分業監督

A. 一行三會分業監管體系成立時間

「一行三會」的分業監管模式，始於1997年金融危機之後。1993年12月，國務院頒布《關於內金融體制改革的決定》，強制金融機容構分業經營，「保險業、證券業和銀行業等金融子行業實行分業經營」。隨後，1998-2003年這幾年間，證監會、保監會和銀監會陸續設立，中國陸續建立起了分業監管的金融監管體制。
2018年3月，全國人大第十三屆一次會議通過《國務院機構改革方案》，將中國銀行業監督管理委員會、中國保險監督管理委員會合並為中國銀行保險監督管理委員會，至此「一行三會」調整為「一行兩會」。

B. 實行分業監管體制的意義

對處於經濟轉型時期的中國金融業而言，實行分業經營、分業監管的模式是與一定時期內中國社會經濟發展水平以及金融機構、金融市場和金融制度發展程度相適應的。但是隨著國內經濟金融體制改革的深化和國際經濟環境的不斷變化，特別是加入世界貿易組織以後，分業經營、分業監管模式面臨著嚴峻的挑戰。
1、金融創新使中國分業經營體制面臨新課題。隨著新的金融工具和金融創新不斷涌現，靈活的投融資渠道增多，投資基金、投資銀行和其他非銀行金融機構在金融體系和金融市場上開始佔主導地位，商業銀行業務在整個金融市場的份額不斷下降，在競爭中漸趨被動。商業銀行的傳統融資媒介作用由於直接融資的發展受到了削弱。
2、金融控股公司的設立顯現出分業經營和監管體制的弊端。金融控股公司的出現使得銀行業、證券業和保險業在業務領域互相滲透。因此，也顯露出分業經營和監管體制的弊端。由於金融控股公司存在復雜的組織結構和內部關系網路，同時，又從事銀行、證券和保險中的兩種或兩種以上的經營活動，而我國現行的法律、行政法規中對金融控股公司未作任何規定。因而面臨著特殊的風險，如：資本重復計算、高財務杠桿風險、不正當的內部交易或關聯交易的風險等。如何在分業監管體制下對金融控股公司進行有效監管，已成為當務之急。
3、加入世界貿易組織使中國分業經營和監管體制面臨嚴峻挑戰。從國際來
看，混業經營已經成為國際金融市場的主流。金融全球化導致全球金融業的競爭激烈，世界各國銀行業為適應形勢變化，不斷加強調整、兼並、重組和金融創新，銀行與證券、保險之間的業務界線逐步模糊。隨著入世承諾的逐步落實，2006年內地金融市場將全面開放，外國商業銀行在華的分支機構將更便於按我國的分業經營的要求開展業務，即他們的前台是分業的，而他們的後台即他們的總部則是混業的，這樣他們的前後台配合就可以為客戶提供包括商業銀行、證券、保險等一系列綜合金融服務。如果內地商業銀行仍然固守這種單項分業經營的體制，在與外國商業銀行的競爭中將難以匹敵。
4、金融業之間的競爭越來越激烈，分業經營體制難以適應市場的發展和客戶的需求。分業經營模式使商業銀行業務范圍受到限制，不利於其滿足客戶的多層次需求及進行業務拓展。通過近70年的發展，非銀行的金融業務得到巨大發展。他們向銀行業的滲透使金融企業面臨的壓力越來越大，銀行業不得已採取兼並收購，擴大自身規模，以提高競爭力。商業銀行與投資銀行之間的相互控股與兼並收購，促使了混業經營局面的出現。
5、現行金融分業經營制度不利於金融業的規模經營、國際競爭力提高及傳統金融企業向現代金融企業的轉變。現行制度對銀行業務、證券業務經營的嚴格區分和限制，抑制了市場資金供給來源，人為地割裂了資本市場和貨幣市場的融通渠道，不利於資金之間的相互融通。銀行、證券、保險的業務品種有限而單調，使行業素質及競爭力不斷下降。更重要的是國有商業銀行經營機制不健全，在資金運用上存在風險與收益不對稱，商業銀行的資本充足率、不良資產率遠沒達到安全底線，其以國家信用為存在的基礎，信貸資金在股票市場上的虧損最終由國家承擔大部分，這樣，銀行只追求盈利最大化而忽視證券市場的巨大風險，使信貸資金的風險加大。

