監管責任網路

❶ 監管的責任是什麼，有沒有法律責任

未盡到監督管理的責任，出現問題，是不作為行為，受黨紀政紀約束。造成嚴重後果，追究法律責任。

❷ 加快推進互聯網監管同時強化責任擔當的監督落實什麼改革措施確保改革不斷取得

「放管服」。

2019年8月22日，河南省市場監督管理局召開全省市場監管系統「互聯網+監管」系統建設對接攻堅工作會議，貫徹落實國務院和省政府關於深化「放管服」改革有關部署，著力推進「互聯網+監管」系統建設和對接工作，進一步創新監管方式，強化事中、事後監管。

建設「互聯網+監管」系統，是中央部署的重大政治任務，是深化「放管服」改革的重要內容之一，是持續優化營商環境、推動政府治理現代化的重要舉措，被作為建國70周年的獻禮工程，意義重大。

(2)監管責任網路擴展閱讀：

抓住關鍵重點全力打好「互聯網+監管」攻堅戰

一是通過統一監管事項要素和數據標准，梳理監管事項目錄清單，實現規范監管。

二是通過對監管大數據的分析、比對，發現苗頭性、跨行業、跨區域風險，實現精準監管。

三是通過開展跨地區、跨部門、跨行業聯合監管，「進一次門，查多項事」，實現聯合監管。

四是通過將地方、部門日常監管、「雙隨機、一公開」監管、信用監管、重點監管納入「互聯網+監管」系統運行，逐步實現監管全覆蓋。

五是通過監管行為記錄數據和效能評估，督促地方和部門履職盡責，實現監管的「監管」。

❸ 加快推進互聯網監管同時強化責任擔當的監督落實什麼改革措施確保改革不斷取得新成效

千萬最近五年網關那些缺點真的見過的什麼節目搞不搞？搞不懂的就是監管你多久對待什麼鬼子就這個狗狗不懂得確實跟和蛋蛋的什麼圈子的包，確保不能見到過的身上的。網路的身上都是個老東西呢。

❹ 怎樣履行網路商品交易市場監管職能

網路商品交易市場的監管：既要完善和規范網路商品交易市場,界定和保護各類產權;創造良好的信用環境;促進全國統一市場的形成，擴大市場對內對外開放，逐步消除行政性壟斷，加強對自然壟斷行業的規制;對產品定價和產品質量信息披露行為進行嚴格監管，同時要打擊違法行為，把握方向,推動網路經濟健康發展。

