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監督多效

發布時間: 2021-01-07 23:12:32

監督執紀"四種形態"是什麼內容

監督執紀「四種形態」是內容如下:

一、黨內關系要正常化,批評和自我批評要經常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態;

二、黨紀輕處分和組織處理要成為大多數;

三、對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數;

四、嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極少數。「四種形態」的針對對象是各級黨組織和全體黨員。

《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》是中國共產黨為全面從嚴治黨,維護黨的紀律,規范紀檢機關監督執紀工作,

根據《中國共產黨章程》,結合工作實踐,制定的規則。規則於2017年1月8日中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議通過,共九章五十七條, 於2017年1月20日發布並施行。

此前發布的有關紀檢機關監督執紀工作的規定,凡與此次規則不一致的,按照此次規則執行。

(1)監督多效擴展閱讀

近日,中央紀委辦公廳印發《紀檢監察機關監督執紀「四種形態」統計指標體系(試行)》(以下簡稱《指標體系》),為統計和反映紀檢監察機關運用監督執紀「四種形態」的情況,提供了依據。

「四種形態」貫穿著「懲前毖後、治病救人」的一貫方針,《指標體系》的設計充分體現了這一理念。本著科學性、可行性、系統性、循序漸進的原則,

結合工作實際,共設置了5類56項統計指標。將談話函詢了結、「面對面」初步核實了結、誡勉談話等14種「紅臉出汗」的情形設置為第一種形態指標。將黨內警告、黨內嚴重警告、免職等21種紀律輕處分和組織調整措施設置為第二種形態指標。

將撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍等12種紀律重處分和重大職務調整措施設置為第三種形態指標。將紀檢監察機關立案審查後移送司法機關等2種嚴重違紀涉嫌違法的情形設置為第四種形態指標。此外,為了從不同側面反映實踐「四種形態」的發展趨勢和總體成效,

在上述49項基礎性指標之外,還設置7項輔助性指標,包括線索處置件數等3項先導性指標以及主動交代問題人數等4項效果性指標。

值得一提的是,《指標體系》規定了以問題線索為起點,以處理結果為統計依據的計算方法,即只統計紀檢監察機關對有問題線索反映的黨員幹部開展監督執紀的情形,沒有問題線索反映開展的一般性任職談話、廉政談話、警示教育以及民主生活會上開展的批評教育等不納入統計范圍,並以處理結果作為劃分「四種形態」的依據。

