紀檢監察論文

A. 論如何更好發揮交通紀檢監察工作論文

本文可以這樣寫：
一、結合單位情況，把交通紀檢監察的情況描述一下。
二、針對目前的交通事業發展情況，展望紀檢監察的工作前景。
三、提出結合本單位實際的紀檢監察工作的方法和論點（當然一定要結合領導意圖）。
四、找出論據和論證，支持自己的觀點。
五、結束語。

B. 如何開展基層紀檢監察工作論文

根據新時期、新形勢、新任務對紀檢監察工作的要求，怎樣結合企業實際並與時俱進地開展好紀檢監察工作，是擺在各級紀檢監察組織面前急需認真研究深入探討的一個重要課題。近年來，各級紀檢監察組織把深入開展黨風建設和反腐倡廉宣傳教育工作作為反腐敗斗爭的一項重要任務來抓，緊緊圍繞企業生產經營中心，認真履職盡責，充分發揮紀檢監察工作「教育、監督、懲處、保護」四項職能作用，積極研究新思路、探索新途徑、解決新問題，努力開創紀檢監察工作新局面。一、健全組織、加強隊伍建設是開展好紀檢監察工作的基礎從我局的實際來說，由於局黨委、紀委對各級紀檢監察人員的配備沒有嚴格規定，對各級紀檢監察人員的待遇也沒有很好地統一起來，加之各子、分公司領導對紀檢監察工作的重要性認識不一致，普遍存在人員配置少、缺員現象嚴重、工資待遇不合理等情況，在一定程度上影響了積極性的發揮、影響了工作的正常開展，導致工作思路不新、創新不夠、視野不開闊。為了充分發揮紀檢監察工作為企業生產經營保駕護航的作用，建議局黨委、紀委下文對各子、分公司紀檢監察人員的配置及待遇進行統一規定，特別是對子、分公司紀委辦公室主任的待遇應該與其他部門正職一樣，而不能總是沿用計劃經濟時代的標准來看待現行的紀委辦公室主任的工作。否則，將難以調動積極性，也不利於隊伍的穩定和工作的正常開展。二、找准問題、強化教育是抓好紀檢監察工作的前提近年來，在局紀委、監察部的正確領導下，在各級黨、政組織的支持下，各級紀檢監察組織雖然做了大量工作，取得了較好成績，但也存在一些不足和問題，在一定程度上影響了工作的正常開展，也不利於企業經濟效益的提升。因此，各級黨組織要高度重視黨風建設和反腐倡廉教育工作，將其納入重要議事日程，與黨組織其它工作同安排、同部署、同落實、同檢查、同考核，堅持把教育作為搞好黨風建設和反腐倡廉的基礎性工作來抓，採取多種形式，深入、扎實地開展黨風教育進機關、進項目、進班組、進工點、進家庭的活動，努力創建學習型、廉潔型機關和項目；大力加強廉潔文化建設，努力形成廉潔經營、廉潔從業的氛圍；要選取近年來發生在家庭成員中違法犯罪的典型案例，積極倡導家庭廉內助、賢內助活動，努力在企業和家庭形成一個廉潔、和諧的氛圍；要完善獎優罰劣制度，對黨風教育工作開展認真，領導幹部隊伍和員工隊伍穩定並自覺遵章守紀、遵紀守法，沒有違規違紀行為的單位黨組織和黨、政負責人，給予表彰獎勵；反之，對工作不認真、教育不深入，單位發生不廉潔現象和行為的，對主要領導和當事人要給予相應黨紀或政紀處分，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。三、領導重視、齊抓共管是搞好紀檢監察工作的基本要求紀檢監察工作並不僅僅是紀檢監察部門的事，必須依靠各單位、各部門的參與和配合，尤其是要得到黨、政主要領導的大力支持，以便形成齊抓共管的合力。因為企業紀檢監察組織都是在上級紀檢監察組織和企業黨組織以及行政的雙重領導下開展工作的，如果沒有黨、政領導的大力支持，有的工作根本就無從下手，更不要說出成績了。因此，各級領導特別是黨、政正職負責人必須充分認識到抓好企業紀檢監察工作的重要意義，積極為紀檢監察部門有效開展工作創造一切有利條件。首先，要堅持以人為本的原則，從生活上關心、工作上支持，做到感情留人、待遇留人，讓全體紀檢監察人員有歸屬感、責任感和榮譽感，安心並自覺做好本職工作；其次，各級領導特別是黨、政正職負責人必須帶頭執行各級黨委和紀檢監察組織有關黨風建設和反腐倡廉方面的規章制度，自覺遵章守紀、廉潔自律，以實際行動支持紀檢監察組織的工作。四、堅定信心、忠於職守是搞好紀檢監察工作的保證紀檢監察工作者責任重大、任務艱巨，要能夠勝任本職工作，並在本職崗位上做出成績，就必須從嚴要求，工作嚴謹，執紀嚴格，執法嚴肅，嚴查違法亂紀案件，始終站在講政治的高度審視問題、處理問題、解決問題。要有大局意識，一切從改革、發展、穩定的大局出發，積極開展工作，自覺地服從服務於發展這個「第一要務」，把促進企業發展作為工作的出發點和落腳點。要加強政治理論和業務技能的學習，認真構建源頭防腐的有效機制，堅持從制度上防範，從源頭上治理。緊緊抓住權、錢、人等容易發生問題的關鍵部位和環節，建立完善相關規章制度和監督制約機制，認真抓好制度執行和有效監督檢查，保證權力在陽光下操作、制度在規范下運作，防止權力失控、行為失范、工作失察，杜絕違紀違法現象發生。五、 搞好紀檢監察工作要堅持與時俱進工作上與時俱進，是馬克思主義的一種實踐品質。紀檢監察工作不僅要堅持發揚優良傳統，而且應在實踐中不斷開拓創新。因此，紀檢監察工作人員應結合新形勢、新任務對紀檢監察工作的要求，堅持與時俱進，不斷開拓創新，努力探索干好工作的新思路、新途徑、新方法。要做到標本兼治、綜合治理，以治本為主，從源頭上預防和解決腐敗問題。要從事後查處轉向事前監督為主，將監督的關口前移。要改變以往就紀檢而紀檢的陳規做法，提高工作效率，突出重點，努力探索將紀檢工作與服務企業生產經營相結合的有效方法，體現紀檢監察工作在企業健康發展上的良性作用。六、 以人為本、務實創新完善制度建設、執行有效的監督檢查是抓好紀檢監察工作的關鍵加強黨風廉政建設，重在從源頭抓起，這是切實轉變黨員幹部工作作風，防止各種腐敗現象發生的關鍵。實踐表明，滋生違法違紀現象的一個重要原因就是制度不完善或各項規章制度落實不到位。因此，必須從落實各項規章制度入手，使各項工作做到有章可循、有據可查，促進源頭治理的規范化、制度化。要加強政治理論和業務技能的學習，認真構建源頭防腐的有效機制，堅持從制度上防範，從源頭上治理。緊緊抓住權、錢、人等容易發生問題的關鍵部位和環節，建立完善相關規章制度和監督制約機制，認真抓好制度執行和有效監督檢查，杜絕違紀違法現象發生。要做到紀檢工作與業務工作「兩手抓」兩手都要硬，強化「責任意識」。還要正確處理好「有為、有位、有威」的關系，強化「幹事意識」，只有工作干好了，才能得到各方面的認可和肯定，做到立足本職求發展。此外，在新的形勢下，紀檢監察幹部除了干好本職工作外，還要結合施工企業工點多、管理跨度大等實際情況，加強與基層領導和員工群眾的溝通、聯系，通過加強聯系、溝通、交流，在員工隊伍中樹立起紀檢監察幹部可親、可信、可敬的形象，為促進基層黨風廉政建設和反腐倡廉工作邁上新台階打下堅實基礎。

