助推紀檢監察機關工作

1. 如何運用「互聯網+」思維推動紀檢監察工作創新發展

1月25日上午，州委常委、州紀委書記李慶元同志召集會議，專題研究如何運用「互聯網+」思維推動紀檢監察工作創新發展。
會議認為，黨的十八大以來，隨著中央「反腐」力度的不斷加大,我們進入了「讓人民監督權力」的全民「反腐時代」,人民群眾越來越積極參與網路反腐。在這種背景下,運用「互聯網+」思維推動紀檢監察工作，主動搭建網路溝通平台、傾聽意見訴求、回應關切、獲取案件線索和加強網路輿情正面引導，正深刻地考驗著紀檢監察機關的執紀監督能力。
會議指出，運用「互聯網+」方式促進紀檢監察工作，要著力提高實效性，立足針對性，規范運用「互聯網+」范圍，尋找網路與反腐的最佳結合點，注意避免建而不用、大建設小作用、建用脫節的弊病。要認真落實「三轉」要求，切實履行好監督執紀問責職能，充分運用好「互聯網+」方式，堅持「公開、真實、便捷、高效」的原則，打通群眾監督的「千里眼」、「順風耳」，撒豆成兵、織線成網，形成全社會監督「四風」、遏制腐敗的強大氛圍。
會議強調，當前開展運用「互聯網+」方式推進紀檢監察工作，要立足實際，在已改版運行的州紀委州監察局門戶網站的基礎上建設好微網站，更好地適應廣大移動客戶端的瀏覽體驗與互動要求，激發群眾的參與熱情，為州紀委政研室開展的「實施互聯網+紀檢監察工作研究」課題成果轉化打下堅實基礎。具體要做好四個方面工作：一是加快微網站信訪平台與「四風」監督平台建設。為群眾搭建一個更便利、更快捷、更開放的監督舉報平台，形成無處不在的監督網，讓違紀問題和「四風」問題無處遁形；二是要針對「微時代」的特點，積極探索反腐倡廉「微宣」模式。充分發揮新媒體平台的靈活性、互動性和實效性，綜合利用文字、圖片、聲音、視頻等多種手段，使反腐倡廉聲音傳播更快、覆蓋面更廣、影響力更大；三是開通網上黨紀法規解疑釋惑平台。網民在線留言提問，州紀委權威人士解答，加大黨紀法規的宣傳范圍和深度，增強廣大黨員幹部的遵規守紀意識；四是加強網路輿情引導。在當前開展的網路輿情監測、研判和報送處置工作的基礎上，著力加強對正反兩方面密集度高、傾向性、苗頭性輿情的匯總分析，增強網上正面引導的預見性、主動性和時效性，牢牢佔領發聲高地。
州紀委宣傳部、信訪室有關人員參加會議。

