議事監督員

❶ 黨建制度有哪些

鄉鎮幹部民情懇談制度
一、鄉鎮幹部民情懇談是指鄉鎮幹部以召開民情懇談會、個別懇談等方式收集民情民意、做好群眾工作的制度。
二、民情懇談一般每季度集中開展一次，根據工作需要，也可適時開展。
三、民情懇談的主要內容包括：了解掌握群眾的思想狀況，研究解決農村群眾生產生活中的熱點難點問題，廣泛徵求農村群眾意見、建議，認真做好黨的方針政策和法律法規的宣傳解釋工作等。
四、民情懇談的重點對象是：貧困戶、受災戶、老上訪戶、產業大戶、老黨員、軍烈屬、退伍軍人、離退休幹部、轄區內的黨代表、人大代表、政協委員和村民代表。
五、鄉鎮黨委一般每季度召開一次民情分析會，根據工作需要也可適時召開。民情分析會聽取鄉鎮幹部民情懇談情況匯報，對群眾反映的情況和問題進行分析排查，對群眾提出的意見和建議進行研究。對群眾迫切需要辦、有能力辦的事，制定具體措施及時解決；對無能力辦的事，向上級黨委、政府及相關部門匯報爭取解決。
六、縣（市、區）委每半年要對鄉鎮幹部開展民情懇談情況進行一次督查，對不按要求開展民情懇談、解決問題不力、成效不明顯的，責令其限期整改。

農村黨員和村民代表民主議事聽證制度
一、農村黨員和村民代表民主議事聽證是指在村級重大事項進行決策前，由村黨組織召開黨員和村民代表民主議事聽證會，廣泛聽取意見，接受群眾監督的制度。
二、凡本村百分之五以上村民聯名要求就某項村級事務進行民主議事聽證的，必須召開民主議事聽證會。
三、民主議事聽證會一般由本村部分黨員和村民代表以及與議事聽證內容相關的人員參加，有條件的地方應讓全體黨員和村民代表參加。
四、民主議事聽證的主要內容：本村發展規劃，公益事業建設，村集體財務收支，投工投勞、集資、工程招投標，村屬集體資產處置，重大矛盾糾紛的調處，村規民約的修訂以及村民需要聽證質詢的其他事項。
五、民主議事聽證會基本程序
（一）召開村「兩委」班子成員聯席會，研究制定聽證方案。
（二）召開村黨員和村民代表民主議事聽證會。會議主持人說明決策事項，參會人員發表個人意見，提出質詢。
（三）梳理黨員和村民代表的意見和建議，進一步修改完善決策方案。
（四）會議結束後，由會議主持人與參會人員在民主議事聽證會記錄本上簽字備案。
（五）對聽證會研究問題的落實情況向黨員和村民通報。

農村流動黨員管理制度
一、農村流動黨員是指由於就業和居住地變化等原因連續6個月以上，不能正常參加正式組織關系所在黨組織活動的農村黨員。
二、農村流動黨員的管理堅持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理的原則。
三、流出地黨組織的主要職責
（一）對黨員的外出原因、時間、地點、聯系方式、黨費交納等情況進行登記備案，對黨員進行外出前教育，並按規定登記發放《流動黨員活動證》。
（二）對正式黨員3人以上集體外出，且地點相對集中的，應及時建立臨時黨支部或黨小組。
（三）負責對流動黨員的教育管理，通過適當方式了解黨員外出期間的思想、工作情況，及時通報黨組織的重要情況，通知外出流動黨員按規定參加黨內選舉等重要活動。
（四）黨員返回後，認真查驗《流動黨員活動證》，詳細了解黨員外出期間的表現。對無正當理由連續6個月不參加黨的組織生活、不與原所在黨支部保持聯系或不交黨費的，按黨章有關規定進行處理。
（五）了解預備黨員外出期間的表現，按規定做好預備黨員轉正工作。
四、流入地黨組織的主要職責
（一）對持有《流動黨員活動證》的外來黨員，確認身份後及時接收並編入支部，組織參加黨的組織生活。
（二）關心外來流動黨員，為他們的就業、學習和生活提供必要幫助。
（三）認真填寫《流動黨員活動證》，及時將外來流動黨員的重要情況反饋給流出地黨組織。
（四）做好外來流動人員中預備黨員的教育和管理工作。
五、對流動黨員的基本要求
（一）外出前須向所在黨支部說明事由，領取《流動黨員活動證》。
（二）憑《流動黨員活動證》及時到流入地黨組織報到，積極參加黨的組織生活，按規定交納黨費，完成黨組織交給的任務。流動黨員原則上應按月向組織關系所在黨組織交納黨費，因外出地點變動頻繁等原因按月交納確有困難的，可以按季交納。
（三）外出期間應自覺按照黨員標准，嚴格要求自己，每半年向原所在黨支部匯報一次思想和工作情況。接到原所在黨支部要求參加換屆選舉、民主評議等重要活動的通知後，原則上應按時返回參加。因特殊情況不能返回的，應及時向原所在黨支部說明原因，並履行請假手續。正式黨員應在其組織關系所在黨組織行使表決權、選舉權和被選舉權。
（四）外出地點、就業單位、居住地和聯系方式等發生變化時，應及時向流出地黨組織報告。
（五）外出返回後，及時將《流動黨員活動證》交給流出地黨組織查驗，如實向黨組織匯報外出期間的情況。
六、《流動黨員活動證》由流出地黨的基層委員會登記發放。流入地黨支部要及時驗證並報上級黨組織備案。《流動黨員活動證》由流動黨員正式組織關系所在黨支部或組織生活所在黨支部每年審核一次。