C. 有沒有人推薦一篇反腐倡廉地論文，1000字了

胡錦濤同志在十七屆中央紀委第五次全會上指出：「要以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監督權力為核心，以提高制度執行力為抓手，加強整體規劃，抓緊重點突破，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實提高制度執行力、增強制度實效。」這一重要論斷，科學總結了我們黨反腐倡廉制度建設的經驗，深刻揭示了用制度管權、管事、管人的基本規律，是我們推進反腐倡廉建設的重要遵循。我們一定要按照這些新要求，把握用制度管權、管事、管人的規律，著力推進懲治和預防腐敗體系建設。
增強約束力，提高反腐倡廉制度的科學性。首先，著力抓好教育制度建設，增強反腐倡廉教育的約束力。堅持和完善黨委（黨組）中心組學習、主要負責同志定期講廉政黨課等制度，建立健全黨性定期分析、反腐倡廉專題民主生活會制度，完善示範教育、警示教育、崗位廉政教育制度，建立基層黨員輪訓、流動黨員教育制度，建立健全聯席會議、新聞發布、對外宣傳等制度，研究制定貫穿幹部培養、選拔、管理、使用全過程的反腐倡廉教育實施辦法，進一步提高反腐倡廉教育制度化水平。其次，著力抓好監督制度建設，增強反腐倡廉監督的約束力。按照建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制的要求，積極探索加強監督的有效途徑，認真落實加強對黨政正職監督的辦法，加強對領導幹部特別是主要領導幹部行使權力的監督，加強對重點人員、重點崗位、重要職能、重要事項的全方位全過程監督。改革和完善黨內監督體制，加強黨的代表大會、委員全體會議、黨代表大會代表的監督作用，健全和規范常委會向全委會定期報告工作並接受監督制度；加強上級監督和領導班子內部監督，嚴格執行黨內監督的各項制度，加強巡視監督；拓寬監督渠道，構建「大監督」格局，健全監督工作聯席會議制度，形成監督合力，增強監督的權威性和有效性。第三，著力抓好預防制度建設，增強預防腐敗工作的約束力。在堅決懲治腐敗的同時，抓好預防腐敗制度建設。堅持把預防腐敗的要求落實到權力結構和運行機制各個環節，形成一套有效的預防腐敗制度。第四，著力抓好懲治制度建設，增強懲治腐敗工作的約束力。建立健全腐敗案件及時揭露、發現、查處機制；建立腐敗現象易發多發領域調查分析和專項治理制度；健全查處案件協調機制，建立重大案件督導督辦機制；建立健全依紀依法安全文明辦案的紀律要求以及責任追究制度；完善舉報人和證人保護制度，探索建立舉報人獎勵制度；建立健全查辦重大案件情況通報和剖析分析制度，充分發揮查辦案件的治本功能。與此同時，切實抓好紀檢監察制度建設，進一步提高紀檢監察工作能力和水平。
增強執行力，維護反腐倡廉制度的嚴肅性。一是堅持把制度執行擺在突出位置，切實加強組織領導。各級黨委、政府和紀檢監察機關要把制度執行擺在突出位置，以落實黨風廉政建設責任制為抓手，建立健全保障制度執行的工作機制，完善保障制度執行的程序性規定和違反制度的懲戒性規定，保證反腐倡廉各項制度得到切實執行。二是加大監督檢查力度，推動制度貫徹執行。建立健全制度執行的監督機制，每項制度都要明確監督執行的責任部門，建立健全制度執行問責機制。把制度執行情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核和領導幹部述職述廉范圍，對執行制度不力的堅決追究責任。三是領導幹部要自覺遵守制度規定，發揮模範執行制度的表率作用。各級領導幹部要帶頭學習制度、嚴格執行制度、自覺維護制度，在執行制度上既率先垂範、又敢抓敢管，堅持法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外，以自身的模範行動帶動廣大黨員幹部自覺遵守和執行制度。四是切實查處違反制度的行為，堅決維護制度的嚴肅性。堅持有紀必依、執紀必嚴、違紀必究，堅決同一切違反制度的現象作斗爭。對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規避等嚴重破壞制度的行為，要發現一起、查處一起，決不姑息遷就，以維護制度的嚴肅性。
增強創造力，強化反腐倡廉制度創新的系統性。積極順應人民群眾對反腐倡廉提出的新要求新期待，及時研究反腐倡廉工作中出現的新情況新問題，認真總結反腐倡廉建設的新成果新經驗，按照完善社會主義市場經濟體制的新目標新任務，不斷推進反腐倡廉制度建設創新。在制度創新中，注意抓好法規制度的系統配套，既重視基本法規制度建設，又重視具體實施細則完善；既重視實體性制度建設，又重視程序性制度配套；既重視黨內法規制度建設，又注意與國家法律法規協調配合；既重視中央立法，又重視地方立規，做到統籌兼顧、系統推進。當前，尤其應針對一些領域腐敗現象易發多發的特點，按照與改革開放偉大實踐相適應、重大舉措相配套的要求，配合深化行政管理體制改革、幹部人事制度改革、司法體制和工作機制改革，緊緊圍繞解決人民群眾反映強烈的突出問題來改革創新，在群眾最不滿、最關切、最盼望的地方加以推進。同時，切實加強反腐倡廉制度建設理論研究，把握反腐倡廉建設規律，實現反腐倡廉實踐創新、理論創新、制度創新有機統一，尊重基層和群眾的首創精神，積極借鑒國外防治腐敗的有益經驗，不斷推進制度系統創新，從而保證反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。

