輿論監管情況
Ⅰ 21世紀初中國對媒體輿論的監管嚴格嗎
現在總體上，還是21世紀初呢。
是否監管嚴不嚴，從業人員冷暖自知，不過，世界各國，吃文字飯的，哪有沒有禁忌的。
文字有時，也是一把刀奈。
Ⅱ 如何在基層做好網路輿情監管工作方案
knowlesys認為：
基層輿情監管工作中，政府首先要暢通民意互動渠道：
1、要全面利用各類網站來收集社情民意，更好的來發揮網路民意表達平台的作用；
2、要發揮網路發言人在民意互動渠道中的作用，及時澄清事實、發布信息，實現政府與民眾的實時互動；
3、要把常態化與動態化的民意互動作為一種機制，在政府工作中加以落實。
第二吸納民意:
只有吸納民意，才能在現實工作和輿論引導上贏得主動、贏得公眾。一個完善的民意互動機制除了保障民意暢通外，還應當包括對合理民意的積極吸納，從民眾反映的各種觀點、意見和建議中汲取符合現實客觀條件的有益內容，使公眾在充分享有知情權、表達權和監督權的基礎上，實現對社會管理的參與權。
第三：疏導民意
在網路危機事件處置中，民意疏導和民意吸納同等重要，要通過第一時間開展民意互動，在尊重網路民意表達的基礎上用主流價值和社會認知去疏導網民意見，防止網路輿論危機的加劇。做好民意疏導，關鍵是要加強政府工作的公信力和話語傳播的影響力，牢牢掌握輿論引導的主動權、主導權和正確的價值方向，並藉助輿論影響作用形成民眾支持政府工作的社會動力，使危機事件得到妥善解決。
第四：順應民意
在危機事件的處置中，暢通民意溝通渠道、吸納民眾合理意見、疏導民意各方面訴求固然重要你，但從政府以人為本，為人民服務的工作出發點和落腳點上說，最根本的 還是要順應民意。只有順應民意普遍訴求，政府在危機處置中的決策和做法才能得到最廣泛的認同和支持，並在輿論傳播中將危機內容本身的負面社會影響轉化為政府有效處置的正面評價。
Ⅲ 新聞的職能除了輿論監督還有哪些
一)貫徹執行有關新聞出版和著作權的方針、政策和法律、法規、規章；研究起草新聞出版和著作權管理工作的地方性法規、規章草案和政策，並組織實施和監督檢查。
(二)制訂新聞出版業發展規劃，並指導實施；參與擬訂全省新聞出版業的經濟政策和有關的經濟性宏觀調控措施；指導、推進新聞出版業的改革。
(三)審核申報新建出版單位(包括圖書出版社、報社、期刊社、音像出版社、電子出版物出版社等)和出版物(包括圖書、報紙、期刊、音像製品、電子出版物等)總發行單位；審核申報音像製品和電子出版物復制單位和國家級書報刊定點印刷企業；審核申報著作權集體管理和涉外代理等機構；審核申報新聞出版外商投資企業和出版物進出口單位。
(四)指導並依法審批圖書和音像電子出版物的出版計劃和重大選題；組織審讀圖書、報紙、期刊、音像製品、電子出版物等各類出版物。
(五)對新聞出版活動(包括出版物的出版、印刷、復制、發行、進出口貿易等)實施監督管理；查處或組織查處違禁出版物和出版、印刷、復制、製作、發行、進出口單位的違法違規活動。
(六)貫徹執行出版物市場「掃黃」「打非」的方針、政策和計劃；查處或組織查處非法出物和非法出版活動；組織、協調各有關部門實施全省的「掃黃」「打非」工作；組織、協調「掃黃」「打非」集中行動和大案要案的查處工作。
Ⅳ 中國輿情網：為什麼要加強網路輿情監管
強化網路輿情管理，應重點做好以下幾點。