1.必須進一步完善網路商品交易相關法律法規。
所謂"無規矩不成方圓",任何事任何行為都必須有相應的法律法規作為行動標准,特別是網路商品交易這種新興產業和新型購銷形式必須要有與其相對應的法律法規作為支撐。一方面,要完善法律法規體系,強化依法監管的機制和手段。實行網路主體資格實名制認證,變"無形"監管為"有形"監管。建立以國家工商總局為中心的電子商務營業執照認證體系,對網路經營者發放電子營業執照,並在網上交易過程中進行域名核准與網路經營主體認證。另一方面,要循序漸進,制定法律法規要符合實際情況,有其實用性和適用性,合理有效的方式不是單單上級直接研究相應法律法規,而是同時要下級監管部門,甚至可以包括民間組織、群眾網民,通過發現問題—提出解決意見一向上級通報一上級根據實際情況綜合歸類並制定法律法規,這樣才更具實用性。
2.建立網路交叉聯動系統,提高各方面協作監管能力。
工商部門在監管實踐中,"以網管網"的原則已經基本成形,雖然具體辦法還在制定當中,但建立網上商品交易監管網和信息網,在線監管並及時公布在網路商品交易中損害消費者合法權益的信息也基本確立。然而,由於監管的復雜性和廣泛性,而且工商部門的監管資源是有限的,所以在網路商品市場監管過程中必須加強各監管方之間的協作,提高網路商場監管能力。應建立區域之間、政企之間、行政監管部門與行政監管部門之間的各級信息共享和聯動系統，發現問題及時協調解決,提高監管效率和監管能力。另外,工商部門在對網路市場監管過程中要分清主次,充分利用有限的監管資源,先重要再次要,先抓點再抓面,先監測管理較大的有影響力的網站和監測重點如食品葯品的商品,再一級一級的按照主次來層層抓起,從而逐步推行全面的網路監管。
3.創新監管手段和方式,全力提高維權工作能力。
網路商品交易是一項新型的產業,工商部門網路監管工作任重而道遠監管工作經驗也相對欠缺,需要不斷改革監管方法。網路商品交易中心的在買賣雙方簽訂合同前協助買方對商品進行檢驗,符合標準的方可入網工商部門可以借鑒這種監管方式,對所有入網商品進行定期不定期的抽查檢驗,對不符合要求的商品進行處理,對違規經營者進行信用等級分類,對違反經營原則的店面進行警告提示或者查封網店處理。另外可以通過網上監管信息發布,警示消費者在整個購買過程中要仔細注意各個環節,如看網站是否正規,是否有ICP證書、工商備案的紅盾標志等。另外,工商部門可以建立網路12315舉報投訴平台,並構築各地12315信息共享和交流平台,設立專門的網路聯系人員,及時對網路投訴、舉報做好統計和初步分析,同時各地舉報投訴中心應加強交流,合理的利用人力物力資源來開展維權工作,切實保障消費者權利。
4.工商部門網路監管人員素質急需提高。
要實現現代化的網路監管就必須有相應配套的監管人員,或者說監管人才。而工商行政管理部門一向以傳統市場監管方式開展工作,所以監管人員欠缺懂得和熟悉計算機網路方面的人才相對缺乏,既懂商品交易市場監管業務又懂計算機網路的復合型人才就更少,各地工商部門要熟練的掌握電腦監控網路商品交易市場至少目前來說還不現實。所以著力培養專業的復合型監管人才勢在必行,各級工商行政管理單位應強化學習培訓,召開專門的網路監管業務培訓班,先通過對業務骨乾的培訓,階段性的提高網路市場監管工作人員的業務知識水平,促進網路商品交易市場監管的全面發展,相關部門在配套監管設配的提供上和培訓費用方面應給予人力物力上的支持和幫助。