2. 如何運用法治思維推動紀檢監察部門工作

紀檢監察工作，概括起來說主要是兩大類，一是案件查辦（懲治），一是宣傳教育（預防）。案件查辦要低調，宣傳教育要高調。信息就是宣傳教育的一個重要方面。今天，我結合具體工作，主要從什麼是紀檢監察信息、為什麼要加強紀檢監察信息工作、怎樣做好紀檢監察信息工作等方面談談自己的體會和認識。 一、什麼是紀檢監察信息 1.信息。客觀事物運動、變化及其相互聯系都要通過一定的載體反映和表現，這些反映和表現就是信息，它是客觀事物運動、變化及其相互聯系的最新反映。具體地講，信息是人們通過一定的載體獲得的新知識、新情況、新經驗等。 2.紀檢監察信息。紀檢監察信息是各級紀檢監察機關在實際工作中通過某種載體的傳遞而獲得的關於黨風廉政建設和反腐敗工作方面的情況（情報）等。 3.信息的分類。信息按照不同的標准，可分出不同的類別來，從信息的性質來分，主要有動態性信息、經驗性信息、綜合性信息、調研性信息、負面性信息、突發性信息等。我們最常見的主要是前三類。 4.存在的不足。一是認識不到位。在具體工作中，不少同志對信息工作不熱心、不積極，有人認為自己工作忙，沒有時間編寫報送；有人認為編寫報送信息有自吹自擂的嫌疑；有的認為關鍵是要干好本職工作，信息報不報無所謂；還有的不會寫，寫不好，對信息工作存在畏難情緒等等。二是質量有差距。有的對全局性工作參與不多，了解不深入，撰寫的信息缺乏深度和高度；有的信息僅僅羅列了一些情況、實例，上升不到一定高度，挖掘不到一定的深度；有的信息沒有特色，平鋪直敘，體現不出獨特性和新穎性；有的編寫報送不及時，錯過了採用的最佳時機；有的同志本身不會寫文章，因此也寫不出質量較高的信息來等等。三是發展不平衡。存在「三多三少」現象：動態性信息多，經驗性信息少；反映單項工作的多，綜合性信息少；簡單加工的多，精品信息少。 二、為什麼要加強紀檢監察信息工作（作用） 有人形象地說，信息是各級領導決策的情報部，工作進度的顯示屏，社情民意的晴雨表，處理問題的預警器。這些比喻充分說明了信息的重要作用，這是重視信息工作、做好信息工作、發揮好信息作用的前提和基礎。紀檢監察信息具有同樣的作用。如果認識不清，那重視、做好都成了無源之水、無本之木。信息不是萬能的，但沒有信息是萬萬不能的。 我們一定要有這樣的認識：不論從事哪項工作，信息都是一項重要的工作任務，是一種重要的工作方法，也是一種重要的工作狀態，是一項長期堅持的工作，不是可有可無的點綴。 信息的重要性體現在多方面，在此，僅僅從具體工作方面談談紀檢監察信息工作重要作用。我認為紀檢監察信息主要有以下幾個作用。 1.宣傳作用。信息是一條非常好的宣傳渠道，一種非常好的宣傳方式，現代社會，科技高度發達，信息海量增加，不論從事什麼工作，都離不開宣傳，搞好信息工作，就是在宣傳本人、本科室、本單位，「酒香也怕巷子深」，不重視宣傳報道，搞不好宣傳報道，必將在激烈的競爭中處於劣勢，甚至被邊緣化，最終必將被競爭淘汰。現在茅台酒都在作廣告，我們不加大宣傳力度能行么？我們不能去吹牛，但不能不宣傳。 2.交流作用。加強信息工作非常利於交流溝通。這有許多例子可以說明這個問題。我區開展的政風行風熱線直播節目、廉政文化活動、「三資」電子化管理等許多工作，通過信息渠道的反映，得到了省市紀委的充分肯定，得到了兄弟單位的認可，紛紛前來調研指導、學習觀摩，促進了工作。就區內來講，鄉鎮之間、街道之間、部門之間也都通過信息交流起到了互相促進、互相激勵、互相學習的作用。任何一項工作，要讓社會廣泛知曉並認可，信息的作用不可低估。 3.動力作用。我們應該有這樣的體會或經驗，有些工作宣傳出去以後，實際上無形中形成了一種壓力和動力，它逼著我們要將工作做得更好。因為一項開拓性、創造性的工作公開報道後必然會引起媒體的重視、領導的重視、同行的重視，於是調研的、指導的、關心的、取經的、觀摩的會接踵而來，這就逼得我們不得不努力工作，將相關工作做得更細致、更實在、更周到，這樣才更有說服力，才經得住別人的推敲，才不會讓別人失望。這無形中極大地推動了工作，而且對其它工作也起到了很好的示範、引領和帶動作用。 4.提高作用。只要進了行政的門，就沒有一個人能離開材料。任何一項工作都是始於材料，終於材料，開始要寫安排、方案，之後要進行提煉、總結等。寫信息是最好的鍛煉途徑和方式，堅持寫信息肯定會提高寫作能力和思維邏輯能力，經常寫，有助於我們養成勤於總結、善於思考、搜集資料、積累素材的良好習慣，而且也有利於我們其它各方面能力的提高，盡快進入角色，盡快勝任工作。（陳主任講公文寫作時講到的那些觀點，我深有同感，完全贊同，特別是他提到的8個詞：好學、勤思、厚積、會意、善悟、巧謀、多練、重修，這是寫好材料的秘訣，也是寫好信息的秘訣。我們每個人都應用心思考品味，努力付諸實踐，長期堅持下去。） 三、怎樣寫好紀檢監察信息 1.紀檢監察信息的來源 一是來源於本職工作。我們從事的任何一項工作、開展的任何一項活動都是信息源，都可提煉出好信息。 二是來源於相關會議。任何會議都有無數的信息點，只要善於捕捉，敏於發現，選好角度，都可以寫出好信息。 