據了解,《指標體系》自2017年起試行,並將隨著實踐的發展,不斷健全完善。

❷ 如何建立內管監督長效機制

加強內部專賣管理監督是一項長期的、與時俱進的系統工程,需要持續有效地不斷完善和改進,並建立健全行之有效的長效管理監督機制。
(一)提高規范意識、糾正思想偏差,對內管工作認識再提高。
一是通過宣傳,認識內管工作的重要性。國家局黨組提出煙草行業堅持「兩個至上」行業共同價值觀,切實維護國家利益和消費者利益。這既是全行業共同的價值追求,又是加強內部專賣管理監督工作的指導思想。煙草行業全體員工必須從思想上高度認識內部專賣管理監督工作的重要性,要在各級領導幹部中強調不抓內管是失職,抓不好內管是不稱職,出問題是瀆職的理念,著力解決「領導抓」、「抓領導」問題。二是通過認知,認識內管工作的緊迫性。隨著《煙草控制框架公約》的履行,煙草發展的客觀環境發生了很大變化。在新的形勢下,努力提高行業法律意識,增強法制觀念,嚴格約束和規范行業自身行為顯得更加重要和緊迫。站在深刻變革的社會環境和完善法制建設的時代背景上,深刻認識加強內管工作的重大意義,切實增強內管工作的自覺性。三是及時糾正思想認識上的偏差。針對少數人對內管工作重要性認識不到位等情況,採取教育培訓引導的方法,使其真正理解內部專賣管理監督工作的目的、要求、內容、方法以及措施,並在日常內管工作中加以重視、貫徹和落實。針對有的人認為「內管工作是專賣部門的事、是內管員的事」的思想,加大宣傳,落實責任,爭取支持,充分發揮集體智慧和力量,實現以自律促規范的目的。灌輸「規范就是效益」的思想,向「市場要效益」、向「規范要效益」,積極開創「責任明確、全員參與、各部門齊抓共管」的工作局面,形成人人講自律、全員抓規范的良好氛圍。
(二)加強學習交流,提升內管隊伍素質。
一是加強內部學習交流。採取「請進來、走出去」的做法,組織內管人員實地考察學習兄弟單位先進典型和經驗,開闊視野,拓寬思路,查找差距,及時完善和調整工作方法和思路,促進內管工作上水平。二是積極開展崗位技能大賽和開設內管論壇活動,為幹部員工打造相互交流、學習的平台。三是加大培訓力度。煙草商業企業卷煙經營內管工作涉及卷煙購進、銷售、貨源分配、庫存等環節的監管。煙葉生產經營涉及煙葉種植、收購、調撥等環節的監管和營銷、物流、煙葉、財務等多個部門,對內管人員的業務素質要求較高。所以,加大專賣內管人員培訓力度,使內管人員熟悉相關崗位的工作職責和流程,熟悉掌握熟練掌握各級內管工作制規范和要求等,並嚴格按照規定要求開展內管工作。四是交叉檢查。內管半年定期檢查中,可以抽調煙葉、營銷、物流等同級監管部門或其委派到縣級局的內管人員參與檢查,組成交叉檢查組,通過交叉檢查,達到互相學習,互相借鑒的作用,交流推廣好的的內管經驗,以試點推廣帶動內管隊伍素質的提高,促進內管工作的質量提升。
(三)加強溝通配合,建立協作機制。
因內管工作內容廣,人員有限,內管部門的走訪力度相對較弱,因此,內管部門要加強與其他部門的溝通協調配合。一是建立完善內管工作聯絡制度。與相關部門保持聯絡,確立一名內管工作聯絡員,由他們負責具體內管工作的聯系及資料報送。二是每月定期召開內管聯席會。邀請營銷、配送等部門人員參加,通報內管工作情況,充分交流,聽取大家的意見、建議,不斷拓寬內部監管工作領域,深化內部監管工作內容,改進內部監管工作方法。三是完善供貨策略成效監管機制。內管人員積極參與營銷策略的制定,根據專賣市場查處案件情況及在內部監管中發現的問題,樹立「客戶需求不代表市場需求的」意識,尊重市場真實需求,本著「把客戶放在心上」的思想,認真分析客戶需求,對容易出現外流的卷煙品牌、供貨與實際銷售不符等情況,通過反饋單,及時向營銷部門反饋,提出合理性調整供貨策略建議。