以監督問責為
㈠ 如何將把監督執紀問責做深做細做實
一、轉變工作理念，聚焦紀律發力
以紀律的思維思考問題。紀律思維體現了對紀律的理解和態度。過去有些同志思想認識出現偏差，分不清紀律與法律邊界，認為紀委就是黨內的「公檢法」，什麼工作都從法律角度思考，滿腦子都是法律條文，案子不查出涉嫌違法問題不放手，甚至連講話都用法言法語。司法機關是執行和實施國家法律的專門機關，使用法言法語理所當然。紀律檢查機關姓「紀」不姓「法」，從制定方案、初查初核、立案審查到對外公布違紀案件，就要回歸自己的執紀本色。新修訂的《條例》已經去除70多條與國家法律重復的內容。紀檢監察機關要根據監督執紀新的要求，將違紀問題與違法問題分開，工作重點從「盯違法」向「盯違紀」轉變，描述事實從「法言法語」向「紀言紀語」轉變。量紀定性嚴格按照「六大紀律」對違紀行為進行分類。對外通報堅持先黨內、後黨外，先黨紀、後違法的原則，規范違紀行為排序，並對違紀行為從黨紀角度作出否定性評價，使監督執紀問責真正向黨章規定回歸。
以紀律的戒尺丈量問題。紀律是管黨治黨的尺子，是治黨之重器。紀委是實施黨內監督的專責機關，是管黨治黨的重要力量。管好紀律，是黨章賦予紀委的根本職責。黨的先進性決定了黨紀黨規嚴於國家法律。如果不用紀律而僅僅用法律的尺子來衡量黨員言行，實際上把黨員的標准等同於公民的底線。全面從嚴治黨，要求紀委必須用紀律管住大多數黨員，而不能僅僅是處理極少數有嚴重問題的人。《准則》向全黨鮮明提出「四個必須」和「八條規范」，對黨員領導幹部提出了更高的要求。《條例》把黨章和其他主要黨內法規對各級黨組織、黨員的紀律要求作了細化，成為管黨治黨的一把戒尺。各級紀檢機關必須回歸黨章「原教旨」，緊緊圍繞紀律和規矩開展監督執紀問責，嚴格依據紀律這把「尺子」衡量黨員幹部的行為，判斷是非曲直，使紀律成為黨員幹部不可逾越的紅線、底線。
以紀律的方式解決問題。黨紀是約束黨員的黨內法規，約束力明顯強於國法。《准則》明確告訴全體黨員特別是黨員領導幹部應該達到的哪些標准；《條例》指出全體黨員哪些不能為。監督執紀問責的依據是黨章黨規黨紀，必須運用紀律規范、紀律精神和紀律邏輯，對所遇到的問題進行綜合分析、嚴密推理判斷，針對不同情況靈活採取不同的處理方式。不管什麼工作都要沖著紀律去，圍繞紀律開展工作。正確把握「樹木」與「森林」之間的辯證關系，既盯住少數「爛樹」，更放眼整個「森林」，點面結合、綜合施治，避免把全面從嚴治黨簡單理解為查處少數嚴重違紀黨員幹部。轉變以往貪大求全的審查方式，在抓「快」上下功夫。查清主要違紀問題後，在確保質量前提下，快查快結，提高審查時效，以減少審查成本和安全風險，發揮最大綜合效應。
二、創新方式方法，挺紀律立規矩
在抓早抓小上著眼。以前有的紀檢監察機關政績觀出現偏差，只管抓大案要案，不管小節小問題，這實際上是政績觀錯位，導致我們的同志不出事都是「好同志」、一出事就是「階下囚」。《條例》對黨員幹部禁止行為進行調整細化，明確處理依據，以前范圍不清晰的違紀行為，現在可以「對號入座」。紀檢監察機關不僅要緊盯「極極少數」嚴懲不貸，更要針對「大多數」抓早抓小，建立健全「早發現」「早提醒」「早查處」機制，發現黨員幹部有苗頭性、傾向性和敏感性問題，及時提醒，及時糾正。今年以來，自治區黨委對一些廳級領導幹部違紀行為作出「斷崖式」處理，這是抓早抓小的一種探索，產生了較好的社會效果。
在日常監督上著手。《准則》和《條例》面向的對象是全體黨員，這就要求紀檢監察機關，必須把監督執紀問責立足點放在管好每一個黨組織和每一名黨員上，經常抓、深入抓、持久抓。對任何違紀行為，都必須先於法律作出反應，做到「露頭就打」，動輒則咎，不能讓黨員幹部在法紀之間徘徊。從今年1-11月全區立案審查的5453起案件結果看，大部分涉嫌收受賄賂、濫用職權等犯罪的領導幹部，普遍存在違反政治紀律、組織紀律、生活紀律等行為。如果在其靠近紀律紅線時大喝一聲，及時將其拉回正軌，就能有效阻止其滑向腐敗的深淵。各級紀檢監察機關要著眼全面從嚴治黨大局，通過明察暗訪、巡視監督、年終考核等多種形式，及時發現黨員幹部在遵守執行紀律過程中的異常情況，綜合運用約談、函詢、誡勉談話、組織處理等多種方式進行處理，一層一層阻擋，讓黨員幹部時刻感到監督就在身邊，陷阱就在腳下，成敗就在手中，避免量變引起質變，在迷途上越走越遠。