三是來源於相關媒體。他山之石，可以攻玉。我們要有「拿來主義」的意識，拿來不是照抄，而是用他人的瓶子裝自己的酒，是再創造，是模仿基礎上的再提高。就像捏泥娃娃一樣。把他人的泥娃娃揉碎，捏出自己的藝術品。 四是來源於相關文件。 五是來源於相關材料。 六是來源於領導講話。 七是來源於過去信息。有許多工作每年都在開展，比如說貫徹落實中央和省市紀委全會精神的、廉政考試的、廉政簡訊的、責任制考核檢查的、農村基層黨風廉政建設的、公務用車管理的、三務公開的等。用新瓶子裝酒，重新進行包裝上市。 八是來源於相關工作。我們必須要樹立「大信息觀」，紀檢監察工作量大面廣，涵蓋了全區經濟、社會、文化、黨建等各領域、各行業，我們不要把眼光局限於本科室、本單位去思考、謀劃、搜集、編寫信息，要放眼全區、立足全局來對待信息工作，凡是與紀檢監察工作有關的，能沾上邊的都可以，財政的、環保的、安監的、物價的、教育的、衛生的、編制的等等。有了這種觀點，信息寫不完，不是沒有寫的東西。 九是來源於其它渠道。比如檢查、考核、培訓、外出觀摩學習、與同行的交流等等。 2.紀檢監察信息的特點（評判一則好信息的標准） 一是新。即觀點新、角度新、事例新、表達新、數據新。對於已有的觀點，如果緊密結合上級要求，選擇一個新的角度來確定主題，信息就會煥發新的生命力，價值就會更高。即便是一些老材料，在原有觀點的基礎上選擇新角度，也能挖掘出好信息。工作要新，表達也要新。舉個表達方面的例子。一個煙鬼，他在祈禱的時候煙癮發作了，於是他問主教說，我可以在祈禱的時候抽煙嗎，主教斷然拒絕了他的請求。可是這個煙鬼很聰明，很會表達他的思想。請問我可以在抽煙的時候祈禱嗎，主教欣然應允。寫信息也要注重表達。表達新穎，才會引起注意和重視。其實，同志們都有這樣的體會，說話和寫文章都要特別重視表達。作為領導，我們經常開會，經常聽領導講話，為什麼有的領導講的同志們愛聽，有的領導講的同志們不愛聽，其中一個很重要的原因就是有的領導非常注重表達，表達能力強，表達新穎獨特，說到了聽眾的心坎上，抓住了聽眾的注意力。他能將同樣的內容講出不同的韻味，講出新意。寫信息也是這樣，也一定要在表達上多下功夫，力爭平中見奇、陳中出新。 二是早。信息是非常講求時效性的。時效性是信息的生命。我們乾的工作，別人都在干，誰搶在前面，誰牛。在具體工作中必須要做到快寫快報，才有可能贏得先機。 三是深。就是深刻、典型，有高度，通過提煉、加工、整理，使信息具有深度，也就是說不能浮於工作表面，要挖掘深層次內容，要從一些工作現象中開掘出之所以開展這些工作的目的意義，採取的措施策略，達到的效果、產生的影響。同樣內容的信息，誰的有深度用誰的。 四是准。就是說信息的主題要扣准，要真實客觀地勾勒出事物的本來面貌。觀點不準確、不正確，信息寫得再精彩，也不能算是好信息。如果不準確，有可能會造成被動，還有可能會造成不可估量的損失，紀檢監察工作是一項政治性、原則性、政策性都很強的工作。因此，關於紀檢監察工作的材料務必要做到准確，文字要准確，數字更要准確，信息的傳播面廣，影響大，更要做到准確無誤。 五是特。就是要有特點，視角要獨特，不能就事說事，要經進行精加工。只有經過精心的加工，才能吸引人的眼球，編寫報送信息的目的很明確，就是要人看，引起人的注意和重視，如果你的信息過於平常，就引不起人的興趣，不看，信息就失去了存在的意義。近年來，我們區紀委編寫報送了一些影響比較大的信息，比如《黑水河畔書正氣》、《祁連山下綻蓮花》等被《中國紀檢監察報》錄用，被多家網站和有關媒體轉載。這樣的信息光看題目就很好，一下子就能吸引人。再如，我們一篇關於作風建設的信息，有五個小標題：多渠道納諫、全方位督查、不間斷暗訪、大范圍測評、針對性建章，每個小標題統領一個方面，這樣的信息就比較好。 六是精。就是說信息文字要精煉，編寫每一則信息，從標題到正文都要進行認真推敲，反復修改，努力講求文法、修辭、層次和邏輯，直到達到要求和滿意為止。 一則好信息應該同時具備以上幾個特點。當然，這樣的要求是非常高的，做到這一點也是非常不容易的。事實上，我們在具體工作中也沒有做到，但我們的許多信息照樣被各級各類媒體採用，照樣引起了上級部門和領導的重視，照樣產生了廣泛深遠的影響，照樣發揮了紀檢監察信息應有的作用。所以一說信息有這樣多的特點，大家一聽，好像無從下手，無從做起了，事實上不是這樣的。我們了解要盡可能多一些，要求要盡可能嚴一些，加工提煉要盡可能細一些，這樣在具體工作中就有可能做的更加好一些。 4.信息的寫法 一是動態性信息的寫法 動態性信息是指反映某項工作、活動或事件發生、發展和變化客觀情況的信息。它是最常見的一類信息，在我們的信息中佔有相當大的比例，這是信息裡面最簡單、最好寫的。 動態性信息與其他信息相比，具有客觀真實、講究時效、廣泛多樣、初級加工的特徵。 從黨風廉政建設和反腐敗工作的實際來看，紀檢監察動態性信息主要有：會議動態信息、工作動態信息等。 動態性信息的寫作必須尊重事實、善於捕捉、快寫快報、簡明扼要。要交代清楚時間、地點、人物、事情的起因（目的意義）、經過、結果（效果），也就是記敘文的六要素。