節能監督
縣級或以上人民政府確定的能源監察機構(以下簡稱能源監察機構)依法對用能單位執行節能法律、法規、規章和節能標準的情況進行監督檢查,督促用能單位加強節能管理、提高能源利用效率,並對違法用能行為依法予以查處的活動。
節能監察中心,具體職責如下:
(一)用能單位執行節能法律、法規、規章和節能標准情況;
(二)用能單位制定和落實節能計劃、制度與措施情況;
(三)重點用能單位完成節能目標責任制情況;
(四)固定資產投資項目節能評估審查意見落實情況;
(五)用能單位執行落後用能產品和設備以及生產工藝淘汰制度、高耗能產業限制制度、能效標識管理制度情況;
(六)公共機構、公共建築用能管理過程中執行節能標准和有關節能規定情況;
(七)節能法律、法規和省人民政府規定的其他內容。
⑵ 節能監察中心主要幹些什麼工作
節能監察中心的主要職責是受省級行政部門委託,依法承擔節能監察相關工作;負責對指定的重點用能單位實施節能重點監察;負責對用能單位進行節能監測,開展節能技術普及推廣工作;依法查處違反電力設施和電能保護法律法規的行為。
機構設置
辦公室
負責中心規章制度的制定與監督管理;負責月度工作安排、年度大事記的起草與整理工作;負責文電、機要、檔案、信訪、保密、固定資產、車輛和物業等工作;負責單位日常工作協調、重要工作督查督辦工作;負責人力資源管理及工、青、婦和離退休人員管理工作;負責財務管理工作;負責會務安排及日常接待工作;負責日常學習活動的組織實施與考核工作;完成領導交辦的工作。
綜合法制科
負責牽頭組織重要文件材料、年度工作總結起草工作;參與有關地方性法規、規章及規范性文件的制定工作;負責中心政務信息公開、宣傳及中心門戶網站的建設和運行;負責組織有關節能展覽、展示以及媒體等工作;負責節能監察行政執法監督管理;負責受理節能違法案件的投訴和舉報工作;負責制定節能監察行政執法工作規范;負責節能監察執法文書的審核與歸檔管理工作;負責全省節能監察執法人員的培訓工作;負責協調全省節能監察機構隊伍建設和管理;負責《安徽省節能監察動態》的編發工作;完成領導交辦的工作。
監察一科
負責編制全省節能監察監測年度計劃及組織實施;負責對全省工業、公共機構、建築、交通等領域的節能監察監測工作(側重工業領域);負責固定資產投資項目節能評估落實情況的節能監察;負責查處全省違法違規用能案件;受政府部門委託組織專家對固定資產投資項目、節能專項資金申報項目進行節能評審工作;參與配合政府部門開展的節能專項督查工作;掌握全省節能監察動態,指導市級節能監察機構做好節能監察工作;參與制定地方節能監察監測法規、標准和技術規范;受委託承擔固定資產投資項目能評、節能項目節能量審核、公共機構能源審計、資源綜合利用認定檢測、清潔生產審核、節能產品能效評價等工作;完成領導交辦的工作。
監察二科
負責對全省節能監察監測年度計劃完成情況進行督促檢查;負責對全省工業、公共機構、建築、交通等領域的節能監察監測工作(側重工業以外領域);負責電力設施和電能保護方面的執法監察;負責用能產品、設備能源效率標准執行情況的節能監察;負責查處全省違法違規用能案件;參與配合政府部門開展的節能專項督查工作;掌握全省節能監察動態,指導市級節能監察機構做好節能監察工作;參與制定地方節能監察監測法規、標准和技術規范;受委託承擔固定資產投資項目能評、節能項目節能量審核、公共機構能源審計、資源綜合利用認定檢測、清潔生產審核、節能產品能效評價等工作;完成領導交辦的工作。
技術信息科
