政府監管和財政監督
A. 對於我國的財政支出有沒有獨立的監督機構進行監管 同時政府的經濟決策有沒有獲得民眾的授權
財政支出是沒來有獨立的監督源機構進行監管，只是財政支出部門自己加強監督管理工作
http://www.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/diaochayanjiu/200808/t20080806_60913.html
加強財政支出監督管理的對策建議 。
你可以看一下！~~
政府的經濟政策大多是通過類似人民代表大會的方式，通過人民代表，主要從事經濟類工作的，進行會議討論，通過。其實大多數都是直接通過央行，發改委，國土部等相關部門直接出台政策。
B. 財政部門負責政府采購工程建設項目招投標活動監督工作，是對是錯
個人理解如下，復供你參制考。
《政府采購法》第十三條規定 ，各級人民政府財政部門是負責政府采購、監督管理的部門，依法履行對政府采購活動監督管理的職責。但是該法第四條也規定，政府采購工程進行招標投標的，適用招標投標法。《招標投標法》第七條規定，有關行政監督部門依法對招標投標活動實施監督，依法查處招標投標活動中的違法行為。對招標投標活動的行政監督及有關部門的職權劃分，由國務院規定。《國務院有關部門實施招標投標活動行政監督的職責分工意見的通知》又規定由水利、交通、鐵道、民航信息產業及建設行政主管部門負責各自行業或產業項目的行政監督職責。
綜上所述，《招標投標法》與《政府采購法》對於政府采購項目的招標投標活動的行政監督部門存在相互重疊，因此有關行政主管部門和相關財政主管部門都有權進行行政監督。
C. 地方各級人民政府財政部門的職責主要包括什麼
財政部門主要職責如下：
（一）貫徹執行國家和省有關財政、稅收工作的方針政策和法律法規，組織起草財政、稅收、政府采購、國有資產管理、資產評估、財務會計、政府債務管理等方面的規范性文件，制定行政事業單位資金管理、會計核算、資產管理、政府采購等財政管理制度並監督執行。
（二）擬訂財政發展戰略、中長期財政規劃，參與分析預測宏觀經濟形勢，參與制定各項宏觀經濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調控、綜合平衡社會財力和推進基本公共服務均等化的建議，執行中央與地方、國家與企業的分配政策。
（三）承擔本級各項財政收支管理的責任。負責編制年度本級預決算草案並組織執行，受政府委託，向人大報告預算及其執行情況，向人大常委會報告決算；制定行政事業單位開支標准、定額，審核批復本級部門（單位）的年度預決算。
（四）制定本級財政和預算收入計劃，管理和監督各項財政收入。
（五）負責本級非稅收入及各項政府性基金管理，監管彩票市場，管理彩票資金，管理政府債務和政府主權外債業務，防範財政風險，管理財政票據，管理財政預算內行政機構、事業單位和社會團體的非貿易外匯，參與監管住房保障和住房公積金。
（六）負責本級財政資金調度和財政總預算會計工作，監管政府采購工作，監管本級行政事業單位會計核算工作。
（七）負責本級行政事業單位國有資產監管，負責本級國有資本經營預算編制、執行和監督，組織開展行政事業單位會計決算報表及公共資源統計分析評價工作。
（八）負責本級各項財政專項資金的安排和監督管理，管理本級財政社會保障支出，監管社會保障資金。
（九）參與財政性資金項目安排總量研究，組織調度財政性基本建設資金，參與審核財政性資金投資項目工程概算，承擔財政性資金投資項目工程預算、結算和竣工財務決算審核工作，對財政性資金建設項目實施財務監管，參與工程造價管理。