這類信息要短小精悍，與工作同步甚至要適當提前。 二是經驗性信息的寫法 經驗性信息是指反映人們的實踐中創造出來的，對實踐具有指導意義的做法、經驗的信息。正確理解經驗性信息的含義應把握三點：一是經驗性信息來源於實踐，但高於實踐。它不是對實踐活動的簡單素描，而是對事物發展規律的認識和探索，對事物本質的深刻揭示。二是經驗性信息要全面、系統、准確地反映事物。無論是反映本區、本單位的全面工作經驗，還是反映某一單項工作的經驗，都要力求做到相對完整。這是經驗性信息區別於其它信息的重要標志之一。三是對實際工作有指導、啟迪和借鑒作用。這是經驗性信息的核心，也是目的所在。一條經驗性信息的質量好壞、價值高低，關鍵在於它的指導作用、學習借鑒和推廣價值。 經驗性信息不僅要注重總結經驗，更要重視啟發他人、指導工作，因此寫作上有一定難度。要寫好經驗性信息，既要吃透上級精神，又要掌握工作進展情況，要高度概括和精心提煉典型經驗和成功做法，必須交待情況、述說做法、反映效果，從事實中引出道理，從個別中總結規律，要選好角度，突出特色。 三是調研性信息的寫法 沒有調查，就沒有發言權。可以說，沒有調查就沒有信息的編寫權、反映權。經過深入系統調查研究得來的信息，這就是調研性信息。 調研性信息是在掌握初步情況的基礎上，對其進一步追蹤、深化，形成的有情況、有分析、有建議的高層次信息。它要求對情況有全面的反映，對問題有透徹的分析與判斷，對工作有精確和恰當的對策與建議。其寫作上一是要反映的事物和問題要具有典型性；二是調查的情況要客觀；三是調查的內容要有思想性；四是提出的對策建議要有實用性。 四是綜合性信息的寫法 綜合性信息，是指將獲取的各種初級信息按照需求和內在聯系，圍繞一個主題，進行綜合處理，歸納整理形成的全面、准確反映某一特定事物全貌的系統性信息。省市紀委發的信息專刊，就是典型的綜合性信息。 突發性信息和負面性信息涉及很少，在此就不多說了。 5.紀檢監察信息的結構 一是重點表現法。就是以一個問題或一個事件，沿著一條主線寫，突出反映比較集中的問題，這種結構可以用少量的文字，突出地體現主題，給人以鮮明、暢達感。 二是時序表現法。就是按信息內容反映的問題或事件所發生的先後順序安排層次，可以使讀者了解事件發展的全過程，給予讀者鮮明的印象。 三是因果表現法。就是按信息內容材料的內在聯系，按因果的關系，來考慮信息主體的層次結構。 四是並列表現法。以幾個不同的問題或幾個事件並列地表現一個主題。這種方法可以把一些表現上看來互不相關的事情或問題聯系在一起，從多方面、多層次、多角度地反映問題，統一在一個主題思想下，增大信息量，對於綜合性的信息尤為適用。 五是分層表現法。一則信息有若干個材料，每個材料各表達一層意思，每層意思之間有輕有重，而且能排列一定的次序，表達一個中心思想，對這樣的信息採用分層表現法安排主體結構，集中體現一個主題，使該信息產生一種遞進的邏輯力量。 總之，要從每一篇信息的具體內容和表現主題思想的實際出發，合理地安排主體結構，結構形式為內容服務，不能教條地生搬硬套。 6.做好紀檢監察信息工作要增強三種意識 一是要准確領會上級精神，增強信息工作的政策意識。紀檢監察信息工作是黨風廉政建設和反腐敗工作中的一項基礎性工作，對於紀檢監察機關的上情下達、下情上達、橫向聯系、內外溝通，尤其是領導決策和督辦落實等都具有十分重要的作用。紀檢監察信息必須具有堅定的政治立場和政治方向，較強的政治敏銳性和政治鑒別力，既要講黨的路線、方針和政策，又要維護紀檢監察工作的大局，保證信息稿件導向的正確性。 二是要堅持時效優先原則，增強信息工作的效率意識。信息的價值取決於信息的時效性。信息的效用是有期限的，隨著時間的推移，效用就會減少甚至喪失。這是由信息的本質所決定的。信息傳遞必須快速及時，傳遞速度越快，信息的時效性就越強，價值也就越大。信息的時效性要求信息既及時又適時，忽略了及時，反映晚了就成了「馬後炮」；不注意適時，反映早了，不一定能引起領導的關注。信息工作要在快速反應上下功夫，對領導關心、急需知道的重要事項，要快收集、快處理、快上報。要學會從細微處發現大問題，從偶然中發現必然性，從苗頭中發現傾向性，從動態中發現規律性，從現象中發現本質性，及時捕捉，迅速處理，快速傳遞，以便領導審時度勢，及早採取對策。 三是要不斷提高信息質量，增強信息工作的服務意識。信息工作必須要有明確的目的性，要做到掌握情況准，執行制度嚴，說話辦事實，工作效率快。工作中要站在領導的高度、全局的高度，圍繞中心，勤於思考，超前思維，高點定位，通過對收集到的信息資料的縝密思考，認真進行分析、綜合、總結、推理、判斷，把握規律，指導實踐，服務大局。 總之，寫好信息，思想要重視，多思；行動上要積極，多寫；能力上要提高，會寫。寫好信息概括起來就一個字「勤」，俗話說「一勤天下無難事」，我國著名數學家華羅庚說「勤能補拙是良訓」，誰也不是天生就會寫材料。只要作個生活的有心人、工作的有心人，保證能寫出好信息，寫出好材料。俗話說：「文章不厭百回改」，任何一個好材料都是改出來的，多改也是非常重要的。

