案質量，強化紀委監督。
㈤ 如何有效落實基層紀委監督實踐與思考
一、主要做法及成效
（一）深化體制改革，督促責任落實。一是建立完善責任體系。牽頭制定落實「兩個責任」任務清單，明確黨委（黨組）領導班子9個方面、黨組織主要負責人6個方面和班子成員6個方面的責任。縣紀委出台《關於全面貫徹落實紀委監督責任的實施意見》《大竹縣紀檢監察派駐機構對駐在部門實施監督暫行辦法》等規定，要求各級紀檢組織協助同級黨委（黨組）分解細化懲防體系、作風建設等黨風廉政建設工作目標任務，構建起黨委統一領導、班子成員各司其職、紀委監督落實的責任體系。二是積極回歸主業主責。全面落實紀委「三轉」要求，完成縣紀委監察局機關內設機構改革，執紀監督機構及其工作人員分別佔86%、78%。認真清理縣紀委監察局參與的議事協調機構，退出170個、保留15個，退出率達91.9%。在縣內14個大鎮設專職紀委書記，排位在同級別班子成員前面，要求14名鄉鎮紀委書記和所有縣級部門紀檢組織負責人不再分管征地拆遷、項目工程、安全生產等業務工作，一心一意聚焦監督執紀問責。三是提高監督能力素質。推進鄉鎮（街道）紀委（紀工委）標准化建設，制定鄉鎮（街道）紀委（紀工委）書記、副書記等4個提名考察辦法，組織培訓紀檢監察幹部1800人次，選送參加中央和省、市紀委培訓350人次，抽調626人次參與上級紀委辦案。因工作業績突出，105名紀檢監察幹部受到提拔重用。
（二）完善機制制度，規范權力運行。一是建立監督評議機制。探索建立紀委（紀檢組）對同級黨委（黨組）成員實施監督的程序和辦法，進一步落實紀委委員、特邀監察員、「兩代表一委員」列席黨委（黨組）會、黨內事務聽證咨詢、重大決策徵求意見、黨員定期評議黨委（黨組）成員等制度規定。縣紀委每年舉行縣管幹部述責述廉大會，隨機抽取鄉鎮（街道）和縣級部門主要負責人現場陳述，接受縣紀委委員質詢和民主測評，對測評結果靠後的單位年終考核降等排位，並誡勉約談單位主要負責人。二是建立權力制約機制。建立「三重一大」事項決策檔案，屬重大決策、重大項目建設、大額資金使用管理的，由相關職能部門提出方案，政府常委會和縣委常委會票決通過並建檔，杜絕「一言堂」和「暗箱操作」。嚴格督促各級黨組織黨務公開和權力公開，實行黨委（黨組）成員照片公開、分工工開、職權公開、決策公開、效能公開，有效解決超越職權、職權交叉、黨政不分、權責不清，特別是黨委（黨組）書記權力過於集中等問題。三是建立動態監管機制。嚴格執行領導幹部個人有關事項報告制度，縣委常委會成員帶頭主動報告個人房產、財產、配偶子女從業經商辦企業、婚喪嫁娶等有關事項，與其他黨員領導幹部共同接受縣紀委監督。縣紀委對全縣1100餘名縣管領導幹部個人有關事項報告進行電子化信息管理，及時了解掌握領導幹部個人信息變化情況。嚴格實行經濟責任審計，每年有計劃地安排對縣直部門、各鄉鎮等單位的主要領導或領導幹部進行任期經濟責任審計，以及離任經濟責任審計。
（三）突出監督重點，嚴格執紀問責。一是加強對選人用人工作的監督。縣紀委在維護縣委「憑德才用人、憑群眾公認」選人用人導向的基礎上，將領導幹部選拔任用程序納入監督范疇，全程參與、同步監督幹部推選、民主測評、幹部人事考試等重要工作。嚴格督導幹部選拔任用程序，認真實行提拔幹部常委會票決制、試用期制、任前公示制和幹部輪崗交流等制度，在醞釀討論幹部任用時，充分徵求紀檢監察、審計部門意見，切實防止帶病提拔。2015年以來，對擬提拔任用的人員出具黨風廉政意見86份，其中9人因廉政問題被取消任用資格。二是加強對財務工作和工程建設的監督。嚴格落實財務管理制度、工程建設招投標管理制度，在抓好季度審計、半年審計、年度審計的基礎上，重點加強對黨委（黨組）成員的經濟責任審計，促使全體班子成員正確履行職責和行使權力。