線上零售監管

① 如何加強零售戶串碼銷售行為的監管

梢苑⑾鍾寫

② 金融零售支付市場發展現狀及發展趨勢的認識和看法在支付業務實際開展中遇到的問題及對監管部門的意見建

前瞻產業研究院有《中國第三方支付產業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》,應該說艾瑞，易觀偏向應用分析，前瞻偏向行業分析。第1章：中國第三方支付產業市場環境分析1.1第三方支付產業政策環境分析1.1.1第三方支付產業主要監管政策1.1.2電子商務「十二五」發展規劃1.1.3第三方支付應用市場監管環境1.2第三方支付行業經濟環境1.2.1行業與宏觀經濟相關性分析1.2.2國家宏觀經濟環境運行分析（1）國家宏觀經濟環境分析（2）國家宏觀經濟環境預測1.2.3行業在國民經濟中的地位1.3第三方支付行業金融環境1.3.1金融環境運行情況分析1.3.2人民幣國際化趨勢分析1.3.3支付體系運行分析1.4第三方支付行業社會環境1.4.1社會公眾接受程度1.4.2居民消費結構分析1.4.3居民支付習慣分析（1）線下用戶支付習慣（2）線上用戶支付習慣1.4.4互聯網用戶發展分析（1）互聯網用戶規模（2）網民網路應用行為（3）手機上網行為分析（4）互聯網用戶屬性分析1.5第三方支付產業技術環境1.5.1第三方支付系統發展水平1.5.2第三方支付產業安全水平1.5.3手機支付技術環境改善狀況（1）移動支付技術發展迅速（2）NFC技術逐漸成熟第2章：中國第三方支付產業市場發展現狀分析2.1第三方支付產業牌照發放分析2.1.1第三方支付牌照發放情況2.1.2支付牌照發放前後狀況（1）牌照發放前行業存在的問題（2）牌照發放後對行業影響分析2.1.3支付牌照的申請條件2.2第三方支付產業發展規模分析2.2.1第三方支付市場交易規模2.2.2第三方支付細分市場份額2.2.3第三方線上支付注冊賬戶2.3第三方支付境外業務規模分析2.3.1第三方支付跨境業務發展現狀2.3.2第三方支付跨境交易主要模式（1）境內買家向境外購付匯模式（2）境內賣家從境外收結匯模式2.3.3跨境電商外匯支付牌照企業數2.3.4第三方支付跨境業務服務領域2.3.5第三方支付跨境業務交易規模2.4第三方支付產業區域競爭格局2.4.1按經濟區域劃分情況2.4.2按省份劃分情況2.4.3按業務覆蓋范圍情況劃分2.4.4行業內企業市場競爭格局2.5第三方支付市場規模預測2.5.1第三方支付線上注冊賬戶預測2.5.2第三方支付市場交易規模預測2.5.3第三方支付跨境業務規模預測第3章：中國第三方支付細分業務發展潛力分析3.1互聯網支付行業吸引力3.1.1互聯網支付行業規模分析（1）互聯網支付行業用戶規模（2）互聯網支付行業交易規模（3）互聯網支付行業市場規模預測3.1.2互聯網支付行業SWOT分析（1）互聯網支付在第三方支付行業中與其他支付方式相比的優勢（2）互聯網支付在第三方支付行業中與其他支付方式相比的劣勢（3）互聯網支付在第三方支付行業中與其他支付方式相比的機會（4）互聯網支付在第三方支付行業中與其他支付方式相比的威脅3.1.3互聯網支付行業模式分析（1）網關型支付模式（2）信用但保型支付模式（3）支付模式對比3.1.4互聯網支付行業收益來源分析3.1.5互聯網支付行業應用場景分析3.1.6互聯網支付行業競爭格局分析3.2移動支付行業吸引力3.2.1移動支付行業規模分析（1）移動支付行業用戶規模（2）移動支付行業交易規模（3）移動支付行業市場規模預測3.2.2移動支付行業SWOT分析（1）移動支付在第三方支付行業中與其他支付方式相比的優勢（2）移動支付在第三方支付行業中與其他支付方式相比的劣勢（3）移動支付在第三方支付行業中與其他支付方式相比的機會（4）移動支付在第三方支付行業中與其他支付方式相比的威脅3.2.3移動支付行業盈利模式分析（1）獨享交易傭金模式及應用（2）交易傭金分成模式及應用（3）金融機構主導模式及應用（4）第三方主導模式及應用（5）國內移動支付行業盈利模式3.2.4移動支付技術現狀與趨勢分析（1）移動支付技術發展現狀（2）移動支付技術發展趨勢3.2.5移動支付行業應用場景分析3.2.6移動支付行業競爭格局分析3.2.7移動支付行業整體發展趨勢3.3固話支付行業吸引力3.3.1固話支付行業規模分析（1）固定電話支付終端布放