農村無職黨員設崗定責制度
一、農村無職黨員設崗定責是指對未擔任村組幹部、具有履職能力的農村黨員設立崗位，明確職責，並按程序上崗履職的制度。
二、設崗定責堅持因事設崗、以崗定責、個人認崗、組織定崗的原則。
三、崗位分類
（一）思想教育類：思想理論教育崗、政策法規宣傳崗、黨員電化教育崗等。
（二）經濟發展類：科技示範崗、「雙帶」致富崗、信息服務崗等。
（三）公共事務類：治安維護崗、民事調解崗、護林防火崗、救災搶險崗、公益事業崗等。
（四）民主監督類：黨務監督崗、村務監督崗、財務監督崗、政策執行監督崗等。
（五）文明創建類：文明新風崗、文體活動崗、村容維護崗、禁毒防艾崗等。崗位設定實行一人一崗、一崗多人。
四、上崗程序
（一）公開亮崗。村黨組織張榜公布設置崗位的名稱、職責及上崗條件等。
（二）個人認崗。黨員根據公布的崗位及職責，向黨組織申報具體崗位。
（三）組織定崗。根據黨員申報和民主推薦情況，村黨組織集體討論確定上崗人選。
（四）公示明崗。村黨組織向全體黨員和村民公布上崗黨員名單，接受群眾監督。
（五）培訓上崗。村黨組織開展黨員崗前培訓，組織黨員上崗履職。
五、履職考核
履職考核採取個人述職、黨員評議、村黨組織審定的方式，考核等次分為優秀、合格、不合格三個等次，考核結果作為年度黨員目標管理、民主評議黨員的重要依據之一。

社會評議機關作風制度
一、社會評議機關作風是指動員組織機關幹部和社會各界人士對機關作風進行評議的制度。
二、社會評議機關作風堅持民主公開、客觀公正、群眾參與、推動工作的原則。
三、評議內容
（一）貫徹執行黨的路線方針政策情況。是否存在不講學習、不講政治、不講正氣，政治敏銳性和大局意識不強的問題；是否存在不堅持民主集中制原則，搞上有政策下有對策的問題；是否存在貫徹執行黨的路線方針政策不力等問題。
（二）服務態度情況。是否存在官僚主義、形式主義、不關心群眾疾苦、損害群眾合法權益的問題；是否存在「門難進、臉難看、事難辦」的問題；是否存在不認真解決群眾舉報、投訴事項等問題。
（三）依法行政情況。是否存在違法和違規行使權力的問題；是否存在不執行制度或執行制度不嚴的問題；是否存在執法執紀不公、違法違紀不究等問題。
（四）工作效率情況。是否存在辦事程序繁瑣、推諉拖沓、承諾不兌現等問題。
（五）勤政廉政情況。是否存在政務不公開、接受群眾和社會監督不夠的問題；是否存在為政不廉及空談、浮誇、吃喝、攀比、粗暴等「五風」問題。
四、評議方法
（一）評議工作在各級黨委領導下，原則上由縣以上機關工委（黨委）具體組織實施。
（二）一般每年評議二分之一左右的機關。
（三）參與社會評議機關作風的評議人，要具有廣泛性和代表性，一般應採用科學抽樣方法，在同級機關、企事業單位的幹部群眾中確定。還要邀請黨員代表、人大代表、政協委員及群眾團體代表等社會各界人士參加。
（四）堅持定性與定量相結合的辦法，採取召開評議大會、座談會、明查暗訪、發放調查表、公示公告、公布舉報電話、設置意見箱等方式進行。
五、社會評議結果報上級黨委和政府，向被評議對象反饋，並採取適當方式向社會公布。

機關公開承諾制度
一、機關公開承諾是指各級機關按照工作職能要求，對服務內容、辦事程序、辦事時限等事項作出具體承諾，並通過新聞媒體、宣傳欄等形式，把承諾內容、監督機構、舉報電話等向社會公開的制度。
二、公開承諾的內容要具體化，重點應放在人民群眾最現實、最關心、最直接的難事、急事上，放在最容易出問題的環節上。
三、對承諾事項通過新聞媒體、網站、宣傳欄等形式公開，接受社會監督。

機關首問首辦責任制度
一、機關首問首辦是指首問首辦人，根據本單位職能職責，按工作程序，對前來辦事人員要求辦理的事項，及時認真地予以解答、引薦、辦理的制度。
二、首問人是指首次接受咨詢的機關正式工作人員；首辦人是指首次受理業務的機關正式工作人員。
三、首問首辦責任人應遵循熱情主動、文明辦事、服務規范、廉潔高效的原則。
四、首問首辦責任人對引薦過程及接辦的工作，應做到恪盡職守，不推諉、不敷衍。屬於職責范圍的，及時辦理；不屬於職責范圍的，主動告知並引薦到相關部門。
五、首問首辦責任人不履行職責，受到群眾投訴，情況屬實的，在年度考核中不得評為優秀；情節嚴重的，按有關規定追究責任。