❺ 監管人應承擔什麼樣的責任

第一種觀點認為監管人應承擔保證責任，即證券公司或期貨公司在合同中是作為受託人的保證人，向委託人保證受託人履行合同，一旦受託人違反合同，證券公司或期貨公司應向委託人承擔保證責任，至於是一般保證還是連帶保證方式則視合同約定。 第二種觀點認為監管人應承擔侵權責任，即在受託人實施的行為構成違約並可能或將要使委託人資金受損的情形下，負有監管義務的監管人因其違反注意、通知義務或不積極採取監管措施而使受託人的違約行為得以完成或使損失實際發生，其存在過錯，其過錯與委託人的損失有因果關系情況下，委託可主張侵權行的損害賠償。 第三種觀點認為監管人應承擔的是合同違約責任，即在第三方監管合同中，無論是三方共同簽訂的監管合同還是委託人與監管人簽訂的雙方監管合同，監管人均作為受託人，其所承擔的合同義務依據合同的約定，符合《合同法》中有關委託合同的規定。監管人只有在不履行監管義務或履行監管義務不符合約定給委託人造成損失的情況下承擔賠償責任。 對於第一種觀點，雖然第三方監管合同看似與保證合同有許多相似之處，但是如果從歸責事由來看，保證合同中只要債務人不履行債務，保證人就應當按約定履行債務或承擔責任，而不論保證人是否違反了保證合同;而第三方監管合同中監管人承擔責任的基礎是監管人違反其監管承諾，未盡監管義務，在確定監管人的賠償責任時要根據監管人是否存在過錯、過錯大小、過錯與損失之間關系，對監管人適用的是過錯責任原則。 對於第二種觀點，在委託理財和委託監管兩個法律關系同時存在的情況下，如果監管人未盡監管義務致使委託人或受託人受到損失時，必然同時存在著受託人的違約行為，二者是相關聯的，受託人和監管人的行為既侵害了委託人的債權，也構成了債務的不履行，委託人似乎可以共同侵權主張損害賠償。但是監管人未盡監管義務行為與受託人的違約行為往往是各自獨立的行為，並無證據表明其主觀上有意思聯絡。在責任基礎(基於不同的委託理財合同和委託監管合同)對獨立的情況下按共同侵權處理會帶來一些爭議，如受託人與監管人之間的責任關系如何，二者應如何分擔責任，監管人承擔責任後能否向受託人追償，追償的份額如何確定。 我們傾向於第三種觀點，其理由是第三方監管合同與委託理財合同同時存在但相對獨立，委託監管合同訂立的基礎在於委託理財合同雙方對證券公司或期貨公司的信任，而實踐中由於指定交易的存在，使證券或期貨公司在客觀上具有了提供監管的能力，雖然大多數監管合同是無償的，但證券公司或期貨公司通過監管服務指定交易，可以獲得傭金或手續費的收入，並不在乎有無監管費用。合同中監管人接受委託方、受託方的共同委託或委託方的單獨委託對雙方確定的證券帳戶、資金帳戶實施監管，確保帳戶資金安全、合法使用，有的監管合同還授權監管人在帳戶總資產之和低於平倉線標准時，監管人有權強行平倉。監管人的權利來自於委託人的授權，同時這些授權又構成了監管人的義務。同時衡量監管人是否承擔責任，主要看其是否違反了合同約定的監管承諾，其履行監管責任是否存在過錯，是否給委託人造成了損失。故監管人應承擔的是違約責任。 基於上述分析，金融性委託理財糾紛案件中，監管人可能出現以下責任形態：一是監管人的違約責任。即監管人違反監管合同約定，未履行及時平倉止損等監管義務造成委託資產損失的，應當承擔相應的違約損害賠償責任。二是監管人的侵權責任。即監管人挪用委託理財合同項下的委託資產或者違反有關規定劃轉委託資產造成委託人損失的，應當承擔相應的侵權損害賠償責任。三是監管人與受託人的共同侵權責任。即監管人與受託人因共同欺詐委託人、惡意串通、從事內幕交易、操縱市場價格等不正當交易行為行為損害委託人利益的，應當對委託人的損失承擔連帶賠償責任。四是監管人的締約過失責任。即監管合同被依法確認為無效後，監管人根據其對於合同無效有無過失對委託人信賴利益應承擔的賠償責任。五是監管人的擔保責任。即監管人在監管合同中約定為受託人履行委託理財合同提供擔保的，其在受託人不履行義務時應向委託人承擔的民事責任。 如前所述，監管人的違約行為往往與受託人的違約行為同時存在，共同導致了委託人損失的產生。這時，監管人是應當承擔連帶賠償責任還是承擔補充賠償責任呢?我們認為監管人應當對由於其未盡監管義務所給委託人造成的損失承擔補充賠償責任。因為，委託理財合同和委託監管合同是相互獨立的，受託人和監管人違約行為在無主觀意思聯絡的情況下也是各自獨立的，監管人基於委託監管合同承擔違約責任，無論其責任基礎還是責任范圍，與受託人承擔的責任都不相同。由於在監管人承擔責任的場合，其終局責任人往往還是受託人，除非有證據表明監管人與受託人共同欺詐、惡意串通，從事內幕交易或操縱市場行為損害委託人利益，受託人和監管人應承擔連帶賠償責任的以外，監管人只應當承擔相應的補充賠償責任。編輯推薦：委託協議終止委託合同委託人須知