四是建立內管與專賣稽查員、客戶經理協作機制。完善與中隊聯合走訪市場檢查制度,通過內管人員網上實時監控,實地走訪和預警分析,即時發現、篩選出異常預警,並作為核查任務下發至有關部門進行實地核查,並製作相應的工作表格,將紅色品牌,重點監管大戶列入其中,灌輸「向專賣要市場」、「向專賣要銷量」的理念,發動全員積極發現問題,使得專賣人員樂意「帶著問題上市場」,糾正「不敢管、不願管」以及監管隨意性大、針對性不強等問題,真正發揮全員內管的功效。五是完善卷煙工業企業重點環節監管工作流程與相關制度。加強工商協同,明確工作職責,對卷煙工業企業生產、銷售、運輸和報廢等重點環節實施有效監管,形成較為完善的卷煙工業企業監管體系。
(四)監督提前、范圍延伸,充分發揮內管監督職能。
一是監督提前。當前行業信息化手段相對現在內管新形勢要求較落後,還沒有實現事前、事中、事後全程監管,在進、銷、存等卷煙經營行為發生以後,甚至是在問題出現、損失形成乃至產生不良影響才能發現。因此,只有將治標與治本結合起來,關口前移,創新手段,提前介入,隨時跟進,才能確保少出問題、少犯錯誤。目前情況,需要更加藉助專賣系統、營銷V3系統,對違規重點戶進行查詢,除了以專賣對接之外,更加與營銷等部門加強溝通聯系,實現信息共享。加強與營銷等業務部門人員的溝通聯系,實現信息共享。對卷煙銷售的每個環節都非常熟悉,憑借其敏銳的嗅覺,才能實現對轄區卷煙經營活動全過程的監督。結合營銷策略,才能更加有效分析易外流卷煙品牌銷量是否存在異常。例如:在當前卷煙貨源供應採取「稍緊不斷檔,市場基本滿足」的情況下,內管人員從卷煙商定總量環節開始提前介入,實現對卷煙經營的事前監管。
二是對內管監督范圍再延伸。內管監督的一項重要內容是遵守國家煙草專賣法律法規依法監督,監管執法。因此,我們要對內管監督的范圍進行延伸。首先充分發揮網上監管職能。每日通過營銷、內管信息系統,統計分析易外流卷煙品牌的訂貨量,檢查卷煙零售客戶有無銷量異常現象,查找訂貨量與其經營規模是否相符,特別是對「異常訂單、異常品牌、異常客戶」進行重點分析,調查核實、查找原因,及時掌握、了解轄區內卷煙市場動態,實行品牌分級管理,查找可能出現的不規范經營行為線索,防止卷煙異常流動。重視對零售大戶和行業內部人員的違規經營行為,更多關注內管信息系統里的異常情況和數據外,還要及時關注客戶信息情況。比如,針對利用一些停業、歇業戶的零售許可證來「借證經營」的情況,除了定期和不定期對客戶開店情況進行檢查外,客戶經理、送貨員、稽查隊員要加強聯動監督,發現有停業、歇業的要及時上報,及時對該戶停供貨源。客戶經理、送貨員、稽查隊員如果發現問題不及時匯報,一旦內管檢查中發現有向停業、歇業戶供貨的,三者都要負連帶責任。也就是要通過牽制式管理來盡量避免向停歇業戶供貨的不規范行為。其次是加大市場信息搜集力度。加大對市場進行煙草專賣法律法規的宣傳,加強對違規卷煙經營戶和違法卷煙經營戶的教育與懲處。建立卷煙零售客戶聯系點,營銷部門緊密聯系,與零售終端接軌,收集市場銷售信息,掌握卷煙銷售動態,調查重點關注品牌銷售動向、高檔卷煙真實需求和零售客戶卷煙進銷存情況,認真排查轄區是否有非法收購倒賣卷煙,卷煙是否100%入網、落地、入戶銷售等。積極參與營銷策略監管,內管派駐機構全程參與營銷策略的討論、制定,監督貨源分配是否嚴格執行「一禁止三公開」。嚴格規范工業企業卷煙宣傳促銷審批程序,加強現場監督檢查,督促其嚴格按照煙草專賣法律法規及行業有關規定開展宣傳促銷活動,真正落實「六個嚴禁、一個嚴控」。

