煙草大戶監管具體策略

❶ 煙草行業如何加強內部監管

最好的辦法就是請管理咨詢團隊來解決問題！
自己也可以加強責任制的管理，職責劃分詳細，嚴格要求，或者是在內部建立監督部,來加強內部監管！ 望笑納！！

❷ 增強有效監管 試論如何管理「卷煙大戶」

所謂「卷煙大戶」是指本地區銷售卷煙400條以上或月銷量超過本地區零售戶平均月銷量三倍以上的持有煙草專賣零售許可證的卷煙零售戶，具體包括「卷煙銷售大戶」和「卷煙零售大客戶」的兩種零售客戶。卷煙銷售大戶作為卷煙零售市場長期存在並很難在短期內徹底消除的一種經營模式和現象，其在行業卷煙經營工作中處於什麼樣的發展態勢、如何對其進行有效監管，充分發揮其在卷煙上水平工作中的積極作用，是行業應當深入思考和認真對待的問題。 卷煙銷售大戶的形成原因 卷煙銷售大戶之所以存在，主要是歷史原因和現實情況決定的。在沒有推行網路建設時，煙草商業企業的銷售渠道建設基本是空白的，煙草商業企業作為典型的坐商，必須依靠少數有經營能力、有資金能力的零售客戶把煙賣出去，這樣就幫助了一些零售戶成為了卷煙銷售大戶，控制了部分卷煙經營市場。近幾年來，隨著卷煙市場整斷規范的不斷深入和網路建設步伐的不斷加快，使無證經營戶成了無源之水，但是市場上的無證戶還是依然存在，大量的無證經營戶客觀上助長了卷煙零售大戶的非法批發行為。也由於煙草公司的供貨不及時或者部分卷煙的供貨斷檔，使一些零售小戶從銷售大戶手中購買卷煙。銷售大戶也因銷售能力強、資金雄厚、新品接受快而備受煙草的的青睞。為了完成卷煙銷量任務，在卷煙的供應上，特別是對一些低檔卷煙、緊俏卷煙的供應上向大戶傾斜，有意無意地培養了大戶的成長和壯大。 卷煙銷售大戶存在的利與弊 一直以來，卷煙經營大戶的存在是一個困擾煙草商業企業的問題。一方面，卷煙銷售大戶是煙草商業企業作為公司形式最大的客戶，各種新品牌的上市推廣，他們都是最先期的踴躍支持者，同時部分不是非常暢銷的卷煙，他們也是公司最便捷的銷售渠道。而另一方面，卷煙銷售大戶的存在又對煙草商業企業形成了巨大的威脅。首先，大戶是目前市場上各種假、私、非、超卷煙的集散地，不斷沖擊卷煙市場。其次，大戶憑借較強的經濟實力和較高的誠信等級大量囤積卷煙並非法開展卷煙的二次批發，不僅擾亂了正常的市場秩序，同時惡化了煙草公司與廣大卷煙零售戶之間的關系。再次，煙草公司有些決策的實施也會遇到來自他們的阻力。例如低價傾銷沖擊煙草公司倡導的明碼實價制度，以及為無證經營業戶提供貨源，等等。所以綜合而言，卷煙銷售大戶的存在還是弊大於利的：一是因為大戶對卷煙市場造成的破壞遠遠大於他們所謂的貢獻；二是因為卷煙市場的存在是客觀的，對不規范經營的大戶進行控制，只能為其他中小客戶騰出更大的市場空間，卷煙市場不會因為沒有了大戶而縮小或消失。 對卷煙銷售大戶進行有效監管 調查摸底，建立台賬，動態管理，增強有效監管的自覺性。 