在嚴格執紀上著力。世間事，做於細，成於嚴。要使《准則》和《條例》發揮威力，關鍵在於嚴格執行，嚴肅綱紀，一寸不讓。如果束之高閣，再嚴的紀律也會變成擺設，成為一紙空文。今年1-11月，全區紀檢監察機關接受信訪舉報居高不下，立案數、結案數、處分人員、移送司法機關數量分別同比增長37.56%、43.26%、44.29%、37.2%，一些不正之風和腐敗問題影響惡劣，一方面表明我們加大工作力度，另一方面也表明廣西反腐敗形勢與全國一樣，依然嚴峻復雜。形勢越嚴峻、任務越艱巨，落實黨要管黨、從嚴治黨的要求就越要嚴格。紀檢監察機關必須以「眼裡容不得沙子」的嚴肅性和認真勁，堅持在「嚴」字上下功夫，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，增強紀律審查的震懾力。建立健全紀律執行問責機制，對紀律執行不力的黨組織和領導幹部嚴格實施責任倒查，通過問責倒逼《准則》和《條例》落實。
三、提升執紀質量，維護黨規權威
依規依紀開展工作。《准則》和《條例》等一系列黨內法規制度為監督執紀問責劃定了各條杠線，這就意味著開展監督執紀問責不能隨心所欲，必須遵守黨章、黨規，嚴格按照程序進行。實踐中，確實有些紀檢機關紀律和規矩意識淡薄，經常出現先斬後奏、報批程序不及時、重程序輕實體甚至打法律擦邊球等現象，嚴重影響了監督執紀問責質量。信任不能代替監督，執紀者更要心存敬畏和戒懼，嚴格遵守紀律和規矩，落實請示報告制度、迴避制度、保密紀律等，嚴格按程序辦事。該請示的要請示，該報告的要報告，不能擅自作出決定。堅持以紀律為准繩，以事實為依據，無論是線索處置、還是立案調查，都要嚴格按照實體和程序的有關規定執行。強化證據意識，合法合規提取證據。嚴格涉案款物管理制度，嚴格實行收繳、登記、保管、處置分離，加強對涉案款物規范管理，防止涉案財物被挪用、截留，占為己有。
突出重點精準監督。把紀律執行到位，紀檢機關必須帶頭學習《准則》和《條例》，先學一步，學深學透條文，並將其作為監督執紀問責的教科書，有效運用指導工作實踐。以往有的紀檢機關熱衷於查辦違反法律的案件，而不重視查處一般性的違紀問題，主要是沒有深刻領會黨紀的真諦。從實踐中看，當前違反政治紀律、政治規矩和組織紀律的行為大有人在，但真正因為違反這些紀律受到查處的黨員並不多。「打蛇打七寸」，抓住了關鍵的節點、環節，才能真正把紀律管到位、嚴到底。紀檢機關要對照黨章和黨紀黨規的要求，把工作重心從查辦案件為主向全面監督執紀問責轉型，主動出擊，全方位、多渠道查找黨員領導幹部在遵守和執行政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活紀律等方面存在問題，把握好紀律審查節奏，持續加大審查力度，以最大程度地減少腐敗存量，遏制腐敗增量。
不折不扣執行處分。落實《條例》，除了要准確適用黨規黨紀處理違紀問題，還要把紀律處分決定100%執行到位。處分決定執行是紀律審查的最後一個環節。如果紀律處分打了「白條」，《准則》再怎麼倡導，《條例》再怎麼嚴格，都將成為空談。今年初，自治區紀委在檢查中，發現一些地方和單位執行紀律處分決定存在宣布、送達不規范，處分決定未入個人檔案，違規評定年度考核等次、工資級別檔次調整不及時不到位、選拔任用把關不嚴等方面的問題，個別地方甚至出現服刑人員「吃空餉」現象。要充分發揮反腐敗協調小組作用，加強紀檢監察機關與司法、組織、人事、財政等部門的協調配合，定期溝通和反饋紀律處分決定的執行情況。強化對處分決定執行情況的檢查，發現處分決定執行不到位的問題及時糾正，通報問責，確保落實制度無例外，執行黨紀沒商量，防止違反紀律者逍遙於「紀」外。