規模（2）固定電話支付行業交易規模（3）固定電話支付行業市場規模預測3.3.2固話支付行業SWOT分析（1）固話支付在第三方支付行業中與其他支付方式相比的優勢（2）固話支付在第三方支付行業中與其他支付方式相比的劣勢（3）固話支付在第三方支付行業中與其他支付方式相比的機會（4）固話支付在第三方支付行業中與其他支付方式相比的威脅3.3.3固話支付行業業務模式分析3.3.4固話支付行業應用場景分析3.3.5固話支付行業收益來源分析3.3.6固話支付行業競爭格局分析3.4數字電視支付行業吸引力3.4.1電視購物規模分析（1）電視購物渠道交易規模分析（2）電視購物渠道市場規模預測3.4.2數字電視支付行業SWOT分析（1）數字電視支付在第三方支付行業中與其他支付方式相比的優勢（2）數字電視支付在第三方支付行業中與其他支付方式相比的劣勢（3）數字電視支付在第三方支付行業中與其他支付方式相比的機會（4）數字電視支付在第三方支付行業中與其他支付方式相比的威脅3.4.3數字電視支付行業盈利模式分析3.4.4數字電視支付行業應用場景分析3.4.5數字電視支付行業相關業務分析（1）業務流程（2）總體發展戰略3.4.6數字電視支付系統分析（1）系統的組成（2）第三方對接能力（3）系統特點分析3.4.7數字電視支付行業競爭格局分析第4章：中國第三方支付其他業務發展潛力分析4.1預付卡發行與受理業務發展潛力4.1.1預付卡發行與受理業務環境（1）監管環境（2）技術環境4.1.2預付卡發行與受理市場現狀4.1.3預付卡銷售規模與特徵4.1.4預付卡消費規模與特徵4.1.5企業預付卡業務申請規模4.1.6專用預付卡市場發展現狀（1）上市公司預付卡發行情況（2）領先連鎖企業預付卡支付情況（3）專用預付卡支付特點分析4.1.7通用預付卡市場發展現狀（1）通用預付卡發行主體分析（2）通用預付卡市場規模分析4.1.8預付卡發行與受理系統風險（1）技術風險分析（2）操作風險分析（3）資金風險分析（4）政策風險分析4.1.9預付卡發行與受理業務發展前景（1）銷售渠道多元化（2）預付卡多種形式介質互通使用更加頻繁（3）預付卡與零售企業電商業務結合更加緊密4.2銀行卡收單業務發展潛力4.2.1銀行卡收單市場現狀分析（1）網路收單市場分析（2）POS收單市場分析（3）ATM收單市場分析4.2.2商業銀行收單業務布局分析（1）國內受理市場布局（2）境外受理市場布局（3）互聯網支付市場布局4.2.3銀行卡收單業務競爭重心分析4.2.4銀行卡收單業務經營效益分析（1）利潤分配（2）市場主體效益差距大（3）中小企業效益提升潛力大4.2.5銀行卡收單業務發展風險分析4.2.6銀行卡收單業務發展前景4.3貨幣匯兌業務發展潛力4.3.1貨幣匯兌業務發展現狀4.3.2貨幣匯兌業務存在的風險4.3.3貨幣匯兌業務與銀行的關系4.3.4貨幣匯兌業務競爭狀況分析第5章：中國第三方支付產業應用領域前景分析5.1第三方支付產業應用領域結構5.1.1各應用領域交易現狀5.1.2主要應用細分領域費率水平5.2網上零售支付領域5.2.1網上零售交易規模5.2.2網購行業發展現狀及前景5.2.3網購用戶支付方式偏好5.2.4網購商戶接入方式偏好5.2.5網路購物行業競爭分析5.2.6網路購物支付前景分析5.3航空客票支付領域5.3.1航空客票網上交易規模5.3.2航空客票網上支付現狀（1）航空客票銷售方式（2）航空客票營銷手段（3）航空公司網站吸引客戶5.3.3在線旅行預訂分析5.3.4航空客票支付企業競爭分析5.3.5航空客票支付前景分析5.4網路游戲支付領域5.4.1網路游戲網上交易規模5.4.2網路游戲網上支付現狀5.4.3網路游戲支付企業競爭分析5.4.4網路游戲支付前景分析（1）支付方面（2）網路游戲本身5.5電信繳費支付領域5.5.1電信繳費網上交易規模5.5.2電信繳費網上支付現狀5.5.3電信繳費支付企業競爭分析5.5.4電信繳費網路支付前景分析5.6公共事業繳費領域5.6.1公共事業繳費網上交易規模5.6.2公共事業繳費網上支付現狀（1）繳費電子化（2）迅速鋪設渠道5.6.3公共事業繳費支付企業競爭分析5.6.4公共事業繳費網路支付前景分析5.7網路保險支付領域5.7.1網路保險網上交易規模5.7.2網路保險網上支付現狀（1）用戶拓展（2）渠道多樣化5.7.3網路保險支付企業競爭分析5