監督基層幹部

❶ 為什麼基層黨組織要加強日常監督

黨的基層組織建設是保持黨的先進性、提高黨的執政能力的重要基礎。如何加強黨的基層組織建設，成為社會關注的重點。 一、加強基層黨員幹部素質建設 做好基層組織建設工作，基層黨員幹部要做到真正重視群眾、真正關心群眾、真心愛護群眾。一是選好配強基層黨組織的幹部，特別是「一把手」，真正樹好「風向標」。二是強化教育培訓，充分利用農村黨員遠程教育平台，大力宣傳黨員楷模，做好保持共產黨員先進性教育活動，著力提高基層黨員幹部素質。三是嚴格黨員幹部考核，從德、能、勤、績、學、廉著手，量化考核，將考核結果運用到黨員幹部評先評優中。 二、加強基層黨員幹部隊伍建設 任何功勞都不是個人的，而是團隊合作的結果。加強基層組織建設，就得加強基層黨員幹部隊伍的建設。一是健全科學有效的黨員網路。村（社區）黨總支下設黨員支部，支部黨員分別聯系幾名群眾，做好黨組織陣地建設。二是充分吸收優秀群眾加入到黨組織中，做好新形勢下黨員發展工作，把生產、工作第一線和青年中的優秀分子發展為黨員，充實基層黨員幹部隊伍。 三、強化基層黨組織的影響力 一是科學管理，探索新的組織模式，及時理順黨組織管理體制。理順黨組織關系，按照屬地管理、資產管理、行業管理，以有利於加強黨員的教育管理，有利於發揮黨組織作用為原則。二是正確定位基層黨組織功能。黨支部主要是圍繞經濟社會發展這個中心開展黨建工作。三是加強基層黨組織的制度建設。基層組織制度建設包涵了領導制度、組織制度、幹部制度、日常工作制度、監督制度、考核制度等。當前，重點是健全黨內民主制度、黨內選舉制度、民主權利保障制度、黨內情況通報制度、重大決策徵求意見制度，逐步擴大黨務公開，增強黨組織工作透明度。 四、進一步落實黨建工作責任制 作為基層黨組織「一把手」，是基層黨建工作的直接責任人，要進一步落實黨建工作責任制，履行好直接責任人的職責，統籌謀劃，組織協調，抓住重點，突破難點。對一些薄弱環節，要採取扎實措施加以解決，加強工作指導，把聯系點建成示範點。基層黨組織建設是一個不斷摸索的過程，需要各個基層黨員同志齊心協力，積極創新工作方式方法，共建先進基層黨組織。

❷ 淺議如何加強對基層稅務領導幹部的內部監督

上的監督、民主作風抄上的監督、執法執紀上的監督、道德品質上的監督，使領導幹部時時處於監督之中，時時保持政治上的堅定性與純潔性，提高依法辦事、民主決策的自覺性。要拓展內部監督形式，加大內部監督力度。形成一套與幹部的管理工作運行機制和配套制度相適應的內部監督機制，從多個渠道加強對領導幹部的監督管理，提高內部監督實效。要拓寬信息渠道，壯大內部監督隊伍。針對新形勢下基層稅務系統幹部監督管理工作面臨的新情況、新問題，要進一步拓寬信息渠道，加強對領導幹部事前、事中的監督與防範。讓基層稅務系統領導幹部言行舉止、所作所為暴露在陽光下，使各種違法犯罪行為無處遁形。