建立完善公開透明行使權力的法規制度
實現對權力行使過程的有效監督
近幾年，政策理論研究部門和黨政機關在理論方面對「加強對權力運行過程的有效監督」這一課題進行了深入的探討和研究，提出了一系列科學措施並付諸反腐敗工作實踐。然而，就現實情況來看，社會各方面對權力運行的監督效果並不十分理想，政治生活中權力腐敗依然不容忽視，違法用權發現難、調查難、處理難的「三難」現象困擾著監督機關反腐敗工作的順利開展。究其原因，我們認為權力行使過程的暗箱操作是造成「三難」現象的重要原因之一。因此，建立公開透明行使權力的法規制度是實現對權力行使過程進行有效監督的基本前提。唯有如此，才能從源頭上消除腐敗，從而真正貫徹落實「三個代表」重要思想，充分體現立黨為公、執政為民這一本質要求，為實現全面建設小康社會的奮斗目標的戰略任務，提供強有力的政治保證。
一、從反腐敗角度看建立公開透明行使權力制度的必要性
腐敗必須藉助公共權力而生存，它是權力失去監督和制約後產生的一個怪胎。腐敗行為的產生必須同時具備兩個前提條件，即腐敗動機和腐敗機會。腐敗機會的形成則必須具備兩個因素：一是權力壟斷，二是暗箱操作。從已調查處理的一些腐敗案例來看，對於存有腐敗動機的掌權者來說，權力行使過程的暗箱操作可產生以下幾個方面的不良後果：可以不受法律法規和制度、紀律的約束，自由地運用權力；由於知情許可權制在腐敗主體范圍之內，監督者無法獲取監督所需要的有效信息，腐敗行為不容易被發現；由於權力運行的暗箱操作，腐敗行為一旦暴露，腐敗主體容易形成「攻守同盟」或製造偽證、假證、銷毀罪證，給查處工作帶來困難，很多腐敗行為因查無實據而不了了之，客觀上減輕了對腐敗主體應有的懲處力度；可增加腐敗者的僥幸心理，而且這種僥幸心理相互影響，使腐敗的領域越來越寬、人數越來越多、膽子越來越大；權力運行透明度不夠，腐敗主體可最大限度地增大權力的自由裁量權，影響甚至堵塞社會公務活動的合法途徑，迫使或誘使他人行賄掌權者，導致腐敗行為的不斷產生。由此可見，盡管權力運行的暗箱操作不一定就是腐敗行為，但暗箱操作是產生腐敗行為的必要因素之一。沒有暗箱操作，腐敗行為很難形成；即使形成，其危險系數也會很高。所以說，暗箱操作給存有腐敗動機的掌權者提供了得天獨厚的腐敗條件。
相對而言，監督主體要想有效行使監督權力，就必須對監督對象有知情權。實現知情權必須具備兩個前提條件，一是被監督者公開被監督的事情，二是監督者了解被監督事項的內情。這就要求被監督者的權力運行過程必須公開。如果缺乏權力運行過程的公開透明，即使法律賦予監督主體監督的權力，即使設立多元監督主體，即使監督主體主觀上有強烈的監督慾望，最終也會因暗箱操作給監督帶來一系列困難，大幅度降低監督的力度和效果。因此，要想從源頭上消除腐敗，就必須改變目前在某些方面或某些領域存在的權力行使過程暗箱操作的現狀，變暗箱操作為「陽光工程」，建立完善公開透明行使權力的法規制度，把公共權力的行使納於公眾的監督之下，最大限度地減少掌權者的腐敗機會。
二、建立公開透明行使權力的法規制度的策略
一是提高思想意識，夯實「公開透明行使權力」的思想基礎。
特權思想是數千年來沉積在國人靈魂深處的封建思想的「硬垢」，在改革開放的進程中，我們一定堅持用科學、民主的思想加強政治體制改革，從思想上、政治上逐步消除特權思想的錯誤觀念。對此，必須在社會上普遍進行正確的權力觀、監督觀教育。《憲法》庄嚴規定 「中華人民共和國的一切權力屬於人民」，一切國家機關及其工作人員的一切權力都是人民授予的，任何公共權力的行使，無一例外地都應受到人民的監督。應該通過各種媒體宣傳「人民主權」這一思想，不斷增強人民群眾的主動監督意識和各級領導幹部自覺接受監督的意識。唯有如此，才會沖破和克服一些不適應社會主義民主政治觀念的束縛，才會對權力的監督形成一個良好的思想基礎和社會氛圍。領導幹部公開行使權力，正是正確的權力觀和監督觀在實踐中的具體體現。
二是健全和完善法律制度體系，是實現「公開透明行使權力」的重要保證。
首先，應該把「公開透明行使權力」這一用權要求法制化，將其納入具有最高權威的法律體系。根據我國社會主義民主政治發展的需要，要盡快出台《監督法》。在《監督法》中著重明確「權力行使過程必須公開透明」這一要求，並將其上升為一項普遍原則來執行，任何掌握公共權力的人行使任何（國家規定保密事項除外，下文同此）公共權力時都必須遵守，不以任何人的個人意志為轉移；同時還要加強監督，給監督主體的監督權做出具體規定。通過法律手段，一方面促使掌權者自覺規范用權行為，另一方面為公眾和監督機構對用權行為的監督提供合法依據。
在法制建設的基礎上，要根據法律規定的要求，緊密結合不同部門、行業的權力運行特點，為不同的部門、行業分別制定關於「公開透明行使權力」的專項制度。制度的制定要堅持以下准則，以把握權力行使的正確方向。①全面性。指所有公共權力和所有用權行為都應該公開透明，同時國家的法律法規、方針、政策、會議內容等都應該向社會和公眾開放，並且提供了解這些信息的便利條件。②全程性。指「公開透明」必須貫穿於公共權力行使的全過程。對權力公開的內容、范圍、透明的程度等方面做出明確要求，規范公共權力運作的程序，在行使權力的過程中嚴格按程序運行，使權力運行的各個環節都公開透明。③時限性。指對權力的行使結果或某些運行環節，要按制度要求的時限按時公開，不能有意拖延或隱瞞。④民主性。即充分體現「人民主權」這一思想，依法保證廣大人民群眾、普通黨員幹部職工對權力運行過程的知情權、參與權和監督權。⑤重點性。即要抓住權力行使過程中容易產生腐敗的關鍵點、監督盲點、難點等環節，有針對性地採取科學措施，使隱蔽的權力公開化、透明化，便於監督主體監督。⑥層級性。即對不同層級的權力機構和掌權者的用權行為提出不同要求，破除權力的神秘感、封閉性，使每個層級在行使權力時都達到公開透明。尤其要抓住高層級權力機構的用權特點，用制度特有的約束力，保證高層級權力行使過程的公開透明。⑦無效性。即明確規定暗箱操作的用權行為是無效的，不合法的，任何公民都有權對暗箱操作用權行為進行監督。
三是採取與內容相一致的公開形式，開辟「公開透明行使權力」的途徑。
大體有7種公開形式：①面向社會發布黨務、政務、司法公報。鄉鎮級以上黨、政機關對一些重大的、社會關注的黨政、司法等公務活動要公開，讓社會對各級各部門公務活動及其合法性有所了解。公報除上下傳遞外，還要擴大社會各界人士的知情面。②黨政會議公開。除國家規定的保密會議外，黨政會議要面向社會開放，讓大眾及時了解會議內容。③藉助新聞媒體公開。保障新聞自由和批評自由，新聞媒體可真實報道各級各部門的用權情況，對違法用權者直接曝光。對於地方、部門和個人封鎖新聞采訪和打擊報復批評性報道行為的，要依法追究其責任。另外，對有關黨政方面的重大問題，還應該在新聞媒體上展開探討，百家爭鳴、各抒已見，擇優而從之，這樣可以避免政策性重大失誤的產生。④實行「電子溝通」。利用現代電子手段架起政府與公眾相互溝通的橋梁，如電子會議、電子民意調查、電子政務公開等。通過電子手段，提高官方和公民之間溝通的效率和效果。⑤多向溝通。權力運行的決策、執行等環節要與同級商討、向上級請示報告、向監督機關匯報、向下級通報，使權力的運行不但公開透明，還要正確合理。⑥設立咨詢機構。各級黨委、政府要設立公務咨詢機構，專門答復公眾的咨詢，依法保障公眾對權力行使的質疑權和知情權。⑦設立公開欄。主要應用於村務、廠務、校務等單位的公開，機關單位也可利用這種形式。利用公開欄進行公開，一要抓重點，二要注重增大內容容量。
四是建立健全工作運行機制，保證「公開透明行使權力的制度」的落實。
落實「公開透明行使權力」的專項制度，就要建立健全工作運行機制，使機制內部各個環節環環相扣，相互驅動，促進工作有效地開展。一是建立領導責任機制。各地各部門都要建立領導小組，主抓制度的落實。同時，明確領導責任，各地各部門「一把手」為本單位的主要責任人，如果所轄單位不能落實「公開透明行使權力」的制度，則「一把手」負主要責任。二是實行制度落實目標責任制。各地各部門要把日常工作內容同制度的落實緊密結合起來，制定出明確的制度落實目標。要把目標要求，按類分解後落實到具體責任主體頭上，使定性的內容度量化、抽象的內容具體化、籠統的內容精細化，保證目標責任制落到實處。對於達不到目標要求的，要追究責任主體的直接責任。三是實行向上級和同級紀檢監察機關匯報情況制度。各地各部門的主要領導，要定期向上級和同級紀檢監察機關匯報公務活動情況，對於重大事項則隨時匯報，重點環節則重點匯報。經過上級和同級紀檢監察機關查驗，然後把匯報材料編印成《黨務、政務公報》，向社會公開。四是健全監督機制。建立縱橫交錯的監督網路，尤其要充分體現上級、同級紀檢監察機關和民眾的監督。紀檢監察機關要加強對各地各部門用權行為的明查暗訪，掌握真實情況；同時要認真對待群眾的舉報，傾聽群眾的呼聲，充分發揮群眾的力量，讓群眾監督各級各部門的用權行為。五是建立評估考核機制。實行日常監督檢查和年終考評相結合，通過察看檔案資料、自查報告、徵求上級意見、群眾評議等手段，對各單位目標落實情況進行綜合評估考核。在考核中，注意用事實說話，細化到具體事項，被考評單位一年做了哪些事，每件事的公開透明度怎樣。通過對具體事項的分析，最後得出評估結果。評估考核機關要不怕麻煩，在真實、深入上下功夫，真正發揮評估考核結果的作用，促進權力機構和用權行為的「公開透明」，達到從源頭上預防和治理腐敗的目的。

D. 如何發揮基層企業紀檢監察組織職能作用 論文

1、加強組織協調，全面落實黨風廉政建設責任制。
2、加強自身建設，打造高素質的紀檢監察隊伍。新形勢、新任務對紀檢監察工作提出了新的更高要求。沒有一支思想上強、作風上硬、業務上精的高素質紀檢監察隊伍，是很難適應時代要求的。一是思想上要強。在任何情況下，都能保持清醒的頭腦，站穩堅定的政治立場，胸懷崇高的理想信念；在任何時候都能做到立黨為公、執政為民、清正廉潔，自覺戰勝「物慾」誘惑，抵制「私慾」膨脹，摒棄「利慾」攀比；在任何困難、問題和矛盾面前，能夠自覺地用馬克思主義立場、觀點、方法研究分析問題，解決問題。二是作風上要硬。為政之道，貴在實干。要按照胡錦濤總書記提出「為民、務實、清廉」的要求，把事業放到第一位，以飽滿的精神，積極的態度、扎實的作風投入工作。為政之德，貴在清廉。要常思貪欲之害，常懷律己之心，常除非份之想，多一些警醒，少一些麻痹，多一些約束，少一些放縱，帶頭樹起紀檢監察幹部的新形象。三是業務上要精。紀檢監察是一門政治性、政策性很強的專業，也是一項涉及領域很廣、綜合性很強的工作。因此，要求每一個紀檢監察幹部都不能小進則滿，始終保持一種進取的心態，樣樣工作爭一流。要按照建設學習型紀檢監察幹部隊伍的要求，加強紀檢監察幹部學習和培訓工作，努力使紀檢監察幹部具備適應新時期工作需要的新理論、新知識、新技能。
3、加強考評考核，科學考核評價紀檢監察幹部工作實績。考評制度要推新，採取有效措施，引進競爭和激勵機制，科學考核評價基層紀檢監察幹部工作實績，才能把基層紀檢監察幹部提高自身工作能力的內在積極因素充分調動起來，推動基層紀檢監察工作的可持續發展。對基層紀檢監察機關必須建立嚴密的績效考評體系，嚴把實績關，研究制定科學的考核內容、考核標准和考核方法，使考核結果盡可能客觀、全面、真實、准確。基層紀檢監察工作有一定的特殊性，考核評議工作一定要把政治表現放在首位，同時要注重幹部業績考評，實行目標化管理。要以強化基層紀檢監察幹部工作責任、注重業績考評為著力點，按照責任目標、責任分解、責任考核、責任獎懲「四位一體」的思路，不斷完善修訂工作目標責任制和工作考核細則等各項工作制度。堅持定量考核與定性考核相結合、平時檢查與年終檢查驗收相結合、幹部自我測評與群眾民主評議相結合，進行業績綜合評分排位，其考核結果予以通報，並作為對基層紀檢監察幹部業績評定、獎勵懲處的重要依據。獎罰一定要分明，要拉大檔次，並與評獎相結合，與晉職晉級相結合，充分調動基層紀檢監察幹部工作的內在積極性。