㈡ 什麼是紀委監督執紀問責工作機制
不要想得那麼復雜，你從監督（監督檢查）、執紀（查辦案件）、問責（問責談話）三個方面理解就可以了。希望對你有用。
㈢ 紀委在履行監督執紀問責，實踐四種形態方面存在哪些問題
「四種形態」體現了「精準」管黨治黨理念，為紀律尺子准確標出了管治「刻度」，清晰劃出了「治未病」、「正歪樹」、「治病樹」、「拔爛樹」四級警戒區，有利於「對症下葯」、「精準治療」。「四種形態」要求既保持懲治腐敗的高壓態勢，又要探索遏制腐敗的治本之策，是對管黨治黨規律認識的深化。「四種形態」不是要在數量層面放緩反腐敗節奏、減弱反腐敗斗爭力度，而是凸現出對違紀行為「零容忍」的理念。「四種形態」進一步詮釋了紀嚴於法、紀先於法的要求，旨在建立更前沿、更嚴密的「防禦陣地」，防止從紀律底線退守到法律底線，防止不出事都是「好同志」，一出事就成了「階下囚」，是「懲前毖後、治病救人」一貫方針的傳承和與時俱進，體現了「嚴管就是厚愛」的理念。因此，要自覺把「四種形態」的要求體現到監督執紀問責的各方面和全過程，正確處理好抓大案要案與抓早抓小的關系、保持一致與探索創新的關系、查辦案件治標與教育制度治本的關系，在繼續抓好治標的同時，通過強化教育和制度建設，全面喚醒黨章黨紀黨規意識，逐步向實現「不敢腐」「不能腐」「不想腐」的目標邁進。
探索創新 監督手段要有新拓展
黨風廉政建設，監督是關鍵。只有監督到位、「觸角」靈敏，才能做到有問題早發現、早處置。加強黨風廉政建設巡察工作，緊扣「六大紀律」，把握好談心談話、徵求意見、實地走訪、報告撰寫、督促整改等關鍵環節，發現問題，形成震懾。加快推進市、縣派駐機構改革，實行重點派駐和綜合派駐相結合的方式，實現派駐機構全覆蓋，切實加強對駐在部門領導班子的監督。充分發揮談話監督的作用，對存在苗頭性、傾向性問題的黨員幹部進行函詢、提醒談話，促其說清情況、認識錯誤、及時改正。深化民生監督工作，嚴肅查處發生在群眾身邊的「四風」和腐敗問題，加強對扶貧資金、土地徵收、惠民補貼、低保資金、教育醫療、農村「三資」管理等重點領域的監督，督促完善廉政風險防控機制，用紀律鎖緊制度的籠子。扭住落實中央八項規定精神不放，綜合用好抓重要節點、抓具體問題、抓執紀監督、抓通報曝光等有效手段，馳而不息正風肅紀，真正讓頂風違紀者「長記性」，讓心存僥幸者「收住手」。加強對不作為、慢作為、亂作為問題的監督執紀問責，認真梳理問題線索，集中力量突破一批、查實一批、通報一批，形成有力震懾。
精準發力 執紀效能要有新提升
紀律審查是紀委的主要職責，「四種形態」為紀律審查提供了基本規范。要以「四種形態」為標准，明確執紀重點，規范執紀流程，轉變執紀方式，把「四種形態」的要求體現在信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等各環節，提升執紀效果。在審查時機上，要定期清理線索，對發現的苗頭性傾向性問題和輕微違紀問題，更多地運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律輕處分等方式來處理，對於嚴重違紀甚至違法的要依紀依規嚴肅處理，決不手軟。在審查對象上，要重點查處十八大後不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員幹部，特別是要突出一把手這個「關鍵少數」，以極少數貪腐分子的深刻教訓警示大多數黨員幹部。在審查內容上，要突出政治性，把是否違反政治紀律和政治規矩、組織紀律作為紀律審查的重點。同時也要著眼查處基層侵害群眾利益的「四風」和腐敗問題。在審查程序上，要堅持在確保質量的前提下縮短時間，堅持快進快出、快查快結，集中精力把主要違紀問題查清後，涉嫌違法犯罪的及時移送司法機關查處。