.7.4網路保險支付前景分析5.8其他應用支付領域5.8.1B2B支付領域分析5.8.2信用卡還款領域分析5.8.3教育市場領域分析5.8.4基金市場領域分析第6章：中國第三方支付行業競爭企業經營分析6.1第三方支付企業總體經營格局分析6.2第三方支付行業領先企業經營分析6.2.1支付寶（中國）網路技術有限公司經營分析（1）企業基本情況分析（2）企業經營情況分析（3）企業支付業務發展分析（4）企業支付業務用戶分析（5）企業支付業務SWOT分析（6）企業支付業務最新動向分析6.2.2銀聯商務有限公司經營分析（1）企業基本情況分析（2）企業經營情況分析（3）企業支付業務發展分析（4）企業支付業務用戶分析（5）企業支付業務優劣勢分析（6）企業支付業務最新動向分析6.2.3財付通支付科技有限公司經營分析（1）企業基本情況分析（2）企業經營情況分析（3）企業支付業務發展分析（4）企業支付業務用戶分析（5）企業支付業務SWOT分析6.2.4快錢支付清算信息有限公司經營分析（1）企業基本情況分析（2）企業經營情況分析（3）企業支付業務發展分析（4）企業支付業務用戶分析（5）企業支付業務SWOT分析（6）企業支付業務最新動向分析6.2.5易寶支付有限公司經營分析（1）企業基本情況分析（2）企業經營情況分析（3）企業支付業務發展分析（4）企業支付業務用戶分析（5）企業支付業務SWOT分析（6）企業支付業務最新動向分析6.2.6網銀在線（北京）科技有限公司經營分析（1）企業基本情況分析（2）企業經營情況分析（3）企業支付業務發展分析（4）企業支付業務用戶分析（5）企業支付業務SWOT分析（6）企業支付業務最新動向分析6.2.7拉卡拉支付有限公司經營分析（1）企業基本情況分析（2）企業經營情況分析1）企業支付業務發展分析（3）企業支付業務用戶分析（4）企業支付業務優劣勢分析6.2.8開聯通支付服務有限公司經營分析（1）企業基本情況分析（2）企業經營情況分析（3）企業支付業務發展分析（4）企業支付業務優劣勢分析（5）企業支付業務最新動向分析6.2.9北京錢袋寶支付技術有限公司經營分析（1）企業基本情況分析（2）企業經營情況分析（3）企業綜合信息情況分析（4）企業支付業務發展分析（5）企業支付業務用戶分析（6）企業支付業務優劣勢分析（7）企業支付業務最新動向分析6.2.10東方電子支付有限公司經營分析（1）企業基本情況分析（2）企業經營情況分析（3）企業支付業務發展分析（4）企業支付業務優劣勢分析（5）企業支付業務最新動向分析6.2.11深圳市快付通金融網路科技服務有限公司經營分析（1）企業基本情況分析（2）企業支付業務發展分析（3）企業支付業務用戶分析（4）企業支付業務優劣勢分析6.2.12北京數字王府井科技有限公司經營分析（1）企業基本情況分析（2）企業經營情況分析（3）企業支付業務發展分析（4）企業支付業務用戶分析（5）企業支付業務優劣勢分析6.2.13易生支付有限公司經營分析（1）企業基本情況分析（2）企業經營情況分析（3）企業支付業務發展分析（4）企業支付業務用戶分析（5）企業支付業務優劣勢分析（6）企業支付業務最新動向分析6.2.14迅付信息科技有限公司經營分析（1）企業基本情況分析（2）企業經營情況分析（3）企業支付業務發展分析（4）企業支付業務優劣勢分析（5）企業支付業務最新動向分析6.2.15聯通支付有限公司經營分析（1）企業基本情況分析（2）企業經營結構與范圍（3）企業支付業務發展分析（4）企業支付業務優劣勢分析（5）企業最新發展動向分析第7章：中國第三方支付產業發展趨勢與前景分析7.1第三方支付產業細分市場發展趨勢分析7.1.1行業發展趨勢分析7.1.2產品發展趨勢分析7.2第三方支付產業細分市場發展前景預測7.2.1互聯網支付行業發展前景7.2.2移動支付行業發展前景7.2.3固定電話支付發展前景7.2.4電視支付行業發展前景7.2.5預付卡行業發展前景7.2.6銀行卡收單業務發展前景7.2.7貨幣匯兌業務發展前景7.3第三方支付機構競爭與發展策略建議7.3.1第三方支付業務風險控制策略7.3.2第三方支付資金安全發展策略7.3.3第三方支付企業發展前景分析（1）第一梯隊企業（2）第二梯隊企業（3）小型支付企業7.3.4第三方支付企業運營策略建議（1）企業競爭策略（2）行業拓展策略（3）產品創新戰略（4）競爭結果分析

