要加強對權力運行的制約和監督

㈠ 結合所學知識回答:加強對權力的制約和監督的主要依據和意義是什麼

強化教育，完善制度，加強監督三個方面下功夫。

一、強化教育，樹立正確的權力觀

權力觀問題，是領導幹部世界觀、人生觀、價值觀的集中體現，也是理想、信念、黨性原則的具體表現。領導幹部能否正確行使手中的權力，在很大程度上取決於對權力的認識和理解，能否處理好「為誰掌握，權為誰用」的問題。

首先要認識到權力是人民賦予的。一切權力屬於人民，權力是為人民服務的工具，領導幹部的權力決不允許凌駕於黨紀國法之上。權力的大小，只意味著責任的大小，而決定不了個人角色威望的高低。職位更高，擁有的權力再大，也絕不能認為自己「超凡脫俗」、「高人一等」。為民辦事、依法辦事、多辦事、辦好事，責無旁貸。絕不能假借黨和人民賦予的權力，胡「揚」威風、亂「逞」霸氣。

其次要認識到權要為民所用。要做到公私分明，嚴於律己，權不謀私。權力與金錢的錯誤聯姻，權力就變成了「私利」，必然導致腐敗，這不僅釀成了無數人間悲劇，而且給當前黨風廉政建設提出了嚴峻的挑戰。為此，領導幹部在形形色色、紛至沓來的利慾面前，必須保持清醒的頭腦，劃清公私界限，分清權與錢的歸屬，正確應對和處理各種事務，把權力放在為人民群眾謀福利上。否則，權力必將被「錢」所染，也必將毀掉自己。因此，領導幹部一定要以更加務實的態度，加強自我道德修養，自覺做到慎始、慎微、慎獨，牢築自己的思想道德防線。做到「權為民所用，情為民所系，利為民所謀」。像鄭培民那樣「做官先做人，萬事民為先」，把人民群眾當成衣食父母，把他們的利益高高舉過頭頂。

再者要認識到權力是要接受監督的。失去監督的權力容易產生腐敗。領導幹部要樹立正確的監督觀，正確的對待組織，正確對待他人，正確對待自己，要有「求監若渴」的勇氣，自覺接受方方面面的監督。

二、創新機制，從源頭上預防權力腐敗

第一，權力的配置要科學。用什麼樣的機制選人，選什麼樣的人來掌權，這將直接關繫到黨的事業的興衰成敗。長期以來，權力來源於組織任用。這種用人方式有其合理性，但是容易產生暗箱操作、任人唯親、買官賣官等不正之風，給權力的源頭蒙上了一層神秘的面紗，這就為權力的濫用埋下了隱患，特別是一些通過買官得來的權力，由於其支付的經濟成本，一朝擁有，便想大肆撈回成本，並進而謀取更大的私利，形成了惡性循環，造成了極大危害。近幾年來，公開選拔、競爭上崗逐漸開始在一些地區實行。依靠競爭選人用人是建設社會主義市場經濟和社會主義民主政治的客觀要求和必然產物，隨著依法治國方略的實施，民主法制的完善，靠競爭用人已經成為時代的要求，人民的呼喚。在堅持黨管幹部原則的前提下，將競爭機制全面引入幹部人事工作之中，實行公開選拔、平等競爭，拓寬了選人用人的視野，不僅有利於德才兼備的人才脫穎而出，而且由於其產生過程公開、透明、民主，有利於遏制用人上的腐敗，從源頭消除權力異化的誘因，為權力的正確行使創造前提和基礎。

第二，權力的運行要透明。實踐情況證明，權利運行過程中的暗箱操作是以權謀私，滋生腐敗的溫床，權力運行過程越不公開、透明，規范約速越少，自由裁量數越大，就越容易誘發消極腐敗行為，而要制約權力，遏制腐敗，除了進一步完善權力的分配、控制等措施外，很重要的一條就是貫徹實施透明化原則。把權力運行置於陽光之下，處在人民群眾的嚴格監督之中，讓群眾了解權力運行規則、程序結果，有效防範和遏制暗箱操作和黑幕交易等消極腐敗行為的發生。