一是對於煙草公司的幹部職工來說，要統一思想，清醒認識大戶的危害性，堅決徹底地摒棄長期依賴大戶銷售卷煙、離開大戶銷不好卷煙、完不成任務的陳舊思想，從而增強有效監管大戶的自覺性和堅定性。同時，要及時更新銷售大戶檔案資料，突出動態痕跡管理。根據卷煙銷售大戶界定標准，縣一級煙草公司要從系統調取銷售數據，將本月銷售卷煙400條以上或月銷量超過本地區零售戶平均月銷量三倍以上的持有煙草專賣零售許可證的卷煙零售戶確定為卷煙銷售大戶，積極更新檔案資料，製作卷煙銷售大戶登記台賬和卷煙銷售大戶檢查記錄表。 二是採取定期與不定期抽查相結合方式，突出監管實效。縣級煙草專賣局內管部門要將篩選出的銷售大戶，作為日常工作的監管重點，重點核查銷售大戶購、銷、存情況，定期採集銷售大戶庫存，查看其動銷及零售價格執行到位情況，確保監管到位。 管教並重，區別對待，重點打擊，增強有效監管的實效性。 一是加強宣傳教育，促使卷煙經營大戶守法規范經營。通過客戶經理和稽查員上門宣傳教育、集中講解培訓、以案說法、規范承諾、明確標價等不同形式與方法，宣傳煙草行業的法律、法規，搞好營銷服務，提高經營技能和水平，幫助大戶分析權衡經營利弊、違規經營危害和規范經營的好處，促使大戶自覺遵守煙草專賣法律法規，增強規范經營意識，教育引導大戶不得向無證戶供貨、不得有低價銷售卷煙等違規行為。同時，要本著科學務實的原則，制定完善大戶經營服務、管理監督、貨源供應等方面的制度辦法，對大戶的管理、服務、監督和評估做到有法可依、流程規范，確保其經營活動規范、合法、適當、合理，做守法經營的模範，在守法規范經營中不斷發展進步。 二是加強對中小卷煙零售客戶的監管。卷煙供應合理定量能夠規范大戶的經營行為。但採取合理定量後，中小卷煙零售客戶的訂貨量往往會有所上升。在保護、維護中小卷煙零售客戶利益的同時，還要對其實施監控，調查其所進的卷煙是否都是用於自己的規范銷售，這對調控卷煙經營大戶很重要。 三是加強對煙草專賣零售許可證的規范管理。煙草專賣零售許可證，是國家煙草行政主管部門賦予卷煙零售客戶經營卷煙的一種權利標志。煙草專賣執法人員，一定要關注這些大戶，細分這些大戶，盯緊這些大戶，發現有嚴重違法違規經營的大戶一定要堅決取締其經營卷煙的資格。 四是進一步加大對無證戶的取締工作。無證戶的存在，對煙草行業的健康發展產生了很多負面影響，因為無證戶要銷售卷煙只能到大戶手中去買，而一些卷煙銷售大戶往往犧牲經營卷煙的收益來帶動其他商品的銷售，有時這些大戶還把卷煙賒銷給這些無證戶。所以，如果無證戶問題得不到徹底的解決，對卷煙經營大戶的調控就難以進行。 五是要按照「控制大戶、培養中戶、扶持小戶」的要求，在有效監管大戶的基礎上，要重視對中小客戶的服務，加強客戶關系管理，健全服務體系，不斷提升服務水平，從貨源供應、客戶培訓、送貨服務等方面發展扶持中小客戶，積極指導、扶持和幫助中小卷煙客戶不斷發展進步，使其進一步增強卷煙盈利水平、經營能力和競爭實力。