建立和完善網路輿情管理工作體系。要建立上下一致、內外協作的配合機制，切實形成整體聯動的工作格局。盡快出台有關網路輿情管理的規范性文件和政策，建立輿情監測制度，打造專門網路人才隊伍，切實了解和掌握網路輿情，對監測中發現的不穩定因素展開風險分析，做出預測報告，向上級機關和有關部門通報和發布預警信息。要充分利用廣播、電視、網路、報紙等各種傳統媒體以及博客、微博、移動新聞客戶端等新興媒體，實現網路輿情預警「一張網」全覆蓋，保障數據收集的及時性、准確性和有效性。要加快推進網路輿情應對協調聯動機制。積極探索形成信息通報機制、聯席會議機制、突發輿情直報機制、聯合辦公機制等協調機制，努力形成互聯網信息內容主管部門總體協調、實際工作部門主動應對、重點新聞網站發揮主渠道作用的網上輿情應對工作格局。主動提升、加強省級平台建設。為適應網路輿情應對工作的實際需要，要統籌安排，集中更新設備，實現功能升級，以領先的技術裝備不斷提升網路輿情監測預警能力。同時，要拓展升級互聯網信息內容綜合管理平台的功能和用途，積極推動建立覆蓋各省、市、縣的網路輿情監測系統，努力形成涉網部門全天候、一體化、立體式的工作態勢。
著力提升專業隊伍實戰應對能力。要加強專業知識和技能培訓，把有效應對網路輿情列入各級機關輪訓課程，對各級領導幹部進行系統化培訓，提升其網路執政能力，使其在實際工作中避免「瞞、拖、拒、刪」等消極處置手段，積極推行主動、公開和溝通等手段，通過實際工作減少和壓縮網路炒作空間。繼續強化專業隊伍建設，逐步建立網路新聞發言人制度，加強網路發言人隊伍建設，讓主流、權威、可信、具有親和力的聲音佔領輿論高地。可以邀請一批在各行業有建樹、有一定社會影響力和一定威望的專家學者在媒體上發聲，使宣傳能夠有效覆蓋不同年齡、不同行業及不同社會階層的群體。要強化應急處置演練。面對當前網路管理相對混亂的實際局面，可不定期開展網路輿情應對模擬實戰演練，組織輿情應急機構人員開展突發網路輿情應急演練和處置技能大比武，在實戰練兵中發現問題、總結經驗、改進工作，並在此基礎上定期召開突發網路輿情典型案例交流會，不斷提升網路輿情管理業務能力。依靠多瑞科輿情監測軟體監控輿情動態准確決策，要發揮第一時間發布權威信息的優勢，按照「統一口徑，報道適度、不炒作、不渲染」的原則，積極主動「擺事實，講道理」，將群眾情緒向理性、平和、客觀的方向引導，推動事態向有利於妥善處置的方向轉化。
及時主動回應網民的不同聲音。網路媒體所具有的雙向互動性和言論隨意性等特點，導致網民容易產生非理性情緒，而這種情緒一旦擴展，將會給社會穩定和經濟發展帶來困擾。面對輿論熱點問題，一味迴避不但不能解決，反而容易激化矛盾，因此，只有直面輿情風暴，快速作出回應，將真相公之於眾，才能有效化解負面輿情。各級領導要把及時回應網民意見、及時說明事實真相、及時解決實際問題，作為網路輿情應對的重中之重。要通過制定並完善相關制度，強化對涉輿情部門的協調督導力度，設置專人進行輿情監督，定時梳理網路輿情，並提交相關單位限時辦理、及時回復。確有問題的要明確限期整改並跟蹤落實，屬於溝通協調不暢造成誤解的，應要求相關行業或部門按政策規定進行解釋答復。對於已經發生的網路輿情事件，要以積極、公平、公正的態度，第一時間回應網民關切，嚴肅處理相關責任人，通過傳播理性觀點防止事態擴大。
健全網路輿情應急機制，完善應急工作體系。應完善指揮協調工作體系，在網路輿情熱點發酵後，立即安排人員密切跟蹤網路言論，及時在相關論壇、貼吧發布事件進展情況。要完善網路輿情深度分析研判工作體系，對網路輿情進行分類、分級和定位，實施全方位動態監控，及早發現傾向性、苗頭性問題，開展專題性、綜合性分析，研判輿情走向、發展趨勢和網民關注點、關注熱度。制定不同層級和部門的專項應急預案。在現有應急預案基礎上，進一步推動各組織及單位，根據本地區、本部門工作實際和各階段工作重點，分析梳理有可能成為網路輿論熱點、敏感話題的信息，有針對性地制定操作性和針對性強的專項應急預案，增強預防和處置各類突發事件的能力。實行風險分析評估制度。各部門在調整政策、研究部署重大工作時，對涉及群眾切身利益的重大事項，要以提前介入為原則，事先對工作開展進行穩定風險評估，凡是經評估認為方案有漏洞的，按要求及時修改完善。