（十）監督檢查財稅等方面法律法規和政策的執行情況，查處和反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議，承擔財政支出績效管理工作。
（十一）管理本級會計工作，依法指導和監督注冊會計師和會計師事務所的業務，指導和管理社會審計工作。
（十二）承辦政府和上級財政部門交辦的其他事項。
D. 會計工作的政府監督，主要是指財政部門代表國家對各單位相關人員的會計行為實施的監督檢查,,對嗎
錯的 是對各個單位和單位相關人員
會計工作的政府監督主要是指財政部門代表國家對各個單位和單位中相關人員的行為實施監督檢查，以及對發現的違法行為實施行政處罰。
E. 會計的政府監督有哪些
1、會計工作的政府監督主體包括：國務院財政部門和縣級以上地方人民政專府財政部門;政府審計、稅屬務、人民銀行、證券監管、保險監管等部門。
2、財政部門實施會計監督的范圍包括：
(1)各單位是否依法設置會計賬簿。
(2)各單位的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料是否真實、完整。
(3)各單位的會計核算是否符合《會計法》和國家統一的會計制度的規定。
(4)各單位從事會計工作的人員是否具備從業資格。
F. 會計工作的政府監督主體有哪些
1、會計工作的政府監督主體包括：國務院財政部門和縣級以上地方人民政府財政部門;政府審計、稅務、人民銀行、證券監管、保險監管等部門。
2、財政部門實施會計監督的范圍包括：
(1)各單位是否依法設置會計賬簿。
(2)各單位的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料是否真實、完整。
(3)各單位的會計核算是否符合《會計法》和國家統一的會計制度的規定。
(4)各單位從事會計工作的人員是否具備從業資格。
(6)政府監管和財政監督擴展閱讀：
會計監督體系
會計監督體系的問題
1、會計監督體系不完備,監督功能缺失
我國現行的會計監督體系是單位內部會計監督、社會審計監督和政府部門監督,現行會計監督體系存在著一些問題。比如社會審計不規范。
我國一部分會計師事務所掛靠在各主管部門,事務所與掛靠的主管部門在人事管理、資金投入、收益分配都有著千絲萬縷的聯系,帶有濃厚的行政色彩,這種體制不利於保證社會審計的獨立性。
政府監督存在重復進行和職能不到位的問題。各種監督職責不清,造成重復檢查,增加被查單位負擔,有了問題卻相互推誘。政府監督沒有形成威懾力,影響了政府監督的實際效果。
2、會計系統缺乏監督職能和監督動力 在現在國有企業的制度安排下,國企經理人員掌握著企業經營管理權,會計信息系統作為經營管理系統中的一個子系統,要在企業管理系統中運行。
負責會計信息系統運行的會計人員是由經理人員聘用的,其權力是由經理人員賦予的,會計人員在企業組織體系中與經理人員處千不同的權力層次,在行政職能上不具備監督經理人員的權能。
在監督動力問題方面,會計人員和其他職工一樣,是國有資產的最終所有者,從理論上講應該具有監督經理人員的動力,但現有的制度安排又使其不得不放棄監督。
3、缺乏會計信息公開制度
國有企業會計信息的不完全性、不公開性,影響了報表使用者對企業經營業績和財務狀況的判斷,降低了銀行信貸決策和政府決策的效率;也正是由於這種不完全性,也使得報表使用者無法合理地區分國有企業的好與壞,影響了國有企業的監督效率。
我國審計工作要求對會計憑證逐筆審查其真實性,對資產逐項清點,要求做到賬實、賬款、賬據、賬賬、賬表五相符。然而,由於會計原始憑證數量龐大,來源復雜,逐筆審查實際很難做到,只能採取抽查和重點調查的方式。