機關黨員幹部民情懇談制度
一、機關黨員幹部民情懇談是指縣以上機關黨員幹部尤其是黨員領導幹部深入群眾，密切黨群干群關系的制度。
二、民情懇談工作由各級黨組（黨委）負責，機關黨組織及相關部門組織實施。
三、民情懇談主要是了解人民群眾關心的熱點、難點問題，具體把握四個環節。
（一）下基層。機關黨員幹部尤其是黨員領導幹部要把黨建工作聯系點和扶貧掛鉤點作為民情懇談聯系點，每年不少於1次。州市、縣兩級黨員領導幹部每年至少要有2個月時間深入聯系點或基層單位調研。
（二）知民情。以拉家常、談心等方式，宣傳黨的路線方針政策，了解群眾生產生活中遇到的問題，收集群眾的意見和建議，增進與群眾的感情。
（三）辦實事。對群眾提出的困難和問題，及時研究解決辦法。有條件的黨員每年要為群眾辦1一2件實事。
（四）抓落實。對為群眾辦實事的情況，定期進行回訪，聽取意見，完善落實措施。
四、建立民情懇談「聯系卡」，記錄懇談對象的情況、懇談的內容、落實情況，便於跟蹤回訪。
五、執行民情懇談制度的情況列入機關年度黨建工作目標責任制考核的重要內容之一，對執行民情懇談制度不好的單位和個人要給予通報批評。

街道社區民情懇談制度
一、街道社區民情懇談是指街道社區黨組織知民情、解民意、連民心、辦民事、共謀社區發展的制度。
二、街道社區民情懇談每季度由街道社區黨組織負責組織1次，根據工作需要，也可適時開展。懇談會人員包括街道社區黨組織和居委會成員，駐區單位代表、居民代表，也可邀請社區中的各級黨代表、人大代表參加。
三、民情懇談的主要內容是了解掌握社區居民的實際困難和問題，聽取居民對社區發展的意見和建議。
四、街道社區黨組織要及時召開民情分析會，對懇談中居民反映的情況和問題進行分析研究，制定解決問題的具體措施。
五、街道社區黨組織負責人要適時主持召開懇談情況反饋會。對懇談中提出的問題、意見或建議的解決情況逐一進行反饋，並做好記錄。
六、縣（市、區）委要對民情懇談開展情況進行檢查，抓好督促落實工作。

社區流動黨員管理制度
一、社區流動黨員是指由於就業和居住地變化等原因連續6個月以上，不能正常參加正式組織關系所在黨組織活動的社區黨員。
二、社區流動黨員的管理堅持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理的原則。
三、流出地黨組織的主要職責
（一）對黨員的外出原因、時間、地點、聯系方式、黨費交納等情況進行登記備案，對黨員進行外出前教育，並按規定登記發放《流動黨員活動證》。
（二）對正式黨員3人以上集體外出，且地點相對集中的，應及時建立臨時黨支部或黨小組。
（三）負責對流動黨員的教育管理，通過適當方式了解黨員外出期間的思想、工作情況，及時通報黨組織的重要情況，通知外出流動黨員按規定參加黨內選舉等重要活動。
（四）黨員返回後，認真查驗《流動黨員活動證》，詳細了解黨員外出期間的表現。對無正當理由連續6個月不參加黨的組織生活、不與原所在黨支部保持聯系或不交黨費的，按黨章有關規定進行處理。
（五）了解預備黨員外出期間的表現，按規定做好預備黨員轉正工作。
四、流入地黨組織的主要職責
（一）對持有《流動黨員活動證》的外來黨員，確認身份後及時接收並編入支部，組織參加黨的組織生活。
（二）關心外來流動黨員，為他們的就業、學習和生活提供必要幫助。
（三）認真填寫《流動黨員活動證》，及時將外來流動黨員的重要情況反饋給流出地黨組織。
（四）做好外來流動人員中預備黨員的教育和管理工作。
五、對流動黨員的基本要求
（一）外出前須向所在黨支部說明事由，領取《流動黨員活動證》。
（二）憑《流動黨員活動證》及時到流入地黨組織報到，積極參加黨的組織生活，按規定交納黨費，完成黨組織交給的任務。流動黨員原則上應按月向組織關系所在黨組織交納黨費，因外出地點變動頻繁等原因按月交納確有困難的，可以按季交納。
（三）外出期間應自覺按照黨員標准，嚴格要求自己，每半年向原所在黨支部匯報一次思想和工作情況。接到原所在黨支部要求參加換屆選舉、民主評議等重要活動的通知後，原則上應按時返回參加。因特殊情況不能返回的，應及時向原所在黨支部說明原因，並履行請假手續。正式黨員應在其組織關系所在黨組織行使表決權、選舉權和被選舉權。
（四）外出地點、就業單位、居住地和聯系方式等發生變化時，應及時向流出地黨組織報告。
（五）外出返回後，及時將《流動黨員活動證》交給流出地黨組織查驗，如實向黨組織匯報外出期間的情況。
六、街道（鄉鎮）黨（工）委對社區黨組織流動黨員教育管理工作，每年進行一次考核。對流入不接納、流出情況不掌握的社區黨組織，要追究社區黨組織負責人的責任。
七、《流動黨員活動證》由流出地社區黨組織登記發放。流入地社區黨支部要及時驗證並報上級黨組織備案。《流動黨員活動證》由流動黨員正式組織關系所在社區黨支部或組織生活所在社區黨支部每年審核一次。

社區無職黨員設崗定責制度
一、社區無職黨員設崗定責是指未擔任社區幹部，具有履職能力的社區黨員設置崗位，明確職責，發揮作用的制度。
二、社區黨組織本著「按需設崗、因事設崗、以崗定責、責任到人」的原則，按照一人一崗或一崗多人進行設置。根據居民的需求可設「提供就業信息崗」、「民事糾紛調解崗」、「治安防範巡邏崗」、「環保衛生監督崗」、「居務公開監督崗」、「社區文化宣傳崗」、「未成年人教育崗」、「法制宣傳崗」和「文體活動崗」等崗位。
三、由社區黨組織在黨員大會上公布崗位名稱、工作職責，再由黨員結合自身實際選擇崗位，黨組織根據申報情況進行討論審定，確定上崗人選，頒發上崗證書。
四、社區黨組織要與上崗黨員簽訂責任書，並把上崗黨員的姓名、職責、聯系方式等情況通過公開欄或召開會議等形式向社區群眾公布，接受監督。
五、社區黨組織要結合黨員民主評議，採取個人述職、群眾測評和支部考評相結合的方式對無職黨員上崗履職情況進行考核並通報。