C. 金融問題，為什麼說，分業監管導致貨幣市場和資本市場分割

這個事情是從30年代大蕭條之後發生的。

分業監管的意思就是說，商業銀行不能從事投資業務，也就是說，商業銀行不能進行證券經紀，不能代客理財，不能做投行業務。

也就是說將資本市場（股票，債券）的業務從商業銀行的貨幣市場業務（儲蓄，貸款，短期融資）分割開來。

這樣就能很大程度上避免商業銀行誘導投資者在資本市場無限制投機導致金融危機。

D. 分業監管體制的優缺點

跨界監管難，但目前機構所做的都不在一個行業了，所以分業監管比較浪費

E. 在我國金融業分業經營與監管的原因是什麼

1、分業監管體制的概念： 實行分業監管，對不同金融機構或金融業務分別成立專專門監管機構進屬行監管。分業的監管機構除中央銀行外，還有專門的證券監管機構、保險監管機構、銀行監管機構。我國屬於分業監管體制。
2、中國之所以實行分業監管/經營，與我國金融實際有關。我國是一個大國，各種金融遍及全國，數量眾多，機構以萬記，從業人員幾百萬人，由一家管理確實有困難。 分業監管，相對各家機構來說任務比較單純，監管比較深入、細致。有利於被監管機構改善經營管理，更好地發揮金融資本的效能。一句話，對加強微觀金融監管有利。

F. 分業監管和分類監管的區別 急！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！

所謂分業監管就是說在金融業下 銀行 保險 證券三大業的分業監管。分類監管的話我是沒有聽說過。現在中國有銀監會 證監會 保監會三個監管機構分業監管。混業監管就是銀行保險證券三業並非由專門的機構單獨監管，例如 會有一個叫金融業監管機構的來監管這三大業

G. 試論述我國金融業分業經營分業監管制度。（經濟法分論考查題）

主要有以下類型：

金融監管體制按照不同的依據可以劃分為不同的類型，其中按照監管機構的組織體系劃分金融監管體制可以分為統一監管體制、分業監管體制、不完全集中監管體制。

統一監管體制：只設一個統一的金融監管機構，對金融機構、金融市場以及金融業務進行全面的監管。代表國家有英國、日本、韓國等。

分業監管體制:由多個金融監管機構共同承擔監管責任，一般銀行業由中央銀行負責監管；證券業由證券監督管理委員會負責監管；保險業由保險監督管理委員會負責監管，各監管機構既分工負責，又協調配合，共同組成一個國家的金融監管組織體制。

不完全監管體制：不完全集中統一的監管體制可以分為「牽頭式」和「雙峰式」兩類監管體制。

「牽頭式」監管體制：在分業監管機構之上設置一個牽頭監管機構，負責不同監管機構之間的協調工作。巴西是典型的「牽頭式"監管體制。

「雙峰式」監管體制：依據金融監管目標設置兩頭監管機構。一類機構專門對金融機構和金融市場進行審慎監管，以控制金融業的系統風險。另一類機構專門對金融機構進行合規性管理和保護消費者利益的管理。

(7)分業監督擴展閱讀：

改革方向

一是更新金融監管理念。在世界金融全球化、集團化趨勢日益明顯的背景下，我國傳統的金融監管理念應該有所更新，也就是要由嚴格限制金融機構的經營業務和經營行為向促進金融業競爭、促進金融混業經營的方向轉變，由限制金融機構的合並轉向鼓勵金融機構之間的聯合。

特別是，在從金融分業經營到混業經營的轉變過程中，必然會出現許多的金融創新，所以，金融監管當局應該早做准備，未雨綢繆。

二是改進金融監管方式。這方面的重點是要實現由靜態監管向動態監管的轉變，時刻關注、控制、防範和化解金融機構的風險。首先，要將金融監管的重心由「合規」監管轉向「合規與風險」並重監管。

其次，監管機構應改變過去那種只注重「事後化解」或者只注重特定時點上的資產狀況的做法，逐步做到注重「事前防範」、隨時化解風險。第三，鼓勵金融機構改善其內部控制體系，消除經營中存在的違規、違紀現象，提高其防範風險的意識;同時，提高員工的素質，盡快掌握現代化的監管技術和方法，提高整體風險防範能力。

最後，加強信息披露，監管當局應該按照市場原則監督金融機構，在審批的基礎上，加強信息披露，強化對金融機構的市場約束力。

三是完善金融監管體系。

一方面，要進一步加強中國人民銀行、銀保監會、證監會的獨立性，加大對違規機構及時發現、查處的力度。

另一方面，在當前「分業經營、分業監管」的背景下，進一步強化監管機構之間已建立的高層定期會晤制度，經常就一些重大問題進行磋商、協調。

再一方面，對業務交叉領域和從事混業經營的金融集團，實施聯合監管，建立監管機構之間的信息交流和共享機制。

H. 實行分業監管體制的國家有哪些

中國就是分業吧

I. 我國銀行業現在是分業經營分業監管嗎

分業經營。
金融業按照分業管制的程度不同，分業經營有三個層次：
第一個層次的分業經營是指金融業與非金融業的分離，金融機構不能經營非金融業務，也不能對非金融機構持股。
第二層次的分業經營是金融業中銀行、證券和保險三個子行業的分離，商業銀行、證券公司和保險公司只能經營各自的銀行業務、證券業務和保險業務，一個子行業中的金融機構不能經營其它兩個子行業的業務。
第三個層次的分業經營是指銀行、證券和保險各子行業內部有關業務的進一步分離，比如在銀行業內部，經營長、短期銀行存貸款業務的金融機構的分離，經營政策性業務和商業性業務的金融機構的分離；在證券業內部，經營證券承銷業務、證券交易業務、證券經紀業務和證券做市商業務的金融機構的分離；在保險業內部，經營財產保險業務、人身保險業務、再保險業務的金融機構的分離等。