4、會計監督體系的建立目標
會計監督體系建立的具體目標有:
通過會計監督體系的有效運作,保證企業會計信息本身的真實、准確和實時,解決其會計信息失真問題。
在解決了會計信息失真問題之後,會計監督體系還要保證真實的會計信息能夠得到充分和及時的披露,以杜絕會計信息不對稱的現象,尤其是針對上市公司,保證所有證券投資者的投資判斷建立在一個公平的基礎上。
監督手段應以事前預防為主。
對重大異常現象和違規行為有快速、有力的反應能力。
對會計監督模式的構造
(1)監事會模式對於企業監事會這種監督模式,具體的做法可以在國有控股公司總裁下設置專門的內部審計機構,該內部審計機構負責組織對整個控股公司范圍內的國有企業進行會計監督和財務監督。
對於大型、特大型國有企業,監督要以經常性監督和定期性監督相結合,國有控股公司總裁下設的內部審計機構可以外派代表進駐企業監事會,代表國家出資者行使會計監督權和財務監督權。
此外,代表國家出資者的定期監督則採取由國有控股公司總裁下設的內部審計機構定期組織審計或委託社會審計機構進行審計。
(2)會計委派制模式。在現代企業制度下,企業的所有權與經營權相分離,企業的所有者與經營者的利益目標不完全一致,加之經營者直接控制著企業的主要經營活動,在信息不對稱的情況下,很容易產生經營者以犧牲所有者利益為代價。
所以,現代企業制度下,既要給經營者合法的、獨立的經營權,但也不能放鬆對經營者的監督和約束。
(3)財務總監委派模式。對於特大型、大中型企業可以試行財務總監委派制。可以由國有控股公司直接委派,或由國有企業董事會聘任,報經國有控股公司批准。
G. 財政部門依法實施監督檢查具有哪些職權
財政監督是專職監督機構和業務管理機構的共同職責。
專職財政監督機構分為財政部監督檢查局、財政部駐地各地財政監察專員辦事處和地方專職財政監督機構的職責。
1、財政部監督檢查局的職責。制訂財政監督檢查的政策和制度；監督財稅法規、政策的執行情況；檢查反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議；依法查處重點違反財經紀律案件；管理財政部駐各地財政監察專員辦事處業務工作；監督檢查部內各單位執行財政法規、政策、制度和預算的情況；監督財政部所屬單位財務收支管理。
2．財政部駐地各地財政監察專員辦事處的職責。監督檢查有關部門和單位執行國家財稅政策、法規的情況；反映中央財政收支管理中的重大問題；提出加強中央財政管理的相關建議。實施中央財政收入監管，查處應征不征、越權減免、違規退付或調整中央預算收入等問題；開展中央預算收入對賬、分析工作；徵收、監繳中央財政非稅性預算收入；辦理收入退庫事項的審查審批。實施中央財政支出監管。辦理國庫管理制度改革中有關試點資金的支付審核、中央財政直接撥付資金的支付審核、有關單位申請中央財政專項補貼（補助資金）的事前審核等事項；監督檢查中央財政支出資金的管理使用情況；開展中央駐京二級以下預算單位銀行賬戶監管和財務監管工作。監督檢查駐地二級以下預算單位及有關企業的會計信息質量。監督檢查有關會計師事務所及其注冊會計師的執業質量。監督檢查駐地中央級金融單位國有資產管理及會計核算等情況。
