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國務院哪個部門管城管

發布時間: 2021-01-10 09:32:53

城管歸哪個部門管

同級政府。
城管局的執法權問題。
執法主體有三種:法定機關、法律法規授權組織、法定機關委託行政機關。
《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱行政處罰法)第十六條規定:「國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權,但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。」
根據國發〔2002〕17號國務院關於進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定,山東省政府沒給給區城管局授權,區城管局的單位性質為事業單位。不具備授權執法主體資格

㈡ 國家有城管總局嗎

財新《新世紀》於2012年底刊登了題為《城管年會呼籲成立中央主管部門》的文章。文章指出,「城管部門的財政由地方政府承擔,但在全國層面卻沒有統一的工作指導部門,各地具體實踐不一」。

所以目前城管是沒有真正的中央主管部門的,各地城管的最高一級一般到省市一級,依據各地的城市管理綜合行政執法條例建立、管理並實施工作職能。

網上流傳著一份「國務院《城市管理行政執法條例》(專家建議稿、徵求意見稿)」,真偽不知,其中希望將城管的中央主管部門定為住房和城鄉建設部,然而目前城管的職能遠不止此部工作指導范圍。

與城管部門直接掛鉤的全國法律規定如下:
1. 《行政處罰法》第十六條規定,「國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權,但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行
使。其具體含義是指將若干有關行政機關的行政處罰權集中起來,交由一個行政機關統一行使;行政處罰權相對集中以後,有關行政機關不得再行使由一個行政機關
統一行使的行政處罰權。」
本條為城管工作的最初及根本依據。

2. 根據《國務院關於貫徹實施<中華人民共和國行政處罰法>的通知》、《國務院辦公廳關於繼續做好相對集中行政處罰權試點工作的通知》(國辦發
[2000]63號)、《國務院關於進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》(國發[2002]17號)等文件的規定,在城市管理領域綜合行政執法所綜
合的職能范圍包括:市容環境衛生管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權,強制拆除不符合城市容貌標准、環境衛生標準的建築物或者設施;城市規劃管理方
面法律、法規、規章規定的全部或者部分行政處罰權;城市綠化管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權;市政管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權;
環境保護管理方面法律、法規、規章規定的部分行政處罰權;工商行政管理方面法律、法規、規章規定的對無照商販的行政處罰權;公安交通管理方面法律、法規、
規章規定的對侵佔城市道路行為的行政處罰權;省、自治區、直轄市人民政府決定調整的城市管理領域的其他行政處罰權。

㈢ 城管歸哪個部門直接管理

城管執法隊員歸城市管理行政執法局管轄。城管協管員歸所在中隊(包括執法回大隊下轄中隊、街道答、鎮、產業園、開發區中隊等)管理。城市管理行政執法局在大多數地方屬於城建局或者城鄉規劃局責任管轄。在中央一級單位,城管歸城建部和城鄉改革委管轄。
2017年根據《城市管理執法辦法》成立,城市管理執法人員屬於行政執法類公務員,通過公務員考試並接受正規訓練後,按照局、隊的執法人員編制而調配。
全國監督部門為中華人民共和國住房和城鄉建設部城市管理監督局,其省、自治區級部門為住房和城鄉建設廳,其直轄市、較大的市、縣級的部門為城市管理局,基層的執法組織分別為鄉、鎮城市管理執法所和縣、市城市管理執法局街道執法所。

㈣ 城管屬於哪個部門管

城管的全稱是:城市管理行政執法局或城市管理綜合行政執法局。屬於綜合行政執法的部門

城管的主要職能是行使行政執法權。

城管是政府授權的專司行政執法的執法隊伍,北京宣武區首創,當時是因為很多管理部門互相推諉執法工作造成的,於是成立了一個把五個部門的執法勸歸為一體的隊伍,那就是城管。