❸ 監督是什麼

沒有制約的權力必然導致腐敗,這是政治學的經典論斷。所謂制約,實際就是監督。在現代社會,毫無監督的權力恐怕很難找到了,但監督的效果卻有大有小。有的監督有力、有效,保證了權力的健康運行;有的監督蒼白無力、形同虛設,掌權者幾乎可以為所欲為。由此,人們不禁要問:?到底應該怎樣看待監督? 所謂監督,最一般的解釋就是「監視督促」,通俗地講就是「找毛病」、「挑刺兒」,以促進被監督者改正缺點和錯誤,按照監督者的要求做得更好。這就會讓一些被監督者感到不舒服,因而總是自覺不自覺地抵制或逃避監督。其實,監督好比醫生看病,如果醫生不是認真地「挑毛病」,而是一味地恭維病人如何健康,這是對病人的愛護還是坑害呢?答案是不言而喻的。事實上,正是因為缺乏有效的監督,成克傑、胡長清、王懷忠之流才會走上不歸路。最近,中央領導同志強調,我們加強監督的目的,就是希望領導幹部不犯錯誤或少犯錯誤。可見,監督的實質是愛護。只有這樣來理解監督,才能大力倡導監督,把監督擺在一個適當的位置,進而積極地加強監督和主動地接受監督,真正把《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和各項監督制度落到實處。 對於公民、黨員以及各級黨組織來說,監督是權利,也是義務。公民對各級國家機關及其工作人員的監督,黨員對黨的各級組織和領導幹部的監督,黨組織之間的監督,是我國憲法和法律、黨章和黨內監督條例賦予的神聖權利,可以而且應該理直氣壯地行使,任何人都無權干涉和剝奪。同時,監督也是公民、黨員以及黨組織應盡的義務和責任,這一點尤其值得強調。當前,某些領導幹部存在違紀違法現象和嚴重的不正之風,迫切要求一切具有正義感的公民和具有黨性的黨員,勇敢地拿起監督的武器,予以揭露和批評,幫助領導幹部改正錯誤。如果對其不聞不問、聽之任之,那就沒有盡到公民、黨員和黨組織應盡的監督責任,最終不僅會毀了幹部,給黨和國家帶來危害,也會損害廣大公民和黨員的實際利益。顯然,這是不可取的態度,也是不明智的做法。 從系統觀點來看,監督是行為方式,也是制度規定。監督是一個有機的系統,有效的監督既來自公民、黨員等負責的監督行為,更來自科學的監督體制、機制和制度。與個人的監督行為相比,監督制度更帶有根本性、長期性、穩定性和全局性。制度好,公民、黨員等個體的監督就不再是一時一事的偶爾監督,而是全方位、全過程的監督,是有力有效、事半功倍的監督;制度不好,體制不順,機制不活,公民、黨員等個體的監督權利就無法正確而有效地行使。當前,少數地方和單位腐敗現象較為嚴重,主要的原因就是沒有建立科學的、管用的監督制度。因此,亟需以貫徹落實黨內監督條例為契機,緊密結合實際,進一步建立健全監督體制、機制和制度。 從監督的價值取向分析,監督是有風險的,更是光榮的。當前,許多人奉行「多栽花、少挑刺」和「事不關己、高高掛起」的處世哲學。從加強監督的角度說,這是一種落後甚至有害的意識。當然,這種意識也不是憑空產生的。長期以來,確實有不少人因為監督,因為給領導幹部「找毛病」、「挑刺兒」,吃了苦頭。然而實踐一再證明,敢於履行監督職責的人,敢於同錯誤作斗爭的人,最終是光榮的,會得到黨和人民的認可。可以相信,隨著政治體制改革的深入,包括各項監督制度在內的社會主義民主政治制度必將進一步健全和完善,從根本上解決「監督難」和「難監督」的問題。(編輯:何靜文)