③ 如何對非正常經營零售客戶進行監管的幾點淺見

作為一名基層的市場管理員，筆者在日常的走訪與檢查過程中，總能發現一些長期處於關門狀態、店面轉作他用的非正常經營零售客戶，這一類零售客戶的最大的特點就是，他們實際已停歇業或異地經營但卻始終堅稱自己有正常營業。從專賣內管角度來看，這類零售客戶都是轄區潛在的卷煙外流風險點，也是我們日常管理中應重點關注的對象。因為他們在實際停歇業後仍想利用訂購卷煙賺取利潤，而他們在接收卷煙往往容易將卷煙轉手賣給上門非法收購的人員，更有甚到在接取卷煙後就將卷煙整包的轉手賣向非法收購的人員，這也極易造成轄區卷煙外流而被其他單位查獲。如何對他們進行有效的監管呢？筆者認為可做好以下幾點： 一是多渠道獲取異常信息。首先，市場管理員在日常的走訪或檢查活動中，可通過實地觀察、側面了解，獲取零售客戶非正常經營的相關信息；其次，市場管理員可充分利用三員聯動市場信息反饋機制，及時從客戶經理、送貨員等處獲取他們在日常的下鄉維護、卷煙配送過程發現的零售客戶疑似非正常經營的相關信息；此外，市場管理員從查獲的真煙案件入手，對涉案卷煙噴碼進行分析倒查，查找出存在非正常經營嫌疑的零售客戶。 二是多方式展開異常核查。在日常的監管中，市場管理員可通過多種方式開展相關核查，例如實地核查、電話核查、針對性檢查的方式了解相關信息。在電話核查時，有些非正常經營零售客戶也會承認自己已實際停歇業確已不再從事卷煙經營活動。而有些零售客戶則堅稱自己是有正常營業的，之所在造成長期關門是因為生意不好經常性關門，而他們所謂的經營時間湊巧都與我們開展的走訪與檢查時間錯開了，往往都在中午、下午的下班高峰期或晚上進行。對這一類堅稱正常營業的零售客戶，專賣管理部門可在日常的監管中可適當調整，可安排一些有針對性錯時的檢查或走訪，從而破除他們所謂的正常經營。其次，市場管理員可通過實地核查的方式，對零售客戶的經營場所的實際情況進行拍照取證，盡可能的獲取零售客戶未開展卷煙經營活動的證據，例如：經營場所內無卷煙經營的必備設施，到異常經營零售客戶的現經營地址拍攝取證。最後，市場管理員可從零售客戶的周邊商鋪、零售客戶或周圍群眾入手，從側面了解零售客戶相關經營活動情況，從而掌握零售客戶非正常經營的真實材料，例如：零售客戶有無開門營業、有多久沒開門營業、異地經營的現址在哪。 三是及時跟進處置措施。市場管理員可利用掌握的資料，及時對零售客戶進行相關處置。