多年來由於城管只承擔執法職權,限制各類違法行為,且管理的對象多位社會底層人員,因此有悖於公民的同情弱者的心理,加之全國城管無序發展、肆意擴大自己的職權、不分優劣地增加城管人員,因此造成在民間的地位與名譽受損,但城市不可能沒有城管,今後如何發展是政府和從業者應該共同思考的問題。

㈤ 城管到底歸屬哪個部門有沒有正規編制是誰賦予他執法權

城市管理行政執法局簡稱「城管局或城管」,城市管理中負責綜合行政執法的部門。其前身「城管辦」屬國家事業單位。後來,城管部門逐漸納入各地方的行政編制,成為行政機構「城管局」,以自己的名義行使職權。

㈥ 城管是什麼時候成立的歸哪個部門管理

城管的前身,稱作城市管理監察大隊,它的成立是為了配合中央關於建設文明城市、衛生城市的評比活動而有各地先後互相取經、自主成立的。確實沒有合法地位。
但是,中國歷來是行政超越司法,黨委決定,政府辦事,政府是按照各地黨委的會議決定(紀要)去辦事,發出文件和通知,並不拘泥於法律,也不怕違法,人大沒有違憲審查制度,也不準備建立違憲審查制度,違法不違法,違憲不違憲,黨委不說,誰說都沒有用。例如勞教制度,新聞、出版審查制度,就是中共中央決定後,由國務院去制定具體條例的。
城管大隊成立之初,主要責任就是在上級檢查組蒞臨檢查的前幾天,開著摩托車,驅趕路邊攤販,即使有證經營的攤販和人力三輪車,也在掃盪之列,為的就是領導眼中的城市形象。除了驅趕以外,還負責開著摩托車在馬路上撿走路人丟下的垃圾。
城管大隊的人員,主要是從各個單位借調,人員工資由原單位擔負。活動經費除了每次檢查前,由當地政府撥出專款以外,還有的就是靠單位攤派,由於沒有合法地位,所以沒有執法權,更沒有罰款權,自然沒有日常專門的財政經費。因此,城管大隊的活動,帶有突發性,無法長期維持。檢查組一走,各項放開,百姓不知明理,認為城管就是搞形式,意見很大(特別對住地附近的臟亂差),其實是沒有經費的緣故。
進入90年代以後的財稅改革,財稅大頭上繳中央財政,中央財政缺錢的窘態成為歷史,為解決地方財政從此沒有了經費來路的窘態,以收費為基調的各項政府機構改革普遍開花(這是朱鎔基先生任職期間的最大貢獻,解決了中央財政靠向地方借錢、發行國庫券度日的困境),從此收費和罰款成了地方政府的主要經費來源(現在賣地又成了主要收入),於是城管的道路豁然開朗,在不需要財政負擔的前提下,中央終於開始批准成立事業性質、政府職能的各個政府機構,有的政府機構,除保持少量行政編制人員以外,大部分人員,特別是新進人員,全部是事業編制,靠罰款和收費「經營」政府。城管局應運而生,其他如社保局,勞動仲裁,公證處,房管局,交通局,交警大隊等也改制為自負盈虧,自收自支單位(沒有財政撥款),還有相當上繳指標。
城管確實沒有專門的法律依據,國外也沒有城管類似的機構,都是不爭的事實。但是成立城管局以後,是這樣來變通處理的。城管局的編制人員來自各個行政局,例如公安、交通、城建、規劃、環保、環衛等,其中隊長一般來自交警的下台隊長,副隊長來自城建副局長,北京那個被殺的副隊長,不是來自公安就是來自城建的什麼局長級別的,一般隊員(多數來自招募的臨時人員)被殺,不可能由北京市委匆忙決定授予烈士,還是「革命」的。因此,叫做綜合執法。這綜合執法解決了城管無法的悖論,但最後罰單還是要有各個行政局發出。這就又引發了新的問題,各行政局已經將執法權移交給城管,按照行政處罰法的規定,委託權交出後,委託方不再享有相應執法權。因此,現在還普遍存在著多頭執法的問題。法律專家對此持有懷疑,是有根有據,沒有疑義的。
在實際執行過程中,又發現普遍存在著收費越來越濫,罰款越來越沒譜的情況,於是又出台了所謂收支兩條線的措施。這收支兩條線,看似好像能夠解決一些問題,——超量罰款和收費,全部要上繳財政,但是前提是必須要完成上繳指標,才能在下月返回經費。於是出現了交警大隊,集中在月底前幾天,包括機關人員全部上街,完成罰款上繳指標,月前松,月底緊,成了各地政府機關的執法秀。
所以收支兩條線,沒有解決執法和收費、罰款之間的根本矛盾,反而形成了不收費、罰款,就不管理,就不執法的惡劣習俗。於是,收支兩條線也不得不改變本來願望,各地都出台了(內部)實行多罰、多收費,政府和部門之間可以互相按照比例分成的坐地分贓式的執法行為。
隨著城市失業、無業人員大量增加、農村失地、失業人員大量進城,社會保障機制的缺失,城管的矛盾必然越來越尖銳。城管的矛盾,有城管本身的問題,也是社會矛盾激化的表現,我國行政機關改革的基本思路是政府運作,靠的不是稅收支付,遵行的准則是收費和罰款。不是建立節約型的政府,而是普遍特權性質的浪費型政府。經費和待遇,是政府機關的主要追求目標。加之貪污、浪費、特權公費消費無葯可治,百姓的負擔越來越重,收入越來越少(又出新招,降薪),社會矛盾到了解決不了的時候,動用暴力和黑社會便會成雙方解決矛盾的重要手段,犯法有黑社會性質的,執法也有黑社會化的趨向,社會公證必將盪然無存。