3．地方專職財政監督機構的職責。代表本級財政部門監督檢查本級和下級政府所屬的各個部門、各個單位的預算執行情況，並且對發現的違法違紀行為提出處理意見；監督檢查本級和下級政府所屬的各個部門、社會團體、企事業單位的財務收支，以及執行財稅法規、政策和財務以及會計制度的情況，並且對其違反財經法紀法規的行為和案件進行處理；檢查社會經濟中介機構執行財稅法規、政策和財務及會計制度的情況，及其貫徹社會監督公開性、合法性、公正性原則的情況，並且對其違法違紀行為進行處理；受理違反財稅法規、政策和財務以及會計制度的舉報事宜，辦理對堅持執行財經紀律人員進行打擊報復的重點案件；研究確定財政監督檢查的工作規劃與強化財政監督檢查的措施，提出改進和完善財稅法規、政策和財務以及會計制度的意見或建議；對本級政府的各項資產進行監督；根據授權辦理其他有關監督檢查的事項；配合有關部門開展財政法制的宣傳教育等。
財政部門業務管理機構包括預算管理機構、會計管理機構和國庫管理機構。
財政部門業務管理機構承擔的監督職責主要有：對財政部門頒布的財稅法令、政策和財務會計制度的執行情況進行監督；對本級政府各部門及下一級政府預算、決算草案的真實性、准確性、合法性進行審查稽核，並根據政府授權對下級政府預算執行情況進行監督；對本級政府各部門及其所屬各單位的預算執行情況進行監督；對本級預算收入徵收部門的收入徵收情況和本級國庫辦理預算收入的收納、劃分、留解情況進行監督；對本級預算支出資金的撥付、使用和效益情況進行監督；對社會審計機構在執業活動中的公正性、合法性進行監督；對預算單位銀行賬戶開立使用情況進行監督；對會計管理情況進行監督，等等。
H. 財政部就財政收支和財務活動對其他國家行政機關的監督是什麼監督a專門監督b職能監督
財政部就財政收支和財務活動對其他國家行政機關的監督是，職能監督。
財政部的工作職能監督：（一）擬訂和執行財政、稅收的發展戰略、方針政策、中長期規劃、改革方案及其他有關政策；參與制定各項宏觀經濟政策；提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議；擬訂和執行中央與地方、國家與企業的分配政策。（二）擬訂財政、財務、會計管理的法律法規草案；制定和執行財政、財務、會計管理的規章制度；組織涉外財政、債務的國際談判並草簽有關協議、協定。
（三）編制年度中央預決算草案並組織執行；受國務院委託，向全國人民代表大會報告中央、地方預算及其執行情況，向全國人大常委會報告決算；管理中央各項財政收入，管理中央預算外資金和財政專戶；管理有關政府性基金。
（四）提出稅收立法計劃，與國家稅務總局共同審議上報稅法和稅收條例草案；根據國家預算安排，確定財政稅收收入計劃；提出稅種增減、科目稅率調整、減免稅和對中央財政影響較大的臨時特案減免稅的建議；參加涉外稅收和國際關稅談判，簽訂涉外稅收協議、協定草案；制定國際稅收協議和協定範本；承辦國務院關稅稅則委員會的日常工作。
（五）管理中央公共財政支出；擬訂和執行政府並購政策；管理財政預算內行政機構、事業單位和社會團體的非貿易外匯和財政預算內的國際收支；制定需要全國統一規定的開支標准和支出政策；擬訂和執行《事業單位財務規則》、《行政單位財務規則》；制定基本建設財務制度。
（六）擬訂和執行國家與企業的分配政策，管理中央財政支持企業的支出；擬訂並組織實施《企業財務通則》；負責監管中央直管企業財務，管理國有資本收益；匯總分析全國企業年度財務決算；負責資產評估行業的行政管理。
（七）辦理和監督中央財政的經濟發展支出、中央投資項目的財政撥款、中央財政投入的挖潛改造資金和新產品試制費；負責農業綜合開發；擬訂並監督執行《企業財務通則》。
（八）管理中央財政社會保障支出；擬訂社會保障資金的財務管理制度；組織實施對社會保障資金使用的財政監督。
（九）擬訂和執行政府國內債務管理的方針政策、規章制度和管理辦法，編制國債發行計劃；擬訂政府外債管理的方針政策、規章制度和管理辦法；承擔外國政府貸款、世界銀行貸款、亞洲開發銀行貸款和日本輸出入銀行貸款的對外談判與磋商業務；代表中國政府參加國際財政組織。