E. 關於反腐倡廉的論文，急！！！！！！

論加強黨的建設、反腐倡廉的重要性
中國共產黨是執政黨，是以馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想作為指導思想的政黨。黨的十六屆四中全會指出：「黨越是長期執政，反腐倡廉的任務越艱巨，越要堅定不移地反對腐敗，越要提高拒腐防變的能力。」執政能力建設是黨執政後的一項根本建設。全面提高紀檢監察工作能力和水平，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，對於提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位具有十分重要的意義。
中國共產黨是用馬克思主義武裝起來的中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。我們黨的性質和宗旨決定了必須堅持立黨為公、執政為民，必須堅決反對腐敗。黨只有一心為公，立黨才能立得好；只有一心為民，執政才能執得牢；只有堅決反對腐敗，才能保持黨的先進性和純潔性。堅持黨的性質，實踐黨的宗旨，保持黨同人民群眾的血肉聯系，既是加強黨的執政能力建設的核心問題，也是我們黨開展黨風廉政建設和反腐敗工作的根本出發點和落腳點。
黨風廉政建設和反腐敗斗爭是加強黨的執政能力建設的必然要求。黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨和國家的生死存亡。腐敗是黨之大敵、國之大敵、民之大敵。黨風的好壞關系人心向背，而人心向背是決定一個政黨、一個政權興亡的根本因素。黨的執政地位，既為我們黨提供了全心全意為人民服務的條件，又增加了脫離群眾的危險。因此，加強黨的執政能力建設，一個很重要的方面就是要加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，真正做到為民、務實、清廉，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。當前，我國已經進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段，黨的執政能力同黨肩負的重任和使命總體上是適應的。但是，面對國內外形勢的深刻變化，在完善社會主義市場經濟體制的過程中，腐敗現象易發多發的土壤和條件還存在，一些腐敗現象仍然比較突出，嚴重損害了黨同人民群眾的血肉聯系，嚴重影響了黨的執政基礎。因此，加強黨的執政能力建設，鞏固黨的執政地位，必須把反腐倡廉作為重要內容，旗幟鮮明地反對腐敗，持之以恆地加強黨風廉政建設，使我們黨經受住改革開放和發展市場經濟條件下長期執政的考驗。
切實加強黨風政風建設，促進領導幹部廉潔自律。黨風政風關系黨和政府的形象，關系人心向背，關系黨的執政地位的鞏固。要在鞏固廉潔自律有關專項治理成果的同時，針對一些地方和部門存在向領導幹部送錢、跑官要官的歪風，領導幹部插手建設工程招投標、經營性土地使用權出讓等微觀經濟活動中謀取私利的問題，領導幹部的配偶、子女和身邊工作人員利用領導幹部職權和職務上的影響謀取私利的問題，少數黨員幹部參與賭博的問題，採取有力措施，嚴加整治。認真貫徹落實黨內監督條例，圍繞監督的關鍵環節和重點內容，制定相關規定和配套措施，加強對黨員領導幹部特別是主要領導幹部的監督。進一步加大巡視工作力度，重視巡視成果運用，增強巡視效果。
嚴肅查辦違紀違法案件，堅決懲處腐敗分子。查辦違紀違法案件是貫徹從嚴治黨方針的重要體現，是保持黨的先進性和純潔性的有效手段。當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，重大違紀違法案件一再發生。要增強查辦案件工作的責任感和緊迫感，繼續加大查辦案件工作的力度，嚴懲腐敗分子。重點查處領導幹部濫用權力、謀取私利的問題，特別是利用審批權、人事權、司法權嚴重違紀違法的案件，黨政機關和公務人員嚴重損害群眾利益的案件。對頂風作案的要依紀依法從嚴懲處，絕不姑息。
繼續加大糾風工作力度，認真解決損害群眾利益的突出問題。保持黨同人民群眾的血肉聯系是執政能力建設的核心問題。那些發生在群眾身邊的以權謀私、與民爭利、侵害群眾利益的不正之風，既直接影響群眾的生產生活、引發民憤民怨，也嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯系。要深入基層、深入群眾，針對群眾反映的突出問題，加強監督檢查，堅決予以糾正。對損害群眾利益導致的惡性事件要嚴肅查處，對措施不得力、不良風氣長期得不到治理的地方要追究領導責任。堅持糾建並舉、寓糾於建，把糾正損害群眾利益的不正之風同制度建設結合起來，努力形成一套能用管用的制度體系，從源頭上解決損害群眾切身利益的突出問題。
加強和改進行政監察工作，促進依法行政和廉政勤政。加強和改進行政監察工作、促進依法行政和廉政勤政，是發展社會主義民主政治的內在要求。要加大行政監察力度，增強黨政監督的整體效能，推動各項重大決策部署的貫徹落實。圍繞黨委和政府的工作重點，加強執法監察，特別是要結合重慶實際加大對移民資金和移民工程質量管理的監督力度，加大安全執法監察和事故責任追究力度；進一步加強效能監察，促進行政機關轉變作風，提高辦事效率，加快服務型政府建設步伐。
發展是我們黨執政興國的第一要務。提高黨的執政能力，首先和最重要的是提高黨領導發展的能力。紀檢監察機關保障和促進黨的執政能力建設，就必須提高為改革、發展服務的能力，必須提高適應完善社會主義市場經濟體制要求的能力。紀檢監察機關要樹立以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，緊貼經濟建設，緊貼改革開放，緊貼黨委和政府中心工作，深入改革開放第一線和市場經濟新領域，自覺適應完善社會主義市場經濟體制的要求，使反腐倡廉各項措施與社會主義市場經濟規律相適應，確保國家宏觀調控政策的落實。通過嚴格執紀執法、強化監督檢查，及時解決在黨風政風方面嚴重影響建設和改革的問題，不斷優化經濟社會全面發展的環境，以嚴明的紀律保證經濟體制改革的順利進行。充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，努力從源頭上防治腐敗，促進市場體系的完善和市場秩序的規范。始終把調動和保護黨員幹部的積極性作為重要職責，尊重群眾的首創精神，通過保護改革者、支持創新者、查處違紀者、教育失誤者，充分調動一切積極因素，支持和保護黨員幹部投身於改革發展的偉大實踐。
提高對黨員領導幹部特別是主要領導幹部有效監督的能力。強化監督，是加強黨的執政能力建設的重要內容，也是紀檢監察機關的重要職責。紀檢監察機關要針對當前的監督現狀，進一步提高對各級黨組織和黨員領導幹部特別是主要領導幹部有效監督的能力，既要增強敢於監督的勇氣，又要注重善於監督的方法，進一步拓寬監督的思路和渠道，加大監督力度，切實履行黨內監督的職責。重點加強對領導機關和領導幹部，特別是領導班子主要負責人的監督。切實加強對黨和國家的路線方針政策和決議執行情況的監督檢查，確保政令暢通；切實加強對民主集中制執行情況的監督檢查，維護黨的團結統一；切實加強對黨的群眾路線執行情況的監督檢查，進一步密切黨群干群關系。嚴格執行述職述廉、民主評議、談話誡勉、民主生活會、巡視和派駐、領導幹部重大事項報告和經濟責任審計等制度，建立健全及時發現問題和糾正錯誤的機制，防止小錯釀成大錯。健全和完善質詢制、問責制和罷免制，嚴格執行黨政領導幹部辭職制度。把黨內監督與黨外監督、紀律監督與法律監督、專門機關監督與群眾監督結合起來，充分發揮民主黨派、社會團體和新聞輿論的監督作用，形成監督的合力。要依靠人民群眾的支持和參與，保障人民群眾的批評、建議、檢舉、控告等權利，建立舉報激勵機制，鼓勵實名舉報。提高依法執紀、依法辦案的能力。堅持依法執紀、依法辦案，是貫徹堅持依法治國基本方略、提高黨的執政能力和水平的必然要求。紀檢監察機關要認真學習憲法和法律，學習黨章和其他黨紀政紀規定，牢固樹立法治觀念和紀律意識，把依紀依法的要求貫穿到紀檢監察工作的各個方面。要貫徹從嚴治黨的方針，嚴明紀律，堅決查處違紀違法案件。深入研究和把握辦案規律，正確運用政策和策略，正確運用紀律和法律手段，創新辦案的方式方法，不斷提高突破大案要案的能力。堅持實事求是的原則，保障被審查人的合法權益，正確處理兩類不同性質的矛盾，綜合考慮辦案的政治、經濟和社會效果。加強紀檢監察機關與其他執紀執法機關的協作配合，加強垂直管理部門的紀檢監察機構與地方紀檢監察機關的協作配合，健全大案要案協查機制，嚴格按照法定程序履行各自職責。建立健全查辦案件的內部制約和監督機制，嚴格辦案程序和要求，建立執紀辦案工作責任制，加強對執紀情況的監督檢查，保證嚴格依紀依法履行職責。
加強黨的執政能力建設，深入開展反腐倡廉，要求各級紀檢機關進一步提高協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作的能力。要堅持和完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制，為深入開展反腐倡廉提供組織保證。針對反腐倡廉的全局性、傾向性問題，深入研究，通盤謀劃，提出對策和建議，並協助黨委抓好反腐倡廉各項工作的落實。認真執行黨風廉政建設責任制，切實抓好責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節，對黨風廉政建設方面的失職行為，依據有關規定嚴格追究責任。進一步規范組織協調的內容和程序，推進組織協調工作制度化。加強與各職能部門的聯系，妥善處理與各職能部門的關系，發揮各部門的職能作用，進一步形成全黨全社會抓黨風廉政建設的良好局面
參考資料：http://www.bgy.net.cn/archiver/?tid-13.html