❸ 如何有效管理卷煙銷售大戶：需從貨源上控制

在思想上要高度重視卷煙銷售大戶。卷煙銷售大戶從他的主要特徵來看，經營能力強，在卷煙市場影響力大。因此，我們必須在思想上高度重視卷煙銷售大戶。營銷人員尤其是直接服務卷煙零售市場的客戶經理要從思想上走出「唯銷售而銷售」的誤區。由於大戶資金充裕，短期進貨量大，因此在銷售數量上容易滿足營銷人員的急功近利的成就感，從而導致「一腳踢」現象。這樣做的結果是丟掉了對市場的控制權，其危害性不言而喻。因此一線營銷人員在思想上要高度重視，要真心實意地安下身來，沉下心來，扎扎實實地服務市場、服務客戶，一視同仁地為大、中、小戶提供差異化服務和個性化服務。
在行動上要密切關注卷煙零售大戶。規范卷煙市場經營秩序，密切關注卷煙零售大戶，加強對卷煙銷售大戶的管理顯得尤為重要。作為客戶經理就應該對片區的「卷煙零售千條戶」和「卷煙零售大戶」分別建立檔案，結合營銷、專賣、內管系統信息的數據，以「異常定單、異常品牌、異常客戶」這三異為切入點，每月對卷煙銷售大戶進行庫存檔點，力求核准卷煙銷售大戶的真實銷售水平。對於月庫存量較大或發現銷售異常的卷煙銷售大戶，客戶經理要及時把信息反饋給專賣和內管部門。作為專賣部門，就應該加強對卷煙市場的監管，制定切實可行的措施對銷售大戶進行監控，開展好卷煙打假破網專項行動，嚴厲打擊「大戶控制小戶」和無證經營行為。對於無證戶，符合條件的，我們應堅持應辦盡辦的原則給予辦理許可證，對於不符合條件的，可以先將他們登記造冊，納入管理，逐步予以取締，以切斷大戶控制的下線，保護合法零售戶的正當利益，規范卷煙經營行為，為零售戶創造一個規范有序、良性競爭的卷煙市場環境。作為內管部門，要切實增強分析業務數據的能力和發現異常情況的敏銳性，及時建立預警機制，對出現預警的重點客戶要及時走訪，發現問題要嚴肅查處、通報、監督整改。通過多方協調配合，我們可以對已確定的卷煙銷售大戶的銷售動態進行定性和定量地對比，利用營銷信息管理系統，對卷煙銷售大戶的實際銷售進行綜合分析，以得到的數據作為制訂營銷策略時科學分配貨源的依據。
在政策上對卷煙零售大戶要區別對待。在政策上對規范經營的卷煙銷售大戶要進行扶持，對不規范經營的卷煙銷售大戶要進行限制。從營銷角度上講，要立足當前，著眼長遠，靈活掌握專、銷結合的手段，在完善專賣制度的前提下切實增加緊俏貨源的透明度，公開、公平、公正地分配緊銷貨源，對規范經營的大戶在緊俏貨源上要有所傾斜。同時長遠看待中、小戶在卷煙銷售、網路建設中所做出的積極貢獻，要團結中、小戶，緊俏貨源和重點卷煙品牌適度也要向中、小戶傾斜，解除中、小戶對大戶長期以來形成的依賴思想的束縛。對於屢次違規經營的卷煙銷售大戶，結合其實際銷售能力和環境需求要制定專門的貨源供應政策，將供貨量控制在該客戶實際零售量范圍內，進行嚴格限量。對此我們可以因地制宜制定「限量供貨」方案，重新調整客戶分檔情況，下調其最高限量的標准和單次供貨量，從貨源供應上限制大戶。
綜上所述，要做好對卷煙銷售大戶的管理，使得卷煙銷售大戶規范經營首先就必須從貨源上進行控制。從營銷策略上，制定貨源限量供應方案，採取有意識地減少貨源供給的形式限制大戶的生存和發展空間，使大戶的銷售行為真正地定位於零售環節，而不是批發或者是變相批發行為。其次要從後路上進行堵截。通過對符合辦證條件的無證戶採取應辦盡辦的原則辦理許可證，加強對游離於網外的零售戶的管理，切斷大戶原有服務鏈上的下線客戶。再者從專賣管理措施上將大戶作為重點檢查對象。把大戶作為端窩打點和案件經營的重點對象，增加對大戶供貨上、下線的追根溯源，加大對大戶的監控力度，防止大戶控制小戶以及非法收購卷煙等違規行為發生。最後還應開展卷煙銷售大戶專項內管檢查。內管部門要全方位開展卷煙銷售大戶不規范經營現象和問題的排查，牢固樹立市場導向觀念，堅決杜絕賣大戶、串貨現象的發生，嚴禁虛假訂單、虛假確認、向無證戶供貨等不規范銷售行為。鄒海莉