制定《大竹縣工程建設項目標後監督管理辦法》，對大額資金撥付、使用，嚴格按照相關程序進行民主決策，堅決避免因片面追求政績工程、形象工程、甚至違背科學發展觀盲目上項目、鋪攤子等各種違規操作，耗損人力物力財力等行為發生。進一步完善財務管理制度，從規范黨委（黨組）成員職務消費行為入手，對辦公、用車、公務接待等做出硬性規定，從源頭上防止腐敗發生。三是逗硬實施責任追究。深入實施「一案雙查」辦法和懲防體系制度建設與執行責任追究實施細則，將責任追究作為督促各級黨組織落實主體責任、紀檢組織落實監督責任，黨委（黨組）班子成員履行「一崗雙責」的「殺手鐧」，促使主要領導、分管領導和紀檢組織負責人主動作為，對黨員幹部身上的問題早發現、早提醒，防微杜漸，對苗頭性、傾向性問題及時約談函詢，防止小問題變成大問題。同時，切實把紀律挺在前面，對履行黨風廉政建設責任制不力，導致本地本部門發生重大腐敗案件的單位主要領導、分管領導及紀檢幹部逗硬問責、嚴肅追究。2015年，縣紀委啟動「一案雙查」8件9人，懲防體系責任追究案8件10人；對履行監督責任不到位的基層紀檢幹部，誡勉談話3人，立案查處6件6人。
二、存在問題及原因分析
（一）主體責任認識不深導致監督工作支撐不夠。有的黨委（黨組）仍然認為落實黨風廉政建設責任制主要是紀委（紀檢組）的工作，讓監督責任來代替或者包辦主體責任，只要看到紀檢監察工作類的文件一律交給紀委（紀檢組）來落實，即使落實責任制也是「只掛帥不出征」，僅僅停留在發個分工文件、簽個責任書等老一套上，落實工作沒有步驟、缺乏創新、效果不佳。有的班子成員把「一崗雙責」職責片面理解為只要自身做到廉潔自律即可，對分管領域、下屬單位及其工作人員要求不嚴。部分黨組織及其班子成員對主體責任和「一崗雙責」認識不深入、不到位，導致紀檢組織在履行監督責任過程中缺少重視、支持和理解，難以實現全方位、多角度、深層次監督。
（二）監督責任擔當不足導致監督工作效率不高。有的紀檢組織對在黨要管黨、從嚴治黨中肩負的重大責任認識不深刻，責任感、使命感不強，開展紀律審查和責任追究面臨壓力和阻力後，思想上「打退堂鼓」，存在不想追究、不敢追究、不善追究的問題，即使進行責任追究，手段也僅僅限於通報批評、誡勉談話和內部處理，缺少嚴格的紀律處分。鄉鎮紀委和個別部門紀檢組織仍在承擔其他業務工作，在「三轉」要求下，存在上轉下不轉、內轉外不轉、明轉暗不轉的現象。個別紀檢監察幹部好人主義思想嚴重，樂於當「泥瓦匠」和稀泥，不敢當「鐵匠」硬碰硬，導致黨風廉政建設責任制的執行效果大打折扣。
（三）自身建設不深導致監督工作力量不強。當前，鄉鎮紀委書記多由黨委副書記兼任，部門紀檢組長（紀委書記）同時是黨組（黨委）班子成員，多有顧大局、隨大流思想，有的甚至對同級班子成員盲目信任，導致對本地本部門領導幹部苗頭性、傾向性問題「未察覺，不知情」。有的鄉鎮沒有配備專職的紀委副書記，紀委委員基本上是「身兼數職」，紀委書記成為名符其實的「光桿司令」。部分紀委書記（紀檢組長）年齡、學歷、專業結構不合理，線索處置和紀律審查工作能力差，不能適應新形勢的要求。有的紀檢監察幹部認為監督是得罪人的「苦差事」，辦的是公事、記的是私仇，所以在監督崗位上不敢大膽作為、動真碰硬，存在上級不喊、下級不動，搞運動式、冷熱式、起伏式、應付式監督，淡化了黨內監督意識和監督力度。
三、對策及建議
（一）必須堅持黨委（黨組）的領導，著力在抓「牛鼻子」和種「責任田」上下功夫。有人說：「強調黨委（黨組）負主體責任，紀委（紀檢組）的監督責任就降低了」。恰恰相反，越是強調黨委（黨組）主體責任，越是對紀委（紀檢組）監督責任提出更高、更嚴格要求。如果說主體責任是深入推進黨風廉政建設的「牛鼻子」，那麼監督責任就是抓「牛鼻子」、種「責任田」。在各級黨組織將主要精力聚焦當地經濟社會發展的同時，紀檢組織必須挺身而出，找準定位，主動作為，積極協助黨組織落實黨風廉政建設主體責任，才能把監督責任真正有效地落到實處。