國有企業黨組織「五好」目標考核制度
一、國有企業黨組織「五好」目標考核是指對全省國有企業黨組織進行定性定量考核，增強企業黨組織創造力、凝聚力、戰鬥力的制度。
二、「五好」目標考核的內容是領導班子好、隊伍素質好、制度建設好、工作業績好、群眾反映好。
三、「五好」目標考核應堅持分級負責、定性與定量結合、注重實效的原則。
四、「五好」目標考核實行「一年一考核，兩年一評比」，採取黨組織自評、交叉考評、上級黨組織考評相結合等方式進行。各企業黨組織按隸屬關系制定對下屬黨組織的考核細則。
五、「五好」目標考核採用百分制評分辦法，90分以上為優秀；80分至89
分為達標；60分至79分為基本達標；59分以下為不達標。
六、經「五好」目標考核為優秀的黨組織，通報表揚、表彰獎勵；考核不達標的黨組織，通報批評，限期整改。

國有企業創建黨員先鋒崗制度
一、國有企業創建黨員先鋒崗是指激勵黨員在各自崗位上，按照崗位需要和職責要求，在本崗位上充分發揮黨員示範帶動作用的制度。
二、國有企業黨組織要在生產一線、車間班組、窗口行業、服務部門等關鍵崗位合理設置先鋒崗。
三、創建黨員先鋒崗的標准：改革中做先鋒、技術上當能手、工作中創業績。
四、企業基層黨組織要帶領黨員積極創建先鋒崗，公開先鋒崗職責，掛牌上崗，接受群眾監督。
五、黨員先鋒崗實行動態管理，堅持一年一評比，一年一掛牌。黨員先鋒崗作為每年評選優秀共產黨員的重要條件之一。連續三年掛牌的黨員，企業黨組織要給予表彰獎勵。

高校「雙培養」制度
一、高校「雙培養」是指把高校優秀的學科學術帶頭人培養成為中共黨員，把優秀的中共黨員教師培養成為學科學術帶頭人的制度。
二、把優秀的學科學術帶頭人培養成為中共黨員。
（一）把政治素質好、業務能力強的學科學術帶頭人納入培養對象，制定切實可行的培養計劃。
（二）把培養對象優先送入黨校培訓，使他們提高對黨的認識。
（三）選派黨性強、善於聯系群眾、有豐富黨務工作經臉的黨員作為培養對象的入黨聯系人。
三、把優秀的中共黨員教師培養成為學科學術帶頭人
（一）把愛崗敬業、勇於攻關、樂於奉獻、為人師表的優秀黨員教師優先納入學校的人才培養計劃，認真制定培養措施。
（二）在同等條件下，優先考慮培養對象參與和主持學校重大科研項目、重點學科與實驗室建設、國際學科學術交流與合作項目
（三）優先把培養對象送到國內外一流大學進一步學習深造。
四、把「雙培養」作為高校黨建工作的重要考核內容。

高校畢業生流動黨員管理制度
一、高校畢業生流動黨員是指畢業後黨組織關系仍留在學校的黨員。
二、高校畢業生流動黨員管理，堅持以流出地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理的原則
三、高校黨組織要將畢業生流動黨員編入相應黨支部統一管理，並指定專人負責聯系，管理期限一般為2年對預備黨員，要了解其表現，按規定做好轉正工作。
四、高校黨組織要採取郵寄資料、發電子郵件、電話聯絡、建立網上流動黨員信箱等方式，每半年組織流動覺員學習一次。
五、流動黨員離開學校所在地，外出時問連續6個月以上的，由學校黨組織發給《流動黨員活動證》，流動黨員按要求參加流入地的黨組織生活。
六、流動黨員至少每半年一次以電話、電子郵件等方式向組織關系所在黨支部匯報思想、工作和學習情況，並書面遞交一份思想匯報和工作總結。流動黨員原則上應當按月交納黨費，因外出地點變動頻繁等原因,按月交確有困難的，可以按季交納。

高校學生黨支部指導員制度
一、高校學生黨支部指導員是指由學校黨委選派黨務工作者或黨員教師，指導學生黨支部開展黨建工作的制度。
二、高校學生黨支部指導員必須是中共正式黨員，有豐富的黨務工作經驗和較高的黨建理論水平；有強烈的事業心和責任感，吃苦耐勞，樂於奉獻。
三、高校學生黨支部指導員工作職責主要是幫助指導學生黨員發展工作、學生黨員日常管理、引導學生黨員發揮作用、開展組織活動，成為高校黨委聯系學生黨支部和黨員的橋梁和紐帶。
四、高校學生黨支部指導員由校黨委選派，可按專業或年級指導學生黨支部開展活動。
五、高校學生黨支部指導員在校黨委的領導下開展工作，由校黨委組織部負責管理和考核。