中國共產黨反腐倡廉的歷史經驗
中國共產黨是中國工人階段的先鋒隊，它的性質和宗旨決定，反對腐敗，保持廉潔是其一貫主張和應盡天職。在70多年的光輝歷程中，中國共產黨一直堅持開展了同黨內出現的腐敗現象的堅決斗爭，並在長期反腐敗斗爭的實踐中經受住了考驗。回顧黨反腐敗的歷史。總結黨反腐敗的經驗教訓，對推進當前反腐敗斗爭具有重要現實意義。
（一）
中國共產黨自1921年7月成立後，就對各種腐朽思想的侵蝕，一直高度警惕，並在實踐中堅持同各種腐敗現象作斗爭。縱觀黨的反腐敗斗爭歷程，大致可分以下幾個階段：
1、我們黨執政以前的反腐敗斗爭
在1949年新中國成立前，我們黨雖然在根據地和解放區內建立了政權，有了局部執政的經驗，但總的來說，還處在被壓迫，被圍剿的無權狀態，不具備權錢交易大規模發生的客觀條件，再加上我們黨在主觀上注重從嚴治黨，堅持反對腐敗，所以腐敗現象並不嚴重，廉政建設的任務比較輕，反腐倡廉的效果十分顯著，建設起了與國統區的腐敗政治形成鮮明對照的解放區廉潔政府。極大地爭取了人心，成為中國共產黨奪取全國性勝利的重要條件之一。這一時期反腐倡廉的主要做法是：（1）注重思想教育。通過加強黨的思想作風建設。克服黨內的非無產階級思想的影響，樹立無產階級世界觀，增強黨員、幹部對腐敗現象的免疫力，著名的延安整風即是這方面的範例。（2）注重法規建設，1922年4月，即建立了最早的紀律檢查機關——中央監察委員會。1926年8月4日，又發布了我黨最早的有關反腐敗的文件——《關於堅決清洗貪污腐化分子的通告》。1933年12月15日，中華蘇維埃共和國中央政府發布了《關於懲治貪污浪費行為》的第26號訓令。1939年，陝甘寧邊區政府頒布了《懲治貪污條例》，規定貪污數目在500元以上者，處死刑或五年以上有期徒刑。（3）領導廉潔自律。在民主革命時期，以毛澤東同志為代表的廣大黨員幹部，艱苦樸素，為政清廉，起到了模範帶頭作用。
2、建國初期的反腐倡廉
1949年中華人民共和國的成立，標志著我們黨成為全國范圍的執政黨，執政黨的地位和和平建設的環境，一方面為我們黨提供了更好地為人民服務的條件，同時也便於我們黨面臨脫離群眾乃至腐化變質的危險。為經受住執政考驗，保持無產階級先鋒隊的性質，我們黨實行了一系列反腐倡廉的措施：（1）加強反腐敗法規建設。1952年3月，中央節約檢查委員會制定了《關於處理貪污、浪費及克服官僚主義錯誤的若干決定》和《關於追繳貪污分子贓物的規定》同年4月，中央人民政府制定並公布了《懲治貪污條例》，這一專項懲貪法規在以後多年的反腐敗斗爭中起了重要作用。（2）開展整風，整黨。1950年下半年開展的全黨整風運動，重點是解決各級幹部的作風問題。1951年下半年到1954年春的整黨，解決了包括貪污腐敗在內的基層黨組織存在的各種問題。（3）開展「三反」運動。1951年12月至1952年10日，在黨和國家機關內開展了反貪污、反浪費、反官僚主義的「三反」運動，共查處了有貪污行為的幹部120多萬人，其中貪污一千元以上的10萬多人。受到刑事處分的腐敗分子有4萬多人。劉青山、張子善等腐敗分子被處決。以上措施，有力地遏制了建國初期腐敗現象滋長的勢頭，基本上實現了廉潔政治，從而使五十年代的黨風和社會風氣成為黨的歷史上最好的時期之一。
3、開始全面建設社會主義時期的反腐倡廉
從1956年到1966年「文化大革命」前的十年，是我們黨開始全面建設社會主義時期。在這一時期，我們黨的執政地位進一步鞏固，再加上逐步形成了高度集權的政治體制，以及同這種政治體制相適應的高度集中的計劃經濟體制，個別黨員，幹部的以權謀私現象和官僚主義作風有所滋長。為加強黨的作風建設。克服消極腐敗現象。黨中央採取了以下措施：（1）整黨整風，這一時期為克服官僚主義和不正之風，先後進行了四次大的整黨整風，包括1957年的整風，1958年開展的整黨整社，1961年的農村整風和「四清」運動中的整黨。（2）開展專項反腐敗斗爭。1960年在農村中開展反貪污、反浪費、反官僚主義的新「三反」斗爭，處理了農村部分幹部中存在的貪污等違法亂紀的問題。但被查出的有一段「貪污和行為」的幹部占幹部總數的20％之多。有擴大化傾向。1963年2月，中央又決定在縣以上機關和企業事業單位開展反貪污盜竊，反投機倒把。反對鋪張浪費。反對分散主義，反對官僚主義的「新五反」運動。1963年9月，中央在「新三反」的基礎上，決定在農村搞「四清」，最初是清帳目、清倉庫、清財物、清工分；後來發展為清政治、清經濟、清思想、清組織，實質上變成了一場遍及各個領域的階級斗爭，誤傷了不少幹部。毛澤東在「四清」運動中得出了農村三分之一的領導權已不掌握在健康分子手中的結論。
（3）建立幹部定期參加生產勞動制度。1958年2月，中央發出了《關於下放幹部進行勞動鍛煉的指示》，出現了幹部下放勞動的熱潮，密切了干群關系，但也開始出現形式主義和極端化的做法，從以上措施可以看出，我們黨是重視反腐敗斗爭的，並把反腐敗斗爭做為一件大事來抓，因而能在一定程度上遏制腐敗現象的滋長，但由於缺乏經驗，仍然簡單沿用民主革命時期和社會主義改造時期思想教育防腐，群眾運動反腐的老路子，並從階級斗爭的角度認識和處理黨內的消極腐敗現象，因而存在反腐敗擴大化的傾向。
4、「文化大革命」時期的反腐倡廉
1966年至1976年的「文化大革命」，就毛澤東的主觀設想來說，是為了反修防修。包含有明顯的克服黨內消極腐敗現象的願望。毛澤東希望通過公開地、全面地；由下而上的「文化大革命」的形式，徹底揭露黨內的陰暗面，但是，由於「文化大革命」的指導思想是以階級斗爭為綱的「左」的錯誤理論，並過於誇大了陰暗面，採取了「大民主」式的群眾運動的方式，因而使「文化大革命」時期的廉政建設不得不陷入誤區。其基本失誤是：（1）對黨內消極腐敗現象的估計過於嚴重。發動「文化大革命」時，毛澤東認為農村中有三分之一的政權不在我們手裡，工廠企業里一個相當大的多數的領導權不在工人群眾手裡，黨內已形成了一個資產階級司令部，這種對黨內形勢的嚴重估計，必然會使反腐敗斗爭擴大化。（2）用「大民主」的方式反對消極腐敗現象，在「文化大革命」中，毛澤東認為以前那種由黨委領導群眾運動的方式已不能解決問題。需要搞自下而上的不要黨委領導的群眾運動。用這種不要黨委領導的「大民主」方式反腐敗，只會助長階級斗爭的擴大化的錯誤，不能達到反腐倡廉的目的。（3）防腐不治窮，搞「窮廉法」。腐敗現象的產生有思想、政治、經濟、歷史等多方面的原因，要反對腐敗，除了加強思想教育外，還要處理好廉政建設與經濟建設的關系，大力發展生產力，鏟除腐敗現象滋長的物質土壤。但「文化大革命」只治腐不治窮。並認為富則修，把富裕當作是腐化的物質基礎，使反腐敗帶有嚴重的禁慾色彩。（4）一些廉政做法走向極端化。最典型的是把幹部參加生產勞動的做法極端化，把它變成了造反派排擠打擊異己的重要手段，失掉了廉政的本來意義。總之，「文化大革命」不僅是一場內亂，而且作為一場反腐敗的實踐也是失敗的。盡管由於擴大化的階級斗爭的高溫高壓的作用，使貪污、受賄、以權謀私等形式的腐敗現象得到了抑制，但以「走後門」為主要特徵的不正之風和組織人事上的不正之風，卻在「文化大革命」後期普遍蔓延。
5、社會主義現代化建設新時期的反腐倡廉。