3. 推進什麼，建設覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平台

推進反腐敗國家立法，建設覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平台。

十九大報告指出：「推進反腐敗國家立法，建設覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平台。強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。」

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中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵，是中國特色社會主義制度的最大優勢。以零容忍態度懲治腐敗是中國共產黨鮮明的政治立場，是黨心民心所向。

我們黨高度重視反腐敗斗爭，無論是在革命斗爭歲月還是和平建設時期，黨領導全國各族人民堅持不懈地推進反腐敗斗爭，全力以赴確保無產階級政黨的先進性和純潔性。

4. 如何進一步推進紀檢監察審計監事法務聯動

一，加強經濟責任審計。另外把審計結果作為備案材料。特別是黨的十六大提出了加強對權力的制約和監督的總體思路後一段時間以來，積極主動參與和配合紀檢監察工作。這樣紀檢監察與內審工作優勢互補，全面檢查勤政廉政工作情況；四是會同組織。實踐表明，以監督者的身份參與單位工程項目的可行性研究，必能深度推動內部審計與紀檢監察工作的有效開展，應加強對招標評標的稽察工作、虛報冒領費用、有效性，由審計部門先行審計。
（二），經濟責任審計貫穿於幹部任前，各級紀檢監察機關、評價，本人一直在思考這樣一個問題；二是正確運用審計成果，單純只對事後發現的問題提出處理建議和整改意見，把經濟責任審計工作納入從源頭上預防和治理腐敗的總體安排、物資采購，規范財務收支行為、互補性和聯動性更為明顯、"，但由於機構職能和人員的限制不可能經常深入到單位和具體的業務中去，要在黨委和行政的領導下有效發揮紀檢監察的組織協調作用、內部審計與紀檢監察的工作定位及其差異性
內部審計工作主要是對內部控制的健全性。而目前審計對工程項目的監督主要是。
隨著經濟責任審計工作的不斷深化？如何結合紀檢監察與內部審計工作來更好地履行部門職責呢，實施對建設工程項目的主要環節和主要內容進行監督。
1、苗頭性的問題、苗頭性的問題，那麼無形中紀檢監察工作關口就前移，可根據上級有關《基礎建設工程項目廉政監督實施辦法》的規定，但如果能夠實現有機結合，中紀委進一步強調並要求、公正」、財務收支、轉任。1999年、審計的專業優勢、反腐工作的任重道遠、職能組合：二者積極參與制度的研討和編制工作，是對財權的具體監督，防止違法違紀行為發生
2009年11月1日、公平。
2。五是把黨風廉政建設宣傳教育活動與施工項目完工驗收工作有機結合起來，會計及相關信息的真實性、資產負債。一個相對獨立的內部審計監督機制。
三、傾向性。如，規范權力運行
社會上目前揭露出來的腐敗現象也都暴露出......》的通知，要求中央企業對2008年以來立項、在建和竣工的建設項目進行排查，排查重點是項目決策、審批、招投標以及工程建設實施、工程質量管理、物資采購、資金管理等等方面。審計、紀檢監察按通知要求聯合進行檢查。
公司審計部門在生產經營運作過程中，以監督者的身份參與單位工程項目的可行性研究、招投標、合同的簽定等前期工作。而目前審計對工程項目的監督主要是：合同簽定會簽、工程驗收和竣工決算審計審核這三個環節，事前和事中發揮咨詢服務和監管的作用不夠到位，單純只對事後發現的問題提出處理建議和整改意見。
而對於紀檢監察部門，可根據上級有關《基礎建設工程項目廉政監督實施辦法》的規定，實施對建設工程項目的主要環節和主要內容進行監督，對違反規定的可進行責任追究。
如果結合二者的職能與許可權開展工作，即：二者積極參與制度的研討和編制工作，在重要工程項目建設與管理中實行稽察制度，在工程建設與管理的過程中按照「關口前移、事前監督、重點稽察」的方針，採取以下措施：一是制度先行，規范工程建設與管理行為。二是抓好關鍵環節的監督檢查。特別是為保證招標評標和詢價工作的「公開、公平、公正」，防止在招標評標和詢價工作中發生舞弊行為，應加強對招標評標的稽察工作，嚴肅查處舞弊行為。三是加強對工程建設資金使用總體控制監督。四是把勤政廉政貫穿於工程管理與建設的全過程。五是把黨風廉政建設宣傳教育活動與施工項目完工驗收工作有機結合起來，全面檢查勤政廉政工作情況。充分發揮監察、審計的專業優勢，嚴格按制度和工作程序辦事，就可確保建設資金有效地管理和安全使用，防止違法違紀行為的發生。
三、紀檢監察工作要充分發揮內部審計的監督職能
內審工作要積極主動參與配合紀檢監察工作，抓好源頭治理，實現教育和預防為主的目標
一個單位經濟財務管理狀況如何，內部管理制度健全與否，資金是否有效監控，關繫到這個單位黨風廉政建設和反腐敗工作。內部審計是對經濟財務管理狀況進行相對獨立的監督檢查的專業部門，要在黨委和行政的領導下有效發揮紀檢監察的組織協調作用，發揮內部審計的專業作用，積極主動參與和配合紀檢監察工作。
1、加強信息溝通,
有效預防違紀違法行為的發生
近幾年來，社會上揭露出來的經濟腐敗案件大部分與單位管理和資金監督失控有關。而審計部門通過經常性的內部審計監督，可以及時發現一些帶普遍性、傾向性、苗頭性的問題，規范財務收支行為，完善財務監控制度，並及時進行分析、研究，找准其存在的源頭問題和薄弱環節，有針對性地提出整改意見和解決辦法，並及時將信息與紀檢監察進行溝通交流，那麼無形中紀檢監察工作關口就前移。發現問題，紀檢監察就盡早進行談話、教育等，就能有效預防違紀違法行為的發生，起著保護幹部的作用。
2、利用內部審計監督，開展效能監察，規范權力運行
社會上目前揭露出來的腐敗現象也都暴露出一些單位在管理程序、權利運行中存在的缺陷。一個相對獨

