文明辦與市場監管局

① 全面深化改革要把握好哪些重大關系

1、處理好繼承和創新的關系：繼承和創新是改革初始直至今天一直實際面對的重大課題。它涉及到要不要繼承，在哪些方面繼承和哪些方面創新，改革過程中有否繼承創新，如何使繼承創新協同一體、相互促進等重要問題。

2、處理好政府與市場的關系：政府與市場關系是各類重大體制關系的基礎。作為經濟體制改革的核心問題，過去40年的改革在很大程度上是圍繞處理好這一關系展開的。

3、處理好物質和精神的關系：在以實現經濟利益為基本導向的市場經濟發展過程中，對先進文化和時代精神的追求很容易遭到忽視。40年改革歷程表明，物質和精神的關系處理是否得當，不僅決定著改革的質量與效率，而且決定著改革的方向與命運。

(1)文明辦與市場監管局擴展閱讀：

在行政管理體制改革過程中，政府職能轉變具有二重取向：

一方面不適應、不符合市場經濟發展的管理職能要弱化、淡化。

另一方面適應和符合市場經濟發展的某些管理職能要健全和強化。問題的存在包含著問題的解決。

既然行政管理體制存在著「越位」、「錯位」、「缺位」的二重現象，那麼行政管理體制改革也必然要在兩個方面著力：

一方面要大力推進政企分開、政事分開、政資分開、政社分開，簡政放權，取消和縮減不必要的政府審批項目，規范審批行為，減少審批環節，市場能辦的交給市場，社會能辦的交給社會；

另一方面，政府該管的一定要管住、管好、管到位。宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務、環境保護等毫無疑問是政府的職責，這些職責在行政管理體制改革中不僅不能減少和削弱，反而應當得到有力的加強。

② 現在交通局的主要職責是干什麼

交通局職責：貫徹國家關於公路水路和地方鐵路法律法規，編制交通行業的發展規劃，負責交通行和運輸組織管理、協調，監管交通行業市場和基礎設施建設，組織重點交通工程建設的實施。

負責地方公路規劃和管理，負責道路運輸站點的規劃和建設，協同其他部門有關交通的規定，負責全市地方鐵路的建設、管理，負責全市各項交通規費的征稽、管理和使用。

(2)文明辦與市場監管局擴展閱讀：

交通局主要職責

（一）貫徹執行國家和省關於公路、水路和地方鐵路交通行業的方針政策和法律法規；根據國民經濟和社會發展需要，制定全市公路、水路和地方鐵路交通行業的發展戰略、措施，擬定有關規定並監督實施。

（二）根據全國、全省的公路、水路和地方鐵路交通行業發展規劃以及全市國民經濟發展總體布局，編制全市公路、水路和地方鐵路交通行業的發展規劃、中長期計劃和年度計劃，並組織實施；負責行業統計和信息引導工作。

（三）負責全市公路、水路和地方鐵路交通行業管理和運輸組織管理，協調道路、水路運輸與其它運輸方式的銜接；組織實施上級下達的重點物資運輸、緊急客貨運輸和軍事運輸。

（四）培育、監督、管理公路、水路交通運輸市場和交通基礎設施建設市場，規劃市場體系布局，制定市場規則，規范和監督市場行為，維護公路、水路交通行業的平等競爭秩序；建立和完善信息、服務體系，引導交通運輸業優化結構、協調發展。

（五）組織重點交通工程建設的實施，負責交通工程建設的投標、招標等管理工作，協同有關部門負責交通工程定額管理和交通基本建設工程質量的管理監督。

（六）負責全市公路規劃、建設和管理；組織公路及其附屬設施的建設、養護和管理；負責路政管理，依法保護公路產權。

（七）負責全市道路營業性運輸站、點、場建設的規劃；負責全市道路旅客運輸、貨物運輸、客貨運出租、旅遊客運、汽車租賃、聯運、集裝箱運輸以及與道路運輸相關的機動車維修、搬運裝卸、運輸服務業、汽車駕駛學校和駕駛員培訓工作的行業管理；負責全市交通稽查和管理工作；指導城鄉客、貨運輸的銜接協調工作；負責交通中介組織、信息配載的行業管理工作。