在網路時代，只有切實完善相關制度，加強網路輿情管理，拓寬監督渠道，加大信息透明度，才能進一步推動網路管理常態化、規范化，才能更好避免網民因偏聽偏信產生的誤會和不滿情緒，減少負面輿論，提升政府的公信力和社會凝聚力。
Ⅳ 如何做好網路輿情監管工作
一、網路輿情具有以下特點：
1、直接性，通過BBS，新聞點評和博客網站，網民可以立即發表意見，下情直接上達，民意表達更加暢通；
2、突發性，網路輿論的形成往往非常迅速,一個熱點事件的存在加上一種情緒化的意見,就可以成為點燃一片輿論的導火索；
3、偏差性,由於發言者身份隱蔽，並且缺少規則限制和有效監督，網路自然成為一些網民發泄情緒的空間。在現實生活中遇到挫折,對社會問題片面認識等等，都會利用網路得以宣洩。因此在網路上更容易出現庸俗、灰色的言論。
二、輿情應對方案
1、實時監測：（及時）及時是輿情監測的關鍵，人工監測的一個不足就是沒法對輿情信息做到及時的掌握，人工輿情早已發生，但是我們的輿情管理部門卻渾然不覺。在下班休息時間（晚上8點以後）和節假日，輿情的發生率相對於平時工作時間要大的多，但是，這個時間段恰恰是我們在輿情管理當中最容易產生疏漏的時候。樂思輿情監測系統7×24小時不間斷地監測，有效地解決了這個問題。新產生的輿情信息，或者已經輿情有了新的轉載，新的跟帖等變化，都會在第一時間採集過來，自動發現熱點，反映在系統當中，並及時通知輿情工作人員。重點輿情通過站內消息、手機簡訊、郵件通知等方式預警。
2、全面覆蓋：（全面）互聯網信息採集分為全網搜索、定向搜索（國內重點論壇、新聞、本地網站），新聞、論壇、貼吧、博客、社區，在發帖的時候會採用一些比較隱蔽的手段，有的指名道姓，有的含沙射影；有的向多個論壇，多個版塊同時發，有的細水長流，不停地炒作；有的堅守一個陣地，有的四面出擊，處處留言。有的是主貼，有的在跟帖中；面對這種輿情環境，單單依靠人力很顯然是不行的。樂思網路輿情監測系統可以全面地對這些輿情信息進行立體監測。輿情信息「一網打盡」。
3、輔助分析：（便捷、詳細、專業）樂思輿情系統可以統計出包括輿情信息的轉載數、輿情信息所在的網站、輿情信息在上述發生的先後順序、輿情信息的點擊率和回帖數、輿情信 判出輿情信息的熱度、重要程度和發展變化趨勢，幫助輿情分析。樂思網路輿情監測系統在全面及時的輿情監測和輿情分析的基礎上，提供了輿情簡報的自動生成功能，輿情管理得心應手。輿情處置促進了輿情工作中的協同和共享。
Ⅵ 如何進行網路輿論監督，輿論監測的方法有哪些
輿論監督與應對方法：
引導和技術投入上完善網路監測體系和法規制度 。應該不斷的完善網路輿情的監測體系，首先要建立配備像蟻坊軟體這類專業的輿情監測系統自動7*24小時監測，使得網路監測體系有一定的保障，使得網路監測體系的正常運行。保障網路信息的通暢，使得事情的真相能夠及時的、客觀的發布出來。此外，針對網路事件影響較大的後續管理問題進行重視和處理。
2..規范網路輿論最根本的是規范網民的言論，網民參與程度日益深入，網路信息量逐步增加，對網民的素質考驗和要求也逐步提高。網民的自身素質關繫到了網路輿論監督的正確導向，網民在復雜的信息面前保持清晰的頭腦，用理性和專業的知識去理解和判斷網路事件的前因後果，提出充分反應網民意志的意見和觀點，對輿論監督起到積極作用。