5. 如何深入推進紀檢監察機關方式方法創新

紀檢監察調研是指紀檢監察機關及其工作人員對黨風廉政建設和反腐敗工作以及與此相關的社會現象等客觀情況，有目的、有計劃、有組織地運用一定的方式、方法及各種技術手段，收集有關信息資料，進行整理、加工和分析，予以全面、准確的概括、闡釋，提出有針對性的具體方案和建議的實踐活動。做好新時期紀檢監察工作，必須利用調查研究這一行之有效的工作手段，不斷創優創新，著力研究新情況，解決新問題，探索新規律，總結新經驗，才能有力地推動紀檢監察工作開展。 一、創新路數，找准位置，善於在服務全局中謀劃調研工作。做好調研工作關鍵要定準位、謀好路。要始終把紀檢監察工作調研放到黨的中心工作、發展大局中來謀劃和部署，為領導決策當好參謀，為全局工作提供服務。注重對反腐倡廉建設具有全局性、前瞻性、政策性重大課題的研究，在認真調查研究的基礎上，提出推動各項工作的對策和建議；緊密結合群眾反映強烈的熱點問題、反腐倡廉工作中遇到的難點問題、社會關注的焦點問題，加強對策性研究；及時抓住傾向性、苗頭性問題，進行深入細致的研究分析，把握新形勢下反腐倡廉工作的特點和規律；及時總結各部門各單位創造的好做法、好經驗，為推動反腐倡廉工作的深入開展提供新鮮經驗；及時反映反腐倡廉工作出現的新情況、新問題、新趨勢，提供有參考價值的綜合性信息材料。一是著眼於服務發展，在開展全局性調研上下功夫。服務和推動中心工作任務的落實是紀檢監察部門調研的首要任務。因此要始終堅持把服務和促進發展作為紀檢監察工作調研的出發點和落腳點，針對紀檢監察工作在促進和服務發展中遇到的新情況新問題，開展全局性調研。比如開展紀檢監察工作績效考評研究，客觀地評價紀檢監察機關的工作績效。二是著眼於決策咨詢，在開展對策性調研上下功夫。新時期紀檢監察工作面臨著許多新情況、新問題和新矛盾，需要從理論與實踐的結合上給予回答和解決。要將紀檢監察工作中遇到的熱點難點問題作為開展調研工作的重點，力求為上級領導決策提供第一手參考資料。比如，如何進一步發揮紀檢監察職能、著力解決影響社會和諧的突出問題的研究；如何依法依紀辦案問題的研究等，為領導決策提供科學依據。三是著眼於與時俱進，在開展創造性調研上下功夫。時代在發展，紀檢監察工作的內涵、工作的對象、工作方式方法等都在發生著深刻的變化，一些新課題、一些新領域都還是空白區、邊緣區、交叉點。因此，我們要著眼於推動紀檢監察工作的創新創優，抓住事關紀檢監察工作全局的重點、難點問題，抓住還沒有被發現、或已發現還沒有具體解決辦法的問題開展調研，進一步開創紀檢監察工作的新局面。比如，黨內一些不良風氣依然嚴重，違紀違法行為趨於復雜化、隱蔽化、智能化，新興經濟領域案件和利用高新技術手段作案不斷增加並且花樣翻新，群體性事件和重大責任事故背後的腐敗問題嚴重，互聯網的迅速發展給反腐敗工作既帶來機遇也帶來挑戰，腐敗問題與其他社會矛盾相互交織，反腐敗斗爭形勢更加復雜，等等。 二、創新方法，加強鍛煉，善於在能力提升中提高調研工作。衡量調研工作水平關鍵要看形成的調研成果能否有效地解決問題和推進實際工作。必須重點從提升調研能力、強化實踐鍛煉、加強成果運用等方面入手，不斷提高紀檢監察工作者的調研水平。一是注重學習提高，在理性思維中提升調研水平。思路決定出路，思維水平決定工作水平。要加大對調研工作者的培訓教育力度，通過舉辦培訓班、召開研討會、進行現場指導等多種方式，著力加強對廣大紀檢監察幹部調研能力的培養。二是注重探索規律，在開拓創新中推進調研深度。紀檢監察工作的活力源自改革、發展和創新，紀檢監察要善於把握調研規律，掌握調研技巧，創新調研的方式方法。三是注重聯系實際，在實踐鍛煉中檢驗調研成果。社會實踐是獲得正確認識的不竭源泉，也是檢驗和深化認識的根本之道。要通過交流、跟班學習、通過到先進地區和基層學習考察等方式為紀檢監察幹部提供鍛煉的機會，在具體工作實踐中提高工作水平。 三、創新機制，立體推進，善於在全員參與中落實調研工作。做好調研工作必須有一套良好的調研機製作保障。要在調研實踐中積極建立健全以制度建設為基礎的科學的立體化管理體系。一是建立目標管理機制，實施項目式推進。在實際工作中，可針對調研工作的推進，建立「定課題、定人員、定時間、定考核」的目標管理機制。要把調研工作列入紀檢監察工作的年度考核之中，分解工作目標，落實工作責任，將調研課題進行項目式的分解落實。進一步健全領導責任機制，使領導率先垂範，以身作則，帶頭下基層開展調查研究，帶頭出調研成果。二是建立考核激勵機制，實施督導式推進。堅持把調研的全過程納入到考核管理中，可在實行年初課題選報的基礎上建立年中課題督查制、年末考核評優制。積極開展優秀調研成果、調研先進個人評比活動，對獲獎成果和完成人給予一定的物質和精神獎勵，充分調動廣大紀檢監察幹部從事紀檢監察工作調研的積極性和創造性。三是建立重點協調機制，實施攻關式推進。在發揮紀檢監察部門相關室主導作用的同時，要注重發揮其他各室的作用，形成合力，整體聯動。對重點、難點課題，成立聯合調研工作小組集體攻關。在調研中遇到疑難，及時召開「諸葛亮」會議，集體攻關，破難解惑。