④ 如何做好卷煙零售許可證後續監管工作

加強卷煙零售許可證後續監管
的重要意義
煙草專賣零售許可證是指國家煙草專賣行政管理機關頒發的，准許企業、個人或其他組織從事有關煙草專賣品零售經營的證明文書，具有證明力、確定力和約束力，對零售戶的權利和義務作出了規定，一經授予不能隨意進行變更。煙草專賣零售許可證是卷煙零售戶取得卷煙零售資格的重要標志，是卷煙經營的「通行證」，是讓顧客放心消費的「身份證」。尤其是實施零售點合理布局以來，有效提高了零售許可證含金量，規范了市場卷煙經營准入機制，卷煙市場秩序得到了進一步規范。通過加強對卷煙零售許可證的後續監管可以合理配置煙草專賣零售市場資源，保障消費者和零售戶的合法利益，同時對卷煙零售戶經營行為進一步規范，對維護行業「兩個至上」也發揮了重要作用。
卷煙零售許可證後續監管工作中存在的問題
近年來，隨著煙草專賣行政執法、市場監管管理職能的進一步加強以及行業的營銷網路的構建與運行，卷煙零售市場開始步入良性循環的軌道，但也仍存在一些問題，卷煙零售許可證後續監管工作不盡到位就是其中之一，具體存在如下幾方面問題：
一是對卷煙零售許可證後續監管的認識不夠。一些專賣管理部門或者專賣管理人員對許可證審批發放高度重視，但未認識到零售許可證後續管理同樣是許可證管理工作的重要內容，往往存在「重事前審批，輕事後監管」的行政管理偏向。
二是對持證戶的監督管理不到位。缺乏對零售許可證實行動態管理，對於有些停業、歇業、注銷等零售許可證手續辦理不及時，使得部分零售許可證長期處於「休眠」狀態。有的零售戶丟失許可證或許可期限過期仍繼續經營的現象也時有存在，甚至還存在有些人證不符、證照不符等現象。
三是卷煙零售許可證後續監管制度不完善。缺乏統一具體的煙草專賣零售許可證後續監管制度，一些現有的規章制度規定內容在理解界定上尚未統一明確，一定程度上也影響了後續監管制度的制定和落實執行。
做好卷煙零售許可證後續監管工作的幾點措施
一是提高思想認識和宣傳教育力度。進一步做好以《煙草專賣許可證管理辦法》內容為主體、輔以其他行政法規的學習和宣傳，將關繫到行政許可相對人、證件管理相對人的內容針對性地進行宣傳教育，提高專賣人員以及廣大卷煙零售戶對零售許可證後續監管工作的重要性的認識。
二是加強卷煙零售許可證後續監管職責。專賣管理人員要實行分片包干，責任到人，全面摸清所有片區線路零售戶的情況，全面掌握零售許可證的登記變更等基礎信息。作為各轄區稽查員要認真履行監督管理職責，加大對轄區內取得煙草專賣零售許可證的公民、法人或者其他組織的經營活動的監督檢查，進一步加強對零售許可證的動態管理，建立台賬。同時還應該規范停業、歇業戶的管理，履行停業申請、歇業申請和恢復營業申請等手續。對買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓煙草專賣零售許可證行為做好調查取證工作，對責任人依法追究相關責任，對證件主體不符、地址發生變更等情形的要及時整改。同時專賣稽查員在日常走訪檢查時，還要重點檢查零售戶是否無證經營，是否亮證經營，零售許可證有效期限是否過期，零售許可證上核定的字型大小名稱、經營者姓名、經營場所是否與實際情況相符，銷售卷煙是否全部為真品卷煙、卷煙上所噴碼段是否和零售許可證號一致，以此進一步加強對卷煙零售許可證的後續監管力度。
三是逐步完善卷煙零售許可證後續監管制度。深化卷煙零售許可證後續管理，對於加強卷煙市場管理具有重要的現實意義。充分運用後續管理措施，既可以彌補市場管理手段的不足、加大管理力度，又能夠藉助政策引導零售戶守法經營。因此，煙草專賣管理部門應該因地制宜，從《行政許可法》、《煙草專賣許可證管理辦法》等法律規章的規定中探索實施卷煙零售許可證後續管理的政策措施，逐步完善後續監管制度，規范各項管理措施的適用條件、幅度標准和處理程序，最終形成綜合管理制度體系，以此提高工作質量與監督管理的效率。
總之，煙草專賣零售許可證的後續監管工作是事關維護國家利益和消費者利益以及保護零售戶的合法權益，維護社會經濟秩序的大事。作為煙草專賣行政主管部門就應該嚴格遵守法律法規，認真做好卷煙零售許可證後續監督管理工作，切實履行好煙草專賣監督管理的職能，只有這樣，才能更好地為卷煙市場規范經營保駕護航。

⑤ 《關於完善跨境電商零售進口監管有關工作通知》相關政策解讀分析該政策對電商行業短期和長期影響

這個政策主要是加強國家對跨境電商產業的監管，從運輸、倉儲、清關、回物流、支付等多個方面，表示了答國家對這塊業務重視，現在跨境電商各個口岸的政策和扶植力度都差不多，選擇跨境電商服務商主要看口岸當地的關務情況。