❹ 如何加強煙草市場監督管理的方法淺析

加強市場監督管理是一門綜合學問，需要考慮多方面的因素，需要協調各個方面的利益訴求。俗話說群眾的眼睛是雪亮的，筆者認為，積極主動地接受廣大群眾的意見和建議是最直接、最有效的監督管理方法。這一點對於煙草市場管理來說也不例外，作為市場終端的消費者在市場監管過程發揮著最直接、最有力、最全面的作用。為此，作為煙草經營者和市場管理者的煙草專賣局應該充分調動、引導和利用廣大人民的監督力量，盡力做到用最小的成本投入，獲取最大的、最有效的市場管理效果。
首先是要暢通煙草市場舉報投訴渠道。現在各地通常的做法是通過電視、廣播和報紙等媒體進行宣傳，或者採取發放宣傳單和張貼標語等形式直接與消費者交流，但是筆者認為，這些方式都是短暫的、容易被遺忘的，不能引起持續的關注，不能讓廣大群眾牢記於心並在第一時間反饋相關情況，從而浪費了舉報投訴的良好時機。筆者認為最有效的做法是，由各地市局統一製作舉報投訴信息牌，發放給每一個卷煙銷售商戶，上面寫明受理舉報投訴的單位的詳細信息、聯系方式等，寫清個體戶的編號和舉報投訴電話，要求每個卷煙銷售戶必須擺放在店面最為顯眼的地方。將這一標識牌作為當地煙草商業的一個品牌和標志來做好做實，既節約成本，又體現了煙草市場管理的統一規范，既能讓廣大群眾在第一時間知曉舉報投訴的途徑和方式，為他們提供了最為便捷、快速的投訴渠道，又提升了煙草企業的形象。
其次是要制定舉報投訴獎勵機制，積極營造敢於和樂於舉報投訴和全民監督的良好氛圍。為此，各地市煙草專賣局應該制定嚴密的舉報投訴獎勵機制，通過媒體和零售客戶等渠道廣泛宣傳，或者在人流較大的地方製作固定宣傳牌公布舉報投訴電話及獎勵措施等，一經查實及時兌現獎勵標准，做到不失信於民，努力提高廣大群眾監督的積極性，營造全民監督的良好氛圍。
第三是要適當調整專賣管理力量，做到精簡優化，快速高效。為適應全民監督的新形勢，專賣管理部門應該建立專門的群眾舉報投訴受理機構，並建立相應的體制、機制，及時處理群眾舉報投訴和獎勵舉報投訴人員，做到不迨誤時機，不失信於民；基層專賣管理所應該精簡力量，優化結構，合理分工合作，在親自查市場的同時鼓勵和引導廣大群眾開展監督活動，充分調動他們的積極性，形成我監督，我受益，我快樂的認識，營造全民監督的氛圍和環境。