（二）必須強化正風肅紀，著力在作風建設和懲治腐敗上下功夫。必須把落實中央「八項規定」、糾正「四風」問題、整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為履行監督職責的切入點、出發點和著力點。採取每月開展一次以上正風肅紀明察暗訪，每季度開展一次對縣委、縣政府決策部署的重點項目的專項督查，對頂風違紀者發現一起處理一起，點名道姓通報曝光，不斷提高執紀監督的實效性、震懾力，營造不敢、不能、不想腐的政治氛圍。
（三）必須落實「三轉」要求，著力在聚焦主責主業上下功夫。要嚴格按照中央及省、市紀委關於「三轉」的要求，清理議事協調機構，調整機關內設機構、整合資源，做到不越位、不缺位、不錯位，把不該管的工作交還主責部門，把更多力量調配到黨風廉政建設和反腐敗斗爭主業上來。通過「三轉」，使紀檢監察幹部明白該做什麼、該怎麼做，使紀委（紀檢組）履行監督責任思路更加明確、權責更加清晰、任務更加具體、主業更加突出。要把政治素質過硬、作風過硬、業務過硬的幹部，把願干、敢幹、會乾的幹部選拔到紀檢監察崗位上來，按照「情況明、數字准、責任清、作風正、工作實」的標准，採取走出去、請進來、內部培訓和研討等方法，全面加強對紀檢監察幹部的綜合培養，積極為他們創造環境條件，不斷提升其履職盡責的能力，為紀檢監察機關更好地履行監督責任奠定堅實的基礎
㈥ 基層風氣監督員如何履行崗位職責
1、擔好咨詢責任，積極建言獻策。要積極發揮自身專業特長，緊緊圍繞全州紀檢監察工作重點、建立健全懲治和預防腐敗體系、損害群眾利益的突出問題、人民群眾反映強烈的問題、當前全州反腐倡廉中的熱難點問題等重點工作深入調查研究，提出健全制度、改進工作的意見建議，為紀檢監察機關科學決策提供服務。
2、擔好宣傳責任，營造良好氛圍。特邀監察員來自不同崗位，不同職業，不同層面，有較高的政策理論水平、淵博的專業知識和豐富的工作經驗，同基層群眾聯系緊密，接地氣。要充分發揮優勢，深入基層、深入群眾，向廣大群眾宣傳黨和政府反腐敗的決心及取得的成效，宣講紀檢監察機關的性質、職能和目標任務，工作措施等，加強輿論宣傳和輿論引導，增強廣大人民群眾對當前反腐敗斗爭形勢的認識，增強反腐敗的信心和決心，營造良好氛圍。
3、擔好聯系責任，轉達社情民意。發揮信息來源廣、渠道暢通的有利條件和橋梁紐帶作用，認真聽取、收集、整理社會各界對紀檢監察工作的意見建議，將人民群眾的願望要求及向紀檢監察機關反映的問題，檢舉、控告、申訴等社情民意及時轉達給紀檢監察機關。對了解撐握的情況，收集到的反映社會風氣和幹部作風等方面的輿情問題，及時傳遞給紀檢監察機關。
4、擔好監督責任，推動工作落實。要發揮好雙重監督作用，一方面對監察對象履行職責情況進行監督，另一方面對紀檢監察工作進行監督。要立足本行業、本系統，對行業領域容易滋生不正之風的關鍵環節進行監督；
(6)基層監察監督擴展閱讀
作為一個黨風廉政建設監督員，以科學發展觀為指導，首先要加強學習《中國黨內監督條例》、《中共中央紀委關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》、《關於嚴重違反生產經營管理規定的處理辦法》等理論知識的學習，旨在提高自身修養，進一步增強黨性觀念，提高自己的政治洞察力，不斷提高分析問題、認識問題、把握問題和識別問題的能力，增強工作的預見性和主動性。
使紀檢監督在執行上有法可依、有章可循，從而為履行黨風廉政監督工作奠定基礎。圍繞中心工作，客觀、公正地開展監督。作為的一名監督員，要堅持以的發展為中心；
根據不同時期的不同任務和區隊職工反映的熱點、難點、焦點問題，特別是針對發展方面的有關政策問題，採取不同的方式、不同的形式，聽取群眾意見，做到監督工作不越位、不錯位，工作要到位，發揮好參謀、助手的作用。
㈦ 如何破解基層紀檢監察機關不敢監督問題
1965, when the Science Fic