3.強化網路自身建設，提高網路監督權威性。加大信息化建設投入，如蟻坊軟體的網路輿論監督軟體。擴大監督主體，消除地域和階層差異，使網路民意更具代表性。大力提高網民素質，造就高素質監督主體。
Ⅶ 為什麼要加強網路輿情監管
網路輿情監管至抄少具有以下兩方襲面重要意義：
一是網路輿情監管具有思想教育、行為引導的功能。
積極的網路輿論可以鼓舞和引導廣大網民，因此營造文明網路環境的營造離不開積極健康的網路輿情。網路輿情作為一種新的社會思想文化載體，可以把中國特色社會主義的核心的價值觀不斷內化為廣大網民的內在精神動力，從而進一步外顯為合乎社會倫理道德和法律法規的行為，有益於人民群眾根本利益的行為。
二是網路輿情監管具有保證社會穩定的功能。
網路輿情監測要求達到實時性、全面性和准確性。多瑞科輿情數據分析站能滿足系統輿情信息服務市場三個要素，實時性：輿情獲得越早，給應對和處置留下的餘地就越大，而網路輿情的發展往往是爆發式的，機會稍縱即逝，一旦錯失最佳時機將追悔莫及；全面性：網路輿情容易攻其一點，不及其餘，信息量大，容易使很多重要信息被忽略；准確性：海量信息條件下，如何准確地掌握問題核心，不為紛擾所困，是得出正確判斷的關鍵。
加強對不良網路輿情的監督和管控，有利於將不良思想止息在萌芽狀態，避免或控制不良思想傾向進一步轉變為破壞性行為，從而達到及時化解矛盾、保證社會穩定的作用。
Ⅷ 如何加強輿論監督隊伍建設的思考及建議
一、轉變思想觀念是實現依法行政的基礎
改革開放以來，國家的民主法制建設取得了重大成就，黨的十五大關於依法治國基本方略的確定，標志著我國已進入了一個主要依靠法律來治理國家的新階段。這在客觀上要求各級政府行使職能的手段和方式，必須由傳統的主要依靠指標審批、個案處理等經驗運作方式逐步轉向依法決策、依法管理和依法辦事，用法律來調整各種經濟關系，靠法律來規范和引導各類市場主體和市場行為。但是我國具有幾千年的封建專制傳統，人治根深蒂固，人治的觀念在各級政府機關中仍然較普遍地存在著，如一些領導幹部法制觀念淡薄，對依法行政的重要性認識不足，重視不夠，不按程序辦事，隨意性強；有些不會依法行政，認為還是靠批條子辦事方便。這種觀念不轉變，必然對依法行政產生消極影響，阻礙依法治國各項目標的實現。特別是我國加入世界貿易組織後，面臨著諸多法律問題，如不徹底轉變思想觀念，也不可能在國際大舞台上真正有所作為。為此，各級政府機關工作人員特別是各級領導幹部必須順應歷史潮流，樹立正確的法治觀念，徹底摒棄人治觀念，轉變那些已經不能適應形勢變化的傳統觀念和官僚主義、形式主義的工作作風，改變以前以行政命令辦事，以權代法、以言代法的工作習慣和工作方法，實現從人治行政向法治行政的徹底轉變，做到不唯上，不唯權，只唯法，自覺地運用法治的觀點觀察問題、分析問題，在法律規定的范圍內，認真履行法定職責，不越權，不濫用職權，遵守法定程序，真正養成用法律手段解決問題、處理事務的習慣。
二、規范政府行為是實現依法行政的關鍵
在國家機關中，行政機關比重最大，具體管理著繁重的社會、經濟、文化、教育等各方面的事務，在我國現行法律法規中，由行政機關負責執行的佔80％以上。政府行為不規范，將會影響行政體制的良性運行，也將會直接影響法律法規的正確實施。從這可以看到，提高行政執法水平，實現依法行政必須著眼於規范政府行為，以憲法和法律為活動准則，把行政行為納入規范化、制度化、程序化的軌道。如何規范政府行為才能使其與改革的進程相適應，我們考慮一個基本思路是：要以調整和轉變政府職能為核心，強化政府責任，界定許可權范圍，確定責任形式，完善監督制約機制，防止政府濫用權力和失職行為，建立起政府自覺守法和嚴格執法的制度。
