監管戶招標

『壹』 招標投標法中監管的體制是什麼

監管部門：
紀委、審計、財政部門監督管理辦公室的督辦、業主單位負責人都是項目監督。
一些重大的規劃或者重大的項目，各地方的市領導（市委書記、市長）都會參與監督。

『貳』 如何對國有企業的招投標進行監管

1、 提高監督力度
對招投標的法律法規進行完善，加強監督的力度：監督力度不夠是建設工程招投標過程中經常出現的問題，這樣就需要國家對招投標方面的法律法規和監督體系進行健全和完善，將中介機構的作用充分的發揮出來，正確的判斷招投標過程中的每一個環節。加強監督力度，監督的對象主要有建設主管部門、建設單位、施工單位以及招標代理機構等，在此基礎上，還需要完善各項規章制度，保證能夠正常運行招投標的運作機制，從而盡量的減少招投標中可能出現的問題。
2、規范招標代理機構管理
對招標代理機構進行規范，保證其能夠健康發展：建立健全法律、法規體系，完善招標代理政策。全面提高員工的能力和素質，目前，在招標代理機構方面，工作人員的素質參差不齊，這樣就需要加強員工的培訓，培訓的內容可以是職業知識，也可以是基本法律常識，這樣就可以提高工作人員的整體素質和法制意識。在對招投標代理機構的素質進行培訓的同時，還需要嚴格檢測它的資質，從而使招投標機構工作人員的工作質量得到保證。為了實現招投標代理機構的規范化，還可以建立一些誠信檔案、業績檔案等，及時定期的向社會公布一些不合格的工作人員，讓公眾對他們進行監督，提高他們工作的積極性和責任心。加強工程招標代理機構綜合考核考評是規范招標代理行為的一種有效手段，也是精簡審批、審核、強化事後監督的具體表現。
3、 提高負責人責任與法律意識
提高招標負責人的責任意識，增強建設單位的法律意識：大家都知道，目前工程的所有者並不是國有資金投資項目的業主，並且現在大部分工程發包人有著很低的職業道德水平，建設單位的領導人通常就是招標方代表者，他們以為建設資金都是國家的，所以不會關心究竟有多少工程價款，也不會對建設工程的質量產生足夠的重視，部分的施工單位就會利用這個特點，來投機取巧，採用一些不正當的利益手段來實現中標。針對這種情況，招標負責人就需要增強自己的工作責任感，將制定的一些懲罰措施嚴格的落實下去，哪一個環節出現了問題，就懲罰這個環節的相關負責人，如果需要的話，還可以追究他的法律責任。
4、嚴格管理評標委員會成員
嚴格管理評標委員會的成員：在工程在招投標過程中，評委占據著十分重要的地位，要想保證招投標活動的公平和公正，關鍵因素就在於裁判員。因此，在評標的過程中，需要嚴格的約束評委，將制定的評標紀律嚴格的執行下去，增強他們的職業道德，如果發現有評委違反了評標紀律，那麼可以將其列入黑名單。同時，其他的一些相關部門也應該加強對評委的培訓，培訓的內容可以是專業知識方面的，也可以是法律方面的。採用靈活的評標方法：不同工程的所有情況都存在著不同，比如工程的規模、性質以及結構等等，那麼就應該採取不同的評標方法，只有這樣，才能夠有效的提高評標的質量。
5、充分的發揮財會在建築工程招投標中的重要作用
在當前社會里，任意一項工程的招投標工作均不能由一個部門來獨立的完成，而是需要財會部門的密切配合， 從而提供准確有效的財務信息以及相關資料。因此對於建築工程的招投標而言，財務部門能否提供准確的報表以及數據信息，對其科學性與合理性產生著重要作用。
這主要是因為建築工程需要較為大量的資金，從而保證資金的周轉能夠滿足相關工程招投標的具體要求。尤其對於招投標而言，更加需要充足的資金以符合需求。資金是保證奪標成功的重要條件。針對感覺資金能力不充足情況下，則需要參考銀行的支持，來一定程度上緩和資金不足的情況，從而為工程能夠中標提供必要的支持。相關人員要認真仔細的評價以及分析建築工程單位的財務經濟相關指標，從而確保其投標的能力能夠滿足相關工程的需要，採用綜合評價來詳細的反映企業具體的經濟效益以及狀況。