（八）組織編制全市港站主樞紐規劃並監督實施；負責全市港口布局及港航設施的建設、養護和管理；負責水路客貨運輸、搬運裝卸、船舶代理、貨運代理、水路運輸服務業以及轄區內水上港航監督、港口和港航設施建設使用岸線的行業管理；負責水上交通安全和船員的培訓。

（九）負責全市各項交通規費的征稽、管理和使用；負責道路、橋梁收費站（點）稽查站設置的審核、報批和管理；負責全市各項交通規費和建設項目的審計監督。

（十）協同有關部門制定投資、價格、稅收、信貸、勞動工資、外匯和其他有關交通行業的規定。

（十一）指導全市交通行業的體制改革和企業管理工作，負責局屬單位國有資產的管理。

（十二）負責全市地方鐵路的建設、管理；負責轄區內的鐵路專用線的行業管理以及鐵路專用線共用的協調管理。

（十三）負責局機關及局屬單位的思想政治工作；指導交通行業的精神文明建設，組織指導交通行業人才預測、教育、培訓工作。

（十四）組織協調交通行業利用外資、對外合作與交流工作，參與涉外運輸管理工作。

（十五）貫徹執行交通科技政策、技術編制和規范、組織科技開發，推動行業科技進步；會同有關部門組織交通工業產品認證和質量監督。

（十六）負責全市交通戰備工作，承辦市國防動員委員會的有關工作。

（十七）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

③ 住建局是干什麼的

住建局是住房和城鄉建設局的簡稱。

以縣住建局為例，主要職責是：

（一）貫徹執行國家住房和城鄉建設的法律、法規和方針、政策。研究擬定住房保障、城鄉規劃、工程建設、城市建設、村鎮建設、建築業、房屋裝飾裝修業、住宅與房地產業、勘察設計咨詢業、市政公用事業和風景名勝事業的有關規范性文件並監督實施，負責本系統、本部門依法行政工作職責，落實行政執法責任制。

（二）承擔推進住房制度改革、保障城鎮低收入家庭住房的責任。擬訂全縣住房及住房保障相關政策並指導實施，指導住房建設和住房制度改革。擬訂廉租住房規劃及政策，會同有關部門做好國家、省、市、縣有關廉租住房資金安排並監督組織實施。編制住房保障發展規劃和年度計劃並監督實施。

（三）承擔全縣城鄉規劃的政策和制度制定，負責編制城市總體規劃、城鎮體系規劃並組織實施工作職責，負責城市規劃區內建設項目選址、方案審批等規劃管理工作，參與土地利用總體規劃的編制，指導城市地下空間的開發利用。指導城市環境衛生規劃。

（四）承擔建立本縣工程建設標准體系的責任。組織實施工程建設實施階段的國家標准、全國統一定額和行業標準定額，擬訂建設項目可行性研究評價方法、經濟參數、建設標准和工程造價的管理制度，指導監督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，組織發布工程造價信息。

（五）承擔規范房地產市場秩序、監督管理房地產市場的責任。會同有關部門組織擬訂房地產市場監督管理政策並監督執行，指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作，提出房地產業的行業發展規劃和產業政策，制定房地產開發、房屋權屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、城鄉規劃監督管理的責任。

指導城鄉規劃的編制、實施和管理工作，擬訂危房鑒定、白蟻防治、房地產估價與經紀管理、物業管理、房屋徵收拆遷的規章制度並監督執行。

（六）承擔監督管理建築市場、規范市場各方主體行為的責任。指導建築活動，擬訂工程建設、建築業及裝飾裝修業發展戰略、中長期規劃、改革方案、產業政策、規章制度並監督執行。

組織實施房屋和市政工程項目招標投標活動的監督執法，擬訂建設工程施工、監理以及規范建築市場各方主體行為的規章制度並監督執行。

負責建築工程質量安全的監督管理工作職責，負責建築工程質量、建築安全生產和竣工驗收備案的政策、規章制度的監督執行工作職責，參與工程重大質量、安全事故的調查處理。

（七）承擔監督管理勘察設計咨詢市場秩序和勘察設計咨詢質量的責任。擬訂工程勘察設計咨詢業的發展戰略、中長期規劃、改革方案、產業和技術政策、規章制度並指導實施。

指導建設工程抗震設防工作，組織實施房屋建築和市政設施抗震技術地方規范和標准圖集，組織開展城市建築物抗震性能普查、鑒定加固和改造工作，指導村鎮和農村建設抗震工作，指導和組織災後恢復重建工作。