（十）擬訂和監督執行會計規章制度、《企業會計准則》，制定和監督執行政府總預算、行政和事業單位及分行業的會計制度；指導和監督注冊會計師和會計師事務所的業務；指導和管理社會審計；審批外國會計公司駐華代表機構的設置。
（十一）監督財稅方針政策、法律法規的執行情況；檢查反映財政收支管理中的重大問題；提出加強財政管理的政策建議；管理財政監察專員辦事機構。
（十二）制定財政科學研究和教育規劃；組織財政人才培訓；負責財政信息和財政宣傳工作。
（十三）承辦國務院交辦的其他事項。
I. 如何加強對政府全口徑預決算的審查和監督
一、全口徑預算的內容和范圍
全口徑預算就是把政府所有收支全部納入統一管理，其目標定位於構建一個覆蓋所有收支，不存在游離於預算外的政府收支，是將所有類型的財政資金收支都納入統一管理體系的制度框架。我國政府預算管理的基本格局由公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保障預算和其他預算組成。公共財政預算指的是一般預算，它是財政部門最常見的預算形式，劃分為中央政府預算和地方政府預算；政府性基金預算是各級人民政府及其所屬部門根據法律、行政法規規定，為了支持某項目事業發展，向公民、法人和其他組織無償徵收的具有專項用途的財政資金，它是政府預算體系的重要組織部分。全口徑預算決算，即監督主體通過一系列方法和措施將政府所有的財政收入和支出均納入預算和決算的法制化運行機制。
二、政府全口徑預算存在的問題
我國的預算制度改革在不斷推進，但尚未脫離傳統預算管理模式的束縛，大量政府收入未納入預算管理，這與預算的綜合性原則相悖。預算制度體系還存在諸多問題，主要表現在以下幾方面。
1.立法機關對預算的控制不到位。政府預算，表面上是政府年度收支計劃的具體數字，實際上體現了政府的施政綱領與行政措施。預算管理制度明確規定，政府所有類型的財政收支活動都必須要得到立法機構的批准和授權，從而在財力保障上限制政府的活動范圍。然而，我國立法機關卻無法對所有政府收支活動發揮控製作用，各級人民代表大會只能對預算進行一般性的審查，而缺乏可操作性的監督措施，當前人大的預算審查監督工作還較為滯後，遠未完成由形式審向實質審的跨越，預算約束不夠有力，部門的預算觀念還相當淡薄，導致了預算軟約束的產生。
2.預算權分散於各部門。財政主體多元化導致各級政府將財政預算簡單等同於計劃，預算權分散在政府各個部門，沒有辦法統一管理，尚未實現政府內部的財政統一。盡管我國部門預算改革中，實行一個部門一本預算，但目前財政部門還無法行使統一的預算分配權，財政、發改、科技等部門都可以行使預算分配權，這導致預算分配權分散於很多部門，對預算管理制度的運行和預算監督造成了較多問題，提高了預算編制、執行的成本。
3.預算編制內容沒有涵蓋所有財政性資金。財政性資金是指以國家財政為中心的預算資金、國債資金及其他財政性資金，既包括各級政府的財政收支，還包括與國家財政有關系的企業、事業和行政單位的貨幣收支。目前政府預算體系，預算管理的完整性、統一性還不夠，納入預算管理資金尚未涵蓋所有類型的財政性資金，還沒有做到「橫到邊縱到底」，突出問題之一是非稅收入及土地出讓金、社會保障基金等其他政府性基金收入，沒有全部納入全口徑預算決算管理中來，不能完整而全面地反映政府財務信息，沒有形成真正意義上的綜合預算。
4.預算編制方法的科學性需要加強。目前，我國的財政預算編制模式，已從基數加增長轉型到零基預算。零基預算編制模式，通俗地講就是辦什麼事，給什麼錢，辦多少事，給多少錢，每個財年不留積余。預算編制採用「基數法」，各部門獲得批准預算的額度取決於原有基數，而不是部門事權大小。這種情況下，預算編制與以前年度財政資金的支出結構、支出比例等使用效益割裂開來，而且缺乏合理的支出定額標准，導致部門之間預算的不平衡問題。