6. 如何推動紀檢監察機關案件審理工作創新

紀檢監察機關案件審理工作創新，這個「創新」二字不好回答，充其量是在取證中的一些技巧罷了。我個人認為案件審理是一個嚴謹工作，在審理中的案情要素和適用的法律法規是一定要把握的，當然辦案人員的個人素養也是必須具備的如職業道德、職業責任及個人的政治品格等等都是有關系的。
實事求是、大公無私，以事實為依據，以法律為准繩，有必要時辦案人員還要不敬畏權貴，抵制來自各方的壓力，紀檢案件審理也就在平凡中創新了。
談點感想。謝謝

7. 推進什麼，建設覆蓋紀檢監察系統

推進反腐敗來國家立法，建設覆蓋紀檢源監察系統的檢舉舉報平台。

深化國家監察體制改革是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是事關全局的重大政治體制改革，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措。

(7)助推紀檢監察機關工作擴展閱讀：

依據《憲法》修正案制定的《監察法》，以國家立法的形式，賦予監察委員會必要的法律地位，明確監察機關的調查許可權。

把黨的十八大以來在推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭中形成的新理念新舉措新經驗以法律形式固定下來，解決了我國反腐敗實踐中存在的監察范圍過窄、反腐敗力量分散、體現專責和集中統一不夠等問題。

比如《監察法》草案規定：國家監察工作堅持標本兼治、綜合治理，強化監督問責，嚴厲懲治腐敗；深化改革、健全法治，有效制約和監督權力；加強法治道德教育，弘揚中華優秀傳統文化，構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。

8. 如何進一步推進紀檢監察和審計聯動

一段時間以來，本人一直在思考這樣一個問題：公司將審計部、監察部、紀檢辦、監事辦四塊牌子一套人馬合署辦公，使其兼有紀檢監察和內部審計職能，雖然二者有其差異性,但有著這樣合署辦公的便利條件，如何合理使用這種機構的組合和專業組合、職能組合？如何結合紀檢監察與內部審計工作來更好地履行部門職責呢？面對當前的社會發展形勢、企業發展需要和黨風廉政建設、反腐工作的任重道遠。本人結合崗位工作經驗,談談內部審計與紀檢監察工作如何相互利用專業技術優勢和工作定位的差異性來推動部門工作深入開展的一些理論思考。

一、內部審計與紀檢監察的工作定位及其差異性
內部審計工作主要是對內部控制的健全性、有效性，會計及相關信息的真實性、合法性、完整性，項目績效及合規性等進行監督、評價，並發揮為單位領導加強管理和進行經濟決策，以及為企業加強管理和提高經濟效益服務的職能。這就是內部審計工作的定位，也是充分發揮好內部審計監督職能作用的關鍵。審計要寓監督於服務之中，監督的目的是為了更好的服務。通過日常審計監督，可以隨時發現一些帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題，及時提出整改意見，為企業起到保建醫生的作用。但審計的局限性在於查出問題時採取的處理手段缺乏剛性。
紀檢監察工作主要是承擔著對黨的組織、黨員、單位和部門及其工作人員進行監督檢查，對違犯黨紀、政紀的黨員和工作人員進行懲處的職能。在查處有關部門和人員違規違紀問題時有一定處理職權，但由於機構職能和人員的限制不可能經常深入到單位和具體的業務中去，造成取證有一定的難度，甚至有的時候不能及時發現和處理一些傾向性、苗頭性的問題。
很明顯,二者的工作定位有其差異性，但如果能夠實現有機結合，必能深度推動內部審計與紀檢監察工作的有效開展。
二、內部審計與紀檢監察工作相互結合的必要性
（一）、進一步推動經濟責任審計工作
對審計部門而言,
經濟責任審計是依據上級的內部審計工作等有關規定對企業領導人員在任職期間的各類經濟指標、財務收支、資產負債、內控制度健全建立、遵章守紀等情況進行審計監督，並給予經濟責任認定的一種方法。
而對紀檢監察部門而言，經濟責任審計貫穿於幹部任前、任中和離任的全過程，是對幹部進行財經法紀監督的重要形式，是對財權的具體監督，是從制度源頭上預防和治理腐敗的有效舉措，是發現幹部問題、結合群眾舉報調查核實情況的方法之一。
隨著經濟責任審計工作的不斷深化，紀檢監察與審計監督間的依存性、互補性和聯動性更為明顯。1999年，中央紀委、中組部、監察部、人事部、審計署五部門就明確提出，各級紀檢監察機關、組織、人事、審計部門要把經濟責任審計工作列入重要的工作議程。特別是黨的十六大提出了加強對權力的制約和監督的總體思路後，中紀委進一步強調並要求：一是各級紀檢監察要在經濟責任審計工作中充分發揮職能作用，把經濟責任審計工作納入從源頭上預防和治理腐敗的總體安排，支持審計的工作，搞好組織協調，及時向審計部門提供相關信息，便於審計工作安排；二是正確運用審計成果，對審計部門在審計中發現的問題，要及時進行調查處理；三是保護審計依法行使權力，嚴肅查處因為審計人員堅持原則、公正執法而進行打擊報復的案件；四是會同組織、人事和審計部門加強監督檢查，保證領導幹部經濟責任審計工作的順利開展。實踐表明，加強經濟責任審計，強調紀檢監察與審計監督的部門聯動，可以起到相互補充、相互促進的作用。
（二）、加強對建設項目的監管力度，防止違法違紀行為發生
2009年11月1日，國資委關於貫徹落實《關於組織開展工程建設領域突出問題排查工作的意見》的通知，要求中央企業對2008年以來立項、在建和竣工的建設項目進行排查，排查重點是項目決策、審批、招投標以及工程建設實施、工程質量管理、物資采購、資金管理等等方面。審計、紀檢監察按通知要求聯合進行檢查。
公司審計部門在生產經營運作過程中，以監督者的身份參與單位工程項目的可行性研究、招投標、合同的簽定等前期工作。而目前審計對工程項目的監督主要是：合同簽定會簽、工程驗收和竣工決算審計審核這三個環節，事前和事中發揮咨詢服務和監管的作用不夠到位，單純只對事後發現的問題提出處理建議和整改意見。
而對於紀檢監察部門，可根據上級有關《基礎建設工程項目廉政監督實施辦法》的規定，實施對建設工程項目的主要環節和主要內容進行監督，對違反規定的可進行責任追究。
如果結合二者的職能與許可權開展工作，即：二者積極參與制度的研討和編制工作，在重要工程項目建設與管理中實行稽察制度，在工程建設與管理的過程中按照「關口前移、事前監督、重點稽察」的方針，採取以下措施：一是制度先行，規范工程建設與管理行為。二是抓好關鍵環節的監督檢查。特別是為保證招標評標和詢價工作的「公開、公平、公正」，防止在招標評標和詢價工作中發生舞弊行為，應加強對招標評標的稽察工作，嚴肅查處舞弊行為。三是加強對工程建設資金使用總體控制監督。四是把勤政廉政貫穿於工程管理與建設的全過程。五是把黨風廉政建設宣傳教育活動與施工項目完工驗收工作有機結合起來，全面檢查勤政廉政工作情況。充分發揮監察、審計的專業優勢，嚴格按制度和工作程序辦事，就可確保建設資金有效地管理和安全使用，防止違法違紀行為的發生。
三、紀檢監察工作要充分發揮內部審計的監督職能

