行政監督的社會監督

㈠ 產品質量監督中的社會監督包括哪些

產品質量監督中的社會監督包括：
1.任何單位和個人有權對違反《產品質量法》規定的行為，向產品質量監督部門或者其它有關部門檢舉。產品質量監督部門和有關部門應當為檢舉人保密，並按省、自治區、直轄市人民政府的規定給予獎勵（《產品質量法》第十條）。
2.消費者有權就產品質量問題，向產品的生產者、銷售者查詢：向產品質量監督部門、工商行政管理部門及有關部門申訴，接受申訴的部門應當負責處理（《產品質量法》第二十二條）。
3.保護消費者權益的社會組織可以就消費者反映的產品質量問題建議有關部門負責處理、支持消費者對因產品質量造成的損害向人民法院起訴（《產品質量法》第二十三條）。

㈡ 社會監督具有哪幾個方面的功能

1，公眾監督

公眾監督主要是指公民通過批評、建議、檢舉、揭發、申訴、控告等基本方式對國家機關及其工作人員權力行使行為的合法性與合理性進行監督。不斷擴大公眾參與范圍，方便社會公眾了解情況、參與監督；引導加強內部監督，保障職工群眾的監督權，鼓勵職工群眾監督舉報各類隱患。

注重推廣有關地區和單位加強監督工作的經驗做法，提高監督實效。

2，社會團體監督

社會團體監督主要指各種社會組織和利益集團對對國家機關和公職人員的監督。社會團體通過選舉、請願、對話、示威、輿論宣傳等形式，構成了對政府管理活動的監督。充分發揮工會、共青團和婦聯組織的作用。

加強與各級工會、共青團、婦聯組織的溝通與協調，依法維護和落實知情權、參與權和監督權，不斷完善措施，加強管理，切實保障群眾的利益和權益。

3，法律監督

法律監督的實質是一社會主體貫徹法律為目的對其它主體行為所進行的干預」。在一個民主的國家，對權力監督的方式是多種多樣的，從監督權力主體的角度，可分為國家權力監督和人民民主權力監督。

4，輿論監督

輿論監督是指社會利用各種傳播媒介和採取多種形式，表達和傳導有一定傾向的議論、意見及看法，以實現對政治權力運行中偏差行為的矯正和制約。建立完善輿論監督反饋機制。

對新聞媒體有關的批評性報道，要本著有則改之、無則加勉的態度，實事求是地及時進行調查和處理，並在報道後的2周內，將整改結果或查處進展情況向有關部門和新聞媒體反饋。

(2)行政監督的社會監督擴展閱讀：

特點

1、社會監督具有廣泛性。社會監督雖然不具有國家監督所具有的運用國家權力的性質，但其在監督主體、客體、內容、范圍和影響上的廣泛性和普遍性，監督方式和途徑上的靈活多樣，使其成為法律監督體系中不可缺少的重要組成部分。

2、社會監督具有標志性。社會監督的廣度、深度和完善程序，與一個國家民主、法治的發展和社會的進步成正比，往往標志著一個國家民主、法治的發展程度。

3、社會監督具有啟動性。社會監督雖然不具有國家監督所具有的國家強制性和直接的法律效力，但其積極、主動的監督方式卻可能引發和啟動國家監督機制的運行，導致帶有國家強制性的監督手段的運用，甚至產生強制性的法律後果。

㈢ 行政監督和社會監督的關系是什麼

當代中國的法的監督體系，是指由國家機關、社會組織和公民依法對各種法律活動進行監督的有機聯系的整體。根據監督主體的不同，可以將當代中國的法的監督體系分兩大類：國家監督和社會監督。

(一)國家監督

國家監督包括國家權力機關、行政機關和司法機關的監督。這類監督都是依照一定的法律程序，以國家名義進行的具有國家強制性和法的效力，是中國法的監督體系的核心。

1、國家權力機關監督

國家權力機關的監督，是指人大所進行的監督。它包括各級人大及其常委會為全面保證國家法律的有效實施，通過法定程序，對由它產生的國家機關實施法的監督。其中，全國人大及其常委會在整個法的監督體系中居於主導地位。

國家權力機關的監督形式有兩種，即法律上的監督和工作監督。

法律上的監督為全國人大及其常委會通過立法程序對某項法律、法規進行審查，確定其是否符合憲法，對違反憲法的法律、法規予以撤銷，從而實現監督。在地方，縣級以上各級人大及其常委會監督地方性法規和地方其他決議、決定的實施。地方各級人大及其常委會有權撤銷下一級人大及其常委會的不適當的決議，撤銷本級人民政府的不適當的決定和命令。