❻ 監管責任與管理責任有什麼不同,哪個責任更大些

監管來責任，是政府行業主管部分行源使的權力。

管理責任則是直接從事作業的部門。

例如，工廠的鍋爐運行，由工廠進行管理，政府的安監部門對工廠管理情況進行監管。

施工橋梁，由施工單位進行施工管理，政府質量監督部門對施工質量進行抽查監管。

管理責任遠大於監管責任。

❼ 如何落實網格化監管責任及責任人責任

按照《國務院辦公廳關於加強環境監管執法的通知》要求，各地已將所轄行政區域劃分為若干個環境監管網格，並明確了監管責任人，每個網格還確定了一名網格長。網格長為各級政府主要負責人，一至四級網格長分別是市長、縣（市、區）長、鄉鎮長或街道主任、村長或社居委主任。
環境監管網格和網格長都已經明確，網格長的環境監管責任如何落到實處？筆者建議，網格長應從以下幾方面落實環境監管責任。
第一，提高網格長的認識，使其意識到落實環境監管責任就是依法盡責。《環境保護法》明確規定，「地方各級人民政府應當對本行政區域的環境質量負責」、「縣級以上人民政府有關部門依照有關法律規定對資源保護和污染防治等環境保護工作實施監督管理」。因此，各級政府主要負責人作為網格長，守土有責，必須依法對本行政區域的環境質量負責。網格長負責本網格環境監管的全面工作，對網格環境監管負總責，是第一責任人，分管負責人是直接責任人。
第二，劃分環境監管網格後，要制訂並落實環境監管方案。各地將所轄行政區域劃分為若干環境監管網格後，要逐一明確監管責任人、落實監管方案。建立市、縣、鄉鎮、村4級環境監管網格體系，明確層級監管責任、加大監管力度，構建縱向到底、橫向到邊、部門協作、分工負責的全覆蓋環境監管格局。
建立網格化的目的就是以屬地管理為原則，通過實施劃分網格、責任到人、明確任務的網格化環境監管，推動建立黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的環境監管機制，進一步加強環境監管，有效維護環境安全，著力推進當地環境質量改善，提高生態文明水平，促進經濟、社會和環境的全面協調和可持續發展。
第三，配備基層環境監管人員，強化執法能力保障。各地將所轄行政區域劃分為若干環境監管網格後，要在鄉鎮政府、街道辦事處、工業聚集區管委會配備環境監管人員，承擔環境糾紛調處、協助執法、信息報告、宣傳引導等基礎性環境監管職責。沒有基層環境監管人員，將無法實行網格化管理。在這方面，各省市應作出相應要求，強化執法能力保障。例如，安徽省就專門下發《關於進一步加強環境監管執法的通知》，要求「建立重心下移、力量下沉的法制工作機制，根據環境監察機構標准化建設要求和工作需要，足額配備市、縣環境監察人員，鄉鎮（街道）及工業聚集區也要配備環境監管人員」，「加大監管執法裝備投入，配備調查取證等監管執法裝備，保障環境監察執法用車。市、縣環境監察機構分別要在2016年底前、2017年底前全面配備使用攜帶型手持移動執法終端，規范環境執法行為」，「健全環境執法經費保障機制，將環境監管執法經費納入同級財政全額保障范圍」。
第四，完善工作機制，強化制度保障。建立環境執法監管聯席會議制度。環境監管網格化管理工作領導小組成員單位為聯席會議成員單位。主要任務是，協調解決環境執法監管中遇到的熱點、難點、重點問題；研究解決跨行業、跨部門環境監管問題；通報各成員單位在環境監管中的工作開展情況；指導考核各級環境監管網格化的運行等。
建立信息通報制度。各縣區、各有關部門在環境執法監管中應及時通報相關情況，實現信息共享。環保部門定期通報環境監管網格運行情況、環境監管存在的問題，以及重大環境違法案件的查處情況，並提出工作建議；相關部門要向監察、公安、環保部門通報全市環境違規案件涉及項目的立項、建設規劃許可、企業注冊登記、土地審批、水利許可等情況。
建立聯動協作制度。加強公安、法院、檢察院、環保部門的銜接配合，及時查處環境違法犯罪行為。發改、住建、經信、安監、規劃、水利、國土等具有監管職責的部門，在履職過程中若發現有環境違法行為要及時查處，並向市、縣政府通報。
第五，明確工作任務，強化考核獎懲。根據年度環保工作目標任務，各縣市區政府尤其是網格長要切實加強環境執法監管，嚴肅查處違法行為，確保環境質量持續改善。要組織對環境監管網格體系建設和網格化環境監管績效實施考核。考核指標包括落實人員、明確任務、保障措施等體系建設指標和環境質量、環境違法率、信訪數量等監管成效指標，分類考核主管領導、部門領導和責任人。對網格監管成效好的予以獎勵，對網格監管成效差的予以批評，考核結果列入年度環保目標綜合考評成績。要依法依紀追究環境質量長期得不到改善，環保工作滯後，發生重大環境污染事故並造成惡劣影響或其他嚴重後果的相關單位和責任人員的責任。

❽ 什麼事監管部門責任

監管部門，就是行業對口，對於所管轄的部門或者企業有監督管理的職責，一旦發生問題，要追究有關責任，監管部門如果監管不善，也可以追究責任，物價部門就有監管物價的責任，物價發生問題，監管不力，就要追責，醫葯管理部門有監管葯品的責任，一旦發生假冒偽劣葯品，監管不力，就要追責，等等