❺ 如何開展對煙草內管重點客戶的監管工作

一、抓好內部監管工作專賣管理人員素質是基礎。
基層專賣管理所是煙草專賣管理的前沿陣地，基層專賣人員的一言一行都直接影響煙草形象，因此內強素質、外樹形象相當重要。抓內部監管工作，先從基層專賣人員思想教育入手，按照企業文化建設要求，建立經常性的教育學習制度，大到黨的路線方針政策，小到日常行為規范，通過學習，促使員工自覺規范自己的行為，牢固樹立德法相濟，規范管理的專賣工作理念，自覺樹立廉政勤政的新形象；其次是加強業務培訓，通過培訓，讓專賣人員進一步熟悉國家法律法規和行業的各項規章制度，全面掌握專賣辦案的技巧和方法，熟知內部監管的職能和要求，努力提高執法能力和辦案水平。再次是規范執法，誠信執法，文明執法，牢固樹立勤政為民的新形象。專賣行政執法必須嚴格做到事實清楚，程序合法，依據正確，處理恰當。總之一句話，通過一系列的思想教育，使其樹立正確的人生觀和價值觀，保持良好的工作態度，確定健康的人生信條，真正做到圍繞中心，服務大局，維護好煙草行業的良好社會形象。
二、建立健全專賣管理所內部監管制度，是內管工作得以經常開展的重要保證。
建立健全內部監管制度，將內部監管責任制落實到管理所，使內管工作制度化、規范化、日常化、長效化，是強化基層專賣管理所建設的一項重要內容，是基層專賣管理所做好內部監管工作的根本保證。一是根據內管工作的要求，要逐步建立健全《內部專賣管理監督檢查制度》、《內部專賣管理監督報告制度》、《內部專賣管理監督案件查處制度》、《內部專賣管理監督案件移交制度》、《內部專賣管理監督同級監管制度》和《內部專賣管理監督教育培訓制度》,通過健全內部監管制度，進一步明確基層專賣管理所履行內部監管職能的職責和職權，使之有章可循，從而規范專賣管理內部監管行為。二是將內部監管工作納入基層專賣管理所的日常考核之中，簽訂責任狀，實行諸如百分制考核等形式進行監督檢查，督促專賣管理所認真履行內部監管職能，保證工作到位率。
三、將內部監管工作融入專賣管理所日常管理之中，確保工作見實效,是落實內管工作有效載體。
基層專賣管理所的建立為內管職能進一步深化搭建了一個有效平台，每位市場管理人員在走訪市場，進行市場巡查時，應牢記所肩負的內部監管職能。一是要充分發揮每天直接接觸客戶和面對市場的優勢，把內部專賣管理監督工作作為每天進行市場巡查的一項重要內容來抓。要了解客戶經理幫助零售客戶制定的「訂單計劃」情況；檢查片區零售戶是否做到百分之百入網銷售，是否百分之百落地銷售，是否向無證戶提供貨源等情況；檢查客戶經理和配送人員是否存在「人情煙」、「關系煙」，是否存在超限量供貨，是否存在串碼銷售，是否拆單分攤體外循環，送貨員是否按配送單送貨，是否存在一戶多碼現象等問題；調查了解內部員工是否存在以零售戶名義套購卷煙，是否存在配送人員回收倒賣卷煙等問題，通過一系列的有效監管，從而形成公平、公正的卷煙營銷秩序。同時有煙葉生產的轄區，要從煙葉的種植計劃、合同簽訂入手，對煙葉生產的全過程進行監管，確保煙葉收購部門嚴格執行國家有關部門下達的種植計劃，嚴格執行國家標准，對樣收購，不收人情煙、關系煙，有力維護煙葉生產秩序。二是要建立經營戶庫存台帳和經營戶條碼認證薄，並做好相關記載，真正做到對卷煙營銷的過程監控，使卷煙營銷實行「陽光」作業。特別是對集鎮月銷千條的大戶和部分五星級客戶的銷售要進行全程跟蹤檢查，發現問題及時上報處理，並做好記載。在監督過程中，注重監管流程化，突出痕跡化，管理精細化，運行規范化，真正做到抓內管，促規范，重實效，從而建立健康有序的市場營銷秩序。
四、強化效能監察，規范專賣管理人員自身行為，是強化內管工作的保障。
做好內部監管工作，除了思想政治教育、健全制度、管理經常化以外，還要從強化效能監察入手，為持續健康的實行內管工作提供組織保證。在加強內部監管過程中，專賣管理所要加強對各片區專賣管理員的有效監督管理，建立健全內部管理的長效機制。除健全制度外，最重要的是強化過程監督和事後監督。要適時監督專賣執法人員是否文明執法，依法辦事，是否按法定程序辦案，是否按規定對卷煙營銷、煙葉生產過程進行監督，是否遵守「六條」紀律，是否按法律法規要求辦理煙草零售許可證（在辦證過程中，我們嚴格實行「四級」審核制度，嚴格把關，先由各片區專管員按法規要求審核，符合規定則由各所實地查看簽署意見，報專賣辦復核後交分管局長審批辦證，不符合要求者在20天內下達不予辦證通知書，並說明情況和理由）等等，並把上述內容的考核與當前行業開展的「明示承諾」以及專賣人員的工作責任制考核和其待遇考核相結合，以行政、經濟等方式加以規范和控制，從而形成互相制約的監控體系，保證內部監管工作深入持久地開展，有力推動行業持續健康發展。