醫療衛生單位服務群眾制度
一、醫院共產黨員亮出黨員身份，堅持掛牌上崗，接受人民群眾監督。
二、設立黨員貴任區和覺員責任崗，並在醒目位置標示出來。通過黨員的示範作用，使廣大醫護工作者進一步增強服務意識，提高服務質量，努力做到合理檢查、合理用葯、合理收費、合理醫治；服務質量好、服務態度好、服務環境好；讓患者滿意。
三、在醫院的掛號、診室、病房等設立便民窗口。
四、讓患者「五知道、「五明白「。即：知道主管醫生和主管護士的姓名；知道接受診療時應遵守的程序和制度；知道醫患雙方各自的權利和義務；知道做特殊檢查和有創治療前應履行的手續；知道發生醫療糾紛後的處理程序。明白住院「一日清單制」的含義及使用方法；明白自己病情的診斷結果；明白做檢查的目的；明白治療疾病的方法；明白病情轉化應注意的事項。
五、醫院向社會公開八項服務承諾。即：黨員亮身份，不讓黨的形象在我這里損害；端正醫德醫風，不讓不良風氣在我這里產生；視病人為親人，不讓患者在我這里受到冷遇；村立家園意識，不讓醫院聲譽在我這里降低；提高診療技術，不讓醫療差錯在我這旦發生；自覺接受愛崗敬業，不讓失職行為在我身上出現；降低醫葯費用，不讓不合理處方在我筆下開出；堅持廉潔行醫，下讓紅包回扣在我身上發生。

新經濟組織和新社會組織黨建工作指導員制度
一、新經濟組織和新社會組織（以下簡稱「兩新」組織）黨建工作指導員是指受黨組織委派的黨務工作者，在「兩新」組織中從事黨的工作的制度。
二、黨建工作指導員必須是正式黨員，有較高的思想政治素質和政策理論水平，黨性強，作風正；有較強的事業心和責任感，工作勤奮，樂於奉獻；善於聯系群眾，有較強的思想政治工作能力和組織協調能力；有較豐富的黨建工作經驗。
三、黨建工作指導員的主要職責是宣傳黨的路線方針政策；指導「兩新」組織建立黨組織發展黨員，開展黨的活動；協調黨組織與「兩新」組織的關系；完成上級黨組織交辦的其他工作。
四、黨建工作指導員由上級黨組織從在職或退休黨員中選派，一名黨建工作指導員可指導一個或多個「兩新」組織黨組織。黨建工作指導員每月到「兩新」工作不少於一次。
五、各級黨組織要關心愛護黨建工作指導員們解決好實際問題。

❷ 業委會成立需要業主提供產權證和身份證復印件嗎謝謝！

1月10日，福州市台江區中央第五街小區的業主們雖然等來了業主委員會選舉結果公告，但結果卻讓他們很意外：選舉回收的1077張選票有345張被社區居委會認定為無效票，業主大會表決事項未通過。

在此次選舉中被推選為業委會委員候選人的徐小平說，該小區地處福州商圈核心，周邊有寶龍城市廣場、萬象城、蘇寧廣場等大型商場。「我5年前買這里的房子就是覺得這里商業氛圍濃厚，投資潛力大，如果運營得好，很有發展前景。」

但事情的發展並未如業主們所願。徐小平告訴記者，由於管理不到位、物業服務態度差，一些租戶甚至提前退租，與周邊商業廣場相比，小區的商業氛圍「慘淡」，大量店鋪空置。

國家企業信用信息公示系統顯示，該小區開發商是福建住總有限公司，物業公司是世邦(福州)物業管理有限公司，商業管理公司是福州大洋第五街商業管理有限公司，三家公司法定代表人均為同一人。

「這樣一來豈不是少了監管？」業主們商量後認為，只有成立業主委員會，才能真正維護業主們的權益，保護和提升小區的商業價值。

為此，小區組織了近百人的志願者團隊，成立了包括小區業主、所屬街道和居委會工作人員、開發商代表在內的業委會籌備組，並推選出9名業委會委員候選人。

2018年10月22日至10月26日，小區1436戶業主中的1077戶業主進行了投票。10月29日至30日，在台江區上海街道紀委有關人員監督下，籌備組業主代表全程參與，經街道、社區工作人員唱票、計票，於10月30日上午經統計得出了初步投票結果：投贊成票的面積比為48547.5平方米/82555.71平方米=58.81%，投贊成票的戶數比為1077戶/1436戶=75%，均遠超過規定的半數。根據相關規定，投贊成票的人數和面積數雙過半，小區業主委員會即成立。

當時也在現場的業主趙清華告訴記者，就在業主們互相轉告的時候，開發商代表到投票現場遞交舉報材料，認為委託投票的材料存在造假，要求核實。

趙清華說，10月30日下午，籌備組在社區和街道工作人員的共同監督下，就舉報委託材料造假的情況對所有的委託人通過電話現場核實。由於時間關系，當日僅對委託投票中的部分委託人進行了電話核實，尚未發現不實情況，故未形成「舞弊現象」名單，明確尚未核實的待次日繼續核實。

但到了第二天，街道物業站工作人員突然告知她原定的核實環節取消。這位工作人員表示，他們已經掌握了十幾個可疑材料的名單，准備報警。

「我們業主都不在場，你們這些名單是如何核實的？」趙清華回憶說，她當即要求雙方共同參與核實過程，但被拒絕了。

福建住總有限公司一位工作人員以「保護當事人隱私」為由對記者提出的關於舉報材料的問題不予回答，他強調，「我們也有代表在籌備組里，能獲悉真實情況。我們也尊重社區和街道作出的認定結果。」

11月7日，小區所在的萬象社區發布公告稱，10月30日街道物業站、社區及業主代表對委託投票進行核實，發現多起舞弊現象。為本次選舉的公平、公正，社區已將相關情況上報區房管局，並將舞弊材料移交派出所處理。

小區的業主們不滿意這樣的結果，他們多次找到有關部門反映問題。在上交的一份由近500名業主簽名的材料中，業主們表示，「籌備組的業主成員均不知情舞弊現象，公告中所指的業主代表是誰？沒有雙方監督和質證的過程，街道物業站、社區單方面核實公布的結果又如何有說服力？」