以上資料僅供參考!

㈦ 城管歸國家哪個部門管

街道辦事處

㈧ 城管是什麼機構,屬於那個部門管屬於中央哪個部門

城管屬於事業服務型單位

㈨ 中國城管具體由政府的哪個部門管理

角色,在政府的角度上看就是政府的替罪羊,老百姓如果和政府部門打官司,責任回方就是雇答佣的保安公司進行法律程序。官司打起來政府不承擔任何責任。

具體歸那個部門管理???他們和警察的制服一樣同樣帶這國徽進行執法,雖然他們沒有權利執法,但是!政府僱傭了他們,為什麼僱傭他們還用多說嗎,還用解釋嗎?同樣還反應了另一個問題,政府的執法力度不夠不人性化,不合法化,,事態發展激烈警察根本不會插手直接上武裝警察,不排除開槍的可能。

想知道為什麼這么做嗎?政府想把稅收進行到最大化來推動社會進程,讓有能力的為政府提供稅務,讓沒能力的去為政府打工。

㈩ 城市管理執法局歸哪個部門管

城市管理執法局歸當地市政府管轄。

城市管理行政執法局或城市管理綜合行政執法局,簡稱「城管局」、「城管」,是中國內地城市管理中負責綜合行政執法的部門。其前身「城管辦」等屬中華人民共和國國家事業單位。後來,城管部門逐漸納入各地方的行政編制,成為行政機構「城管局」,以自己的名義行使職權。

城市管理行政執法(簡稱城管執法)是城市管理的重要組成部分。其執法依據是1996年頒布的《行政處罰法》、以及各城市頒布的地方性法規。

拓展資料:

城市管理執法(簡稱城管;英文:Urban Management And Law Enforcement,縮寫:UMALE)是中華人民共和國政府機構中負責城市管理執法部門的規范化稱呼,其全國監督部門為中華人民共和國住房和城鄉建設部城市管理監督局,其省、自治區級部門為住房和城鄉建設廳,其直轄市、較大的市、縣級的部門為城市管理局,基層的執法組織分別為鄉、鎮城市管理執法所和縣、市城市管理執法局街道執法所。

2017年根據《城市管理執法辦法》成立,城市管理執法人員屬於行政執法類公務員,通過公務員考試並接受正規訓練後,按照局、隊的執法人員編制而調配。

資料來源:城市管理行政執法局

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