強化落實 「兩個責任」要有新突破
把握運用好監督執紀「四種形態」，既是對紀委的要求，也是對黨委的要求，要把「四種形態」貫穿於履行監督責任和主體責任的全過程。圍繞省委「3783」主體責任體系和市委落實主體責任的《實施意見》，建立完善「兩個責任」清單，從「明責、盡責、督責、究責」四個層面，努力構建落實「兩個責任」制度體系，進一步強化各級黨組織的政治責任，著力解決好執行力層層遞減的問題。修訂完善黨風廉政建設考核、責任追究等配套制度，強化監督考核，狠抓責任追究。建立完善「兩個責任」清單，用好責任追究這把「殺手鐧」，對違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律，「四風」問題突出、發生頂風違紀問題，出現區域性、系統性腐敗案件的地方、部門和單位，堅持「一案雙查」，既追究主體責任，又追究監督責任，層層傳導壓力，級級落實責任，實現問責常態化，讓「四種形態」貫穿於監督執紀問責全過程，推動全面從嚴治黨落到實處。
瞄準紀律 深化「三轉」要有新方向
「三轉」是紀律檢查體制改革的重要內容。落實「四種形態」，要求紀委職能定位進一步回歸黨章「原教旨」，工作重心進一步聚焦監督執紀問責，工作方向進一步把紀律和規矩挺在前面，工作目標進一步體現遏制腐敗現象滋生蔓延。深化「三轉」必須沖著紀律去，自覺把「四種形態」作為方向引領，積極調整職責定位、工作理念、工作方式、工作方法。進一步轉變政績觀，樹立查大案要案是政績，落實中央八項規定精神、遏制「四風」問題、促進作風改進也是政績，抓早抓小、保護和挽救幹部是更大的政績的觀念。進一步強化底線意識，將工作由法律底線向紀律底線推進，從「盯違法」轉向「盯違紀」，守牢紀律防禦陣地。進一步提高紀律審查的綜合效應，綜合運用紀律處分、組織處理等方式，提高違紀處理的政治、社會、法紀效果。堅持「嚴」字當頭，把嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督貫穿於幹部隊伍建設全過程，突出「執紀的再執紀，監督的再監督」，著力打造紀檢監察「鐵軍」。
㈣ 關於加強意識形態領域監督執紀問責工作的意見
1、按照分級負責和誰主管誰負責的原則，領導班子對本單位意識形態工作負主體責任，要把意識形態工作擺在全局工作的重要位置，納入重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入黨的紀律監督檢查范圍，納入領導班子和領導幹部目標管理。
與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設工作緊密結合，一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。
2、強化意識形態工作的主體責任要牢固樹立抓黨的意識形態工作是本職、不抓是失職、抓不到是瀆職的理念，做到知責明責、守責履責、擔責盡責，健全工作機制，嚴格制度執行，推動意識形態工作責任落實到位。
3、建立意識形態工作責任制的檢查考核制度，健全考核機制，明確檢查考核的內容、方法、程序，推動考核工作規范化、制度化和常態化。
(4)以監督問責為擴展閱讀
做好意識形態工作，必須清楚知道有哪些具體任務，才能有針對性地完成各領域、各層次的意識形態工作，並對工作效果進行評價。
加強意識形態工作紀律審查和責任追究嚴格追查問責是落實領導班子和領導幹部意識形態工作責任的關鍵。必須堅持有錯必糾、有責必問，強化問責剛性和硬約束，既查失職、瀆職，也查為官不為為官慢為，對導致意識形態工作出現不良後果的，要嚴肅追究相關責任人責任。
㈤ 監督執紀問責的"四種形態"有什麼要求
監督執紀問責的「四種形態」為：