⑥ 煙草零售許可證後續監管如何開展

煙草專賣行政主管部門收到申請人的申請後，應對申請事項進行准確分類，對其提交的申請材回料進行初步審查，答根據相關法律，法規和規章的規定，及時作出受理或不予受理的決定。經初步審查，申請事項屬於本煙草專賣行政主管部門職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人已按照要求全部補正申請材料的，受理後按以下程序辦理。
1、延續申請的審查及決定。2、變更申請的審查及決定。3、停業申請遙審查及決定。4、恢復營業員申請的審查及決定。5、歇業申請的審查及決定。6、補辦申請的審查及決定。

⑦ 零售許可證後續監管包括哪些類型

一、做好許可證後續監管工作的重要意義
煙草專賣許可證的管理是煙草專賣監管的焦點、難點和重點，也是專賣市場監管工作永恆不變的主題，更是煙草專賣的宗旨。然而，當前在實際工作中，非法轉讓方式相對隱蔽，調查取證有一定的困難，導致一些非法轉讓行為未能及時依法予以治理，或一些持證戶並未按規定主動辦理停業手續，或持原有的煙草專賣零售許可證在新的經營地址繼續從事經營活動等等一系列許可證管理的問題擺在我們面前，這些情況不僅擾亂了市場秩序，而且加重了煙草專賣零售許可證後續監管的難度和工作量。

因此，深化零售許可證後續管理，對於加強市場管理具有重要的現實意義。充分運用後續管理措施，既可以彌補市場管理手段的不足、加大管理力度，又能夠藉助政策引導零售客戶守法經營。通過探索許可證後續管理方法，進一步完善市場准入及退出機制，通過有步驟地開展許可證後續監管，對證地相符、證照不符、人證不符、有證無照、許可證閑置及非法轉讓許可證和無證經營等行為進行徹底規范，切實解決煙草專賣零售許可證重許可、輕監管的現象，實現專賣證件後續監管工作制度化、規范化、流程化，促進依法行政水平有效提升。

二、當前卷煙市場的現狀分析

轄區卷煙市場當前現狀。「人證不符」、「證照不符」、非法轉讓許可證的行為突出。轄區存在擅自停業等現象，收回原許可證較難，無法找到持證人或持證人不支持工作。對證照地址不符的，許可證管理辦法無變更事項，重新申請會造成有可能不符合零售點合理布局問題。

專賣部門的許可證管理現狀。對後續管理的認識不足。專賣科室對後續管理的認識停留在許可證的延續、注銷等日常性程序辦理上，尚未全面認識到運用管理措施和行政許可權對零售客戶進行綜合管理、發揮後續管理在豐富市場管理手段、提高市場監管力度、強化管理效果上的重要作用。後續管理措施還不深入。目前，結合轄區卷煙市場管理實際，專賣管理部門對許可證後續管理措施簡單，主要集中在運用有明文規定的管理措施上，對規范零售客戶經營行為、具有市場管理性質的政策措施還有待深入探索。後續管理機制尚不完備。零售許可證後續管理工作涉及的執法行為多、政策性強，而且往往直接涉及零售客戶的經營，需要較為完備的制度予以保障。

三、如何做好新形勢下的煙草專賣許可證後續監管工作

根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國煙草專賣法》及實施條例、《煙草專賣許可證管理辦法》（51令），做到機制運行必須合法合規，操作標准要界定明確，有效規避行政許可管理風險，並結合當前行業內煙草專賣行政許可管理現狀，准確切入我市當前行政許可管理的實際情況，本著「合法合規、操作便捷、掌控有力、系統全面」的原則，通過「四步法」開展許可證後續監管工作。

（一）轉變觀念。強化專賣隊伍的培訓學習，引導專賣人員充分認識煙草專賣零售許可證後續管理的重要性，轉變「重許可、輕管理」的思想認識。

（二）轉變方式。轉變方式就要把好「三關」。

一是把好許可證延續關。對零售戶實行分類管理，充分發揮延續程序的審查作用，根據守法情況設置1-5年有效期限，對有違法轉讓等情況的在延續過程中可不予延續，以確保煙草專賣零售許可證的「含金量」。