2019年1月10日，萬象社區再次發布公告稱，經核查，本次選舉回收的1077張選票中有345張選票系魏小蘭（候選人徐小平配偶）通過接收他人郵寄信件等方式收集的委託票，並由魏小蘭一人代投，且委託書存在大量假冒業主本人簽名的情況。該弄虛作假行為嚴重擾亂了選舉秩序，損害了業主合法權益，根據相關規定對該345張委託票認定為無效票。經統計，本次選舉未達到「雙過半」的要求。

對於345張選票是由魏小蘭代投的表述，業主們並不否認，「這是大家共同商議的結果。」但這些選票全部被認定為造假，他們卻堅決不認同。

業主董祖徐說，由於是非住宅小區，不少業主都在省外甚至國外，如何讓大家都能有表達意願的機會？業主們商議，通過郵寄身份證和房產證復印件，以及手寫委託書的方式，委託一名業主代投。由於魏小蘭經營店鋪方便接收快遞，便指定由她接收材料。

記者聯系了其他業主委員會候選人，該說法得到了他們的證實。業主們還將委託投票的郵寄材料全部保存完好，便於查詢核驗。

董祖徐告訴記者，業主們目前質疑的焦點仍在於，「在沒有業主們在場，以及未找到業主核實委託材料的情況下，社區聲稱的造假是如何認定的？能否把舞弊的名單公示出來？」

對於業主們的這些問題，街道物業站和社區工作人員在接受記者采訪時均未作出回應，他們表示，相關情況已經通過張貼的公告告知，如果業主們有不同意見，可以通過正當手段反映。

台江區住房保障和房產管理局物業科科長嚴建平表示，區里之前召開的協調會確定，選舉結果由社區來進行認定，和房管局沒關系。「成立業委會也不是我們房管局的事。」

對於業主提出的「房管局應該出面協調爭議」的請求，嚴建平表示，「我們跟街道是平級單位，你們應該向社區和街道的上級部門反映。」而當業主追問到底該找哪個部門申訴時，他說，「我也不知道，你不要扯到我這邊來」。

福建師范大學法學院副教授丁兆增表示，國務院《物業管理條例》規定業主可委託代理人參加業主大會會議，依民事代理制度對代理人資格的要求，業主投票權的委託代理人須是完全民事行為能力人，其與被代理業主間存在合法有效的委託合同關系，並且被代理業主己就其在業主大會中投票權行使事項的處理對該代理人已有明確的授權。只要具備以上條件，業主委託他人進行的投票就沒有問題。

業主們表示，接下來他們將通過行政訴訟的手段繼續推動業委會的成立。

❸ 小區監控錄像業主能查看嗎

不可以。

分析如下：

根據《物業服務合同》以及《物業管理條例》相關規定，監控錄像設備屬於小區全體業主共有，既然屬於共有設施設備，根據《物權法》第72條規定「業主對建築物專有部分以外的共有部分，享有權利，承擔義務；不得以放棄權利不履行義務。

同時按照《物業管理條例》中的規定，業主享有的權利有：服務權、建議權、投票 ；選舉與被選舉權、監督權、知情權以及法律、法規規定的其他權利。所以，業主有權了解和知悉物業活動的相關信息。物業管理人員可將監控錄像內涉及具體時段和具體事發情況的錄像信息告知業主。

雖然監控錄像資料屬於全體業主，但是共有的監控錄像資料牽涉到其他業主的利益，基於考慮對所有業主隱私保護的要求，個別業主沒有權利提取監控錄像資料進行查看，但可通過公安部門來提取調看，也可在公安部門在場監管下，調取涉及相關事物的監控截屏部分錄像。

提供給業主進行查看和復制。物業服務企業沒有義務提供U盤等復制媒介給業主，業主應自備U盤復制錄像截屏。

(3)議事監督員擴展閱讀：

業主在物業管理活動中，享有下列權利：

（一）按照物業服務合同的約定，接受物業服務企業提供的服務；

（二）提議召開業主大會會議，並就物業管理的有關事項提出建議；

（三）提出制定和修改管理規約、業主大會議事規則的建議；

（四）參加業主大會會議，行使投票權；

（五）選舉業主委員會成員，並享有被選舉權；

（六）監督業主委員會的工作；

（七）監督物業服務企業履行物業服務合同；

（八）對物業共用部位、共用設施設備和相關場地使用情況享有知情權和監督權；

（九）監督物業共用部位、共用設施設備專項維修資金（以下簡稱專項維修資金）的管理和使用；

（十）法律、法規規定的其他權利。

❹ 中國國務院最新議事規則是什麼

二○○八年三月二十三日國務院公布了最新的《國務院工作規則》。

國 務 院 工 作 規 則
（二○○八年三月二十一日
國務院第一次全體會議通過）

第一章 總 則

一、第十一屆全國人民代表大會第一次會議產生的新一屆中央人民政府，根據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國國務院組織法》，制定本規則。
二、國務院工作的指導思想是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，執行黨的路線方針政策，全面履行政府職能，努力建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府。
三、國務院工作的准則是，實行科學民主決策，堅持依法行政，推進政務公開，健全監督制度，加強廉政建設。