❹ 如何整合監督力量,建立健全高效協同的監督機制高效協同監督機制

紀檢監察機關作為執政黨的專門監督機構,提高其監督能力是完善社會整體監督的關鍵環節,必須及時緊密聯系具體實踐,總結經驗,分析問題,不斷進行資源整合,以保證監督順利、有效地實施。 一、明確任務,適時調整紀檢監察的監督功能和目標《中國共產黨章程》規定,「黨的各級紀律檢查委員會的主要任務是:維護黨的章程和其他黨內法規,檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況,協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。」《中國共產黨黨內監督條例》明確提出,「黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督的專門機關。」《行政監察法》規定:「監察機關是人民政府行使監察職能的機關,依照本法對國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員實施監督。」由此可以看出,紀檢監察機關監督系統的目標是通過加強監督確保公共權力廉潔高效運行,是對監督對象實施全面而有效的監督。因此,紀檢監察機關在反腐倡廉工作中應確立「一個龍頭兩個拳頭」的指導思想,即以責任制為「龍頭」,運用好查辦案件和執法糾風這兩個「拳頭」,既便於發揮紀檢監察機關的組織協調作用,又能夠突出紀檢監察工作的重點,在實踐中可取得比較好的監督效果。 二、 加強協調,整合黨內外監督力量《黨章》賦予了紀委協助黨委抓黨風廉政建設和反腐敗工作的職能;我們黨在長期的反腐敗斗爭中形成了「黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾的支持和參與」的領導體制和工作機制。因此,紀檢監察機關要充分利用黨風廉政建設和反腐敗工作的組織協調職能,明確任務,分解責任,發揮人大監督、政協監督、財務監督、輿論監督、群眾監督的各自優勢,形成互補機制,擴充紀檢監察監督系統的功能。如建立信息聯席會議制度、辦案協調機制等,藉助其他監督主體的監督力量,實現系統內外的能量、信息交換,增強監督的效果。同時,各級黨委政府要強化監督意識,加大監督投入,正確對待反腐敗工作與經濟發展爭財力、爭人力、爭地位的問題,建立健全監督激勵制度和失監問責制度,調動廣大幹部的監督積極性和創造性。各地應在實踐中研究制定一套黨風廉政建設和反腐敗成效評價體系,通過量化考核建立績效測評機制,並以此作為監督激勵和失監問責的依據。 三、優化隊伍素質和工作環境加強自身建設、改善工作環境是提高紀檢監察機關監督能力的客觀要求。 一要強化紀檢監察幹部的監督意識和政治素質。要牢固樹立「加強監督是本職、疏於監督是失職、不善於監督是不稱職」的觀念。紀檢監察幹部要深刻理解黨的路線方針政策,正確把握黨的建設、經濟建設與強化監督之間的辯證關系,在腐蝕與反腐蝕的斗爭中站穩立場,做遵紀守法和清正廉潔的模範。 二要提高紀檢監察幹部的業務能力。要拓寬選人用人渠道,加大輪崗交流力度,重視幹部的定期不定期培訓。對現行紀檢監察幹部體制有必要進行改革,把紀檢監察員真正作為專業職務,而不是解決職級待遇的手段,規定必須經專業培訓考試合格後,方能持證上崗,才具有執紀執法辦案的主體資格,確保我們有一支素質高、能力強的專業執法執紀隊伍。 三要大膽創新監督手段。要大膽利用現代科學技術成果,用高新技術裝備紀檢隊伍,提高紀檢監察機關的高科技含量。要將一些有利於加強監督的手段納入黨紀法規的范疇,特別是對重大違紀違法案件的取證,要允許使用偵察手段。 四要完善紀檢監察內部管理。紀檢監察機關的職能定位要根據市場經濟發展的需要,適應當前黨務、政務環境的變化,科學設置職能機構,市州以下紀檢監察機關內設科室不要強調上下對口,但要分工明確,在重點工作上安排足夠的力量以保證監督的有效實施。紀檢監察幹部考察任用體制要在實踐中完善,要嚴格選拔。領導班子的主要負責人在幹部和群眾中要具有導向作用和表率作用。對紀檢監察機關幹部的配備,要堅持能者上、庸者讓、劣者下的原則,對不會監督、不敢監督、不願監督、不適宜在紀檢戰線工作的要進行調整。 四、完善法紀,構建反腐倡廉法規保障機制遏制腐敗的前提條件是以法控權,依法行政,這是法治國家的基本標志。 一是修繕條規。隨著反腐倡廉工作的推進,我國先後出台了大量的黨紀政紀條規,這對規范黨政幹部的行為、加強對黨員領導幹部的監督無疑起到了積極作用。但必須看到這些制度中,重復雷同、操作性不強、缺乏法律支撐、沒有相應的配套措施、執行不到位的情況仍然存在。因此要全面清理已有的黨紀政紀條規,對過時的要廢除,對有缺陷的要修繕,對新形勢下出現的違規違紀問題要盡快制訂新的規范化要求。尤其是對條規的解釋和實施細則要及時明了。 二是加強立法。如果不完善立法,嚴肅執法,強化監督,要根治腐敗是不可能的。應把一些比較成熟的與黨風廉政建設和反腐敗相關的制度上升為廉政法規,要結合重大改革措施和新的行政、經濟政策的出台及實施,制定相應的法規。建議制定出台《廉政法》、《監督法》等實體法規,並對已出台的法規條文作出權威的司法解釋,增強操作性。現實生活中,違規人員多數心存「寧要飯碗不要黨票,寧棄帽子不要銬子」的想法,客觀上影射出紀律處分手段的乏力。因此要擴大紀檢監察機關的立案許可權,賦予紀檢機構獨立的案件調查權、處分權和對重大決策的「一票否決權」,並明確紀檢機關調查取證的法律效力。目前,要改變紀委對同級黨委成員的違紀問題有初核權,沒有立案權;對下級黨政機關和直屬機關黨政一把手的立案權不充分的現狀。通過立法確定作為黨內監督的專門機關,必須要以法定的知情手段和處置權保證對事前監督、事中監督、事後監督的融匯貫通。 三是完善制度。《黨內監督條例》將現行黨內監督制度歸納為十個方面的制度,這些制度是黨在全面加強自身建設中經驗的總結和升華,是目前進行黨內監督的基本依據。但這些制度本身還有很多不足之處,需要在實踐中逐步細化、硬化和量化,不斷完善。 五、理順關系,改革現行的監督體制要克服監督軟弱無力的問題,必須探索新的監督管理機制。《黨內監督條例》明確規定:「黨內監督的重點對象是黨的各級領導機關和領導幹部,特別是各級領導班子中的主要負責人」。這更加凸現出監督主體與監督對象的體制性矛盾。為此,應該改革現行的反腐敗領導體制,確定各級紀檢監察機關由上一級紀檢監察組織管理為主,以保證紀檢監察機關相對獨立的主體地位。同時,進一步完善基層紀律檢查委員會的組織建設和運行機制。可考慮從社會各界選舉部分優秀黨員擔任紀委委員,增加委員的代表性和廣泛性。必須完善紀委全會議事制度,改變目前開會不多聯系少,討論問題宏觀多、微觀少,討論多、決定少的狀況,建立全委會例會制度,經常檢查常委會工作。必要時,對重要的監督事項以全委會的名義作出決定,以增強監督的民主性和權威性。