三、加強監督，防止權力濫用

第一，要加強法律的監督。現行的監督機制比較脆弱，迄今為止，我國尚無一部專門用於制約權力的法律，已出現台的法規還存在監督盲區和死角，且監督形式單一，渠道不暢。監督的成效很大程度上取決於被監督者的自覺接受監督意識的強弱。因此，國家應當制定一部專門用於規范權力運行的法律，使權力的運行和監督做到有法可依。

第二，要加強紀檢監察的監督。我們現行的紀檢部門監督手段、監督方式還很不完善，「敢不敢監督」的問題沒有真正解決。監督體制不夠順的問題成為制約監督有效性的瓶頸，必須加以改革。應當建立紀律檢查機關垂直領導體制，紀律檢查機關在人事權、財物保障、業務工作決定權與地方保持相對獨立。完善政府部門的紀檢監察雙派駐制度，派駐人員的人事權、財物保障以及業務工作 由派駐單位統一領導和管理，保持相對的獨立性。這樣不僅能解決紀檢監察監督權受制問題，而且紀檢監察力量可以統一調用，既克服人情關系障礙，加強對權力的監督，防止權力出現真空，避免權力濫用。

一、加強對行政權的制約和監督是世界性的普遍規律
二、我國在體制轉軌過程中需要強化對行政權的制約和監督
1、體制轉軌容易產生行政權力真空。
2、體制轉軌容易引發行政道德失范。
3、體制轉軌容易造成行政權力濫用。
4、體制轉軌容易導致行政責任缺失。
健全適合我國國情的行政權制約和監督機制 就必須全面、徹底地實行社會主義市場經濟,建立有限權力政府;就必須毫不動搖地推進人治政府向法治政府的轉變,建立遵循正當程序政府和責任政府;就必須堅持依法治國,建設社會主義法治國家。
1、要建立有限權力政府。
2、要建立遵循正當程序政府。
3、要建立責任政府。

㈡ 為什麼要加強對權力的制約和監督

他早在2010年就指出，權力是柄「雙刃劍」。我們的領導幹部手中掌握一定權力，這為其創造和提供了為人民服務的機遇，但同時也容易成為「權力尋租」的主攻目標。當前，消極腐敗現象在一些重點領域、關鍵崗位和重要部門仍然易發高發，其中的一個重要原因，就是這些領域、崗位和部門的權力缺乏有效的制約和監督。正是針對這一情況，記著重強調指出，反腐倡廉的核心是制約和監督權力。

著力健全權力運行制約和監督體系

黨的十八大報告明確提出了健全權力運行制約和監督體系的歷史任務。十八大以來，圍繞這一問題做出了一系列重要論述，以新的思想觀點進一步拓展和深化了十八大精神。

一是堅定理想信念，構建以思想道德制約權力的機制。理想信念是人安身立命的根本，是人的精神之「鈣」，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。有了堅定的理想信念，就能抵禦各種腐朽思想的侵蝕，經受住各種誘惑的考驗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。

二是穩妥推進權力結構改革，構建以權力制約權力的機制。權力過分集中是產生腐敗問題的總病根。加強對權力的制約和監督，重在推進權力結構改革。要強化制約，科學配置權力，形成科學的權力結構和運行機制，同時切實加強對領導幹部特別是一把手行使權力的監督，加強領導班子內部監督。

三是堅持依法治權、依憲治權，構建以憲法和法律制約權力的機制。憲法和法律對權力運行具有特殊的制約效力。指出，依法治國首先是依憲治國，依法執政關鍵是依憲執政。依法治國、依憲治國，核心是依法治權、依憲治權。加強對權力運行的制約和監督，必須善於運用法治思維和法治方式，充分發揮憲法和法律的作用，致力於構建以憲法和法律制約權力的機制。