（一）轉變政府職能。黨的十六大報告中提出要「進一步轉變政府職能，改進管理方式，推行電子政務，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制」。政府作為市場經濟參與者的角色，主要的職能是通過經濟、行政、法律等各種杠桿進行宏觀調控，從經濟結構、產業導向、環境保護、基礎設施建設等大的方面引導經濟的持續、健康、快速發展。特別是加入世界貿易組織後，政府更多的工作是充當市場競爭裁判員的角色，執行法律、維護平等、保持公正、促進競爭、推動發展。為此，無論是在政府立法工作中，還是在行政執法活動中，都要切實體現政府職能轉變的精神和原則。
一是要理順政府與社會的關系，加快公共服務社會化進程。通過立法促進政府職能轉變到經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務上來，把企業的生產經營權和投資決策權交給企業，把社會可以自我調節和管理的職能交給社會中介組織，把群眾自治范圍內的事情交給群眾自己依法辦理，切實體現政企分開、權力和利益徹底脫鉤的原則，真正做到政府行政不越位、不缺位、不錯位，使「無限權力政府」轉變為「有限權力政府」。
二是要理順政府與公民的關系，加快政府管理民主化的進程。要加強政務公開，加快電子政務的建設，不斷擴大信息的公開度，減少暗箱操作。通過召開決策聽證會、咨詢會、座談會以及實行公示、通報等制度，廣泛征詢群眾意見，聽取百姓的質疑和咨詢、建議與呼聲，提高他們對政府管理的關切度和參與意識，使「暗箱政府」轉變為「透明政府」。
三是要理順新舊體制關系，加快政府管理程序化的進程。從發展趨勢來看，政府機關依法進行管理，主要的、大量的、經常的是靠事中監督、事後追懲，事前的行政審批、許可勢必逐漸減少。所以政府要按照合法、合理、效率、責任、監督的原則，深化行政審批制度改革，能精簡的予以精簡；能改為備案的改為備案；需要保留的要簡化手續、公開辦事程序、明確時限、強化服務，以提高工作效率，方便基層，方便群眾，使「低效政府」轉變為「高效政府」。
（二）強化政府責任。我國過去長期實行計劃經濟，造成了管理相對人的權利與義務、政府的權力與責任嚴重脫節、錯位和失衡。在以往的立法工作中，過多地強調了政府的權力而忽視其責任，對政府的基本權力規定得比較具體，而對其責任不作對應的規定或規定得簡單、籠統；過多地強調了管理相對人的義務而忽視其權利和合法利益，對管理相對人的義務規定得比較具體、嚴厲，權利規定得比較原則。在行政執法中也存在類似問題，只重視行使行政權力，不重視承擔行政責任；只重視硬性管理，不重視主動服務。要改變這種「重權力、輕責任，重管理、輕服務」的部門利益傾向，就要著眼於建立社會主義的新型責任政府，實現政府責任法定化。
一是樹立責任意識。責任是法律的生命，政府責任是行政權力的核心，是政府屬性的本質。沒有政府責任，行政權的運行就沒有制約，違法行政就不可能受到追究，依法行政就不可能真正推進。政府機關工作人員要樹立強烈的責任意識，在立法和執法工作中，要從片面強調公民責任向強化政府責任轉變，從政府權力本位向政府責任本位轉變，在賦予行政機關履行職責所必需的權力的同時，也要明確規定行使權力的程序和應負的責任，實現權責統一。
二是建立政府責任體系。逐步建立和完善行政首長在政府工作中出現重大違法、失職、濫用職權等情形時罷免、引咎辭職或責令辭職的政治責任制度；進一步健全所有政府機關工作人員因違法、濫用職權、貪污腐敗等行為而受到行政處分和刑事處罰的制度；建立行政機關的違法行政行為被撤銷、變更、確認違法、責令重新作出、損害賠償的行政責任制度；建立行政機關及其工作人員因輕微違法失職或官僚主義等而向公民、法人賠禮道歉的道義責任制度。
