監察委歸誰領導
不屬於，是獨立的廉政機構
2. 監察委由誰監督
事關政治體制改革全局的國家監察體制改革近來牽動人心。尤其是已在徵求意見的《中華人民共和國監察法(草案)》(下稱《監察法(草案)》),所引發的熱議與關注都遠在許多法律之上。
近日,中國法學會行政法學研究會、中國政法大學國家監察與反腐敗研究中心聯合舉辦國家監察法立法座談會。多位專家對於如何規范和制約監察機關,保護被調查人員的合法權益等問題表示關注。
「很多人對於如何監督監察委非常關注。實際上,在《監察法(草案)》的立法過程中已經充分注意到了這一問題,通過一些制度上的設計,來確保監察委接受相應的制度和法律的約束與監督。」中國法學會行政法學研究會會長、中國政法大學副校長馬懷德教授說,「當然,在具體的規定上還有一些可以完善的空間。」
監察委員會將會成為一個怎樣的機構,由誰來監督,怎樣監督,是一個非常受關注的話題。
在北京大學憲法與行政法研究中心主任姜明安教授看來,在「規范反腐敗機構及其工作人員行使職權行為,防止其濫用職權,保護被監察人員人權和其他合法權益」的立法目的方面,《監察法(草案)》作出了很大努力,為此設計和確立了一系列相應的規范、制度。
例如,對監察機關和監察人員行使職權實行全方位監督,包括人大監督、上級監察機關監督、民主監督、社會監督、輿論監督、司法機關的監督以及監察機關在工作中的自我監督。
監察機關履行職責、行使職權必須嚴格遵循程序,其內部問題線索處理、調查、審理等各部門之間須建立相互協調、相互制約的工作機制。
監察人員採取訊問、詢問、留置、搜查、調取、查封、扣押、勘驗檢查等調查措施時,均應出示證件,出具書面通知,由二人以上進行,形成筆錄或者報告、意見等書面材料,並由相關人員簽字蓋章。
留置應由監察機關領導人員集體研究決定,報上一級監察機關批准或備案(省級以下留置經批准,省級經備案)；除有礙調查的,應24小時內通知被留置人所在單位或家屬；留置時間不得超過3個月,特殊情況延長不得超過3個月；被留置人的飲食、休息、醫療服務應予保障；對之訊問應合理安排時間和時長等。
嚴禁以威脅、引誘、欺騙及其他違法方式收集證據；嚴禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰被調查人；進行訊問、查封、扣押等應全過程錄音錄相等。
從上述規定中,不難看出監察委的自我監督在監察法中也得到體現。比如,對留置的全程錄音錄像,留置的時長,還有對審批許可權的嚴格掌握,都屬於自我監督,防止權力濫用的措施。
「另外,還可以考慮比照香港廉政公署,在監察委內部設立投訴委員會,接受包括當事人,利害關系人和社會公眾的投訴。投訴委員會的組成人員可以包括社會各界人士,人大代表、政協委員、律師、學者等。」馬懷德說。
維護人的尊嚴應有共同規則
現有的制度設計充分體現了監督機關並非無人監督與無從監督。但是,專家們認為,仍有進一步改進和完善的空間。
例如,人大究竟應當如何監督監察委,是當前引發熱議的問題。其中的兩個關鍵是,監察委是否需要向人大報告工作,以及人大是否有罷免監察委主任的權力。「監察委作為跟法院、檢察院、一級政府相類似的國家機構,應該向人大作報告。監察委員會由人大產生,向人大負責,接受人大監督是理所當然。」馬懷德說。
另外,多位學者主張,按照憲法的規定,各級人大有權罷免各級政府領導、法院院長、檢察長。在修改憲法時,也應當增加人大有權罷免監察委員會主任的條款。「修改憲法的程序較為特殊,目前需要抓緊研究修憲方案,例如是大修、中修還是小修的問題。」馬懷德解釋。
中央黨校教授王勇認為,憲法修改勢在必行。例如,要增加監察委對人大負責,受人大監督的規定。憲法當中的一些具體的條款也要修改,涉及全國人民代表大會職權的規定中,應將與監察委相關的內容包含進去。
姜明安認為,《監察法(草案)》規定的某些控制權力、保障人權的措施較為抽象,不夠具體,這可能給監察機關及其工作人員留下任意解釋、規避法律制約的空間。
例如,第41條規定監察機關對被留置人進行訊問應合理安排時間和時長。什麼是「合理時間」?是晚上11點以前,清晨7點以後,或者是晚上12點以前,凌晨5點以後?什麼是「合理時長」是一次訊問不得超過4小時,還是不得超過8小時?又如,第29條規定監察機關決定採取技術調查措施,應履行嚴格的批准手續。什麼是「嚴格的批准手續」?是應經本級監察機關負責人批准,還是應經上一級監察機關批准,或者是應經人民檢察院或者人民法院批准?