（八）承擔指導城鎮建設工程設施的防洪工作，指導城鎮燃氣公用設施的建設管理，指導城鎮建設檔案管理工作。

（九）承擔規范和指導村鎮建設的責任。擬訂村莊和小城鎮建設政策並指導實施，指導村鎮規劃編制、農村住房建設管理和危房改造，指導小城鎮和村莊人居生態環境的改善工作，指導和組織各類村鎮建設試點工作，指導受災村鎮及國家大型重點建設項目地區村鎮遷建、重建的規劃建設和管理工作。

（十）擬訂全縣風景名勝區的發展規劃、政策並指導實施，負責風景名勝區的保護、規劃、建設和管理，指導風景區內生物多樣性保護工作職責。

負責全縣世界自然遺產申報，會同文物主管部門負責世界自然與文化遺產的申報以及歷史文化名城（鎮、村）的保護和監督管理工作。指導城鎮園林綠化工作。

（十一）承擔推進建築節能、城鎮減排的責任。會同有關部門擬訂建築節能政策、規劃並監督實施，組織實施重大建築節能項目，推進城鎮減排。

組織實施重點科技項目的研究開發及成果轉化工作，承擔推進牆體材料革新的責任。負責組織實施散裝水泥的推廣工作。

（十二）制訂建設行業人才培養和教育發展規劃並組織實施，指導建設行業科技人才隊伍建設、專業技術職務評審和執業資格管理工作。負責開展住房和城鄉建設方面的交流與合作。

指導監督縣級建設民間組織的工作。負責指導住房和城鄉建設系統的信訪工作職責，督查督辦重大信訪案件。

（十三）貫徹執行國家關於人民防空的法律、法規和方針政策。根據全市國民經濟和社會發展計劃以及國防建設需要，擬定人民防空事業的建設發展計劃和有關規定，依法進行監督、檢查。

組織開展人民防空工程平戰結合工作，利用人民防空工程及其它各項設施，為城市經濟建設服務。

（十四）承擔縣政府公布的有關行政審批事項。

（十五）承辦縣政府交辦的其他事項。

(3)文明辦與市場監管局擴展閱讀

中華人民共和國住房和城鄉建設部，是2008年中央「大部制」改革背景下新成立的中央部委，是中華人民共和國負責建設行政管理的國務院組成部門，負責國家建設方面的行政管理事務。

其前身是1979年3月12日中共中央批准成立「國家城市建設總局」，直屬國務院，由國家基本建設委員會代管。

2008年3月15日，根據十一屆全國人大一次會議通過的國務院機構改革方案，「建設部」改為「住房和城鄉建設部」。

2018年3月，根據第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案，將住房和城鄉建設部的城鄉規劃管理職責整合，組建中華人民共和國自然資源部；

將中華人民共和國住房和城鄉建設部的自然保護區、風景名勝區、自然遺產、地質公園等管理職責整合，組建中華人民共和國國家林業和草原局，由中華人民共和國自然資源部管理。

④ 促進文化大發展大繁榮的措施，意義，原因

黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關於深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若乾重大問題的決定》，深刻闡述了新形勢下深化文化體制改革的重要性和緊迫性，明確提出了當前和今後文化改革發展的指導思想、重要方針、目標任務和政策舉措，對於推動社會主義文化大發展大繁榮、奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面、實現中華民族偉大復興，具有重大而深遠的意義。最近，中央辦公廳專門發出通知，對學習宣傳貫徹黨的十七屆六中全會精神作出了全面部署。為認真落實中央辦公廳通知要求，深入學習貫徹好黨的十七屆六中全會精神，充分發揮工商行政管理職能作用，積極促進社會主義文化大發展大繁榮，提出如下意見。