❺ 什麼是行政監督效率

行政監督有狹義和廣義之分。狹義的行政監督是指行政機關內部上下級之間,以及專設的行政監察、審計機關對行政機關及其公務人員的監督。廣義的行政監督泛指執政黨、國家權利機關、司法機關和人民群眾等多種社會力量對國家行政機關及其公務人員的監督。

行政監督在行政管理中具有預防、補救和改進的作用。強化行政監督的意義在於:完善憲政體制;制約行政權利;遏制腐敗現象;落實民主行政;提高行政效率。

一、執政黨的監督

黨對國家行政管理工作的領導和監督的方式有五個方面:一是通過制定正確的路線、方針、政策來實現黨對國家行政管理工作的領導和監督;二是通過黨的各級組織對各級政府及其部門具體實施黨的路線、方針、政策和國家的法律、法令的過程實行監督;三是通過推薦優秀黨員幹部擔任政府重要職務來實現黨對政府工作的領導和監督;四是通過宣傳教育和思想政治工作等手段來實現黨對政府公職人員的領導和監督;五是通過黨的各級紀律檢查委員會審查和處理黨員領導幹部違反黨紀政紀的行為實行監督。

二、國家權利機關的監督

我國權利機關監督政府的方式和內容主要有以下九個方面:聽取和審議政府工作報告;審查和批准國民經濟計劃和財政預算、決算;審查政府的法規、決定和命令;質詢和詢問;視察和檢查;提出建議、批評和意見;受理申訴和檢舉;罷黜職務。