粉碎「四人幫」後，尤其是十一屆三中全會以後，我們黨的反腐倡廉進入了一個新階段，在這一階段，我國實行了改革開放政策，極大地發展了社會生產力，為遏制腐敗現象奠定了雄厚的物質基礎。同時，對經濟體制和政治體制的改革，也會從體制上堵塞腐敗現象滋生的漏洞，因此，從總體上說，改革開放有利於反腐倡廉而不是相反。但是，在改革開放和發展市場經濟的過程中，難以避免地會出現一些政策上和法規上的漏洞和空隙，再加上西方資產階級腐朽思想的影響，使得反腐倡廉面臨的形勢和任務比以前更為艱巨、復雜。在新的時期，我們黨適應形勢發展的要求，在繼承發展過去反腐倡廉有效做法的同時，摒棄以前的群眾運動的做法，努力探索改革開放條件下廉政建設的新路子。其主要做法有：（1）加強紀律檢查工作，黨的十一屆三中全會後，中央和各級紀律檢查委員會重新恢復，並成立了各級行政監察機構，對廉政建設起到了促進作用。（2）完善反腐敗立法，1982年3月，全國人大常委會通過了《關於嚴懲嚴重破壞經濟的犯罪的決定》，是一部懲腐的專項法律。1987年1月，全國人大常委會又通過了《關於懲治貪污、受賄罪的補充規定》，標志著我國肅貪法律的完善化。（3）實行「從嚴治黨」的方針，黨中央制定了一系列加強自身建設的條例和規定，如《關於黨內政治生活的若干准則》，《關於高級幹部生活待遇的若干規定》、《關於禁止黨政機關和黨政幹部經商辦企業的規定》，等等。（4）開展專項反腐敗斗爭。1982年4月，國務院作出《關於打擊經濟領域中嚴重犯罪活動的決定》後，開展了一次較大規模的反腐敗斗爭，集中打擊和解決幹部索賄受賄，投機倒把，套匯、走私等問題，取得了較大成績。1989年8月，最高人民檢察院和最高人民法院聯合發出《關於貪污、受賄、投機倒把等犯罪分子必須在限額內自首坦白的公告》，監察部也發出了《關於有貪污受賄行為的國家行政機關人員限期主動交代問題的通告》。這兩個《通告》發出後也開展了一場專項反腐斗爭。
（二）
總結我們黨反腐倡廉的歷史經驗，可以看到，我們黨開展反腐敗斗爭，主要遵循的是這樣一套路子，即思想教育防腐、群眾運動反腐、法制建設懲腐。這實際上是反腐倡廉的三項大思路，應該說，這三項大思路，仍然是我們今天反腐倡廉應該遵循和借鑒的。但我們在遵循和借鑒時，應根據歷史的經驗教訓加以揚棄。
第一、不再搞運動，但要發動群眾造聲勢。我們黨和毛澤東同志在反腐敗斗爭的理論和實踐中有一個突出的特點，就是強調要相信群眾，發動群眾，依靠群眾，貫徹黨的群眾路線。但在發動群眾的方式問題上，毛澤東簡單沿用了在革命戰爭時期十分有效的發動群眾搞政治運動的方式，事實證明，這種方式確實可以在相當程度上把群眾迅速發動起來，造成一種強大的聲勢，從而對腐敗分子和腐敗行為產生明顯的震懾作用，收到反腐倡廉的效果。然而，在社會主義時期，頻繁而大規模的政治運動，會帶來一系列消極後果，如助長無政府主義思想，削弱黨的領導，混淆政策界限，挫傷群眾積極性等，造成動機與效果的背離，歷史經驗證明，依靠群眾運動的方式反腐敗，不是正確的選擇。因此，鄧小平同志在總結歷史經驗時明確提出，當經濟建設遇到自由化思潮和腐敗現象干擾時，「對待這些問題，我們不能再走老路，不能再搞什麼政治運動」但反腐敗時不再搞群眾運動，並不等於不要發動群眾參與。作為工作方法，仍然需要動員群眾，把群眾發動起來，造成一定聲勢，以達到徹底揭露和打擊一切腐敗現象，教育全體黨員和人民的目的。這就需要運用宣傳教育和嚴格執法等多種手段，啟發群眾的覺悟，把群眾動員起來，造成全社會反腐敗的大氣候，大環境，使腐敗現象無法隱藏，都能得到應有的懲處。
第二，既要從嚴治黨，更要有制度保證。我們黨歷來重視黨的建設。重視黨員幹部特別是高級幹部示範帶頭作用。在民主革命時期，正是由於我們黨從嚴治黨，高級幹部在廉潔自律方面以身作則，大大推進了黨的廉政建設。現在和今後的反腐敗斗爭，仍然需要加強黨的建設，需要從嚴治黨，需要高級幹部的以身示範。但歷史經驗表明，單靠用懲治手段從嚴治黨，從嚴要求高級幹部，雖然可以起到必不可少的示範作用，但並不能從根本上解決黨和政府的反腐防變問題，也不能使黨和政府長久地保持清正廉潔形象。要從根本上遏制和清除腐敗現象。關鍵是要加強法制和制度建設。許多情況表明，有了比較完善的規章制度，反腐敗斗爭就能夠有章可循；領導者以身作則以及人民群眾對領導人的監督，也就容易得到保證，因此，反腐敗斗爭必須逐步向法制化軌道：既治標更治本。這就要求在深化經濟體制改革的同時，積極推進政治體制改革，建立完善有效的權力約束和監督機制，使憲法監督、司法監督，黨紀監督、行政監督有足夠的權威和效能，每時每刻地發揮作用，對各種腐敗現象予以鐵面無私的查處。
第三，既要重視思想教育，也要大力發展生產力。將治貪與治窮相結合。通過整風、整黨等形式加強黨員幹部的思想教育，牢固地樹立全心全意為人民服務的宗旨，牢固地樹立馬克思主義人生觀，既是抵禦腐朽思想侵蝕的堅固防線，又是保持為官清廉的精神支柱。因此，在任何時候，加強思想教育防腐的優良傳統都不能丟。但要使反腐敗斗爭取得成效，還必須消除腐敗現象賴以滋生的物質匱乏的經濟條件。而要做到這一點，就必須大力發展生產力，同時，社會主義的根本任務就是發展生產力，其他一切任務都要服從和服務於這個中心，而不能幹擾它，沖擊它，因此，新時期開展反腐敗斗爭，必須使反腐敗斗爭服從和服務於經濟建設這個中心，並把兩者結合起來，才能使反腐敗斗爭不斷向前推進。
第四，既要重視專項斗爭，也要重視經常性工作，努力把階段性戰役和長期斗爭結合起來，縱觀歷史上的反腐敗斗爭，可以看出反腐敗斗爭具有階段性的特點，即經過一段時間腐敗現象有所滋長後，即開展一次階段性戰役，打擊腐敗現象，過一段時間後再開展一次，這說明，腐敗現象具有頑固性的特點，不是一兩個階段性戰役就能消除的。而是一項長期的戰略任務，不能畢其功於一役。因此，反腐敗斗爭既要有緊迫感，要一個階段一個階段地進行，不斷抓出階段性成果，又要有長期作戰的思想，注重經常性的反腐工作，不間斷地抓下去，不能中途歇口氣，等到腐敗現象嚴重後再來開展反腐敗斗爭。尤其是在日前新舊經濟體制的轉軌時期，經濟生活中存在的某種無序狀態會造成腐敗現象的多發性，為了有效地遏制腐敗現象的蔓延，更要把階段性戰役與長期斗爭結合起來，掌握反腐敗斗爭的主動權。
第五，要把反腐敗同重大改革措施的出台結合起來，力求改革和廉政建設的雙效應，十一屆三中全會以來反腐倡廉的實踐表明，在新舊體制過渡時期，由於市場對資源配置的基礎性作用還沒有形成行政權力，計劃權力對資源配置仍有一定作用，再加上新的改革措施開始時不完善，漏洞較多，這就使以發展市場經濟為名搞權錢交易腐敗分子有機可乘。一項新的改革措施出後，可能誘發出一些新的腐敗現象和不正之風，如價格雙軌制下出現「官倒」，土地使用制度改革後土地審批部門出現的大量問題，以及金融、房地產、期貨市場上的一些經濟犯罪現象，表明腐敗發生的熱點部位和表現形式會隨改革進程不斷變化。這就要求我們在出台新的改革措施時，要根據腐敗現象的動態性特點，同時考慮廉政建設方面可能出現的問題制定對策，制止那些打著改革的旗號搞權錢交易的現象，取得改革和廉政建設的雙重效果。
當前，我們黨正在深入持久地開展反腐敗斗爭，我們相信，只要認真吸取反腐敗斗爭的歷史經驗，並依據新時期的歷史條件探討和提出反腐敗和對策，並持之以恆地抓下去，就一定可以把消極腐敗現象減少到最低限度，不斷取得反腐敗斗爭的勝利。
（作者單位：中共湖北省委黨校）
責任編輯：宋敬華