❻ 如何加強煙草內部專賣管理監督工作

煙草在線專稿 目前，我國的煙草行業實行政企合一，既行使著專賣管理的行政職能，又享有煙草經營的特權。國家局反復強調要把規范作為保持行業持續健康發展的關鍵措施，堅持不懈努力抓好，任何違反規定的經營行為都是對行業保增長的嚴重損害。國家局要求各級專賣管理部門要對行業內所有煙草專賣品的生產、經營行為，實行「事前、事中、事後」全過程的煙草內部專賣管理監督，確保全過程監控。說到底就是要提高行業自律能力，要維護好國家利益與消費者利益，要維護好煙草專賣制度，徹底規范行業經營管理行為，實現行業經營管理法制化、規范化、制度化。為此，如何加強行業內部專賣管理監督的有效性是擺在面前的一個嚴峻問題，如何加強行業內部管理監督工作更是我們需要仔細深入探討的一個重大課題。因此，筆者針對當前內部專賣管理監督的現狀，就提出自己的膚淺認識，僅供大家參考。 一、當前內部專賣管理監督工作的主要現狀和存在問題 自從國家局《行業內部專賣管理監督工作規范》運行以來，各級煙草專賣按照國家局的要求在機構設置、隊伍建設、制度建設、內部專賣管理監督檢查等方面取得了明顯成效。但是，市級以下的煙草內部專賣監督工作仍存在著諸多矛盾與問題。 （一）思想認識不足，與國家局的要求存在差距。 其原因：一是行業內部仍有部分人員受傳統思想的影響，主動監管和主動接受監管的觀念淡薄；二是因近年的專賣內管檢查以整頓規范、專項治理、專項檢查等帶有整頓性質的形式為主，這種形式雖解決突出問題，但它僅限於事後監管，僅僅將行業內部監管當作一個專項行動或短期行為，沒有充分認識到該項工作的長期性和實效性，導致許多制度、規定以應付考核和檢查為主，流於形式、走過場，沒有真正理解國家局落實行業內部管理監督工作的宏觀意義，沒有提升到「兩個維護」上來，缺乏思想上的正確認識，使得煙草內部專賣管理監督缺乏思想基礎和精神動力。 （二）專職內管人員綜合業務水平參差不齊，工作不實，走形式的多，做實際的少，工作積極性不高。 其原因：一是專職內管人員的專業知識水平和實踐經驗比一般崗位要求要高，必須熟練掌握計算機操作技能，從目前基層煙草專賣內管人員的配置上看，根本達不到專職內管工作人員應有的專業水平；二是煙草內管專賣管理監督工作項目千頭萬緒，工作任務重、勞動強度較大；三是少部分專賣人員「重市場監管、輕內部監管」的思想在行業內部還時有存在，沒有真正樹立起煙草內部專賣管理監督意識。因此，造成基層煙草內部專賣管理監督工作難免存在走形式現象，工作積極性不高。 （三）同級監管壓力大、任務重，對「兩煙」生產經營的監管難與到位。 其原因：在主產煙葉區的煙草專賣同級監管難度較大，專賣管理工作投入精力不足。煙草專賣專職內管人員不僅要做好繁重本職工作，在煙葉生產收購的關鍵時期，還得直接參與或被抽出一定數量的人員服務於煙葉生產收購中心工作，使得專賣管理部分崗位缺崗或專賣管理人員力量分散，造成「兩煙」生產經營失去有效監管。 二、加強煙草內部專賣管理監督的對策 （一）提高思想認識，增強執行力。 一是主要領導一定端正思想，要把行業內部專賣管理監督工作擺在重要位置，作為規范「兩煙」經營行為的首要任務，切實把行業內部專賣管理監督工作抓牢抓實；二要不斷加強全員對煙草內管專賣管理監督工作重要性的認識，採取一把手負總責，分管領導具體負責的領導方式，將宣傳、教育、學習工作落到實處。