四是讓權力在陽光下運行，構建以權利制約權力的機制。領導幹部手中的權力是人民賦予的，任何人行使權力都必須為人民服務、對人民負責並自覺接受人民監督。要求各級領導幹部自覺接受監督，樂於接受監督，做到為民用權、公正用權、依法用權、廉潔用權。要拓寬群眾監督渠道，保障群眾監督權利，完善群眾監督機制。要強化公開，依法公開權力運行流程，讓廣大群眾在公開中監督，確保讓權力在陽光下運行，保證領導幹部做到位高不擅權、權重不謀私。

㈢ 聯系實際試述如何加強對權力的運行的制約和監督，確保權力正確行使

聯系實際試述如何對權力運行的制約和監督，確保權力正確行使

㈣ 淺談如何加強對權力運行的制約和監督

1.發展黨內民主，強化黨內監督
2.加強對「一把手」的監督
3.依靠群眾，提高民主監督水平
4.加強制度建設，完善監督制約機制
5.加強隊伍建設，提高監督能力

㈤ 如何加強對權力運行的制約和監督

一、當前郵政企業制約和監督工作存在的主要問題及原因當前郵政企業制約和監督工作存在的主要問題有：自上而下的監督比較順利，自下而上的監督比較困難；懲治性的事後監督比較重視，防範性的事前、事中監督比較薄弱；對領導幹部自律要求比較明確，他律措施相對薄弱；建章立制比較重視，但監督運行機制相對落後。而究其原因，筆者認為主要是不要監督、不能監督、不敢監督和不會監督等認識上的原因，還有領導幹部權力過於集中、監督機構缺乏相對獨立性、對領導幹部輕管理、教育不到位等監督體制和機制方面的缺陷，及監督工作中存在一定的形式主義。 二、加強對權利運行監督和制約的對策 1.發展黨內民主，強化黨內監督一要廣泛推行黨務公開。要暢通黨員知情渠道，提高黨內生活的開放程度，推行黨務信息公開化，實行黨內重要情況通報，推進黨員知情權規范化。要健全黨員監督運行的建立溝通交流機制、黨員參與決策監督機制、民主評議領導幹部監督機制、信訪機制、落實和反饋機制。各級黨組織要制定黨員監督的實施辦法，建立可操作性的制度，確保黨員行使自己的知情權、參與權和監督權。 二要認真貫徹黨的民主集中制，監控權力運行過程。要充分發揚黨內民主，切實保障黨章規定的黨員的批評權、檢舉權、申訴權和控告權等，加強黨員對黨內事務的了解和參與；要堅決維護黨中央的權威，認真貫徹執行黨的路線方針政策；要按照「集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定」的方針，進一步完善黨委（總支、支部）內部議事和決策規則、機制，促進決策民主化和科學化；要嚴格黨內組織生活，提高民主生活會的質量，在領導班子成員之間形成經常性監督的氛圍。2.加強對「一把手」的監督 一是要進一步完善集體領導下的個人分工負責制。領導班子要按照權力與責任對等的原則，實行班子成員責任制，明確各權力層次、權力主體的職責和許可權，不要對「一把手」賦予過重的權力。二是要科學分解權力，對於那些容易滋生腐敗的工作環節和某項職能，變一人負責為多人、多崗位和多部門交叉負責。三是對「一把手」的權力范圍進行科學界定，尤其是項目決策權、資金調度權、財務處置權、設施使用權、機構設置權、人員使用權以及特殊情況下的相機處置權，都必須有明確具體可操作的規定。四是要建立權力與責任相配套的責任追究機制。一旦決策或權力運作失誤，不僅要追究行使該項權力當事人的直接責任，而且要追究「一把手」的領導責任。3.依靠群眾，提高民主監督水平 加強群眾監督，實質上是加強對權力行使過程的監督。一要深入推行局務公開，方便群眾監督。二要在企業內部普及民主法制教育，認真受理、及時核查職工群眾舉報反映的各種問題，營造民主監督的濃厚氛圍。三要重視家庭監督的作用。通過相互提醒、相互勉勵，達到提高廉政意識、共建尊廉崇德的良好家庭風尚。同時要探索社區對領導幹部「八小時以外」的監督問題，把領導幹部的監督從工作圈延伸到生活圈、社交圈。 4.加強制度建設，完善監督制約機制為了實行有效的監督，應當對現行的職能監督體系的相互關系進行改革和調整，變「條塊結合，以塊為主」為「條塊結合，以條為主」，將監督同級黨委、行政領導調整為由上級部門監督下級黨委、行政領導，實行垂直領導體制，使監督機構的相對獨立性和權威性得以充分發揮，不再因自身的人權、財權受制於監督客體而出現「不敢監督、不能監督、監督不好、不監督好」的監督不到位情況。在現行領導體制不變的情況下，要從黨內十項監督制度的貫徹落實、監督關口前移、群眾民主監督和輿論監督等方面入手，加強對現行的監督體制、機制和方法、手段的研究。 5.加強隊伍建設，提高監督能力要強化紀檢監察幹部的監督意識和政治素質。要牢固樹立「加強監督是本職，疏於監督是失職，不善於監督是不稱職」的觀念，同時要樹立監督者必須接受監督的意識；要提高紀檢監察幹部的業務能力。加大輪崗交流力度，重視幹部定期不定期的培訓，加強紀檢監察工作的理論研究，培養紀檢監察人才；要大膽創新監督手段。用高新技術裝備紀檢監察隊伍，提高紀檢監察機關的高科技含量；要強化內部約束機制。嚴明工作紀律，健全內部監督制約機制，實行錯案追究制，對內部出現的嚴重違紀違法行為嚴肅查處。