工作監督指人民代表大會及其常務委員會通過對政府、審判機關、檢察機關即「一府兩院」依法進行質詢和詢問，對特定問題進行視察和調查，並聽取和審議「一府兩院」的工作報告，然後提出意見和建議，或者通過決議和決定，行使撤銷和罷免權，從而實現監督。

2、司法機關的監督

司法機關的監督，包括檢察機關的監督和審判機關的監督兩種。

檢察機關的監督。人民檢察院是國家專門的法律監督機關。憲法第129條規定：「中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監督機關。」檢察機關的法的監督體現在法紀監督、經濟監督、偵查監督、審判監督和監所監督等五個方面。

審判機關的監督。在中國，人民法院是專門行使國家審判權的機關。人民法院的監督，主要表現在以下幾方面：人民法院系統內的監督；人民法院對檢察機關的監督；人民法院對行政機關的監督。

3、行政機關的監督

行政機關的監督指上級行政機關對下級行政機關、行政機關對企事業單位和公民執行和遵守法律、法規的情況所進行的監督。

行政機關的監督。可以分為兩類，即一般行政監督和專門行政監督：

一般行政監督指行政隸屬關系中上級行政機關對下級行政機關所進行的監督。這種監督是依行政管理許可權和行政隸屬關系產生的，是由上級行政機關對所屬部門和下級政府的監督，上級政府部門對下級政府部門實施法律、法規的監督。

專門行政監督指行政系統內部設立的專門監督機關實施的法的監督。它包括行政監察和審計監督兩種。

①行政監察，是由行政監察機關進行的對國家行政機關及其工作人員和國家行政機關任命的其他人員執行法律、法規、政策和決定、命令的情況以及違法、違紀行為進行監察。

②審計監督，是指由國家審計機關根據有關經濟資料和法律、法規審核和稽查被審計單位的財務收支活動、經濟效益和財政紀律遵守情況，以加強經濟管理的專門監督檢查活動。

(二)社會監督

社會監督即非國家機關的監督，是指各政黨、各社會組織和公民以多種形式、多種手段和多種途徑廣泛地、積極主動地參與法的實施的一種監督。中國社會監督的主要形式包括：

1.各政黨的監督：各政黨的監督主要為執政的共產黨的監督和參政的各民主黨派的監督。

2.社會組織的監督：社會組織的監督是指人民政協、社會團體對法的實施的監督。

中國人民政治協商會議亦即人民政協，是具有廣泛代表性的愛國統一的組織，長期以來在政治協商和民主監督方面發揮著重要作用。

社會團體的法的監督，主要是指由工會、青年團、婦女聯合會等組織、消費者保護協會等所進行的法的監督；此外，還有城市居民委員會、農村村民委員會等群眾自治組織進行的法的監督。

3、社會輿論的監督：這是一種十分廣泛的社會監督，是人民群眾通過發表自己的意願和看法，對國家各方面工作以及社會法律生活進行監督。在法的方面的監督，主要是監督各級國家機關及其公職人員嚴格遵紀守法。