一、充分認識學習貫徹黨的十七屆六中全會精神的重大意義，切實增強促進社會主義文化大發展大繁榮的責任感和使命感

（一）切實把學習宣傳貫徹黨的十七屆六中全會精神作為當前的一項重大政治任務抓緊抓好。各級工商行政管理機關要從黨和國家事業發展的戰略高度出發，把學習宣傳貫徹黨的十七屆六中全會精神擺在重要位置，作出專題部署，在全系統迅速興起學習宣傳貫徹全會精神的熱潮。要制定學習計劃，保證學習時間，取得學習實效。要積極運用集中學習、廣泛宣講、輪訓培訓、專題研討、理論研究、輔導講座、典型發言等多種形式，組織廣大黨員幹部認真學習全會文件，准確把握全會精神，深入領會我國文化改革發展面臨的形勢任務，深入領會推進文化改革發展的指導思想和重要方針，深入領會堅持中國特色社會主義文化發展道路的深刻內涵和基本要求，深入領會建設社會主義文化強國的戰略目標，深入領會新形勢下推進文化改革的主要任務和重大舉措，切實把思想和行動統一到全會的部署和要求上來。要充分運用報刊、網路等載體，及時宣傳報道本系統學習貫徹全會精神的情況、經驗和典型事例，積極營造學習貫徹全會精神的濃厚氛圍，不斷推動學習貫徹活動扎實深入開展。

（二）充分認識推進文化改革發展的重要性和緊迫性。文化是民族的血脈和人民的精神家園，也是民族凝聚力和創造力的重要源泉、綜合國力競爭的重要因素、經濟社會發展的重要支撐。加強文化建設，關系全面建設小康社會奮斗目標的實現，關系中國特色社會主義事業的總體布局，關系中華民族的偉大復興。深化文化體制改革，破解文化發展難題，推動文化大發展大繁榮，堅持社會主義先進文化前進方向，發展文化事業和文化產業，對於充分發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能作用，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。各級工商行政管理機關要深刻認識新形勢下深化文化體制改革的重要性和緊迫性，高度重視和自覺抓好中央促進社會主義文化大發展大繁榮各項部署的落實。

（三）切實增強促進社會主義文化大發展大繁榮的責任感和使命感。工商行政管理部門是國家的市場監管和行政執法部門，在支持文化體制改革、支持構建公共文化服務體系、支持發展公共文化產品和服務項目、支持國有文化單位和教育機構開展公益文化活動、支持國家公共文化服務體系示範區創建、支持文化產業結構調整和促進廣告業繁榮發展、維護文化發展市場秩序等方面，承擔著重要職責，肩負著光榮使命。要真正把推動文化改革發展擺在更加突出的位置，進一步增強責任感和使命感，切實把中央推動文化改革發展的部署和要求深化在認識里、體現在措施上、落實到實踐中，努力提高工作積極性和主動性，充分發揮工商行政管理職能作用，盡職盡責、盡心盡力為促進社會主義文化大發展大繁榮作出積極貢獻。

二、積極支持發展公益性文化事業，促進公共文化服務體系的建立和完善

（四）積極支持構建公共文化服務體系。工商行政管理部門是市場主體的准入機關，要按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，支持構建公共文化服務體系。鼓勵各類文化企業參與公共文化服務。鼓勵國家投資、資助或擁有版權的文化產品無償用於公共文化服務。鼓勵其他國有文化單位、教育機構等開展公益性文化活動。引導和鼓勵社會力量通過興辦實體等形式參與公共文化服務。支持國家公共文化服務體系示範區創建。

（五）支持加快城鄉文化一體化發展。鼓勵文化單位面向農村提供流動服務、網點服務。支持文化企業以連鎖方式加強基層和農村文化網點建設。支持文藝團體深入基層和農村演出。

（六）支持建設優秀傳統文化傳承體系。大力推廣和規范使用國家通用語言文字，科學保護各民族語言文字。在商標審查和評審中，對可能產生不良影響的商標注冊申請嚴格把關、依法審查，對有悖於社會主義道德風尚或有其他不良影響的商標一律不予注冊。加強對企業名稱的監管，凡屬於不良文化的企業名稱申請，一律不予核准注冊。