有計劃地開展員工教育和培訓工作，加強法律法規教育，切實增強全員的自律意識和責任意識，營造良好的輿論氛圍；三是建立權責明確的崗位責任制，目標考核制，實現過程式控制制，加大責任追究力度，敢於碰硬，敢於問責，狠抓監督，嚴格監管。只有這樣，才能從思想上的高度認識內部管理監督工作的重要性，才能把思想真正統一到「兩個維護」上來，才能提高煙草內部專賣管理監督工作的執行力。 （二）加強隊伍培訓，培養適用型人才和提高隊伍綜合素質。 針對行業內管工作環節多、任務重、壓力大和內管隊伍人員綜合素質差的實際，必須組建並培養一批業務精、經驗豐富、涉及領域廣、技術強的高素質適用型復合型人才。在內管人員的配置上，可以選用知識水平較高，基層工作經驗較豐富，自學能力較強的人員作為培養對象；在培養方式上，應當結合現場學習和專題學習，以從干中學、從問中學為主，不斷增強內管人員的實踐工作經驗，提高解決實際問題的能力；市級以上局要有計劃地定期組織或不定期適時組織下級局的專賣內管人員進行專業知識和內管業務培訓，確保專賣內管人員能熟練應用行業內管工作流程規范和內管子系統。從而，真正打造出一支素質高、業務精、嚴於律已、執法嚴明的專賣內管隊伍。 （三）加強制度建設，實現制度面前人人平等和用制度管人管事，確保「兩煙」生產經營規范進行、過程監管到位。 一是要建立並完善日常監管機制、工作規則、決策程序和違規行為處理機制，結合教育制度，形成事前、事中、事後的有效監督；二要堅持制度面前人人平等，任何管理者和領導幹部要正確行使自己手中的權力，敢於得罪人、不怕得罪人，要正確處理公與私、情與法的關系；三要突出重點，要以「兩煙」生產經營的各個重點環節制定管理監督制度和考核獎懲辦法，並按行業內部專賣管理監督流程規范要求嚴密實施全過程監管，密切監控異常情況，對出現的異常情況，認真做好調查分析和整改工作。只有這樣，才能保障「兩煙」生產經營的規范運行，才能真正維護煙草專賣制度，才能真正實現兩個維護。 （四）明確責任，建立長效機制與監督機制，有效落實日常監管和責任追究。 一是要針對煙葉生產的主產區，要真正落實好行業同級煙草內部專賣管理監管工作，必須充分明確各級煙草管理的職責與權利，正確把握個人與集體、局部與整體、行業與國家的關系，端正思想，提高認識，才能確保專賣管理崗位人員的穩定，將主要精力放在本職工作上，避免專賣管理流於形化，有效發揮煙草內部專賣監管的效能；二是要努力研究並完善更為簡捷實用的信息化系統，增強工作業務的操作性和實用性。通過信息化系統，快捷實現對違規行為的預警、處理、反饋，使整個監管過程痕跡化、過程化、簡捷化，並能迅速找到最佳解決辦法和及時落實責任追究；三是要強化效能監察，建立健全內部管理長效機制監督機制，要時刻監督專賣執法人員依法辦事，按法定程序辦案，按流程規范規定對「兩煙」生產經營的進行嚴格監管，嚴格遵守「六條」紀律，並主動接受社會的監督。同時，要把上述內容的考核與當前行業開展的「明示承諾」以及專賣人員的工作責任制考核和其待遇考核相結合，以行政、經濟等手段加以規范和控制，形成互相制約的監控體系，這樣才能保證煙草內部專賣管理監督工作的有效落實。