㈣ 完善我國行政監督制度有哪些途徑

一、自覺接受人大監督和政協的民主監督
我國實行人民代表大會制度，各級人民政府都由同級人大選舉或者決定產生，對它負責，受它監督。各級人民政府都要根據憲法和法律的規定，自覺接受同級人大及其常委會的監督，向同級人大及其常委會報告工作、接受質詢，虛心聽取人民代表的建議和批評，對人民代表提出的建議和意見，要按時辦理，做到件件有答復，件件有著落。要積極配合人大常委會做好有關法律法規實施情況的監督檢查。各級人民政府要自覺接受政協的民主監督，虛心聽取他們對政府工作的意見和建議，認真辦理政協委員提案。
二、接受人民法院依照行政訴訟法的規定對行政機關實施的監督
人民法院依照行政訴訟法的規定對行政機關實施的監督是制約行政權的重要方式。我國實行人民代表大會制度。行政機關與司法機關都是由人民代表大會產生，向其負責並報告工作，並在法律規定的各自許可權范圍內活動;行政機關與司法機關是互相配合、互相協助的並列機關。人民法院在行政訴訟中對行政機關的行政活動進行審查、監督的權力，是來自於法律的規定。在法律規定的范圍內，司法權的效力高於行政權，行政裁決服從司法裁判，從而達到司法監督和制約行政權的目的。因此，人民法院依照行政訴訟法的規定對行政機關實施的監督十分重要，具體表現在以下幾個方面:一是，監督行政機關嚴格執法和守法；二是，對因違法的行政行為而遭受損害的公民提供救濟；三是，對行政權的行使進行有效的制衡；四是，人民法院不直接行使對社會公共事務的管理權，具有相對獨立的地位，由人民法院裁判行政訴訟案件能夠有效地監督行政機關的活動。對人民法院受理的行政案件，行政機關應當積極出庭應訴、答辯。對人民法院依法作出的生效的行政判決和裁定，行政機關應當自覺履行。
三、創新層級監督新機制，強化上級行政機關對下級行政機關的監督
各級政府不僅負有組織實施法律法規的重要職責，同時對其所屬部門和下級政府的行政管理活動承擔著不可推卸的層級監督責任。實踐證明，相對於外部監督而言，政府層級監督機制對規范和制約行政行為更直接、更有效。各級政府和政府各部門都要切實加強政府層級監督。
（一）對規章和規范性文件的備案監督。保證法規規章和規范性文件合法適當，是從源頭上防止行政行為違法的重要舉措。國務院發布了《法規規章備案條例》，各地方也制定了一些規章和規范性文件備案的規定。規章和規范性文件應當依法報送備案。要按照立法法和法規規章備案條例的規定，進一步健全有關備案審查程序，抓緊完善受理和處理公民、法人和其他組織提出的審查有關法規、規章和規范性文件建議的制度，充分發揮人民群眾對法規規章和規范性文件的監督作用。要加大備案審查工作力度。對報送備案的規章和規范性文件，政府法制機構應當依法嚴格審查，做到有件必備、有備必審、有錯必糾，切實解決法律規范之間沖突、「打架」問題。公民、法人和其他組織對規章和規范性文件提出異議的，制定機關或者實施機關應當依法及時研究處理。
（二）要認真貫徹行政復議法，加強行政復議工作。行政復議是在總結我國長期實踐經驗和借鑒國外成功做法基礎上建立的一項重要制度，是依法、快捷地解決行政爭議，化解人民內部矛盾，密切政府與人民群眾的關系，維護社會穩定的一條有效法律途徑。要進一步加強行政復議工作，通過對具體行政行為的監督，規范行政權力的行使。新一屆國務院嚴格按照《中華人民共和國行政復議法》的規定，認真履行行政復議職責，通過辦理行政復議案件，依法加強對省部級行政機關具體行政行為的監督，規范行政權力的行使，強化有權必有責、用權受監督的依法行政觀念。2003年全年，國務院共收到各類行政復議申請471件，到年底已辦結443件。行政復議機關對於符合法律規定的行政復議申請，必須依法受理；審理行政復議案件，要重依據、重證據、重程序，公正作出行政復議決定，堅決糾正違法、明顯不當的行政行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益。同時，進一步加強對全國行政復議工作的指導，明確要求各地方、各部門認真依法履行行政復議職責，加強對行政復議活動的監督，切實解決對行政復議申請該受理的不受理、該作決定的不作決定等問題。
（三）完善並嚴格執行行政賠償和補償制度。要按照國家賠償法實施行政賠償。嚴格執行《國家賠償費用管理辦法》關於賠償費用核撥的規定，依法從財政支取賠償費用，保障公民、法人和其他組織依法獲得賠償。要探索在行政賠償程序中引入聽證、協商和和解制度。建立健全行政補償制度。
四、加強專門監督
根據憲法和組織法的規定，我們各級政府都設立了審計、監察部門，專司監督職責。各級行政機關要積極配合監察、審計等專門監督機關的工作，自覺接受監察、審計等專門監督機關的監督。拒不履行監督決定的，要依法追究有關機關和責任人員的法律責任。監察、審計等專門監督機關要切實履行職責，依法獨立開展專門監督。同時，監察、審計等專門監督機關要與檢察機關密切配合，及時通報情況，形成監督合力。
審計監督作為行政監督的重要組成部分，十分重要。《憲法》確立了審計監督的法律地位，明確規定我國實行審計監督制度，審計機關依照法律規定獨立行使審計監督權，監督財政財務收支的真實、合法、效益。近年來，審計監督取得了很大的成績：一是在財經領域打假治亂，為整頓和規范市場經濟秩序發揮了重要作用；二是揭露和查處了一批大案要案，有力推動了反腐敗斗爭和廉政建設；三是圍繞國家宏觀調控目標，加強財政專項資金和預算執行的審計，加強金融審計；四是認真進行領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計，有效地促進了幹部的管理和監督。審計部門在依法行政方面擔負著非常重要的責任，要依法強化對權力的制約和監督，嚴格執法。
五、強化社會監督
強化社會監督，是堅持執政為民、堅持依法行政、做好政府工作的根本保證。只有人民群眾監督政府，政府才不會懈怠，政府工作人員才不會濫用手中的權力。自覺接受人民群眾的監督，政府才能更好地聚民意、集民智、凝民心，提高工作水平和效率，減少和防止工作失誤，也才能保證行政機關的清正廉潔。各級政府和政府各部門，首先是政府和政府各部門的「一把手」，都必須自覺接受人民群眾的監督。各級政府和政府各部門都要為人民群眾監督行政機關創造條件，切實保障他們的舉報、投訴的權利，及時依法查處和糾正各類違法行為。對人民群眾行使監督政府的權利，任何人都不得以任何形式進行壓制和打擊報復，違者要嚴肅追究法律責任。
接受人民群眾的監督，必須實行政府信息公開，提高政府工作的透明度。政府立法活動和各項決策的公開，不僅是方便人民群眾對我們監督，也是向人民群眾加強宣傳，贏得他們對政府工作支持的重要基礎。要處理好依法保密和政務公開的關系。凡是需要人民群眾遵守和執行的事項，都要向社會公開；不是直接要求人民群眾遵守和執行，但需要他們配合、了解的事項，也要及時向社會公開。