三、優化市場准入和發展環境，支持加快發展文化產業

（七）積極支持推動文化產業成為國民經濟新的支柱產業。支持文化產業成為新的經濟增長點、經濟結構戰略性調整的重要支點、轉變經濟發展方式的重要著力點，為推動科學發展提供重要支撐。支持創意產業和新興文化業態發展，鼓勵文化企業與科技、旅遊、體育等相鄰企業的對接和互動，促進市場主體融合發展。支持成長性好、競爭力強的文化企業跨地區、跨行業、跨所有制兼並重組，鼓勵文化企業強強聯合、組建集團，以資本為紐帶，做大做強優勢文化企業，為文化企業兼並重組、組建集團提供製度支持。

（八）積極服務新興文化產業發展。支持和鼓勵文化創意、數字出版、移動多媒體、動漫遊戲等新興文化產業發展，促進以知識產權出資，促進文化科技成果轉化為現實生產力，大力培育新興文化產業市場主體。支持培育一批網路內容生產和服務骨幹企業。

（九）積極支持外商投資文化領域鼓勵類項目。認真執行國家關於外資進入文化產業的有關規定，對外商投資文化領域鼓勵類項目及在華進行文化科技研發、服務外包的外商投資企業，可以在企業名稱和經營范圍中使用能夠體現其功能特點的文字表述，其中使用外國（地區）出資企業字型大小的外商獨資企業、外方控股的外商投資企業，注冊資本達到3000萬元人民幣的，可以在名稱中間使用「（中國）」字樣。

（十）放寬文化產業企業名稱和經營范圍登記條件。鼓勵文化產業企業名稱和經營范圍中體現行業特點，允許使用體現文化企業特點的各類新興行業用語作為行業表述。文化事業單位改制為企業的，允許其使用原事業單位名稱（去掉原主管部門）或者符合企業名稱登記規定的其他名稱。

（十一）鼓勵和引導各種非公有制文化市場主體健康發展。營造公開、公平的市場准入環境，鼓勵和支持非公有制經濟以多種形式進入文化產業領域，形成公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局。適應文化市場健康發展的需要，支持發展個體工商戶、個人獨資企業、合夥企業等多種組織形式的文化市場主體。引導和鼓勵非公有制文化市場主體參與公共文化服務。在國家許可范圍內，鼓勵民間資本以多種形式投資文化產業，參與國有經營性文化單位轉企改制。支持中小文化企業發展。把促進中小文化企業發展與引導創業帶動就業結合起來，鼓勵、支持和服務高校畢業生創辦中小文化企業或到文化企業就業。積極引導有條件的非公有制文化企業規模化、品牌化經營，支持有實力的非公有制文化企業通過兼並、重組等方式，跨地區、跨行業、跨所有制發展。加強文化領域非公有制經濟組織黨的組織建設。積極發揮各級個體勞動者協會和私營企業協會的作用，服務和引導非公有制文化市場主體健康發展。

（十二）擴大文化企業融資渠道。認真辦理涉及文化企業的股權出質登記，為以股權作為擔保進行貸款融資提供保障，切實解決文化企業資金緊張、融資難問題。

（十三）推動文化產業加速發展。積極引導、支持廣告、出版發行、影視製作、印刷、演藝、娛樂、會展等傳統文化產業和文化創意、數字出版、移動多媒體、動漫遊戲等新興文化產業通過實施商標戰略發展壯大。加大對擁有自主知識產權、弘揚民族優秀文化產業的支持力度，大力培育著名商標、馳名商標，打造知名品牌。大力支持國有或國有控股大型文化企業或企業集團通過實施商標戰略提高核心競爭力，更好地發揮其在發展產業和繁榮市場方面的主導作用。

（十四）積極支持文化走出去工程。積極支持、引導外向型文化企業、中介機構、文化培訓機構加強商標國際注冊，加大商標海外維權力度，推進實施文化走出去工程，推動中華文化走向世界。

四、積極履行指導廣告業發展職能，大力促進廣告業繁榮發展

（十五）支持廣告企業改革發展。支持符合條件的廣告經營單位改制或成立企業集團。選擇百家廣告企業加強重點聯系、指導,培育大型廣告骨幹企業。提升中小型廣告企業的專業化水平。打造廣告服務企業知名品牌。著力提升廣告企業競爭力，提高我國廣告業專業化、集約化、國際化水平。