❸ 《中國共產黨黨內監督條例》規定哪些監督職責

《中國共產黨黨內監督條例》規定的監督職責：

黨的各級委員會在黨內監督方面履行下列職責：

1、領導黨內監督工作，明確同級紀委和黨委工作部門、直屬機構、派出機關以及相當於這一級別的黨組（黨委）在黨內監督方面的任務和要求；

2、制定貫徹上級黨組織和同級黨的代表大會關於加強黨內監督工作決議、決定的措施，研究解決黨內監督工作中的重要問題；

3、對黨委常委、委員，同級紀委和黨委工作部門、直屬機構、派出機關以及相當於這一級別的黨組（黨委）的領導班子及其成員進行監督；

4、對下一級黨組織及其領導班子，特別是主要負責人進行監督；

5、黨的地方各級委員會和基層委員會監督上級黨委、紀委的工作，提出意見和建議。

黨的各級委員會委員在黨內監督方面的責任：

1、對所在委員會、同級紀委和黨委工作部門、直屬機構、派出機關以及相當於這一級別的黨組（黨委）的工作進行監督；

2、對所在委員會、同級紀委的常委、委員和黨委工作部門、直屬機構、派出機關以及相當於這一級別的黨組（黨委）的負責人進行監督；

3、黨的地方各級委員會委員和基層委員會委員，對本條第（1）、（2）項所列黨組織和黨員領導幹部的問題和意見，署真實姓名以書面形式或其他形式向黨委常委會、同級紀委常委會提出或向上一級黨委、紀委反映；

4、中央委員對中央政治局委員、常委的意見，署真實姓名以書面形式或其他形式向中央政治局常委會或中央紀委常委會反映。

黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督的專門機關。中央紀委在中央委員會領導下，黨的地方各級紀委和基層紀委在同級黨委和上級紀委領導下，在黨內監督方面履行下列職責：

1、協助同級黨的委員會組織協調黨內監督工作，組織開展對黨內監督工作的督促檢查；

2、對黨員領導幹部履行職責和行使權力情況進行監督；

3、檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的比較重要或復雜的案件；

4、向同級黨委和上一級紀委報告黨內監督工作情況，提出建議，依照許可權組織起草、制定有關規定和制度，作出關於維護黨紀的決定；

5、受理對黨組織和黨員違犯黨紀行為的檢舉和黨員的控告、申訴，保障黨員的權利。

黨的各級紀律檢查委員會委員在黨內監督方面的責任：

1、對所在委員會及其派駐機構、派出的巡視機構的工作進行監督；

2、對所在委員會常委、委員和派駐機構、派出的巡視機構的負責人進行監督；

3、黨的地方各級紀委委員和基層紀委委員，對本條第（1）、（2）項所列紀檢機關（機構）和黨員領導幹部的問題和意見，署真實姓名以書面形式或其他形式向紀委常委會、同級黨委提出或反映，對所在委員會委員、常委的意見還可以向上一級黨委和紀委反映；

4、中央紀委委員對中央紀委常委的意見，署真實姓名以書面形式或其他形式向中央紀委常委會或中央政治局常委會反映。

黨員在黨內監督方面的責任和權利：

1、及時向黨組織反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益；

2、對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執行的前提下，可以在黨的會議上或向黨的組織提出保留，並且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央反映，但不得公開發表同中央決定相反的意見；

3、在黨的會議上有根據地批評黨的任何組織和任何黨員，勇於揭露和糾正工作中的缺點、錯誤；

4、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實，同消極腐敗現象作斗爭；

5、參加黨組織開展的評議黨員領導幹部活動，發表意見。

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中國共產黨黨內監督條例重要性：

各級黨組織應當認真貫徹黨風廉政建設責任制，加強思想政治教育，健全工作制度，有效防範各種違紀行為的發生。對黨組織和黨員反映的問題，應當認真處理。

鼓勵、支持、保護黨組織和黨員領導幹部、黨員、黨的代表大會代表在黨內監督中發揮積極作用。對署真實姓名反映問題或檢舉、控告違紀違法行為的，黨組織和有關人員應當為其保密；對泄露的要追究責任。

對檢舉、控告黨員或黨組織嚴重違紀違法問題經查證屬實的，給予表揚或獎勵。對打擊報復監督者的，對以監督為名侮辱、誹謗、誣陷他人的，以及在監督中有其他違紀違法行為的，依紀依法嚴肅處理。

黨組織發現違反本條例的行為或接到檢舉、控告，認為需要查明事實、糾正錯誤、追究責任的，按照職責和許可權，及時調查處理。

各級黨委、紀委應當按照本條例規定切實履行監督職責，發揮監督作用。黨員和黨員領導幹部應當正確履行職責，自覺接受監督。

❹ 基層怎樣實踐監督執紀"四種形態

《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》（以下簡稱《工作規則》）把監督執紀「四種形態」的運用寫入了規則，體現了把紀律挺在前面的要求。基層紀委要在監督執紀工作中，精準把握運用好監督執紀「四種形態」，切實抓早、抓小、抓苗頭，防患於未然。
用「四種形態」的要求統一思想