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10 基於企業風險管理的人力資源外包研究 張天翼 現代商貿工業 2009-01-01 期刊 0 1
11 建築業人力資源開發的現狀及對策研究 馮建軍 現代商貿工業 2009-01-01 期刊 0 0
12 淺談戰略人力資源管理的實施對策 王斌 中國高新技術企業 2009-01-01 期刊 0 0
13 新形勢下房地產企業的人力資源管理 沈哲新 中國住宅設施 2009-01-01 期刊 0 0
14 淺談信息技術在煤礦企業人力資源管理中的應用 顧妮 中國高新技術企業 2009-01-01 期刊 0 0
15 人力資源業務外包的效益和風險探析 陳勵穎 現代商貿工業 2009-01-01 期刊 0 0
16 市場、制度與責任的挑戰 中國人民大學勞動人事學院院長 曾湘泉 北京人才市場報 2008-12-31 報紙
17 追授蓋起章同志「全國紀檢監察系統先進工作者」和「全國公安系統一級英雄模範」榮譽稱號 記者 楊忠陽 經濟日報 2008-12-30 報紙 0 0
18 中小型民營企業人力資源短缺:現狀、原因及對策——以溫州為例 樓紅平; 洪瑞丹 現代商業 2008-12-28 期刊 0 60
19 淺析人力資源在事業單位核心競爭力的作用 陳天榮 現代商業 2008-12-28 期刊 0 7
20 人事經理釋策支招 進平 增建 北京人才市場報 2008-12-27 報紙 0 0
21 中關村人力資源表彰大會舉行 記者 韓婧 北京人才市場報 2008-12-27 報紙 0 0
22 培養實用人才 農村人力資源開發的重點 趙長保 農村工作通訊 2008-12-26 期刊 0 0
23 對企業人力資源成本管控的探究 劉鎖紅 商業文化(學術版) 2008-12-25 期刊 0 0
24 人力資源管理的經濟學和管理學比較分析 管麗華 商業文化(學術版) 2008-12-25 期刊 0 0
25 戰略人力資源管理效能內涵及構成研究 李煥榮; 劉得格; 沙瓊 科技進步與對策 2008-12-25 期刊 0 0
26 企業戰略人力資源管理效能研究 李煥榮; 蘇敷勝 工業技術經濟 2008-12-25 期刊 0 0
27 產業集群內異質企業的人力資源共享 楊力; 宋馬林; 李軍強 工業技術經濟 2008-12-25 期刊 0 0
28 人力資源能力柔性研究:基於技能和行為柔性的視角 李晶晶; 蔣巒; 司徒君泉 當代經濟管理 2008-12-25 期刊 0 0
29 試論以績效管理為核心的人力資源動態管理體系建設 張致榮 甘肅省經濟管理幹部學院學報 2008-12-25 期刊 0 0
30 地稅系統人力資源管理存在的問題與對策 鞏二明; 吳國玖 經濟研究導刊 2008-12-25 期刊 0 0
31 本土連鎖企業人力資源現狀分析 鄭立 商業文化(學術版) 2008-12-25 期刊 0 0
32 試論企業文化建設與人力資源管理 張莉 黑龍江科技信息 2008-12-25 期刊 0 0
33 人事管理與人力資源管理鑒析 王春偉; 劉佳妮 黑龍江科技信息 2008-12-25 期刊 0 0
34 簡析我國人力資源中的心理測評 魏穎 商業文化(學術版) 2008-12-25 期刊 0 0
35 創業企業人力資源招募特徵研究 周勁波; 杜麗婷 無錫商業職業技術學院學報 2008-12-25 期刊 0 0
36 論我國國際化人力資源管理中選派框架的構建 朱子君 河北大學學報(哲學社會科學版) 2008-12-25 期刊 0 14
37 科學推進軍事人力資源政策制度改革 鍾甘研 解放軍報 2008-12-23 報紙 0 0
38 五措施減輕企業負擔穩定就業 記者 葉紫 人民日報海外版 2008-12-23 報紙 0 0
39 我國科技人力資源現狀 柯濟 光明日報 2008-12-22 報紙 0 0
40 萬人進場爭6000多職位 記者 晏飛 付希華 中山日報 2008-12-21 報紙
41 長春為「全國首個居民醫保全覆蓋城市」 記者 楊寶迪 長春日報 2008-12-21 報紙
42 企業人力資源管理外包實施過程分析 彭珊 商場現代化 2008-12-20 期刊 0 0
43 人力資源管理外包的風險分析與防範 劉洪 商場現代化 2008-12-20 期刊 0 0
44 企業人力資源成本控制與管理的新視角 王曉莉 商場現代化 2008-12-20 期刊 0 0
45 青海省海東地區婦幼保健人力資源狀況分析 雷平 中國婦幼保健 2008-12-20 期刊 0 0
46 淺析情感管理在高校人力資源管理中的應用 顧萍; 李福星 中國輕工教育 2008-12-20 期刊 0 0
47 寧波市市級醫院護理人力資源的現狀調查及管理對策 樂凌; 夏佳芬; 李宛珍; 王衛紅; 謝浩芬; 趙敏 護理與康復 2008-12-20 期刊 0 0
48 淺析企業人力資源的管理與創新 馬興傑 中國石油和化工 2008-12-20 期刊 0 0
49 金融危機對中國企業的影響及其人力資源管理對策 侯美嬌 時代經貿(下旬刊) 2008-12-20 期刊 0 0
50 論如何提升人力資源的執行力 譚萍 時代經貿(下旬刊) 2008-12-20 期刊 0 0
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H. 急求加強黨風廉政建設反腐倡廉論文