『叄』 怎麼確定招標監管機構，求詳解

國家發展改革委員會指導和協調全國招投標工作,項目審批部門在審批必須進行招標的專項目可行性研究報告時屬，核准項目的招標方式以及國家出資項目的招標范圍.工業(含內貿)、水利、交通、鐵道、民航、信息產業等行業和產業項目的招投標活動的監督執法，分別由經貿、水利、交通、鐵道、民航、信息產業等行政主管部門負責；各類房屋建築及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝項目和市政工程項目的招投標活動的監督執法，由建設行政主管部門負責；進口機電設備采購項目的招投標活動的監督執法，由外經貿行政主管部門負責。國家發展改革委員會負責組織國家重大建設項目稽察特派員，對國家重大建設項目建設過程中的工程招投標進行監督檢查。各級人民政府財政部門是負責政府采購監督管理的部門，依法履行對政府采購活動的監督管理職責。

『肆』 交易中心監管許可權下放後招標代理機構由哪個部門負責監管

招標代理機構作為來專源門從事招標投標工作的中介組織，根據各招標機構組建的不同，招標機構上級主管部門不同。招標機構在招標業務操作過程中，接受不同行政部門招標監管：
一般工程建設項目: 建設廳（委員會或局）-招標投標管理辦公室； 國際招標: 商務部（地方為商務廳）所屬的機電司（地方為機電辦）； 中央投資項目: 發改委；
政府采購項目: 財政廳（財政局）。