❼ 煙草專賣市場監管模式、日常監管方法、措施

資本市場和其他市場一樣，都面臨兩個問題：發展和監管。資本市場無法對... 歐洲模式的監管體系 在其他國家，監管體系仍然是混合監管

❽ 如何有效管理卷煙銷售大戶求解答

在思想上要高度重視卷煙銷售大戶。卷煙銷售大戶從他的主要特徵來看，經營能力強，在卷煙市場影響力大。因此，我們必須在思想上高度重視卷煙銷售大戶。營銷人員尤其是直接服務卷煙零售市場的客戶經理要從思想上走出「唯銷售而銷售」的誤區。由於大戶資金充裕，短期進貨量大，因此在銷售數量上容易滿足營銷人員的急功近利的成就感，從而導致「一腳踢」現象。這樣做的結果是丟掉了對市場的控制權，其危害性不言而喻。因此一線營銷人員在思想上要高度重視，要真心實意地安下身來，沉下心來，扎扎實實地服務市場、服務客戶，一視同仁地為大、中、小戶提供差異化服務和個性化服務。
在行動上要密切關注卷煙零售大戶。規范卷煙市場經營秩序，密切關注卷煙零售大戶，加強對卷煙銷售大戶的管理顯得尤為重要。作為客戶經理就應該對片區的「卷煙零售千條戶」和「卷煙零售大戶」分別建立檔案，結合營銷、專賣、內管系統信息的數據，以「異常定單、異常品牌、異常客戶」這三異為切入點，每月對卷煙銷售大戶進行庫存檔點，力求核准卷煙銷售大戶的真實銷售水平。對於月庫存量較大或發現銷售異常的卷煙銷售大戶，客戶經理要及時把信息反饋給專賣和內管部門。作為專賣部門，就應該加強對卷煙市場的監管，制定切實可行的措施對銷售大戶進行監控，開展好卷煙打假破網專項行動，嚴厲打擊「大戶控制小戶」和無證經營行為。對於無證戶，符合條件的，我們應堅持應辦盡辦的原則給予辦理許可證，對於不符合條件的，可以先將他們登記造冊，納入管理，逐步予以取締，以切斷大戶控制的下線，保護合法零售戶的正當利益，規范卷煙經營行為，為零售戶創造一個規范有序、良性競爭的卷煙市場環境。作為內管部門，要切實增強分析業務數據的能力和發現異常情況的敏銳性，及時建立預警機制，對出現預警的重點客戶要及時走訪，發現問題要嚴肅查處、通報、監督整改。通過多方協調配合，我們可以對已確定的卷煙銷售大戶的銷售動態進行定性和定量地對比，利用營銷信息管理系統，對卷煙銷售大戶的實際銷售進行綜合分析，以得到的數據作為制訂營銷策略時科學分配貨源的依據。
在政策上對卷煙零售大戶要區別對待。在政策上對規范經營的卷煙銷售大戶要進行扶持，對不規范經營的卷煙銷售大戶要進行限制。從營銷角度上講，要立足當前，著眼長遠，靈活掌握專、銷結合的手段，在完善專賣制度的前提下切實增加緊俏貨源的透明度，公開、公平、公正地分配緊銷貨源，對規范經營的大戶在緊俏貨源上要有所傾斜。同時長遠看待中、小戶在卷煙銷售、網路建設中所做出的積極貢獻，要團結中、小戶，緊俏貨源和重點卷煙品牌適度也要向中、小戶傾斜，解除中、小戶對大戶長期以來形成的依賴思想的束縛。對於屢次違規經營的卷煙銷售大戶，結合其實際銷售能力和環境需求要制定專門的貨源供應政策，將供貨量控制在該客戶實際零售量范圍內，進行嚴格限量。對此我們可以因地制宜制定「限量供貨」方案，重新調整客戶分檔情況，下調其最高限量的標准和單次供貨量，從貨源供應上限制大戶。
綜上所述，要做好對卷煙銷售大戶的管理，使得卷煙銷售大戶規范經營首先就必須從貨源上進行控制。從營銷策略上，制定貨源限量供應方案，採取有意識地減少貨源供給的形式限制大戶的生存和發展空間，使大戶的銷售行為真正地定位於零售環節，而不是批發或者是變相批發行為。其次要從後路上進行堵截。通過對符合辦證條件的無證戶採取應辦盡辦的原則辦理許可證，加強對游離於網外的零售戶的管理，切斷大戶原有服務鏈上的下線客戶。再者從專賣管理措施上將大戶作為重點檢查對象。把大戶作為端窩打點和案件經營的重點對象，增加對大戶供貨上、下線的追根溯源，加大對大戶的監控力度，防止大戶控制小戶以及非法收購卷煙等違規行為發生。最後還應開展卷煙銷售大戶專項內管檢查。內管部門要全方位開展卷煙銷售大戶不規范經營現象和問題的排查，牢固樹立市場導向觀念，堅決杜絕賣大戶、串貨現象的發生，嚴禁虛假訂單、虛假確認、向無證戶供貨等不規范銷售行為。