第二章 組成人員職責

四、國務院組成人員要履行憲法和法律賦予的職責，執政為民，忠於職守，求真務實，勤勉廉潔。
五、國務院實行總理負責制，總理領導國務院的工作。副總理、國務委員協助總理工作。
六、總理召集和主持國務院全體會議和國務院常務會議。國務院工作中的重大事項，必須經國務院全體會議或國務院常務會議討論決定。
七、副總理、國務委員按分工負責處理分管工作。受總理委託，負責其他方面的工作或專項任務，並可代表國務院進行外事活動。
八、秘書長在總理領導下，負責處理國務院的日常工作。
九、總理出國訪問期間，由負責常務工作的副總理代行總理職務。
十、各部、各委員會、人民銀行、審計署實行部長、主任、行長、審計長負責制，由其領導本部門的工作。
各部、各委員會、人民銀行、審計署根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的職權范圍內，制定規章，發布命令。審計署在總理領導下，依照法律規定獨立行使審計監督職能，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。
國務院各部門要各司其職，各盡其責，顧全大局，精誠團結，維護政令統一，切實貫徹落實國務院各項工作部署。

第三章 全面履行政府職能

十一、國務院要全面履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能。
十二、健全宏觀調控體系，主要運用經濟、法律手段和必要的行政手段引導和調控經濟運行，促進國民經濟又好又快發展。
十三、嚴格市場監管，推進公平準入，完善監管體系，規范市場執法，形成統一開放競爭有序的現代市場體系。
十四、加強社會管理，強化政府促進就業和調節收入分配職能，完善社會保障體系，健全基層社會管理體制，妥善處理社會矛盾，維護社會公平正義和社會穩定，健全突發事件應急管理機制。
十五、強化公共服務，完善公共政策，健全公共服務體系，增強基本公共服務能力，促進基本公共服務均等化。

第四章 實行科學民主決策

十六、國務院及各部門要健全重大事項決策的規則和程序，完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結合的決策機制。
十七、國民經濟和社會發展計劃及國家預算，宏觀調控和改革開放的重大政策措施，國家和社會管理重要事務、法律議案和行政法規等，由國務院全體會議或國務院常務會議討論和決定。
十八、國務院各部門提請國務院研究決定的重大事項，都必須經過深入調查研究，並經專家或研究、咨詢機構等進行必要性、可行性和合法性論證；涉及相關部門的，應當充分協商；涉及地方的，應當事先聽取意見；涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的，要向社會公開徵求意見，必要時應舉行聽證會。
十九、國務院在做出重大決策前，根據需要通過多種形式，直接聽取民主黨派、社會團體、專家學者、基層群眾等方面的意見和建議。
二十、國務院各部門必須堅決貫徹落實國務院的決定，及時跟蹤和反饋執行情況。國務院辦公廳要加強督促檢查，確保政令暢通。

第五章 堅持依法行政

二十一、國務院及各部門要嚴格按照法定許可權和程序履行職責，行使行政權力。
二十二、國務院根據經濟社會發展的需要，適時向全國人大及其常務委員會提出法律案，制定行政法規，修改或廢止不相適應的行政法規、行政措施或決定。擬訂和制定與群眾利益密切相關的法律草案和行政法規，原則上都要公布草案，向社會徵求意見。
行政法規實施後要進行後評估，發現問題，及時完善。
二十三、各部門制定規章和其他規范性文件，必須符合憲法、法律和國務院的行政法規、決定、命令，並徵求相關部門的意見；涉及兩個及以上部門職權范圍的事項，應由國務院制定行政法規、發布決定和命令，或由有關部門聯合制定規章或其他規范性文件。其中，涉及群眾切身利益、社會關注度高的事項及重要涉外、涉港澳台事項，應當事先請示國務院；部門聯合制定的重要規章及規范性文件發布前須經國務院批准。部門規章應當依法及時報國務院備案，由國務院法制機構審查並定期向國務院報告。
二十四、提請國務院討論的法律草案和審議的行政法規草案由國務院法制機構審查或組織起草，行政法規的解釋工作由國務院法制機構承辦。
二十五、嚴格行政執法責任制和執法過錯追究制，有法必依、違法必究，公正執法、文明執法。

第六章 推進政務公開

二十六、國務院及各部門要大力推進政務公開，健全政府信息發布制度，完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度。
二十七、國務院全體會議和常務會議討論決定的事項、國務院及各部門制定的政策，除需要保密的外，應及時公布。
二十八、凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項以及法律和國務院規定需要公開的其他事項，均應通過政府網站、政府公報、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等方式，依法、及時、准確地向社會公開。

第七章 健全監督制度

二十九、國務院要自覺接受全國人大及其常務委員會的監督，認真負責地報告工作，接受詢問和質詢，依法備案行政法規；自覺接受全國政協的民主監督，虛心聽取意見和建議。
三十、國務院各部門要依照有關法律的規定接受司法機關實施的監督，同時要自覺接受監察、審計等部門的監督。對監督中發現的問題，要認真查處和整改並向國務院報告。
三十一、加強行政系統內部監督，健全政府層級監督制度。國務院各部門要嚴格執行行政復議法和規章備案制度，及時撤銷或修改違反法律、行政法規的規章和其他規范性文件，糾正違法或不當的行政行為，並主動征詢和認真聽取地方政府及其部門的意見和建議。
三十二、國務院及各部門要接受新聞輿論和群眾的監督。對新聞媒體報道和各方面反映的重大問題，國務院有關部門要積極主動地查處和整改並向國務院報告。
三十三、國務院及各部門要重視人民群眾來信來訪工作，進一步完善信訪制度，確保信訪渠道的暢通；國務院領導同志及各部門負責人要親自閱批重要的群眾來信。
三十四、國務院及各部門要推行行政問責制度和績效管理制度，明確問責范圍，規范問責程序，嚴格責任追究，提高政府執行力和公信力。