負責節能監察技術支持及保障工作;負責節能政策、技術標准、節能規范、節能新技術(新產品)等信息搜集整理;組織開展節能新產品、新技術、新設備、新材料、新工藝的推廣與應用工作;參與節能監察監測工作;負責技術咨詢和技術教育培訓工作;負責化驗室建設及運行管理;負責監測儀器設備的管理工作;負責CMA計量認證資格的年檢和換證工作;負責全省重點用能企業能源管理信息監控調度工作;負責能源監測資料庫管理維護及保障工作;參與全省節能標准制(修)訂工作;負責有關課題研究和專題調研工作;完成領導交辦的工作。
⑶ 如何做好公共機構節能工作的監督
進一步完善制度,強化責任落實,加大節能技術和產品的推廣力度,建立健全內科學的評價考核體系,容不斷推進公共機構節能降耗工作,確保完成各項目標任務。
一是嚴格落實崗位責任。在充分發揮人的自覺性的基礎上,及時制訂和完善公共機構節能工作方面的規章制度,如能耗統計制度、公共機構能耗定額制度、政府采購節能產品制度、節能監督制度等,努力形成長效機制。扎實做好能耗及經費支出統計工作,明確分管領導、落實責任單位和責任人,實行崗位負責制。
二是建立績效考核評估體系。制訂全縣節能降耗的中長期規劃,核定能耗定額,細化任務分解,將實施情況納入縣政府對各單位年度目標管理考核內容。同時,在匯總分析資源消耗實際數據的基礎上,制訂能源消耗標准,形成機關能耗定額標准體系,為節能工作提供標准和規范。
三是加大節能工作的督查考力度。加大對各公共機構節能降耗工作落實情況的督查力度,真正調動幹部職工節能降耗的積極性和主動性,從根本上杜絕「浪費無責、降耗無利」現象的發生,使公共機構節能降耗工作朝著更加科學化、規范化方向發展。
⑷ 節能監察的內容是什麼
為了推進全社會節能,現行《中華人民共和國節約能源法》在進一步規范工業節能的基礎上,擴展了原《中華人民共和國節約能源法》的適用范圍,加強對建築、交通運輸、公共機構等重點領域的監督管理,同時加強了對重點用能單位的監督管理。主要內容包括以下幾個方面。
1.對用能單位的節能監察
對用能單位的節能監察主要包括執行節能管理制度情況,執行能源計量、能源消費統計制度情況,執行能源管理崗位設立和能源管理負責人聘任制度情況,落實用能產品、設備和生產工藝執行淘汰制度情況,執行單位產品能耗限額標准情況,固定資產投資項目執行節能評估和審查制度情況等方面,切實落實節能責任目標任務。
2.對固定資產投資項目的節能監察
對固定資產投資項目的節能監察,其主要內容為項目建設前審查把關,了解節能評估、審查制度執行情況;在建設過程中跟蹤監督,熟悉建設、施工和監管單位在建設過程中執行強制性節能標准、節能評估、審查意見的情況;在項目建設完成後節能驗收,掌握項目節能驗收情況等。
3.對用能產品、設備生產和流通過程的節能監察
對用能產品、設備生產和流通過程的節能監察,需要掌握生產、進口、銷售的用能產品和設備是否具有國家明令淘汰或符合強制性能源效率標准情況,掌握用能產品標注能效標識情況以及相應設備使用的節能產品認證標志情況等。
4.對建築、交通運輸、公共機構和節能服務機構的節能監察
(1)對建築的節能監察,著重在於建設單位遵守建築節能標準的情況及設計單位按照相關可再生能源利用標准進行設計的情況等方面。
(2)對交通運輸的節能監察,主要包括交通運輸營運企業遵守老舊交通工具報廢、更新制度的情況,以及交通運輸營運企業執行國家、省規定的車船燃料消耗量限值標準的情況。
(3)對公共機構節能監察,包括公共機構加強能源消費計量、監測、統計管理的情況以及用能系統、設備節能運行情況。
5.對節能咨詢服務機構的監察
對節能咨詢服務機構的監察,要求該機構出具完整的、合規的報告,保證數據的真實性。