J. 分出業務的分出業務的監管要求

根據保險法的規定，保險公司需要辦理再保險分出業務的，應當優先向中國境內的保險公司辦理。金融監督管理部門有許可權制或者禁止保險公司向中國境外的保險公司辦理再保險分出業務或者接受中國境外的再保險分入業務。因為，隨著我國改革的不斷深化，對外開放的不斷擴大，再保險市場需要加以管理，同時再保險雖然能夠分散風險，但是無法改變業務質量，無法避免由於市場競爭，承保能力過剩，保險公司為了爭攬業務而競相降低費率，可能造成保險費率低於損失概率的情況發生。因此，在目前情況下，依法加強對再保險的監督管理，是非常必要的，有利於維護我國保險市場的秩序，促進我國保險業的健康發展。關於境外再保險分出業務售付匯管理有關問題的通知【頒布單位】：國家外匯管理局中國保險監督管理委員會
【頒布日期】：2003-06-20
【正文】：
國家外匯管理局、中國保險監督管理委員會關於境外再保險分出業務售付匯管理有關問題的通知
（2003年6月20日國家外匯管理局發布）
匯發[2003]75號
國家外匯管理局各省、自治區、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連、青島、廈門、寧波市分局；各外匯指定銀行；各保險公司：?
為了貫徹實施《保險業務外匯管理暫行規定》，規范外匯再保險活動，有效分散保險風險，現就境外再保險分出業務售付匯管理的有關事宜通知如下：?
一、經國家外匯管理局核准從事外匯再保險業務的境內中資保險公司、中外合資保險公司、外國保險公司國內分公司（以下簡稱境內保險公司），可以按照中國保險監督管理委員會的有關規定辦理境內保險的境外再保險分出業務，並按照本通知規定辦理境外再保險分出業務項下購付匯手續。境內保險公司的分支機構不得辦理境外再保險分出業務項下購匯手續。?
二、境內保險公司將境內外匯保險進行境外再保險分出的，應當持分保賬單或分保支付清單等有效憑證，到境內商業銀行辦理從其外匯經營賬戶中對外支付分保款項，不得購匯支付。?
三、境內保險公司將境內人民幣保險進行境外再保險分出的，可以持分保賬單或分保支付清單等有效憑證，到境內商業銀行辦理從其外匯經營賬戶中對外支付分保款項；也可以按照本通知第四條至第七條規定，向國家外匯管理局申請，憑國家外匯管理局的核准文件到外匯指定銀行辦理購匯支付分保款項。?
四、境內保險公司將境內人民幣保險進行境外超賠再保險分出的，可以根據實際經營需要申請購匯支付分保款項。?
五、境內保險公司將境內人民幣企業財產險、貨運險、船舶險、航空險、航天險、石油險、能源險、建安工程險、責任險、核電站險或中國保險監督管理委員會核準的其他險種項下的保險，向境外進行合同或臨時再保險分出，符合下列條件之一的，可以向國家外匯管理局申請購匯支付分保款項：?
（一）單筆保險合同的最大保險責任超過人民幣5000萬元；?
（二）單一險種累計的人民幣保費收入超過該公司資本金加公積金的總和。?
六、境內保險公司辦理符合第四條、第五條規定的境外再保險項下購匯的，應當持購匯申請、相關保險合同或保險業務數據統計、經審計的上年度公司資產負債表和利潤表、《經營外匯業務許可證》復印件等相關文件，按季度向國家外匯管理局申請。分期付款的分保合同應一次性向國家外匯管理局提出申請。購匯申請中，保險公司應當將超賠再保險、合同及臨時再保險的購匯金額分別列明。?
七、境外再保險項下購匯申請經國家外匯管理局核准後，境內保險公司需向境外支付境外再保險項下款項時，應當憑國家外匯管理局的核准文件、分保帳單或分保支付清單等有效憑證到外匯指定銀行購匯支付。?
八、境內保險公司應當准確、及時填寫「保險公司外匯業務季報表」（見匯發[2003]27號文件），並在「備注」欄說明上一季度的境外再保險業務情況；購匯支付的，應當列明有關購匯金額、購匯時間、購匯銀行等。?
九、本通知從2003年7月1日起開始施行。?
收到本文後，各分局應盡快轉發至轄內保險公司、外匯指定銀行；各中資外匯指定銀行應盡快轉發至所屬分支行。執行中如遇問題，請及時向國家外匯管理局和中國保險監督管理委員會反饋。