「《監察法(草案)》目前規定不夠精細化,尚有一定的完善空間,需要以問題為導向進一步修改。」中國政法大學終身教授、中國行政法學研究會名譽會長應松年說。
此外,對於頗受關注的監察法與刑事訴訟法關系的問題,應松年指出,「適用銜接的關鍵問題在於,對人身自由、對人的尊嚴維護,這應該有一些共同的要求、共同的規則作為底線,不能突破。」
3. 紀委屬於什麼部門或級別的政府管轄
紀委全稱中共中央紀律檢查委員會，是黨中央的機構，其上面直接是黨中央。
不過紀委是和國家監察委員會一起的，其所在政府部門是中華人民共和國監察委員會。
中華人民共和國國家監察委員會是最高監察機關，領導地方各級監察委員會的工作。
中華人民共和國國家監察委員會由全國人民代表大會產生，負責全國監察工作。對全國人民代表大會及其常務委員會負責，並接受監督。
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組織機構
中央紀委國家監委組織機構包括：內設職能部門、直屬單位和派駐紀檢監察組。內設職能部門具體為：辦公廳、組織部、宣傳部、研究室、法規室、黨風政風監督室、信訪室、
中央巡視工作領導小組辦公室、案件監督管理室、第一監督檢查室至第十一監督檢查室、第十二審查調查室至第十六審查調查室、案件審理室、紀檢監察幹部監督室、國際合作局、機關事務管理局、機關黨委、離退休幹部局。
此外，設有中國紀檢監察雜志社、中國紀檢監察報社、中國方正出版社、網路中心、網路技術中心、機關綜合服務中心、信息中心、中國紀檢監察學院、中國紀檢監察學院北戴河校區等直屬單位。設有中央紀委國家監委派駐紀檢監察組。
4. 有誰知道中紀委和監察部是什麼關系嗎
依據《中華人民共和國行政監察法》規定，監察部對國務院各部門及其國家公務員，國務院及國務院各部門任命的其他人員和各省，自治區，直轄市人民政府及其領導人員實施監察。監察部可以辦理各省，自治區，直轄市人民政府監察機關管轄范圍內的監察事項，必要時也可以辦理各級監察機關管轄范圍內的監察事項。
監察部的主要職責包括:。
1，檢查國務院各部門和各省，自治區，直轄市人民政府在遵守和執行紀律，法規和人民政府的決定，命令中的問題;
2，受理對國家行政機關，國家公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律行為的控告，檢舉;
3，調查處理國家行政機關，國家公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律行為;
4，受理國家公務員和國家行政機關任命的其他人員不服主管行政機關給予行政處分決定的申訴，以及法律，行政法規規定的其他由監察機關受理的申訴;
5，法律，行政法規規定由監察機關履行的其他職責
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中華人民共和國監察部主要職責
[2003-12-25]
根據《中華人民共和國行政監察法》規定，監察部主管全國監察工作，對國務院各部門及其公務員，國務院及國務院各部門任命的其他人員和各省，自治區，直轄市人民政府及其領導人員實施監察。
監察部依照《中華人民共和國行政監察法》第十八條等規定履行職責。根據該法第十八條規定，監察機關為行使監察職能，履行下列職責:
1，檢查國家行政機關在遵守和執行法律，法規和人民政府的決定，命令中的問題;
2，受理對國家行政機關及其公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律行為的控告，檢舉;
3，調查處理國家行政機關及其公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律的行為;
4，受理國家行政機關公務員和國家行政機關任命的其他人員不服主管行政機關給予行政處分決定的申訴，以及法律，行政法規規定的其他由監察機關受理的申訴;
5，法律，行政法規規定由監察機關履行的其他職責。