（三）【完善監督機制】：
「不受制約的權力會導致腐敗，絕對不受制約的權力會導致絕對的腐敗」。行政 權具有能動性強、自由裁量權大、可以強制實施等特點，如不對其進行強有力的監督，就有可能 膨脹為恣意妄為的權杖。黨的十六大提出要「建立結構合理、配臵科學、程序嚴密、制約有效的權 力運行機制，從決策和執行等環節加強對權力的監督，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀 利益」。但是現有的制約機制未能很好地發揮作用，對行政權力的監督乏力，為此，要大力強化和 完善對行政權的全方位監督機制。
一是要充分揮人大依法監督、法院司法監督、政協民主監督、新聞媒體輿論監督、社會各階層群眾監督對依法行政的監督作用，加強和完善政紀、審計、財政等專項監督，進一步增強監督的獨立性、公開性和民主參與力度，通過來自各方面的監督，更有力揭露消極腐敗現象，促進公正，提高效率。
二是加強行政執法監督。加強政府內部的行政執法監督是政府機關完善自身行政行為、提高信譽和爭取主動的最直接的手段。一方面要嚴格實施行政執法責任制和行政執法過錯責任追究制，以責任制約權力。另一方面要抓好《行政復議法》的貫徹執行，運用行政復議這項行政系統內部自我糾錯的重要制度，加大對行政執法行為的監督力度，及時糾正違法和不當的具體行政行為，維護公民、法人和其他組織的合法權益。與此同時，還要真正發揮政府法制監督作用，對各行政機關貫徹執行法律、法規、規章情況進行監督，對重大的行政行為實行事前審查、事中監督和事後備案的全過程監督，促進各級行政機關依法行政，確保國家的法律法規得到正確實施，違法行政行為得到及時查處，違法行政責任得到及時追究，違法行政人員得到及時懲處，管理相對人的合法權益得到及時保護。
三、加強素質建設是實現依法行政的保障
政府機關工作人員是一切行政活動的最終實施者，他們的責任意識、法治意識和綜合素質的高低直接影響政府行政的效果，影響依法行政的整體水平。目前，在行政執法機關中仍存在一些執法人員素質不高，執法水平較低，執法方式簡單粗暴，甚至濫用職權、執法犯法、徇私枉法的問題。對這些人民群眾反映強烈的問題，如果放任自流，勢必會影響政府在群眾中的威信和形象。因此，政府機關要按照「三個代表」的要求，加強對行政工作人員的思想政治教育和法律法規知識教育、培訓工作。重點是要教育行政工作人員樹立法治意識和責任意識，提高他們運用法律處理問題、維護人民合法權益的能力和水平。要進一步整頓行政執法隊伍，積極推行行政執法人員持證上崗制度和評議考核制度，對那些不能嚴格執法或不能勝任依法行政的人員，要給予淘汰。只有全面提高行政工作人員的政治素質和法律素質，才能規范行政行為，提高執法能力，確保依法行政。
「 國無常強，無常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱 」。只要全體政府機關工作人員認識到肩上擔負著依法行政的重任，自覺規范自身的行政行為，真正成為對人民負責、對法律負責的強有力的「奉法者」，就一定能建設一個廉潔、勤政、務實、高效的責任政府和法治政府。
Ⅸ 加強監管力度，正確引導網路輿論，請談你的觀點
人們通過這個平台發表言論，交換觀點，形成了強有力的輿論空間，使互聯網越來越凸顯出表達民意的優勢。 現在市面上有很多網路輿情監測產品，其實主要就要考慮
Ⅹ 互聯網+」時代網路輿論監管機制研究 論文提綱怎麼寫
可以參考下《新聞傳播科學 》