『伍』 政府采購招標監管的十個重要環節有哪些

公開招標是政府采購的主要方式。運用政府采購制度實行招標應當更有利於實現「三公」原則和避免暗箱操作。在具體的政府采購招標活動中，特別是在現今政府采購工作依然處於初始階段的情況下，非規范的招標行為、非規范的采購人行為和非規范的采購管理者行為均不同程度地存在。政府采購監管機關如何做到既不幹預具體的采購事宜，又能更好地履行監管職責呢?筆者認為要做到以下十點。
一、批復政府采購計劃時，要認真審核資金落實情況，保障采購執行能夠順利、圓滿實施。政府采購活動中資金未落實、未到位就實施采購的現象屢有發生，有的采購單位對采購資金只有「計劃」或空有「計劃」，有的采購單位只論「啟動」資金，只要有了啟動資金就開始實施采購，其結果是提供貨物或勞務的供應商深受其害，而采購項目也大部份成為問題項目、扯皮項目和「半拉子」項目。因此在采購單位申報采購計劃時，政府采購管理部門就應把好這一最基本的關口，要將已經落實的資金打入政府采購專戶，並根據采購計劃的資金需求量詳細了解其資金來源，對已經落實的資金來源「定位」於采購專戶資金;對無法落實的資金來源只能列入采購計劃，不能批准采購實施。
二、批復政府采購方式時，要詳細「調研」采購清單，防止化整為零，力求政府采購活動的全面公開公正。有的采購單位為規避政府采購、規避公開招標或是有意為行自身各種「方便」，對采購項目化整為另，另留一手，事後強調「特殊情況」進行另案采購。致使該公開招標的往往形成邀請招標，所招標的項目和金額又往往只是整個采購活動中的一部分或一小部分，使政府采購流入形式。為此，政府采購管理部門要深入調查研究，認真了解采購整體要求，全盤掌握采購情況，並根據采購清單按照政府采購制度要求確定采購方式。
三、發布公告信息時，要明確規定發布面，努力實現采購效益的最大化。采購信息的規范發布在政府采購活動中十分重要，財政部按照相對集中、受眾分布合理的原則，指定了發布政府采購信息的報刊和網路等媒介。規范政府采購信息發布，就能夠糾正和防止一些地方和部門只在一定范圍內通知部分供應商，或是只在本地地方性的媒體上披露信息的現象，使各地供應商得到更多的進入本地政府采購市場的知情機會。政府采購監督管理機關應強化信息發布管理，對每一項具體的采購項目的信息發布，應明確規定其發布面，應當在國家指定的報刊網路媒體上發布信息。
四、審核招標文件時，要將政府采購制度要求貫徹其中，招標文件要體現明確的政府采購制度信號。政府采購是一項新的制度，由政府采購執行機構或代理機構獨立操作、政府采購監管機關監督管理的招標采購活動，賦予了通常性的招投標活動之政府采購制度要求，從而更有利於實現「三公」原則和避免暗箱操作。因此其招標活動應體現政府采購制度精神。體現政府采購制度要求的內容很多，其主要和最基本、必須加以明確的包括：1、招標項目是政府采購項目;2、招標項目系政府采購管理機關批准預算執行並受采購人委託的項目;3、資金來源系財政性資金;4、采購人與中標人之間的絕對平等與絕對誠信原則;5、采購資金由國庫直接撥付或在財政管理機關監督下撥付;6、政府采購評標紀律及相關政府采購管理辦法;7、對招標如有異議向政府采購監督管理機關和監察機關投訴。其他如招標文件的規范、完整，更應該成為政府采購招標文件的必然要求。
五、審核評標辦法時，要防止傾向性的不公平條款，評標辦法要做到全面、科學、透明和易於操作。目前政府采購招標的評標辦法可謂五花八門，不夠規范。其主要問題包括：評標辦法不全面不具體，留有許多隨意性空間，性價比缺乏科學性，采購人對某一「指標」的不合理「特定要求」左右整個評標辦法格局。更有甚者，有的招標活動把具體的評標辦法當成密而不宣的秘密，而少數「有門道」的投標人又可以從「口頭語言」上獲得這一「秘密」，造成投標人知情權上的不平等。制定評標辦法應由招標委員會認真討論，在制定的過程中政府采購管理部門毫無疑問擁有「發言權」，並對政策的把握和評標辦法的公正性負有責任。其評標辦法應當符合政策、公開透明、科學合理、在操作過程中不會出現倚輕倚重，投標人在購買招標文件後就應當全面知悉評標的具體標准和辦法。
六、確定專家評委時，要堅持管用分離原則，消除與政府采購宗旨相悖的評標動因。實現政府采購的目的就是要打破采購單位自行采購活動中的種種禁區和暗箱操作，讓政府采購行為陽光普照。作為招標活動重要一環的評委確定是某些采購人斤斤計較的要害之處。一方面許多采購人要求本部門本單位人員占評委比例要有絕對優勢，另一方面一些招標機構本身也建立了自已的專家評委庫，評委問題可謂炙手可熱。筆者認為，財政部、監察部《政府采購評審專家管理辦法》已對此作出了有效的規范，評審專家必須嚴格實行「統一條件，分級管理，資源共享，隨機選取、管用分離」，評委的管理權在各級政府采購監管機關，管用分離就意味著招標代理機構只能用不能管。至於采購人一方，只能以采購人代表身份參與評標，即使享有政府采購專家評委身份的人員也應該迴避本單位的采購評標過程。
七、測算標底時，要建立雙向約束機制，賦予測算標底在政府采購活動中更大的嚴肅性意義。隨著政府采購工作的進一步拓展，工程采購招標將更多地進入政府采購的約束之下，而在工程招標活動中，標底在沒有更好的評標方式替代前將不可能完全退出。這就要求必須賦予標底測算行為以政府采購制度精神，消除其庸俗性，增強其嚴肅性。具體說來，應由采購人委託有相關資質的中介機構(如造價事務所)測算標底，中介機構既要對委託方負責測算行為的正確性，又要向政府采購管理機關負責其測算資料的保密性。用什麼來約束中介機構對管理機關的責任要求呢，這里同樣有一個資格認定的問題，即造價中介機構代理政府采購標底測算行為必須具備代理資格，取得這一資格就必須向政府采購監管機關負責。目前這方面還是一個薄弱環節，總之建立標底測算行為既對采購人負責又對管理機關負責的約束機制是必須之舉。
八、具體評標時，要現場監督。評標作為政府采購招標活動的重要一環，政府采購監督管理部門現場監督不是對采購活動的干預。特別是在目前政府采購活動依然處於初始階段的情況下，采購人意志力與招標代理機構「服務意識」某種程度上的一致性往往造成評標活動的客觀公正性失缺。維護評標秩序，保證客觀公正，政府采購監管機關的現場監督不可缺位。需要進一步認識的是，一旦政府采購評標活動出現違反政府采購評標紀律的現象，應首先問責於政府采購監管部門。
九、確定中標人時，應強化監督，確保第一中標侯選人在正常情況下的中標結論。除采購人授權評標委員會直接確定中標供應商外，大部分的政府采購招標是由采購人在五個工作日內，按照評標報告中推薦的中標候選供應商順序確定中標供應商。有的采購人據此濫用「確定權」，如心目中「理想」的中標人居第四位「侯選」就要排除前三位，這種作法是對整個招標活動的破壞。筆者認為，評標結束後，政府采購管理機關應對采購人的「決定權」過程強化監督，必要時可參與對中標候選人的考查，總的要求是，如采購人無充分說明第一中標人不能成為中標人的事實和理由，就必須確保第一中標人的權利，並以此類推至依次的中標候選人。
十、授予合同時，要摒棄地方利益觀，堅持原則，維護中標供應商的權利。在政府采購活動各方中，供應商處於弱勢。采購人往往強化自身利益，忽視法規要求。有的一味為了節約而不顧招標的嚴肅性再行「砍價」，迫使本來通過充分競價利潤微弱的商家再作「犧牲」;有的不顧已發生法律效率具有合同性質的招標文件精神，擅自改變招標文件已明確的付款方式和辦法;有的提出新的采購項目或新的采購標准要求供應商「搭車」和承受。政府采購合同必須進監管機關備案，並最終由政府采購管理機關通過支付資金得以實現。在此過程中，監督管理機關要摒棄狹隘的地方利益觀，堅持原則，讓政策精神和法律要求體現到具體的維護供應商權利中。