㈥ 如何加強對權力運行的制約監督 日報

當前，在對權力的制約和監督方面，主要存在以下問題：從監督主體看，存有「不想」監督的問題。從監督客體看，存有「不願」接受監督的問題。從權力結構看，存有「不好」監督的問題。從監督渠道看，存有合力「不強」的問題。難以形成「綜合監督」效應。
加強對權力的制約和監督是一項復雜的系統工程，需要在黨委、政府的領導下，充分發揮監督主體的作用，動員社會方方面面的力量積極參與，形成對權力制約監督的強大合力。筆者認為，應該做到以下幾點：
加強對領導幹部的權力觀教育。樹立正確的權力觀是正確行使權力的思想基礎和前提。各級領導幹部要加強法律法規和黨紀政紀條規學習，做遵紀守法的模範、執行制度的表率；從思想教育入手，著力強化領導幹部自覺接受監督的意識和主動大膽監督他人的意識。
不斷創新和完善監督制度。建立健全監督制度，是確保監督工作規范、有效開展的重要保證。當前，要著重解決在監督制度建設方面存在的進程較慢、臨時性和原則性規定較多、制度的剛性不強等問題，增強制度的可操作性。要認真落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）》等法規制度，結合實際情況，制定貫徹落實的具體辦法。加大對監督制度執行情況的監督檢查，確保各項制度落到實處。
突出抓好對「一把手」權力的制約和監督。加強對「一把手」的監督，是對權力制約和監督的重點。要建立政治責任制度，按照「誰主管、誰監督、誰負責」的總體要求落實「一把手」的監督責任制，「一把手」不但負責推薦、選拔、任用幹部，還要負責監督管理幹部。要努力提高民主生活會質量，敢於開展批評與自我批評，敢於講真話、真講話，建立起真理面前人人平等的同志關系。要加強對「一把手」的審計監督，以便及時發現問題，教育挽救幹部。
建立適度分權、相互制約的權力運行機制。針對部分部門和崗位權力過分集中的問題，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，這是建立權力運行制約機制的前提和基礎。進一步劃分各部門及其內設機構的權力和職能，特別要圍繞加強對直接管理人財物的權力行使的規范和限制，進一步明晰各種職務和崗位權力的界限、定位和行使方式，建立健全科學有效的權力制約和協調機制。全面推行定期交流輪崗制度，規定不同職務、崗位的任期時限，特別對權力集中的部門和崗位要有剛性規定，使交流輪崗成為一種制度，成為一種工作常態。在權力集中的重點領域和重點崗位，建立崗位廉政風險防控機制，化解權力腐敗風險。全面實行黨務公開、政務公開和辦事公開，讓權力在「陽光」下運行。
加大對濫用權力的查處力度。懲治是一種有效的預防，也是對權力實施有效監督的最後一道防線。必須把嚴厲懲處作為促進監督的有力武器，嚴厲查處以權謀私、腐化墮落、貪贓枉法等濫用權力的行為，使領導幹部防微杜漸，警鍾長鳴。
凝聚對權力制約監督的強大合力。動員社會力量加強對權力的制約監督，不斷增強監督的民主性。教育引導群眾提高監督意識，理性開展對黨和政府的監督。組織人大代表、政協委員正確行使對重大決策的參與權、知情權、監督權。正確運用報紙、電視、網路等新聞媒體，有序開展輿論監督，形成對權力制約監督的強大合力。