第八章 加強廉政建設

三十五、國務院及各部門要從嚴治政。對職權范圍內的事項要按程序和時限積極負責地辦理，對不符合規定的事項要堅持原則不得辦理；對因推諉、拖延等官僚作風及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責任；對越權辦事、以權謀私等違規、違紀、違法行為，要嚴肅查處。
三十六、國務院及各部門要嚴格執行財經紀律，規范公務接待，不得用公款相互送禮和宴請，不得接受地方的送禮和宴請。要艱苦奮斗、勤儉節約，切實降低行政成本，建設節約型機關。
三十七、國務院組成人員要廉潔從政，嚴格執行中央有關廉潔自律的規定，不得利用職權和職務影響為本人或特定關系人謀取不正當利益；要嚴格要求親屬和身邊的工作人員，不得利用特殊身份拉關系、謀私利。

第九章 會議制度

三十八、國務院實行國務院全體會議和國務院常務會議制度。
三十九、國務院全體會議由總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、人民銀行行長、審計長、秘書長組成，由總理召集和主持。國務院全體會議的主要任務是：
（一）討論決定國務院工作中的重大事項；
（二）部署國務院的重要工作。
國務院全體會議一般每半年召開一次，根據需要可安排有關部門、單位負責人列席會議。
四十、國務院常務會議由總理、副總理、國務委員、秘書長組成，由總理召集和主持。國務院常務會議的主要任務是：
（一）討論決定國務院工作中的重要事項；
（二）討論法律草案、審議行政法規草案；
（三）通報和討論其他重要事項。
國務院常務會議一般每周召開一次。根據需要可安排有關部門、單位負責人列席會議。
四十一、提請國務院全體會議和國務院常務會議討論的議題，由國務院分管領導同志協調或審核後提出，報總理確定；會議文件由總理批印。國務院全體會議和國務院常務會議的組織工作由國務院辦公廳負責，文件和議題於會前送達與會人員。
四十二、國務院領導同志不能出席國務院全體會議或國務院常務會議，向總理請假。國務院全體會議其他組成人員或國務院常務會議列席人員請假，由國務院辦公廳匯總後向總理報告。
四十三、國務院全體會議和國務院常務會議的紀要，由總理簽發。
四十四、國務院及各部門召開的工作會議，要減少數量，控制規模，嚴格審批。應由各部門召開的全國性會議，不以國務院或國務院辦公廳名義召開，不邀請省、自治區、直轄市人民政府負責人出席，確需邀請的須報國務院批准。全國性會議應盡可能採用電視電話會議等快捷、節儉的形式召開。

第十章 公文審批

四十五、各地區、各部門報送國務院的公文，應當符合《國家行政機關公文處理辦法》的規定。除國務院領導同志交辦事項和必須直接報送的絕密事項外，一般不得直接向國務院領導同志個人報送公文。各部門報送國務院的請示性公文，部門間如有分歧意見，主辦部門的主要負責人要主動協商，達成一致；不能取得一致意見的，應列出各方理據，提出辦理建議。
四十六、各地區、各部門報送國務院審批的公文，由國務院辦公廳按照國務院領導同志分工呈批，並根據需要由國務院領導同志轉請其他國務院領導同志核批，重大事項報總理審批。
四十七、國務院制定的行政法規，發布的命令，向全國人民代表大會或全國人民代表大會常務委員會提出的議案，由總理簽署。
四十八、以國務院名義發文，經國務院分管領導同志審核後，由總理簽發。
以國務院辦公廳名義發文，由國務院秘書長簽發；如有必要，可由國務院分管領導同志簽發或報總理簽發。
屬部門職權范圍內事務、應由部門自行發文或聯合發文的，不得要求國務院批轉或國務院辦公廳轉發。

第十一章 紀律和作風

四十九、國務院組成人員要堅決貫徹執行黨和國家的路線方針政策以及工作部署，嚴格遵守紀律，有令必行，有禁必止。
五十、國務院組成人員必須堅決執行國務院的決定，如有不同意見可在國務院內部提出，在沒有重新做出決定前，不得有任何與國務院決定相違背的言論和行為；代表國務院發表講話或文章，個人發表涉及未經國務院研究決定的重大問題及事項的講話或文章，事先須經國務院同意。
五十一、國務院各部門發布涉及政府重要工作部署、經濟社會發展重要問題、與群眾利益密切相關事項的信息，要經過嚴格審定，重大情況要及時向國務院報告。
五十二、國務院組成人員要嚴格遵守保密紀律和外事紀律，嚴禁泄漏國家秘密、工作秘密或者因履行職責掌握的商業秘密等，堅決維護國家的安全、榮譽和利益。
五十三、國務院組成人員要做學習的表率，國務院及各部門要建設學習型機關。
五十四、國務院領導同志要深入基層，調查研究，指導工作，解決實際問題。下基層要輕車簡從，減少陪同，簡化接待；不要地方負責人到機場、車站、碼頭及轄區分界處迎送。
五十五、國務院領導同志不為部門和地方的會議活動等發賀信、賀電，不題詞，因特殊需要發賀信、賀電和題詞，一般不公開發表。國務院領導同志出席會議活動、下基層考察調研的新聞報道和外事活動安排，按有關規定辦理。
五十六、國務院組成人員要嚴格執行請銷假制度。副總理、國務委員、秘書長離京出訪、出差和休養，應事先報告總理，由國務院辦公廳通報國務院其他領導同志。
各部門主要負責人離京外出，應事先向國務院辦公廳報告，由國務院辦公廳向國務院領導同志報告。
國務院直屬特設機構、直屬機構、辦事機構、直屬事業單位適用本規則。