基層紀委要在把握運用監督執紀實踐中，緊密結合《工作規則》《黨內監督條例》《廉潔自律准則》《黨紀處分條例》和《問責條例》的實施，採取專題宣講、業務培訓等多種措施強化監督執紀「四種形態」的宣傳教育，使廣大黨員幹部特別是黨員領導幹部充分理解「四種形態」的深刻內涵。改變「反腐節奏放緩」「反腐力度減弱」「處理開始放鬆」等錯誤認識，改變部分紀檢監察幹部仍熱衷於處置貪污受賄等違法案件線索，把黨員幹部一般違紀問題當作小節、小病，一味追求涉案錢款數額，而忽視政治紀律和政治規矩、組織紀律問題審查等慣性思維和慣性方式。
加快轉變執紀方式
動態分析黨風廉政建設和反腐敗工作形勢。各級紀檢監察機關要通過多種渠道和方式，了解各單位重大事項、重要活動和日常工作；分層級與各單位領導幹部深入談心，掌握黨風廉政建設和反腐敗工作中的新情況、新問題。在此基礎上梳理應當重點關注的現象、問題、人員，對各單位情況進行分析研判，有針對性地開展工作。全面梳理現存問題線索，及時處理新收到的問題線索，按照監督執紀「四種形態」的要求和問題線索四類處置方式，逐一提出分類處理意見，不貪大棄小，不擱置線索。
經常開展各類談話提醒。引導鼓勵黨員領導幹部堅定理想信念，堅守政治紀律和政治規矩，自覺發揮先鋒模範作用。紀檢監察幹部要對黨員幹部隨時隨地作出提醒，特別要對新任職的幹部、臨近退休的幹部、同一崗位任職時間長的幹部、民主測評群眾滿意度低的幹部等值得關注的對象和雖不能排除違紀可能但線索籠統的黨員幹部進行談話提醒。對反映落實主體責任方面存在問題的，要向主要負責同志提醒，對經核查有輕微違紀行為但未達到紀律處分程度的，由紀檢監察部門組織或委託單位負責同志進行誡勉談話，批評教育。
合理使用談話函詢方式處置問題線索。對問題線索經研判屬於思想、工作、生活作風等方面的一般性問題或輕微違紀的，盡量採用談話函詢的方式，要求被反映人實事求是作出情況說明。對答復函未說清問題的，採用談話方式進一步了解。談話函詢要嚴格按照規定程序開展，並與其他處置方式綜合運用。對經核查不如實說明問題的，要嚴肅處理，構成立案審查條件的堅決立案，從重處理並予以通報。
嚴肅處理「少數」和「極少數」。持續加大執紀審查力度。嚴查違反中央八項規定精神及違反「四風」的行為，嚴肅查處違反六項紀律的問題。集中力量查清主要違紀事實，對涉嫌違法犯罪的及時移送司法機關。加大問責力度，把問責作為實踐「四種形態」的重要抓手。對履行主體責任、監督責任不到位的，按規定嚴肅問責，並對典型問題通報曝光。
加強對下級紀委的督促指導。要督促下級紀委把握運用好監督執紀「四種形態」，加強紀檢監察幹部隊伍建設，加強業務指導，支持下級紀委開展監督執紀工作，切實提高下級紀檢監察機關的履職能力。
壓緊壓實「兩個責任」
把履行主體責任和監督責任的要求，貫穿於六項紀律的方方面面，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。特別是第一種形態不能只是紀檢監察機關單打獨斗，各級黨委要自覺把「四種形態」要求納入主體責任，採取得力措施，全面落實教育、管理和監督職責，從小事抓起，從平時抓起，經常開展批評和自我批評，時時處處用紀律和規矩管住大多數黨員幹部，不斷推進黨內關系正常化。為切實履行監督責任，紀檢監察機關要進一步強化紀律建設思維，緊緊圍繞「四種形態」要求，既要關口前移、抓早抓小，多措並舉救「病樹」，也要橫下決心、嚴懲腐敗，毫不姑息拔「爛樹」，切實把監督執紀問責工作做深做細做實。
加強紀檢監察幹部隊伍建設
監督執紀「四種形態」對打造忠誠干凈擔當的紀檢監察幹部隊伍提出了更高要求，紀檢監察幹部肩負著推動和落實「四種形態」的重要使命。要通過教育培訓等方式，引導紀檢監察幹部模範遵守黨章、維護黨章，時刻傳播正能量；時刻自省自警，始終保持一身正氣和清廉本色；對違紀問題要敢於「亮劍」，自覺肩負起全面從嚴治黨的政治責任；著力克服能力不足的問題，多措並舉提高政治思想素質、政策理論素養和業務工作水平，真正實踐好監督執紀「四種形態」。
（和松陽 作者單位：雲南省麗江市紀委研究室）