『陸』 招投標綜合監管主要監管哪些內容

隨著我國經濟體制改革不斷深入和社會主義市場機制的不斷完善，招投標活動已在許多政府投資及公共采購領域廣泛推行。招投標對規范市場秩序，創造公平競爭的市場環境，提高公共采購效益和質量，維護國家利益和社會公共利益，發揮著越來越重要的作用，招投標已成為推進現代市場體系建設的重要手段。但隨著全國數十個省的交通廳長因「伸手」公路建設工程的「招投標」活動而相繼倒台，招投標這個旨在預防腐敗的舉措，似乎成了腐敗的「高發區」，招投標的合法程序受到人們的質疑，甚至有人稱招投標活動是「合法化的暗箱操作」。這些現象的發生，直接影響了招標投標事業的健康發展，妨礙了公平競爭的市場秩序，損害了國家和社會公共利益，同時，也暴露出招投標在綜合監管方面的不完善。近幾年來，各地在認真貫徹《招標投標法》，規范招投標市場秩序工作中取得了一定成效，招投標制度逐步健全，招投標程序不斷規范，行政監管部門依法監管的能力和水平有所提高，但是，由於監管體制的不完善，使得招投標過程中存在著薄弱環節和漏洞，導致招投標活動中行賄受賄、貪污腐敗現象時有發生。完善招投標監管體制，是深化投資體制改革，維護公平競爭的市場經濟秩序，從源頭上防治腐敗和杜絕重大工程質量事故，轉變政府職能實現政企政事分離的必然要求和重要環節。目前，許多地方都已為促進地方招投標市場健康有序發展，使招投標工作按照「有利於經濟發展、有利於反腐倡廉」的原則不斷推進，進行認真思考並積極探索如何完善和加強招投標綜合監管這一課題。本文分析了招投標監管現有格局的弊端，提出了建立招投標行政監督綜合管理機制、培育跨行業、跨部門的「招投標協會」，以及建立統一評標專家庫等進一步完善地方招投標綜合監管的建議。

『柒』 招標公司和監督部門是一家公司是否合法

招標公司和監督部門是同一家公司
一般不可以的

果在同一項目中，先選定了作為監理內機構存在，那麼在選定招標容代理的時候，為了體現招標的公正和公平原則，應該放棄或規避參與。如果先選定的招標代理，那麼在選監理單位的時候，甲方應規避該單位參與監理比選的申請。但是如果選定的招標代理的情況下，造價是可以由招標代理同時擔任的。