（十六）支持廣告產業園區建設。加大對廣告示範區和廣告產業園區（基地）建設的支持和服務力度，推動廣告資源優化配置，培育廣告產業鏈和廣告產業集群，促進區域協調發展，優化廣告產業結構。會同財政部做好中央財政重點支持廣告業發展試點工作。

（十七）支持廣告外向發展。堅持「引進來」與「走出去」相結合，提高引進外資水平，積極融入國際廣告產業鏈，為「中國製造」和「中國創造」商品與「中國服務」品牌開拓國際市場提供國際化專業服務。

（十八）加大對廣告功能作用的宣傳力度。採取多種形式宣傳廣告在加快轉變經濟發展方式中的積極作用，樹立廣告服務經濟社會發展的正面形象，為廣告業發展營造良好的氛圍。

（十九）健全公益廣告發展機制。探索建立公益廣告發展基金，完善相關扶持政策，鼓勵公益廣告理論與實踐創新研究。大力發展公益廣告事業，充分發揮公益廣告在傳播社會主義核心價值體系和構建社會主義和諧社會中的重要作用。

（二十）制定廣告人才培養規劃。完善廣告人才培養體系，建立廣告專業人才基礎教育和職業培訓互補機制，健全廣告專業技術人員職業水平評價制度，加強廣告人才培育。

（二十一）加強廣告業公共服務體系建設。建立廣告行業服務體系與廣告行業標准化體系，建立完善廣告業統計調查制度，制定廣告業發展質量考評體系，建立廣告業信息資料庫和信息發布制度，逐步建立廣告活動信用管理體系。

五、支持深化文化體制改革，促進健全現代文化市場體系

（二十二）支持創新文化產品生產經營機制。支持加快推進文化體制改革，建立健全黨委領導、政府管理、行業自律、社會監督、企事業單位依法運營的文化管理體制和富有活力的文化產品生產經營機制，發揮市場在文化資源配置中的積極作用，為文化繁榮發展提供強大動力。

（二十三）積極服務經營性文化單位改革。以建立現代企業制度為重點，支持經營性文化單位轉企改制，積極穩妥做好文化市場主體登記注冊工作。重點支持中央各部門各單位非時政類報刊社、文藝院團、動漫等文化產業發展，為轉企改制、資本投資、股權轉讓提供咨詢指導，提前介入、全程跟蹤，積極做好對企業的登記注冊輔導，方便企業順利辦理登記，盡快開展經營活動，積極參與市場競爭，促進文化產業大發展大繁榮。

（二十四）支持健全現代文化市場體系。支持發展連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通組織和流通形式，加快建設大型文化流通企業和文化產品物流基地，構建以大城市為中心、中小城市相配套、貫通城鄉的文化產品流通網路。

六、強化市場監管，努力維護文化發展市場秩序

（二十五）大力營造市場誠信道德文化環境。在企業等市場主體中積極開展「守法經營、誠信興商」、「守合同、重信用」、創建「誠信市場」和「文明集市」等主題活動，推廣抵制侵權盜版承諾制，引導廣大經營者依法規范經營。提高經營者和消費者的信用風險防範和自我保護能力，及時對嚴重失信特別是仿冒製作動漫產品及其衍生品的市場主體予以曝光，提高全社會的自覺守信意識。堅持以社會主義核心價值體系為指導加強商標注冊、運用、保護和管理工作，不斷提高商標知識產權保護和打擊侵權假冒等市場監管執法水平。大力弘揚以創新為榮、剽竊為恥，以誠實守信為榮、假冒欺騙為恥的道德觀念，形成尊重勞動、尊重知識、崇尚創新、誠信守法的符合社會主義市場經濟特色的商標文化。

（二十六）加強文化產業企業信用分類監管。建設「國家經濟戶籍庫」，建立完善工商行政管理綜合業務平台和公眾服務平台。結合落實總局《關於進一步加強企業信用分類監管的意見》，加強文化產業企業信用信息歸集、整理，推進文化產業企業信息內聯應用和部門共享，促進文化產業市場主體健康發展。