㈦ 如何加強對權力運行的制約和監督，建設廉潔政治

建設廉潔政治，堅決反對和有效預防腐敗，應以防止和減少權力濫用為出發點，通過對制度機制的改革創新，以科學的方法和運行方式限制和監督權力，才是有效預防和解決腐敗問題的根本措施。建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。通過政治體制和行政管理體制改革創新，強化對權力的監督制約，促進廉潔政治建設具有重大的意義。
推進政府職能轉變。強化權力的監督制約就是要轉變政府職能，建立有限政府。有限政府不能對社會事務進行全方位的包攬，特別是不能代替社會和市場依靠規律就能自身調節完成的事情，更不能幹涉和侵犯公民私人領域。轉變政府職能必須要以社會需要為基礎，立足服務於社會，遵從社會客觀規律，不能盲目涉及任何領域，導致行政成本增加，效率低下。政府職能設置與行使要充分考慮到行政環境的變化，依照市場經濟規律，強化宏觀調控職能。轉變政府職能，就是要對權力進行監督制約，使政府部門及其工作人員不能用公共權力來獲得經濟利益，從而減少利用公權力所進行的違紀違法行為。轉變政府職能還應注意提升辦事公開工作水平，規范公開權力，讓權力在陽光下運行，增強群眾的知情權、參與權和監督權。
改革行政審批制度。必須要改革創新行政審批制度，結合司法、人事、價格體制等方面的改革，堅決清理或調整現有的不必要或不適當的行政審批事項，嚴格規范備案、核準的范圍和程序。特別是行政許可事項設定必須於法有據。改革創新審批和許可工作機制，減少審批層次與環節，簡化手續，提高工作效率和服務質量。堅決杜絕擅自設定行政審批事項的情況，以法律法規來規范行政許可的設定和實施，從根本上和制度上防止和治理腐敗。
強化領導幹部人事制度改革。改革領導幹部人事制度，要對過於集中的權力進行分權，擴大民主決策。對少數人尤其是「一把手」的權力監督和限制，改變權力過於集中的現象，真正體現領導幹部人事制度的民主性。同時，要不斷建立健全各種切實有效的制度，特別是堅持選舉制度，使腐敗分子「無官可賣，有官不能賣」。
強化權力的有效配置和分權。建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府，其根本出發點就是要對權力進行有效配置和分權，在政府機構之間、官員之間適度分權，以防止權力過分集中，從而在一定程度上使公權與私利不能混同。強化對權力的有效配置和分權，就要建立健全權力機構的決策權、執行權、監督權之間既應相互制約又應相互協調的運行機制，達到權力的運行功能和價值追求。

㈧ 黨中央指出，要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里。這就需要（） A．政府