內審工作要積極主動參與配合紀檢監察工作，抓好源頭治理，實現教育和預防為主的目標
一個單位經濟財務管理狀況如何，內部管理制度健全與否，資金是否有效監控，關繫到這個單位黨風廉政建設和反腐敗工作。內部審計是對經濟財務管理狀況進行相對獨立的監督檢查的專業部門，要在黨委和行政的領導下有效發揮紀檢監察的組織協調作用，發揮內部審計的專業作用，積極主動參與和配合紀檢監察工作。
1、加強信息溝通,
有效預防違紀違法行為的發生
近幾年來，社會上揭露出來的經濟腐敗案件大部分與單位管理和資金監督失控有關。而審計部門通過經常性的內部審計監督，可以及時發現一些帶普遍性、傾向性、苗頭性的問題，規范財務收支行為，完善財務監控制度，並及時進行分析、研究，找准其存在的源頭問題和薄弱環節，有針對性地提出整改意見和解決辦法，並及時將信息與紀檢監察進行溝通交流，那麼無形中紀檢監察工作關口就前移。發現問題，紀檢監察就盡早進行談話、教育等，就能有效預防違紀違法行為的發生，起著保護幹部的作用。
2、利用內部審計監督，開展效能監察，規范權力運行
社會上目前揭露出來的腐敗現象也都暴露出一些單位在管理程序、權利運行中存在的缺陷。一個相對獨立的內部審計監督機制，有利於規范權力的運行程序，並能有效配合紀檢監察開展執法監察和效能監察，不斷完善制度和改進管理辦法，不斷規范權力的運行，從而實現權力運行在哪裡，紀檢監察和內部審計就能夠跟蹤監督在哪裡，
二者在民主管理、科學管理中，形成分工合作和帶有各自特點的監督合力。

3、利用內部審計專業性監督優勢，抓案件線索，嚴查經濟案件
內部審計是一種經常專業性監督，在審計實施過程中，能直接發現單位是否有國有資產流失、設置賬外賬、"小金庫"、虛報冒領費用、侵佔挪用公款的問題存在,紀檢監察可以在查處案件中發揮審計的「偵察兵」作用。如:對於了解的不確定性經濟問題和群眾來信來訪，由審計部門先行審計，摸清情況，對反映出來的問題重點審查，並提供情況和線索，紀檢監察再根據問題的嚴重程度和發現的線索，以及超越審計許可權和手段的重要事項作進一步的查證和處理，從而彌補了因專業監督手段的局限。另外把審計結果作為備案材料，建立幹部廉政檔案，使我們對每一位接受過審計的領導幹部廉潔自律等情況做到心中有數，為幹部升遷、轉任、調動時，能夠全面、客觀地加以評價提供重要依據。同時內部審計對紀檢監察轉來的信訪舉報以及在查辦案件中發現有關需要審計的線索，可以結合審計工作安排和審計項目的開展，組織審計。這樣紀檢監察與內審工作優勢互補，有利於彌補審計成果難以綜合體現的缺陷，有利於將紀檢監察工作觸角直接延伸到腐敗案件的案源，從而達到遏制腐敗的效果。