㈤ 社會監督在行政監督中具有哪些優勢

社會監督在行政監督中具有優勢時，社會監督可以幫助行政監督彌補一些不存在的不足之處。

㈥ 什麼是行政監督我國行政監督體制是怎樣的

行政監督是指對國家行政機關及其工作人員的職務行為是否合乎憲法和法律而實施的全面監察與督促。它包括：
上級監督

上級行政機關或行政領導有權對下級行政機關及其人員實施監督：通過撤銷下級不適當的決定、命令，考核、獎懲下級人員，指導、檢查、督促下級工作實施行政監督；也可以通過行政復議撤銷下級政府做出的錯誤的行政決定。

審計監督

國家審計機關通過對行政機關的財政、財務和經濟活動，進行全面監督和評價的方式，監

督國家預算的分配與使用是否合法、合理和有益，以預防和糾正國家財政經濟活動中的違法行
為。
監察監督
國家行政監察機關通過檢查、調查與處理等方式，對國家行政機關及其工作人員所實施的

監督。國務院行政監察機構是國家監察部。地方政府監察機構實行雙重領導體制，同時接受所在政府和上級國家行政監察機關的領導。

㈦ 根據行政監督的基本特點和原則,論述中國社會轉型時期行政監督的必要性。

• 行政監督是行政管理活動的一個重要組成部分，因此，行政監督應該遵循一定的原則，以保證行政監督的合法性和有效性。

• （一）合法性原則：行政監督的合法性是行政監督主體從事行政監督的必要條件。這種合法性主要體現在行政監督主體的合法性、行政監督活動符合法定程序、行政監督活動符合法定方式三個方面。

• （二）經常性原則：行政監督作為一種經常性活動，存在於行政管理活動的全過程，具體貫穿於決策、協調、執行等各個環節。經常性監督，有利於及時發現政府行政組織和公務員在處理公務中的不當行為、違法現象，並及時糾正和處理，避免增加社會成本。

• （三）平等性原則：依法監督，法律面前一律平等，是社會主義行政監督的基礎。不論是領導機關還是被領導機關，不論是專門監督機構還是一般機構，不論是領導者還是一般公民，在進行監督的權利和接受監督的義務上完全平等，不存在不受監督的特權或享有特權的監督。

• （四）廣泛性原則：主要指監督主體、監督對象和監督范圍的廣泛性。行政監督的性質決定了全體公民對政府的公務活動均有實施監督的權利，這種廣泛性還表現在行政監督要對一切政府行政機關的行政行為、行政措施、行政制度的實施進行監督。

• （五）有效性原則：主要體現在行政監督實施後的結果如何。有效的行政監督就要做到客觀、公正、准確、及時，做到違法違紀必究，執法必嚴。

• 行政監督的作用主要體現在：

• （1 ）它可以及時反饋法律、法規實行的社會效果，為法律、法規的制定、修改、廢除提供實踐依據。

• （2 ）可以預防和糾正向對方的違法行為。

• （3 ）它是保證執行法律、法規，實現行政目標的具體行政行為。

• 行政監督的意義：

• 對行政的政治方向和對行政政策的貫徹執行起保證作用，保護國家、社會、集團利益和公民合法權益，推進行政法制化造就優秀政務家和公務人員。

• 通過行政監督，保障行政機關正確地行使行政權力，保護公民、法人和其他組織的合法權益和國家的整體利益