❺ 基層幹部監督管理存在的主要問題及原因是什麼

主要問題：學風不濃。少數幹部心浮氣躁，精神不振，思想消極，不認真學習理論，不深入思考問題，不善於用科學的理論指導工作，習慣於憑經驗想問題，辦事情。工作中不能按規定執行政策，在執行重大事項報告制度等方面做的不夠好。

一些幹部對學習缺乏緊迫感和自覺性，忽視理論素養、知識水平、業務本領和領導能力的提高，不善於用科學的理論指導工作，習慣於憑經驗想問題、辦事情，特別是對市場經濟知識、科技知識、現代管理知識和法律法規知識知之甚少，出現了程度不同的「知識空白」、「本領空缺」問題。

原因：加強領導幹部作風建設，是一項長期而艱巨的任務，要針對當前領導班子和領導幹部作風方面存在的突出問題和深層次原因，抓住「四個環節」，全面加強領導幹部思想作風、學風、工作作風、領導作風、幹部生活作風建設，著力解決突出問題，努力實現幹部作風的進一步轉變。

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建立長效機制，深化制度建設。在提高自身素質方面，要建立健全政治理論學習制度，聘請專家定期講課與知識更新制度；在作風方面，建立健全調研製度、優質服務制度；

在決策方面，建立健全決策程序制度，包括決策前的調研考察制度、決策中的論證徵求意見制度，決策後的督辦落實制度；在保持班子團結方面，建立工作溝通制度，完善民主生活會制度；

在約束方面，建立完善和實行談話提醒制度、組織部門與紀檢部門聯系通報制度、離任審計制度、群眾反映領導幹部個人重大問題回復制度、談話誡勉制度、幹部考核情況反饋制度等；在生活作風方面，認真貫徹執行中央關於黨風廉政建設的一系列規章制度。

通過建立完善相關制度，使領導班子和領導幹部的工作更加程序化、規范化，保證加強黨的作風建設的具體要求落到實處。

❻ 基層對加強幹部日常監督有何建議

1、堅持從嚴治黨的原則。在幹部監督工作中，特別對領導幹部要嚴格要求，嚴格教育，嚴格管理，嚴格監督。
2、堅持全面監督和重點監督相結合的原則。一方面要著眼全局，切實加強對整個幹部隊伍與領導班子在貫徹黨的路線、方針、政策，執行廉潔自律各項規定的監督。另一方面要加強對黨政「一把手」在行使審批權力、執行財經紀律、幹部選拔任用的監督。
3、堅持思想教育和懲處相結合的原則。對領導幹部的監督，要堅持針對性的教育，促使幹部努力提高思想政治素質，樹立正確的利益觀，增強自我約束和主動接受監督的意識。同時對違紀幹部要從嚴查處，運用好紀律處分和組織處理兩種手段，確保監督的有效性，維護監督的嚴肅性。
4、堅持依法監督、黨內監督和群眾監督相結合的原則。要堅持依照中央和市委關於加強幹部監督工作的內容和規定進行監督，完善監督方法與程序，使監督工作法制化。不斷健全黨內監督工作體系，做到經常化、規范化。積極探索群眾監督的途徑和方法，形成監督合力。

❼ 十九大黨章規定黨的基礎組織要監督黨員幹部和其他任何工作人員嚴格遵守什麼

嚴格遵守黨的紀律