黨內關系要正常化，批評和自我批評要經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。
黨紀輕處分和組織處理要成為大多數。
對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數。
而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數。
㈥ 是執紀監督問責還是監督執紀問責
這個是語言順序的問題，一般是按照常用順序排列。不過如果從語法上來說，應該是監督執紀問責，先是監督，發現有問題了執行紀律，再進行問責
㈦ 監督機制的問責制度
「無抄為行為」 是指不履行或不正確、及時、有效地履行規定職責，導致工作延誤、效率低下的行為；或因主觀努力不夠，工作能力與所負責任不相適應，導致工作效率低、工作質量差、任務完不成的一種工作狀況，無為就是過 對於部門和單位出現的無正當理由，未完成局黨委下達的工作任務或不履行或未認真履行職責，影響全局工作安排的，應採取取消當年評優評先資格、誡勉談話、通報批評、書面檢查、公開道歉、勸其引咎辭職等方式，對部門或單位領導予以問責，以達到懲戒的目的，提高執行力。
㈧ 監督執紀問責的"四種形態"是什麼
「四種形態」為：
第一種：黨內關系要正常化，批評和自我批評要經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。
第二種：黨紀輕處分和組織處理要成為大多數。
第三種：對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數。
第四種：而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極少數。
「四種形態」是執紀理念。「四種形態」是一個相互聯系的有機整體，是一個對違紀行為逐級設防的過程。
在「四種形態」中，從第一種形態到第四種形態，其行為性質和量紀程度在層層加重，後一種行為是前一種行為發展的必然結果，後一種形態是前一種形態有效發揮作用的重要保障。
前一種形態的工作真正做到位了，就會有效減少後一種形態問題的發生。
(8)以監督問責為擴展閱讀：
「四種形態」統計指標體系的指標內容：
一、第一種形態指標（共14項）
談話函詢了結、「面對面」初步核實了結等2種情形
經紀律審查後僅給予提醒談話、警示談話、批評教育、糾正或責令停止違紀行為、責成退出違紀所得、限期整改、責令作出口頭或書面檢查、召開民主生活會批評幫助、責令公開道歉（檢討）、通報（通報批評）、誡勉（誡勉談話）、其他批評教育類措施等12項組織措施
二、第二種形態指標（共21項）
黨內警告、黨內嚴重警告等2項黨紀輕處分
行政警告、行政記過、行政記大過、行政降級等4項政紀輕處分
取消榮譽稱號、撤銷政協委員資格、終止（罷免、撤銷、責令辭去）人大代表資格、取消預備黨員資格、取消（罷免）當選資格、終止黨代表資格、停職（停職檢查）、調整（調離）職務（崗位）、免職、引咎辭職、責令辭職、改任非領導職務、安排提前退休、降低退休待遇、其他組織調整類措施等15項組織措施
三、第三種形態指標（共12項）
撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍等3項黨紀重處分
行政撤職、行政開除等2項政紀重處分
降職、取消退休待遇、解聘、解除勞動合同、辭退、組織除名（勸退）、其他重大職務調整類措施等7項組織措施
四、第四種形態指標（共2項）
紀檢監察機關立案審查後移送司法機關，司法機關判處刑罰後移送紀檢監察機關作出開除黨籍、開除公職處分的情形
五、輔助性指標（共7項）
「兩規」「兩指」人數、立案審查人數、線索處置件數等3項先導性指標
信訪舉報件次、處分人數、處理縣處級以上一把手人數、主動交代問題人數等4項效果性指標