二是把好許可證規范關。與自律小組培訓有機結合，定期開展卷煙零售戶培訓，切實提高守法經營意識。加大法律法規宣傳教育培訓力度，增強零售客戶的守法經營意識。充分利用各種宣傳載體，利用印發宣傳資料、報刊報紙等形式，加強煙草專賣零售許可證後續管理相關法律法規和制度政策的宣傳教育。積極發揮零售客戶自律互助小組的教育平台作用，促使小組成員自覺增強自我約束，自檢自律，互相監督的意識和自覺性。

三是把好許可證管理關。在日常走訪檢查中及時了解其經營動態，對因經營不善或其他原因轉行、又鑒於卷煙的高額利潤不舍放棄、以各種名義或轉讓或出租給其他經營戶從中謀利的零售戶，積極開展調查，對確認存在事實的零售戶應責令其在限定期限內及時改正，對不改正和屢教不改者應依據《煙草專賣許可證管理辦法》相關規定作出相應處理，堅決維護煙草專賣許可制度的嚴肅性、規范性。

（三）有效運用「APCD工作法」。有效與《煙草零售市場檢查工作指引（試行）》的「APCD工作法」對接，通過落實四個環節，形成一個循環的監管鏈，切實做好許可證後續管理工作。

一是注重信息分析，建立客戶異常情況反饋機制，通過接收舉報、上級部門反饋、營銷部門反饋以及自律小組反饋等多種形式，對採集的零售客戶異常信息進行分析。

二是注重計劃制定，專賣管理檢查人員根據反饋的異常問題，確定檢查對象，選擇適當的檢查方式，安排檢查時間，制訂周詳的檢查計劃，並經分管領導審核，檢查計劃應包含檢查對象、異常問題、檢查方式、檢查時間、檢查人員等內容。

三是注重現場檢查，專賣管理檢查人員按照審核過的檢查計劃，有針對性地實地核查相關問題，尋找異常原因，並保存相關證據材料。四是做到及時處理，專賣管理檢查人員根據檢查結果，按照「宣傳與教育」相結合的原則，依法妥善處理問題，及時反饋信息，並通過總結持續改進。

（四）建立相關機制。為有效加強對轄區許可證的管理，要結合實際，制定許可證後續監管制度，監管制度要明確規范卷煙零售戶經營行為的指導思想和目標任務，並且要提出對卷煙零售戶後續監管的具體措施，為開展卷煙零售戶後續監管提供具體的操作辦法。建立許可證後續管理考核機制，加強對專賣人員的責任追究，以片區為單位把對卷煙零售戶日常管理責任到人，並納入月度績效考核中，進行月度測評。

對不認真履責、知情不報、工作失職失察、內外勾結、包庇縱容證照、人證、證地不統一或私自轉讓的卷煙零售戶的專賣人員及單位、部門有關負責人，按照行業有關規定，嚴肅處理，構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。市場監管人員應積極履行監管職責，加強對轄區卷煙零售戶許可證的監管。

⑧ 監管倉庫和電商倉庫銷售是做什麼的

監管倉庫
應該這樣來叫：進口保稅倉、出口監管倉

出口監管倉（以下簡稱出口倉）是儲存已對外賣斷結匯並向海關辦完全部出口手續貨物的專門倉庫。利用出口倉出口貨物，主要是為了提高流通效率，減低各種成本，增強出口貨物在國際市場的競爭能力。

保稅倉是一個存放未交關稅的倉庫，就如境外倉庫一樣。貨物存放在保稅倉可以節省一大筆租金費用，尤其是間較長時，這項優勢更加明顯。因保稅倉的倉租較便宜，而且可想申報時直接在保稅倉拖走報關。

進庫: 報關----海關倉儲物流企業監管系統預錄入----貨物進卡口----確認海關監管系統進庫
出庫:海關倉儲物流企業監管系統預錄入---出區提貨單---報關---出卡口--確認出庫
報關:手寫單--EDI預錄入----電子審單---人工審單---EDI放行----現場申報----大通關放行----查驗(可能有)
以上是外高橋保稅倉庫的一般進出庫流程(不包括分撥進出倉流程)。

出口監管倉里的貨物,一樣得報關的.只有報關,辦結監管手續的貨物,也就是結了關的貨物,才能裝上運輸工具，我這邊一般貨先進倉,然後再憑拖運書等去海關報關的。

電商倉儲

電商倉儲因為其行業所具備的一些特點，比如直接面向消費者，其客戶就是最終的消費者，因此需要倉庫能夠非常精準地按照客戶訂單進行揀選打包，對倉儲物流的訂單生產效率及准確性方面要求都非常高。傳統行業，倉儲物流的服務對象主要是門店，相比之下，配送給門店的揀貨准確性方面沒有電商行業的苛刻。同時，對各門店的配送頻率、配送時間，甚至退貨時間等，基本都是按照預先計劃好的;各門店下單要貨的商品以及數量方面，也與電商客戶有很大的差別。這些差異，對倉儲物流內部的細節操作，都將產生很大的影響。需要根據各自情況，進行相應規劃、優化和運營。
而都有哪些關鍵因素對電商倉儲物流和傳統零售物流產生重要影響?結合其各自面向的客戶、訂單以及逆向物流因素，對電商倉儲物流與傳統零售物流進行對比分析，其詳細的對比分析見表1。