⑸ 哪個部門負責國家建築節能監督檢查工作
各省、自治區建設廳,直轄市、計劃單列市建委(建設局)及有關部門,新疆生產建設兵團建設局: 為貫徹落實《國務院關於印發節能減排綜合性工作方案的通知》(國發[2007]15號)等要求,進一步推進建設領域節能減排工作,定於今年12月組織開展建設領域節能減排專項監督檢查。現將有關事項通知如下: 一、檢查目的 (一)進一步提高全社會節能減排意識,增強對抓好建設領域節能減排工作重要性和緊迫性的認識; (二)督促各地認真落實國家關於建設領域節能減排的政策措施; (三)總結各地在推進節能減排工作中的經驗和做法,及時發現存在的問題並提出改進措施。 二、檢查內容 根據國務院節能減排的工作任務,節能減排專項監督檢查主要包括建築節能、供熱體制改革及城市污水處理廠、生活垃圾處理設施建設運行管理等幾方面內容。 (一)建築節能檢查內容 1、省級和地級以上城市建設主管部門貫徹落實國家建築節能有關政策法規、技術標准及結合本地實際推進建築節能工作的情況。 2、2006年以來完成的民用建築施工圖設計文件,必要時,抽查在建工程。 3、《建築節能施工質量驗收規范》貫徹實施情況,必要時,抽查2007年10月1日後完成驗收的建築工程項目。 4、對2005、2006兩年檢查中發現的問題和下發執法告知書的工程的整改情況進行復查。 (二)供熱體制改革檢查內容 1、省級和地級以上城市建設主管部門(供熱主管部門)貫徹落實國家供熱體制改革有關政策、法規、技術標准以及推進供熱體制改革的情況。 2、供熱收費制度改革,實行「暗補」變「明補」的進展情況及最低收入困難群體採暖保障情況。 3、2006年以來新建建築按熱計量收費標准安裝熱計量裝置以及實行按使用熱量收費工作的進展情況。抽查今年新建已供熱的住宅房屋。 4、政府機關辦公樓和公共建築實行供熱計量收費的進展情況。 5、既有建築熱計量改造進展情況。 6、供熱系統熱計量改造情況。 7、供熱「兩部制」熱價制定和執行情況。 8、2006、2007年採暖供熱基本情況、供熱設施安全情況及建立的城市供熱保障體系、措施、突發事件的應急預案等。 (三)城市污水處理廠檢查內容 地方各級建設(城市排水)行政主管部門落實《國務院關於印發節能減排綜合性工作方案的通知》、《全國城鎮污水處理及再生利用設施建設「十一五」規劃》的具體措施,核實設市城市和縣城所在鎮的污水處理設施建設和運行進展情況。核查的主要內容: 1、項目進展情況:2007年1-10月份,新增污水處理廠數、新增處理能力、新增管網長度、新增COD削減能力、新增再生水處理能力等情況;預計本年度新增污水處理廠數、新增處理能力、新增管網長度、新增COD削減能力、新增再生水處理能力等。 2、項目運行情況:2007年1-10月已建成污水處理廠的數量、處理能力、實際處理水量、COD削減量;預計本年度將建成污水處理廠的數量、處理能力、實際處理水量、COD削減量。 3、污水處理收費情況和污水處理廠在線監測情況。包括設市城市和縣城所在鎮的污水處理收費和使用情況;污水處理廠進出水水質和水量自動監控系統安裝情況。
⑹ 節能監測的作用有哪些
(1)節能監測是一種技術監督手段,節能監測機構的職責之一是定期向節能主管部門和上級節能監測機構報告監測情況,提出有關建議,為節能主管部門提供用能單位能源利用狀況的科學分析。大量的數據更科學地反映主要用能設備的裝備水平和用能水平,大量的科學數據能夠使節能主管部門更深層次地部署、協調、服務、監督節能工作,以達到逐步縮小我國能源利用率與國際先進水平的差距,降低能耗,保護環境,保證中國經濟的可持續發展。