三、推進政府全口徑預算的措施建議
1.加大宣傳力度，讓公眾正確理解全口徑預決算管理目標，提高政府公信力。目前人們對預決算管理目標的理解存在偏差，往往理解為財政資金收支計劃，而忽略了預算發揮的兩個重要功能，即作為最高立法機關和全體人民監督、審議政府財政收支運作甚至整個政府工作的有效方法和途徑，對整個政府財政的收支規模發揮宏觀控製作用。這一根本偏差，就使得預算管理執行主體出現錯位的問題。應當進一步加大對全口徑預決算的宣傳解釋，讓公眾聽得懂、講得出，詳細了解公共預算的資金是怎樣分配使用的，判斷這錢花在什麼地方、花得對不對，才有利於公眾對政府的監督，從而提高政府公信力。
2.進一步完善預算編制內容，細化部門預算科目，促進預算編制的科學性。政府應建立以部門為反映主體的預算科目體系，以此為基礎完善政府收支科目，建立按部門、經濟性質和功能為衡量標準的政府收支指標體系，逐步縮小未納入預算的政府性收支項目，合理界定公共財政事權范圍，推動財政性資金全部納入政府預算管理，促進政府預算的統一和完整。2013年中央財政預算報告採用「全口徑」首次編報了社會保險基金預算，實現了我國政府預算體系的完整編報，更加清晰地反映國家財政整個盤子的收支安排情況，讓「國家賬本」更加規范科學。
3.推進預決算公開，提高財政透明度，完善政府財政報告體系。只有預算的透明，才有「看得見的政府」，人民才能行使監督權。以落實社會公眾和立法機構對政府收支的知情權為目標，在預算的編制與審查批准中，可借鑒「開門立法」的做法，開辟適當的途徑讓社會公眾充分表達其利益要求，幫助有關部門更好地發現、選擇真實的公共利益，提高預算決策的科學化和民主化程度。建立規范的政府財政報告體系，全面反映政府各部門的財政狀況和收支活動結果，全方位披露政府部門的資金收支活動信息，將完整的政府開支信息置於公眾監督之下，將公共預算置於「陽光」下，確保國家的「錢袋子」更加安全，有利於實現人民群眾依法有序參與民主決策、民主管理和民主監督的權利。
4.加強全口徑預算的審查和監督，需要多方共同推進，建立上下聯動的監督機制。應從各個環節增強對政府收支的行政控制和立法控制，實現對政府的監督和問責。事前由主管部門或專業人士對政府各部門收支方案的合理性進行評估；事中由財政部門和立法機關對預算有效控制，財政部門作為預算的初步審查單位，應重視預算的績效評估，對部門申報項目的必要性、可行性、績效目標、項目內容等進行研究論證，提高資金安排的科學合理性，推進政府預算公開進程，促進科學民主決策；事後由審計部門對全口徑預算決算管理和效益情況進行監督。另外，公共預算的本質是取之於民用之於民，公共預算除了預算單位加強自身監督、財政監督、審計監督之外，還應接受公眾、媒體的監督，不僅政府的全部收支要納入人大監管視野，更要置於公眾監督之下，確保政府資金都用在刀刃上，讓公眾真正享受經濟社會發展的成果。
總之，將全部政府收支納入規范的預算管理，是我國財政管理體制改革一直努力的方向，全口徑預算管理體系不是僅僅依靠一套涵蓋所有政府收支項目的預算報表體系就能夠實現的，其全面推進還是一項系統工程，需要人大、財政、審計和社會公眾的監督及各方面的努力。此形勢下對審計的要求更高，審計范圍將更廣，審計內容將更深，各級審計機關需牢固樹立科學的審計理念，進一步改進和深化預算執行審計工作，提升預算執行審計的層次和水平，增強全口徑預決算的科學性、整體性、宏觀性和建設性