表1.電商倉儲物流與傳統零售物流的對比分析
如表1所示，影響電商倉儲物流與傳統零售物流有較大差異的關鍵因素主要由各自面向的客戶，客戶的訂單量、訂單行數、訂單實時性、訂單精準性、訂單波動性、退換貨等。這些關鍵因素將如何影響電商倉儲物流的規劃和操作，下面挑選一些重點進行詳細展開。
(一)平均訂單行數少
傳統零售物流有大幾十、甚至多則幾百的訂單行，這些商品可能分布在倉庫的各個角落，按訂單揀選，倉庫走一圈完成訂單揀選。而電商倉儲物流只有較少的訂單行，大多數情況下如京東、當當網等都不會超過10，少數如1號店會在10到20之間，如果依然選用傳統零售物流常用的按訂單別揀貨，每趟揀貨只為揀少量的幾件需要在倉庫里走大量的路。大量實戰數據統計分析結果顯示，揀貨過程中有多達70%的時間是耗費在走路上。因此需要設計一趟揀貨，能夠同時完成多張訂單，來提高揀貨效率，比如先集合揀貨再播種、或者揀播合一等模式。
(二)單個SKU庫存少
相較傳統零售，電商銷售平台無傳統門店空間的限制，因此為了吸引和滿足更多的客戶需要，電商銷售的SKU要更多更全面些，如亞馬遜和當當網等有幾十萬、幾百萬的SKU。但因為倉儲空間不可能無限擴大，如何在有限的倉儲空間里擺放更多SKU，就需要每個SKU的備貨量少些。因此，電商倉儲物流里的存儲單元，以箱為主，而不是傳統的以托盤為主。從選擇存儲設備上來看，主要選擇箱式貨架，如擱板貨架或者中型貨架，而不是托盤式貨架。作業策略方面，大多數存儲和揀貨合一，少數量大的SKU分別分配存儲和揀選空間，存在從存儲到揀貨的補貨作業。
(三)作業正確性要求高
相較傳統行業，電商行業對倉儲物流操作的精準性方面要求更高更嚴。因此在電商倉儲物流內部操作而言，需要盡全力保證揀貨的准確性，對於揀貨完成待配送出庫的商品，要做到100%的全復核，以及大多數情況下，需要進行打包操作。因此，在電商倉儲物流的規劃和操作上，除揀貨外，如何提高復核/打包效率，也是重中之重。
(四)作業實時性要求高
這幾年，眾多電商公司爭相推出超短的配送時效，如京東的211送達、易迅的一日三送等，這就要求倉庫需要在1、2個小時的時間內完成訂單的揀選、復核、打包等操作。與傳統零售的24小時或48小時的訂單響應時間相比，電商倉儲物流作業要保證訂單隨到隨生產，在短時間內完成訂單的生產。因此如何提高訂單的響應速度，也是一個研究重點。
(五)訂單波動性大
電商各種促銷活動如雙11、雙12以及店慶日等引來的大量訂單，在十天半個月內都沒法送達客戶手中的新聞屢見不鮮。由此可見，電商的訂單波動性非常大，在電商倉儲物流的規劃和設計時，場地/人員/設備等的配置足夠柔性，滿足大促期間的大批量發貨，且要快速。同時，常常也會有一些單品或者組合裝的團購/聚劃算活動，這種活動也會引來臨時性大量的訂單，對後端的電商倉儲物流要求也極高。因此，電商倉儲物流規劃以及流程設計上，也需重點考慮此類活動的訂單快速生產，甚至可設計專門的出貨流程。
(六)退貨量很大
因為電商行業的特性，顧客看不到實物，僅憑圖片、文字描述就下單采購，當收到實物後，與心理預想的可能會存在較大落差，因此，與傳統零售物流相比，電商的退貨量極大。對於後端的電商倉儲物流而言，則要有很強的退貨商品處理能力，將退貨商品進行快速挑揀，保證退貨可再銷售商品的及時上架。