(2)節能監測是一項執法活動,國家為了制止低水平重復建設,促進生產工藝、裝備和產品的升級換代,根據國家的有關法律、法規,已公布了多批淘汰產品目錄。節能監測的一項重要任務就是貫徹政府法令,加強節能監測,能夠使落後生產能力、落後工藝裝備、落後產品的淘汰工作落到實處。《節能法》第十三條規定,「禁止新建技術落後、耗能過高、嚴重浪費能源的工業項目」,第二十五條規定,「生產、銷售用能產品和使用用能設備的單位和個人,必須在政府相關部門規定的期限內,停止生產、銷售國家明令淘汰的用能產品,停止使用國家明令淘汰的用能設備,並不得將淘汰的設備轉讓給他人使用」。
(3)節能監測在節能技術監督中還體現政府的服務,這種服務通過對用能單位的能源利用狀況的定量分析,能為用能單位提出節能潛力和措施,為用能單位改進能源管理和開展節能技術改造提供科學依據。節能監測中,節能監測機構對監測結果的評價結論中,不僅僅是合格或不合格的結論,還必須對浪費能源的原因和技改提出分析意見。節能監測促進了企業自身的節能自覺性的提高,促進了企業節能技術改造,提高了企業的經濟效益。
⑺ 節能監測有哪些作用
(1)節能監測是一種技術監督手段
⑻ 節能監測是什麼
節能監測是政府推動能源合理利用的一項重要手段。節能監測通過設備測試,能質檢驗等技術手段,能夠對用能單位的能源利用狀況進行定量分析,依據國家有關能源法規和技術標准對用能單位的能源利用狀況作出評價。對浪費能源的行為提出處理意見,加強了政府對用能單位合理利用能源的監督。
⑼ 什麼是節能監察
節能監察,是指節能行政主管部門和有關行政管理部門對能源生產、經營、使用以及從事相關活動的單位執行節能法律、法規、規章及有關標準的情況進行監督檢查,並對其違法行為依法予以處理的活動。
⑽ 什麼是節能監察的特徵
節能監察作為行政執法在節能領域的具體表現形式,不僅具有行政執法的一般性特點,也具有節能執法獨有的特徵。
1.節能監察具有法定性
從所有節能監督管理活動來看,節能監察與用能單位的關系最為密切,最經常、廣泛地涉及用能單位的切身利益,直接影響公民對政府節能管理工作的信任和評價。因此開展節能監察的依據是節能法律、法規、規章,節能監察需要在法定許可權范圍之內實施,要依照法定程序查處違法行為。
2.節能監察具有現場性
進行節能監察活動時,需要節能監察人員到被監察單位現場查驗設備、採集數據,需要當場詢問能源管理人員,製作現場檢查筆錄等執法文書,具有現場性特徵。由於被監察單位一般分布在監察機構轄區的各個地點,因此執行公務的地點往往是流動和不固定的。
3.節能監察具有專業性
節能監察是帶有較強技術性的行政執法活動,涉及的政策法規和技術標准繁多。而且,由於用能行業多,生產工藝、主要產品和耗能設備等各不相同,工作難度大,業務要求高,專業性很強,更多涉及節能技術層面。在開展節能監察時,需要藉助專業的設備儀器,採取技術手段,對被監察單位的工藝、產品、設備、能耗指標、用能狀況等進行監測、分析和評價,作為查處違法用能行為、督促整改的依據。
4.節能監察具有效率性
被監察單位的用能行為對當地能耗狀況有著直接的影響,因此節能監察時,對發現存在浪費能源行為的,需要當場制止並提出整改意見;對於違反節能法律、法規、規章和標準的用能單位,應當及時進行處理,避免能源浪費的繼續和擴大。
5.節能監察具有強制性
節能監察的強制性是指為了保障節能法律、法規和標準的貫徹實施,在被處罰的當事人不主動履行處罰決定的情況下,付諸於強制執行措施,即節能監察機構將申請法院強制執行。