三、司法監督

司法監督包括:人民檢察院的監督、審判機關的監督兩類。檢察院對國家行政機關和國家公務人員實行監督的范圍是:法紀檢查;經濟檢查;偵查監督。審判機關監督的方式和種類有:通過憲法訴訟進行的監督;通過行政訴訟進行的監督;通過國家賠償訴訟進行的監督;通過刑事訴訟進行的監督。

四、行政機關的內部監督

監察機關為行使監察職能,履行下列職責:檢查國家行政機關在遵守和執行法律、法規和人民政府的決定、命令中的問題;受理對國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律行為的控告、檢舉;調查處理國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律的行為;

受理國家公務員和國家行政機關任命的其他人員不服主管行政機關給予行政處分的申訴,以及法律、行政法規規定的其他由監察機關受理的申訴;法律、行政法規規定的由監察機關履行的其他職責。

審計機關主要從經濟角度對國家行政機關進行監督。

五、公民監督

公民對行政機關及其工作人員的監督,主要包括:批評和建議;控告;檢舉和舉報;申訴;信訪。

六、社會輿論監督

輿論監督的主要形式有:新聞輿論監督;公眾輿論監督

❻ 如何深化"三轉",提升監督效能

黨的十八大以來,梧州市紀檢監察機關通過轉職能、轉方式、轉作風,回歸黨章「原教旨」,強化監督執紀問責,提升工作效能,有力推動全市黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
轉職能:找准位置專攻主業
工欲善其事,必先利其器。面對嚴峻復雜的黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢,市紀委按照市委和上級紀委的部署,嚴格依據黨章賦予的職責,堅持把紀律和規矩挺在前面,突出重點、收縮戰線,將更多力量調配到黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個主業上來。
過去,市紀委參加的議事協調機構一度多達140多個,職能越位、錯位、不到位問題突出,紀檢監察幹部冗政纏身,分身乏術。經過改革,市紀委參加的議事協調機構已精簡到14個,而內部設立的紀檢監察室則由2個增加到4個,直接從事執紀監督人員增加了50%多。目前,各縣(市、區)紀委參與的議事協調機構均精簡到15個以內,內設機構改革工作正在推進中。
職能定位找准了,抓主責主業就有了充分保證。這不但是紀檢監察幹部的感受,廣大黨員幹部也普遍有這樣的感覺。去年以來,全市紀檢監察機關給予黨紀政紀處分310多人。對此,市紀委審理室工作人員解釋:「紀委回歸本職,集中精力抓紀律審查,該處分的處分,該提醒的提醒,該警示的警示,避免更多人由違紀變成違法。」不少受處分人員在接受紀委回訪時表示,過去總認為受到處分是紀委跟自己過不去,現在明白了這是紀委對黨組織和幹部負責。
當前,全市各級紀檢監察機關正深入學習王岐山同志關於全面從嚴治黨要把紀律挺在前面的重要講話精神,以及自治區黨委常委、紀委書記於春生提出的真正讓紀律立起來、嚴起來的要求,把從嚴治黨落實到基層的重要講話精神,繼續深化「三轉」,聚焦監督執紀問責,避免問題惡化,提升執紀工作效果,用紀律管住大多數人。
轉方式:創新方法提質增效
當前,一些不正之風和腐敗問題日趨隱蔽,給紀檢監察工作帶來了新挑戰。全市紀檢監察機關緊密聯系實際,積極創新執紀理念,主動改進方式方法,探索出許多行之有效的監督措施。
抓早抓小。「平時不紅臉,出事再提醒就晚了。」全市紀檢監察機關日常通過多種監督渠道,注意掌握黨員幹部的思想、工作、生活情況,探索建立提醒談話制度,發現問題及時警示、誡勉,去年以來共談話50多人次,信訪約談190多人次。