招投標實施條例：第十三條招標代理機構在其資格許可和招標人委託的范圍內開展招標代理業務，任何單位和個人不得非法干涉。
招標代理機構代理招標業務，應當遵守招標投標法和本條例關於招標人的規定。招標代理機構不得在所代理的招標項目中投標或者代理投標，也不得為所代理的招標項目的投標人提供咨詢。
招標代理機構不得塗改、出租、出借、轉讓資格證書。

『捌』 招標投標由哪個部門負責監管，如果我

建設工程招標投標由建設行政主管部門或其授權的招標投標管理機構實行分級管理。其管理機構有：住房和城鄉建設部，各省、自治區、直轄市建設行政主管部門，各級施工招標投標辦事機構；國務院有關部門。

根據《國家重大建設項目招標投標監督暫行辦法》第十條稽察人員對國家重大建設項目貫徹執行國家有關招標投標的法律、法規、規章和政策情況以及招標投標活動進行監督檢查。

因此，招標投標監督部門有以下權力：

1、監督和檢查招標投標的當事人和其他行政監督部門關於招標投標的行為是否符合法律、法規規定的許可權以及程序。

2、監督並檢查招標投標的相關資料、文件，核實並驗證其合法性和真實性。

3、監督檢查資格預審、開標、評標、定標的過程是否合法，以及是否符合招標文件、資格預審的文件規定，並有進行相關調查核實的權利和許可權。

4、監督和檢查招標投標結果的執行、完成情況。

(8)監管戶招標擴展閱讀

招投標制度是為合理分配招標、投標雙方的權利、義務和責任建立的管理制度，加強招投標制度的建設是市場經濟的要求。招標投標制度的作用主要體現在以下四個方面：

(1)通過招標投標提高經濟效益和社會效益

我國社會主義市場經濟的基本特點是要充分發揮競爭機製作用，使市場主體在平等條 件下公平競爭，優勝劣汰，從而實現資源的優化配置。招標投標是市場競爭的一種重要方式，最大優點就是能夠充分體現「公開、公平、公正」的市場競爭原則；

通過招標采購， 讓眾多投標人進行公平競爭，以最低或較低的價格獲得最優的貨物、工程或服務，從而達到提高經濟效益和社會效益、提高招標項目的質量、提高國有資金使用效率、推動投融資管理體制和各行業管理體制的改革的目的。

(2) 通過招標投標提升企業競爭力

促進企業轉變經營機制，提高企業的創新活力，積極引進先進技術和管理，提高企業生產、服務的質量和效率，不斷提升企業市場信譽和競爭力。

(3) 通過招標投標健全市場經濟體系

維護和規范市場競爭秩序，保護當事人的合法權益，提高市場交易的公平、滿意和可信度，促進社會和企業的法治、信用建設，促進政府轉變職能，提高行政效率，建立健全 現代市場經濟體系。

(4) 通過招標投標打擊貪污腐敗

有利於保護國家和社會公共利益，保障合理、有效使用國有資金和其他公共資金，防止其浪費和流失，構建從源頭預防腐敗交易的社會監督制約體系。

在世界各國的公共采購制度建設初期，招標投標制度由於其程序的規范性和公開性，往往能對打擊貪污腐敗起到 立竿見影的效果。然而，隨著腐敗與反腐敗博弈的深入，腐敗活動會以更加隱蔽的形式存在，給招標投標制度的設計者提出了新的挑戰。

『玖』 最新法律法規對招標投標部門監管的職責是怎麼劃分的

與招標工作相關的常用法律法規如下:
《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設項目施工招標投標辦法》、《工程建設項目貨物招標投標辦法》、《機電產品國際招標投標實施辦法》、《工程建設項目招標范圍和規模標准確定、招標公告發布暫行辦法》、《評標委員會和評標方法暫行規定》、《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》。

『拾』 行政監管機構招投標過程中有哪些監管措施

目前，除昆明市招投標監督委員會公室及內設機構工作職責以市招監委內部文件印發外，其他 個法、規則均以市政府規范性文件印發執行。