論加強黨的建設、反腐倡廉的重要性
中國共產黨是執政黨，是以馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想作為指導思想的政黨。黨的十六屆四中全會指出：「黨越是長期執政，反腐倡廉的任務越艱巨，越要堅定不移地反對腐敗，越要提高拒腐防變的能力。」執政能力建設是黨執政後的一項根本建設。全面提高紀檢監察工作能力和水平，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，對於提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位具有十分重要的意義。

I. 反腐倡廉的論文 急！！！

國有企業反腐敗問題探析
[摘要]在最近的「審計風暴」中查出來的不少案件都牽涉到國有企業,國有企業的腐敗現象是相當
嚴重的,它嚴重地敗壞了黨風,危及到人民政權和社會主義大業,對此不能掉以輕心,任其泛濫。我們必須
認清造成國有企業腐敗現象滋生蔓延的原因,並對症下葯,搞好國有企業的反腐倡廉工作。
[關鍵詞]國有企業;腐敗;反腐倡廉
改革開放以來,黨內不正之風屢禁不止,腐敗
現象時有發生,並且已經蔓延到各個領域,包括國
有企業。在最近的「審計風暴」中查出來的不少案
件都牽涉到國有企業,國有企業腐敗現象的嚴重程
度是建國以來沒有過的。2005年1月25日,國務
院國有資產監督管理委員會黨委書記李毅中在中
央企業紀檢監察工作會議上指出,要加大查處國有
企業腐敗案件的力度,堅決懲處腐敗,遏制腐敗現
象的滋生蔓延。國有企業的反腐倡廉工作是我黨
反腐倡廉工作一個重要組成部分,我們必須加大力
度,搞好國有企業的反腐倡廉工作。
一、加強國有企業反腐倡廉工作意義
重大
國有企業的腐敗現象嚴重地敗壞了黨風,危及
到人民政權和社會主義大業,我們不能掉以輕心,
任其泛濫。在國有企業中加強反腐倡廉工作具有
重大的現實意義。
(一)在國有企業中加強反腐倡廉工作是保證
黨健康發展的需要
有什麼樣的黨風就表明黨是什麼性質的黨,廉
潔是我們黨的性質的要求,任何腐敗行為都有悖於
黨的性質和黨章的規定,黨內不正之風的存在,就
是對黨的性質的背離。國有企業黨的基層組織,在
黨的全部基層組織中佔有相當大的比重,國有企業
的黨風是全黨黨風的重要組成部分,如果讓腐敗行
為在國有企業內發展和蔓延而不加以糾正,則勢必
會影響到全黨黨風,從而影響到黨的性質,危及黨
的生存,使黨喪失執政的基礎,動搖黨的執政地位。
而且,國有企業中的腐敗現象同黨政機關中的腐敗
現象在一定意義上是有內在聯系的,發生在國有企
業的腐敗現象,往往與黨政機關的腐敗現象糾纏在
一起,相互影響,互為因果,是權錢交易的兩個方
面。在國有企業中開展反腐倡廉,有助於促進一些
黨政部門所存在的腐敗問題的解決,有助於促進黨
政機關反腐敗斗爭的深入開展。
(二)在國有企業中加強反腐倡廉工作是保證
社會主義事業健康發展的需要
國有企業是我國國民經濟的主導力量和重要
支柱,是社會主義現代化最重要的物質基礎,它把
握著國家的經濟命脈,如果讓腐敗現象在國有企業
蔓延,則勢必造成社會主義經濟生活的紊亂和低
效,削弱、阻礙國民經濟的健康發展,妨礙社會主義
現代化建設大業。社會主義公有制佔主體地位的
社會才是社會主義社會,國有經濟是社會主義公有
制的重要組成部分,是社會主義公有制的重要體
現,如果讓腐敗現象肆意侵蝕、瓦解和破壞國有企
業,則我國公有制的主體地位必將遭到動搖,我國
的社會主義性質和社會主義方向就將會改變。國
有企業是社會主義市場經濟的主要基礎和重要組
成部分,國有企業的腐敗現象必將導致不正常經營
和不正當競爭,使企業很難成為真正的市場主體,
現代企業制度很難建立起來,這一切又會加劇企業
的腐敗行為,造成惡性循環,妨礙規范、和諧、有序
的社會主義市場經濟秩序的建立,破壞我國社會主
義市場經濟的建設。
(三)在國有企業中加強反腐倡廉工作是保證
國有企業健康發展的需要
國有企業不單純是經濟組織,它還具有社會主
義政治屬性。國有企業的社會主義性質決定了它
必須堅持社會主義經營方向,堅持企業利益、社會
利益與國家利益的有機統一,國有企業的生產經營
必須服從社會主義的生產目的,服從我們黨建設社
會主義、最終實現共產主義理想和全心全意為人民
服務的宗旨。任何違法經營、不道德經營行為都是
與國有企業性質相悖的。國有企業反腐倡廉的目
的之一就是要從內部預防和抵制違法經營及不道
德經營行為的發生,防止企業行為偏離社會主義經
營方向,保證國有企業健康發展。另外,我國國有
資產流失嚴重,在流失的國有資產中因腐敗問題而
造成的占很大比例。不加強國有企業的反腐倡廉,
就難以制止國有資產的「大出血」,就不能保證國
有企業的健康發展,在國有企業中加強反腐倡廉工
作是防止國有企業資產流失的有效手段之一。
二、當前國有企業腐敗現象滋生蔓延的
原因是復雜多樣的
只有認清國有企業產生腐敗現象的原因,才能
對症下葯,採取有效措施反腐倡廉。腐敗現象在國
有企業中滋生蔓延的主要原因是:
(一)剝削階級腐朽思想的侵蝕
我國是一個封建社會歷史很長的國家,封建主
義和其他剝削階級的影響長期存在,並通過各種形
式表現出來,舊的文化思想和意識觀念長期地存在
於新社會,並發揮著強大的腐蝕作用。在實行對外
開放政策,借鑒和利用世界各國包括發達資本主義
國家的一切現代文明成果的同時,資本主義社會一
些腐朽的東西也會隨之進入我國,並與我國舊的文
化思想、意識觀念相互交匯,形成一股腐蝕力量,成
為國有企業產生腐敗現象的根源。
(二)市場經濟體制不完善
我國正處在由計劃經濟體制向市場經濟體制
轉換的過程,新舊體制並存,計劃行為與市場行為
並行,舊的體制已被打破,失去約束力,新的體制還
未建立起來或還不完善,這就給腐敗現象以可乘之
機,從而誘發了化公為私、權力商品化、權錢交易、
假公濟私等腐敗現象的產生、蔓延甚至泛濫。新舊
體制的轉換,必然有一個過程,只要這個過程沒有
完成,誘發國有企業腐敗現象的因素就會存在。
(三)缺乏有效的監督機制
國有企業是一個從事生產、經營和銷售的經濟
實體,具有一定的「自主權」和「自主錢」,許多部門
和個人具有人事、財力和物資的處置權。而國有企
業的主要負責人在班子中處於關鍵地位,在企業領
導層中處於統帥地位,在決策中處於主導地位,在
實施決策中處於指揮地位,不少國有企業都是法定
代表人一個人說了算,這種特殊地位使得黨組織、
工會、職代會很難充分發揮職能作用,難以形成有
效的監督。而且企業的各級幹部大都是企業主要
負責人提拔任命的,加上企業小團體利益驅動,使
得企業缺乏有效的監督制約,這種局面很容易誘
發腐敗現象。
(四)思想政治工作有所削弱
在改革開放、大力發展商品經濟和市場經濟的
歷史轉折時期,有些國有企業錯誤地把工作重點片
面地放在物質文明建設上,而忽略了精神文明建
設,造成政工隊伍人員嚴重流失,削弱了黨的思想
政治工作,對幹部的思想政治教育抓得不緊,造成
一些錯誤的腐朽沒落的東西得不到及時有力的抵
制和批判,一些糊塗認識和陳舊觀念得不到疏導和
澄清,導致拜金主義、享樂主義、極端個人主義等,
不正之風在國有企業中滋生蔓延。
三、採取切實有效措施,加強國有企業
反腐倡廉工作
腐敗現象是社會歷史現象,是多方面因素綜合
作用的產物,因此,國有企業反腐倡廉應標本兼治,
綜合治理,既要樹立持久作戰的思想,又要打好階
段性戰役。
(一)深化體制改革,從體制上鏟除國有企業
腐敗現象滋生蔓延的土壤
首先,要深化經濟體制改革,實現計劃經濟向
市場經濟的盡快轉換,盡早結束「雙軌制」,盡快建
立和完善新體制,從經濟體制方面鏟除滋生腐敗現
象的土壤。其次,要推行政治體制改革,盡早建立
起與市場經濟體制相適應的權力制約和監督機制,
從政治體制方面鏟除滋生腐敗現象的土壤。最後,
要加快現代企業制度的建設步伐,使國有企業真正
成為自我發展、自我約束的市場主體,使國有企業
具有權力相互協作與相互制約的功能,使國有企業
具有強大的發展動力,同時又能避免權力的濫用,
對腐敗行為有較強的免疫力。此外,還要深化分配
制度改革,要貫徹按勞分配、效率優先兼顧公平的
社會主義分配原則,使國有企業中的分配體現報
酬,待遇同責任、貢獻掛鉤,改變目前國有企業經營
者和管理者的收入同其所擔負的責任、所付出的勞
動不相稱的現狀,以減少一部分人因心理不平衡而
誘發的貪污受賄、以權謀私等腐敗行為的發生。
(二)加強思想政治工作,從思想上清除國有
企業腐敗現象滋生蔓延的根源
首先,要繼承和發揚我們黨的優良傳統,對黨
員、幹部、職工特別是黨員幹部進行共產主義世界
觀、人生觀和價值觀的教育,提高他們的素質,增強
防腐能力。其次,要通過思想政治教育,澄清混亂
思想,分清是非,劃清界限,清除「腐敗難免論」的
影響,防止和克服拜金主義、享樂主義、極端個人主
義的侵蝕。最後,領導幹部要帶頭發揚艱苦奮斗、
廉潔奉公精神,帶頭清正廉潔,抵制腐敗思想的侵
蝕。黨員要發揚優良作風,勇於抵制不正之風,以
身作則,起模範帶頭作用。此外,思想政治工作要
常抓不懈,因為產生腐敗現象的根源和因素是很難
清除的,我們必須將思想政治工作深入持久開
展下去。
(三)搞好組織建設,從組織上防止國有企業
腐敗現象的滋生和蔓延
首先,要建設好一個廉潔的領導班子。要按照
幹部隊伍「四化」方針和德才兼備原則,選准配備
好領導班子,尤其是法定代表人。因為一個企業的
腐敗現象往往與企業的領導班子尤其是一把手存
在著相當密切的關系。如果領導班子有一股廉潔
的正氣,則腐敗現象很難滋生蔓延,更說不上泛濫。
反之,則腐敗現象很容易在企業里滋生蔓延,甚至
泛濫。其次,要加強國有企業黨組織的建設,優化
企業黨委班子,把黨支部、從事黨務工作的幹部隊
伍、黨員隊伍建設好。黨組織要積極參與企業的重
大問題決策,並做到政策上明確、制度上保證、程序
上規范。要堅持黨管幹部的原則,切實加強對企業
幹部的教育、培養和管理,充分發揮黨組織的保證
監督作用。最後,要提高紀檢監察人員的素質,搞
好紀檢監察隊伍的建設,下大力氣徹底解決紀檢監
察機關在企業中的位置和作用這個大問題,紀檢監
察機構的主要負責人應有權參與企業的重大決策。
此外,還要建立健全民主集中制,切實做到企業重
大問題決策的民主化和科學化,防止某些個人或小
團體把國有企業引到邪路上,防止拜金主義、小團
體主義和極端個人主義等腐敗現象的出現。
(四)完善監督制約機制,從監督上預防國有
企業腐敗現象的滋生和蔓延
把企業幹部的行為置於制度的約束和監督之
下,是防止國有企業腐敗現象滋生蔓延的有效措
施,所以必須建立健全各項制度,形成系統、配套的
監督制度體系。一要健全企業幹部參加民主生活
會的制度。要按制度規定定期召開黨的生活會,使
民主生活會制度化,使企業幹部得到經常性的組織
監督。二要健全乾部談話制度和誡勉制度。凡群
眾反映或發現什麼問題時,應由分管領導或組織監
察部門的負責同志及時找其進行談話。對有問題
的要認真進行調查;對有問題但又不夠紀律處分
的,要批評教育,限期改正;對問題比較嚴重或在規
定期限內沒有改正錯誤的,要及時進行職務調整。
三要健全財務審批制度。重大財務開支必須經過
科學的決策程序,集體討論決定,不能個人說了算。
對幹部批准許可權要有明確規定,防止個人濫用財
權。四要健全個人收入申報制度。要在適當的范
圍內公布各級幹部收入、財產的申報結果,接受職
工的監督。五要實行離任審計制度。要在企業干
部離任時,對其在任期間的財務賬目、財務收支的
真實、合法等情況進行審計檢查,及時揭露查處各
種違法違紀行為。
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