（二十七）努力營造和諧文化消費環境。大力推進12315行政執法體系「四個平台」建設，充分發揮「一會兩站」和12315「五進」作用，深入開展消費教育和消費引導，引導廣大消費者樹立符合社會主義核心價值體系要求的科學、健康、文明消費理念。積極配合有關部門，促進擴大文化消費，提升群眾文化消費水平，努力營造和諧文化消費環境，切實保護消費者合法權益。

（二十八）加強網路商品交易法制建設。抓住「建設和管理」兩個關鍵環節，調研起草《網路商品及服務交易管理條例》，為促進網路文化市場大發展大繁榮提供良好法律環境，努力促進加快形成法律規范、行政監管、行業自律、技術保障、公眾監督、社會教育相結合的網路交易管理體系。

（二十九）加強對網上文化產品交易的監督管理。依法查處傳播虛假有害信息的行為。嚴厲打擊網上銷售假冒偽劣、有毒有害文化產品以及侵犯注冊商標專用權等違法行為。

（三十）依法維護藝術品拍賣市場秩序。積極為拍賣公司提供相關法律、法規咨詢服務，依法查處拍賣公司的違法行為，凈化藝術品拍賣市場。

（三十一）嚴厲打擊虛假違法廣告。以直接關系人民群眾健康安全、擾亂社會公共秩序、影響社會穩定的嚴重虛假違法廣告為重點，進一步加大整治工作力度，努力凈化廣告市場環境。會同有關部門做好整治互聯網和手機媒體傳播淫穢色情和低俗信息工作，清理網上非法「性葯品」廣告、性病治療廣告和低俗不良廣告。

（三十二）深入開展校園及周邊治安綜合治理。禁止在中小學校200米內開辦網吧，禁止在學校周圍設立電子游藝室、歌舞廳等娛樂場所和成年人性用品商店。會同有關部門深入開展校園周邊經營秩序治理，整治低俗玩具，堅決查處取締黑網吧。

（三十三）深入開展「掃黃打非」工作。會同有關部門加強對出版物製作、生產、批發、零售、出租、放映單位的日常監管，依法查處違法經營行為。深入開展掃除淫穢色情出版物和有害信息專項行動，加大力度掃除淫穢色情出版物和其他各類非法出版物。深入開展「掃黃打非」斗爭，完善文化市場管理，堅決掃除毒害人們心靈的腐朽文化垃圾，切實營造確保國家文化安全的市場環境。

（三十四）依法查處文化市場各類不正當競爭行為。繼續加強反不正當競爭執法工作，在鞏固「雙打」專項行動成果的基礎上，加大力度保護文化企業的商標權，企業名稱權，知名商品特有的名稱、包裝、裝潢等知識產權，依法查處侵犯文化企業知識產權的違法行為。加大對文化企業商業秘密的保護力度，制定並實施商業秘密保護戰略，為文化企業創新發展創造良好條件。繼續深入推進治理商業賄賂專項工作，堅持打擊與規范相結合，加強對文化市場的監管，堅決掃除文化市場中的商業賄賂行為，努力維護誠信公平的文化市場秩序。

七、以深化工商文化建設為抓手，切實提高工商行政管理幹部隊伍的文明素質

（三十五）進一步豐富工商文化建設的內涵。工商文化建設是中國特色社會主義文化建設的組成部分。要以黨的十七屆六中全會決定提出的新思路、新觀點、新要求為指引，充實豐富工商文化，創新發展工商文化。要堅持以社會主義核心價值體系為統領，以工商行政管理理論創新成果為指導，以深化行風建設、推進政務誠信、加強道德培養等為重點，不斷提高工商幹部的綜合素質特別是文明素質。要加強工商行政管理人員職業道德建設，認真落實《工商行政管理職業道德規范》，教育、引導廣大工商幹部不斷增強執法為民的宗旨意識，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為履職盡責的出發點和落腳點；牢固樹立依法行政的工作理念，切實做到嚴格執法、規范執法、公正執法、文明執法、廉潔執法；大力弘揚中華民族的傳統美德，自覺做社會公德的倡導者、職業道德的實踐者、家庭美德的弘揚者、個人品德的示範者。