根據《中華人民共和國行政監察法》第十七條規定，監察部可以辦理各省，自治區，直轄市人民政府監察機關管轄范圍內的監察事項，必要時也可以辦理各級監察機關管轄范圍內的監察事項。
5. 紀檢監察部門是干嗎的，隸屬於誰，下面是誰
紀律檢查委員會是黨的機構，是黨的「兩委」之一（即黨委、紀委），是「五套班子」之一（即「五大家」——黨委、人大、政府、政協、紀委），它是黨的一屆委員會，不是黨委部門，其規格高於黨委部門（即宣傳部、統戰部、組織部、政法委等），是專司監督檢查黨的機構和黨員貫徹執行黨的路線、方針、政策的情況，查處違紀黨組織和黨員的機關。
監察是政府部門，是專司監督檢查政府機構和政府系統公職人員的機關。
1993年紀委和監察局實行合署辦公，一套班子，兩塊牌子，履行紀檢監察兩種職能。因此，隸屬紀律檢查委員會及各級人民政府。
紀律檢查委員會的下級：黨的各級紀律檢查委員會（簡稱紀委）按照黨章規定履行職責。
監察部門下級：各級監察機關（監察局）依據《行政監察法》履行職責。
資料來源：http://ke..com/link?url=_a7jG_XMPAmRWTqba
6. 請問監察委員會的職責是什麼
1、檢查國家行政機關在遵守和執行法律、法規和人民政府的決定、命令中的問題；
2、受理對國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律行為的控告、檢舉；
3、調查處理國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律的行為；
4、受理國家公務員和國家行政機關任命的其他人員不服主管行政機關給予行政處分決定的申訴，以及法律、行政法規規定的其他由監察機關受理的申訴；
5、法律、行政法規規定由監察機關履行的其他職責。
主要目的是為了聚焦反腐敗職能，將監察委員會負責履行的監督、調查、處置的責任、任務以法律的形式予以明確，將黨中央深化國家監察體制改革方案中關於監察委員會職責的改革部署轉化為國家意志，使監察委員會履職盡責於法有據。
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監察機關對下列公職人員和有關人員進行監察：
（一）中國共產黨機關、人民代表大會及其常務委員會機關、人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協商會議各級委員會機關、民主黨派機關和工商業聯合會機關的公務員，以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員；
（二）法律、法規授權或者受國家機關依法委託管理公共事務的組織中從事公務的人員；
（三）國有企業管理人員；
（四）公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員；
（五）基層群眾性自治組織中從事管理的人員；
（六）其他依法履行公職的人員
7. 監察機關是哪個部門是不是政府部門
監察機關是市紀委監委，就是專門監督查辦國家工作人員的機關，他是政府部門
8. 紀委歸誰監督
紀委，又稱紀檢委，是紀律檢查委員會（紀委）的簡稱。屬共產黨的紀律檢回查機關，屬黨委的職能部門答，不屬於政府的組成部門。在我國，全稱為「中國共產黨xxx紀律檢查委員會（紀委）」。 黨的中央紀律檢查委員會（紀委）在黨的中央委員會領導下進行工作。黨的地方各級紀律檢查委員會（紀委）和基層紀律檢查委員會（紀委）在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會（紀委）雙重領導下進行工作。
綜上所述，紀委主要受上級紀委的監督。具體來說，就是上級紀委有權檢查下級紀委的工作，並且有權批准和改變下級紀委對於案件所作的決定。
9. 監察委是公務員編制嗎
是的。
監察委屬於純正的行政序列編制單位，因此，編制內的工作人員應該由公務員組成。