明查暗訪。在元旦、春節、五一、中秋、國慶等重要時間節點開展巡查、抽查、暗訪,突出重點、深入糾正「四風」,加強作風建設。去年以來,全市共查處違反中央八項規定精神問題100多件,處理100多人,給予黨紀政紀處分20多人。
快查快辦。全市紀檢監察機關建立健全問題線索集體評估、集中辦理機制,抓緊清理積壓的幹部問題線索,壓縮從立案審查到審結移送的時間,快查快辦快結。去年以來,全市紀檢監察機關共立案390多件。
以案治本。全市紀檢監察機關建立完善了典型案件剖析制度和點名道姓通報機制。去年以來,市紀委通報曝光重大典型案件、違反中央八項規定精神典型問題4次12起,持續向社會釋放從嚴執紀的強烈信號,並會同市中級法院、市檢察院、梧州監獄等建立警示教育基地。基地自今年4月正式對外開放以來,共接待了21批1200多名黨員幹部接受警示教育。
工作方式轉變緊緊扭住了紀律建設這個「綱」,以綱帶目推動了監督執紀問責方式的創新。目前,全市紀檢監察機關認真按照市委和上級紀委的部署要求,以更加強烈的政治自覺和進取精神深化「三轉」,重點抓好各縣(市、區)紀委內設機構改革等工作。
轉作風:嚴肅紀律鑄就鐵軍
打鐵還得自身硬。為防止出現「燈下黑」問題,去年市紀委在內設機構改革中加大自我監督力度,設立了紀檢監察幹部監督室。全市紀檢監察機關圍繞「強化內部監督管理,提升履職素質能力」的重大課題,出台實施了一系列的措施和辦法。全市紀檢監察機關按照「照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病」的總要求,通過開展黨的群眾路線教育實踐活動,解決了紀檢監察幹部「四風」方面存在的突出問題。
正人先正己,只有自身過硬,才能履行好監督別人的職責。市紀委認真落實中央紀委、自治區紀委關於加強對紀檢監察系統自身監督的要求,開展「凈化隊伍」活動,去年以來嚴肅查處了兩名違紀違法的紀檢監察幹部。同時,市紀委選派40名紀檢監察幹部參加上級舉辦的業務培訓,各縣(市、區)紀委對鄉鎮紀委書記、副書記和縣(市、區)直單位紀檢組長、監察室主任進行全員培訓,提高鄉鎮基層紀檢監察組織履職能力。
今年,市紀委制定紀檢監察幹部平時考核辦法,在市紀委、監察局機關推行定崗、定責、定工作流程、定工作標准、定考核措施的「五位一體」日常考核機制,狠抓紀檢監察幹部工作作風轉變。同時,根據形勢任務需要,進一步明確全市紀檢監察幹部隊伍建設重點任務,對深化「三轉」、抓好紀檢監察幹部日常教育監督管理、發揮好紀檢監察幹部監督機構作用等實施項目化管理,加大推進力度。
實踐證明,紀檢監察機關「三轉」是落實全面從嚴治黨的應有之義、應行之舉,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的必由之路。

❼ 在會計中,什麼監督方式效果好

會計中,來最基本的監督方式就是不相容源崗位相分離政策。這樣能夠保證各個崗位之間的相互牽制。比如,會計和出納不能是同一個人,財務相關印章不能交給同一個人保管。製作憑證和審核憑證的人要分開等等。
另外,還有就是建立上級對下級之間的監督體系,建立會計相關賬目的定期審查制度,對於報表及時生成,定期和銀行進行對賬。對現金進行嚴格控制,避免單位存放過多現金。對於財務工作人員之間的軟體密碼,各自保管,嚴禁相互告知等方式。

❽ 監督的基本原則

我國安全生來產監督管理的基自本原則
(1)堅持「有法必依、執法必嚴、違法必究」的原則。
(2)堅持以事實為依據,以法律為准繩的原則。
(3)堅持預防為主的原則。
(4)堅持行為監察與技術監察相結合的原則。
(5)堅持監察與服務相結合的原則。
(6)堅持教育與懲罰相結合的原則。

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