（三十六）扎實推動工商文化建設深入開展。要以貫徹落實黨的十七屆六中全會決定精神為契機，採取更加有力有效的舉措，推動工商文化建設邁上新台階。要把工商文化建設納入工商工作的全局，制定科學合理的建設規劃，努力做到總攬全局、協調各方、突出重點、整體推進。要充分發揮領導幹部的表率作用，深入挖掘身邊的先進典型，建立健全教育激勵機制，積極營造工商文化建設的濃厚氛圍。要堅持貼近工作實際，豐富群眾生活，尊重工商幹部在工商文化建設中的主體地位，充分調動廣大幹部參與工商文化建設的積極性。要注重形式載體的豐富創新，以廣大工商幹部喜聞樂見的形式，充分展示多姿多彩的工商文化建設成果。

八、加強組織領導，確保貫徹落實黨的十七屆六中全會決定精神的各項工作取得實效

（三十七）切實加強組織領導。各級工商行政管理機關要以高度的政治責任感，切實加強對學習宣傳貫徹落實黨的十七屆六中全會精神的組織領導，領導幹部要切實擔負起學習貫徹全會精神的領導責任，明確工作著力點，採取有效措施，精心組織實施，加大工作力度，確保黨的十七屆六中全會決定精神在工商行政管理系統落實到位，取得實效。

（三十八）認真完成分工任務。中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《中央有關部門貫徹實施黨的十七屆六中全會<決定>重要舉措分工方案》，明確了國家工商總局參與承擔的12項任務。完成好這12項分工任務，是全國工商行政管理系統的共同責任。要細化措施，嚴格落實，確保各項工作有序推進，圓滿完成。

（三十九）努力搞好協調配合。各級工商行政管理機關要在當地黨委、政府的領導下，加強與宣傳、文化、出版、廣電等有關部門的協調配合，立足本職，依法監管，改進管理，高效服務，努力為促進社會主義文化大發展大繁榮作出積極貢獻。

（四十）始終堅持常抓不懈。社會主義先進文化建設作為中國特色社會主義事業總體布局的重要組成部分，既是一項系統工程，也是一項長期任務。各級工商行政管理機關要高度重視，精心組織，立足當前，著眼長遠，穩步推進，常抓不懈，為促進社會主義文化大發展大繁榮充分發揮工商行政管理職能作用。

⑤ 市場監管總局處罰京東天貓唯品會，這三家企業做錯了什麼說明什麼問題

國家市場監督管理總局公開了對京東、天貓、唯品會三家平台的行政處罰決定書。 這三家企業都是屬於電商行業類的企業，根據報道，這三家企業被處罰的原因是因為在雙十一的時候，有著不正當的價格交易的行為，這就說明了電商行業的發展也有不文明的行為。我們必須加大管理力度，凈化網路法律文明。

唯品會：有電飯鍋煲、蘋果筆記本電腦、波司登羽絨服、歐萊雅日霜+晚霜組合等7例商品存在不正當價格行為。

隨著電商行業的不斷發展，越來越多的人加入這個行業，這也就是意味著行業內的競爭是非常的激烈，並且科技的發達也促進了電商行業的發展，讓電商存在的用戶是非常巨大的。因此在雙十一，或者雙十二的時候，電商品牌都會推出一些促銷的活動，以此來促進消費，沖業績。在此期間，有些不好的文明做法就出現了。

有些平台的商家，在活動期間打著優惠的價格的促銷活動，但是在活動後又把價格提高的做法，是讓很多消費者不能夠理解的。在本次市場監管局對三家企業的懲罰，很多消費者表示，這不都是電商平台的日常套路，不過對本次的處罰他們也是大快人心。

⑥ 如何加強食品安全監管

加強食品安全監管的方法介紹如下：
一、規范食品生產經營行為
嚴格開展日常巡查，共完轄區各類食品生產經營主體量化分級巡查任務
二、嚴格食品生產經營許可關
該局強化食品生產許可，同時組織開展證後審查。規范食品經營許可，餐飲環節許可事權下沉監管所。組織開展「清零行動」，清理過期經營許可證，指導企業換證或注銷。
三、抓整治消除食品安全隱患
組織開展了打擊食品保健食品欺詐虛假宣傳、食品清理清查百日行動、校園及周邊治理百日行動