落實監督責任

❶ 如何有效落實黨風廉政建設主體責任和監督責任

一、黨風廉政建設主體責任落實情況
（一）強化組織領導，夯實工作責任。
（二）強化制度創新，選好用好乾部。
（三）強化審計監督，維護群眾利益。
（四）強化制約監督，規范權力運行。
（五）強化責任擔當，全力支持紀檢工作。
（六）強化第一責任，當好廉潔從政表率。
（七）強化作風建設，認真貫徹落實中央八項規定。
二、黨風廉政建設監督責任落實情況
（一）對黨委黨風廉政建設主體責任落實情況的監督。一是對選人用人方面監督。 二是對糾正損害群眾利益方面的監督。 三是對權力運行的制約和監督方面 。四是對領導和支持執紀執法機關查處違紀違法案件方面的監督。 五是對黨組主要負責同志管好班子，帶好隊伍，管好自己，當好廉潔從政表率方面。局黨組書記能夠認真履行黨風廉政建設「第一責任人」職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。對班子成員的思想作風、工作作風和生活作風等進行講評；帶頭開展批評和自我批評，嚴格落實「三會一課」制度，加強對黨員幹部的教育、監督和管理。
（二）對作風建設情況的監督。
（三）對縣委各項改革措施落實情況的監督。
（四）對領導幹部報告個人有關事項的規定執行情況的監督。
三、《2014年全縣反腐倡廉責任分工》落實情況

（一）嚴格履行職責，認真落實黨風廉政建設工作責任。
（二）狠抓學習教育，不斷提高領導幹部廉潔從政意識。
（三）始終堅持局班子成員集體議事制度。
（四）強化班子自身建設，促進領導幹部廉潔自律。
（五）全面推行審計公示制度,接受社會各界監督
（六）繼續落實外勤費用自理規定，保證審計的獨立性。嚴格實行審計外勤經費自理，切斷與被審計單位的一切經濟往來，從而有效保證了審計的獨立性，樹立了審計機關良好形象，得到了被審計單位和社會各界的一致好評。
（七）積極推進機關作風和行風建設。
（八）加大審計執法力度，充分發揮審計機關在黨風廉政建設和反腐敗工作中的作用。

❷ 局紀委在落實監督責任方面有哪些措施

一、落實黨委的主體責任核心是黨委的主動擔責。一是要堅持中國特色反腐倡廉道路,堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防方針,全面推進懲治和預防腐敗體系建設。二是要加強反腐倡廉教育和廉政文化建設,紮好教育鞏固「籬笆牆」。三是要深化行業重點領域和關鍵環節改革,健全反腐敗制度。四是嚴格執行責任制,落實目標、細化內容、強化措施,實現全覆蓋、全監控、全防範、全教育。五是要始終保持懲治腐敗高壓態勢,堅決查處大案要案。

二、落實黨委的主體責任中心在黨委主要負責人帶頭盡責。作為主要負責人就要帶頭盡責,真正把主體責任時時放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上,不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。一是要嚴明黨的紀律,自覺維護黨的集中統一。黨委書記必須要有強烈的擔當意識、盡責意識、落實意識,做到履行主體責任「不甩手」。二是主要負責人要把重大問題研究透,把上級的具體要求體現到行動上,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,全力支持紀委工作。三是要堅決維護中央權威絕不允許「上有政策、下有對策」。四是要必須自覺遵守廉政准則,嚴格執行領導幹部重大事項報告制度。五是要樹立和發揚好的作風,既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,又謀事要實、創業要實、做人要實。

三、落實黨委的主體責任基礎在各級領導班子成員有效分責。一是要嚴格落實「一崗雙責」要求,做到「四抓」,經常過問上手抓,深入調研用心抓、具體問題具體抓、重大問題齊心抓；做到「四勤」,勤告誡提醒、勤聽取意見、勤督促檢查、勤溝通情況。真正做到履行分管責任「不縮手」。二是領導班子成員要在落實主體責任上當好助手,在履行監督責任上主動作為,加大推進「三轉」工作。三是要把幹部的選拔任用和落實黨風廉政建設責任制有機結合起來,重視「責任擔當」、「責任考評」、「責任追究」體系建設。

四、落實紀委監督責任的關鍵點是共同擔責。一是共同承擔黨風廉政建設責任制目標的落實,黨委定方向、目標、任務,紀委抓具體、措施、監督、落實,形成合力、壓力、動力。二是共同承擔教育的責任。三是共同承擔懲處的責任,發現問題,查處問題,割毒瘤動手術,要有壯士斷腕的勇氣,敢於懲處。四是共同承擔預防的責任,要扎籬笆定規范、建高牆定製度,為防止腐敗打育苗,找抗體。

五、落實紀委監督責任的落腳點是嚴肅追責。責任追究是貫徹落實黨風廉政建設責任制的最後一道防線。一是探索建立責任追究機制,制定責任追究管理辦法,注重具體性、操作性、實用性。二是分解責任,層層追究。三是堅決實行「一案雙查」,做到有錯必糾、有責比問。

六、落實紀委監督責任的成敗點是處理好四個關系。一是要正確處理紀檢監察工作於發展的關系。要用發展的思路和改革的辦法加強紀檢監察工作,做到維護不破壞、維修不更換。二是要正確處理懲治與預防的關系。在堅決懲治腐敗的同時,更加註重治本、注重預防、注重製度建設,把教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、懲處的威懾力和改革的推動力共同作用到黨風廉政建設當中。三是要正確處理監督和協調的關系。監督要有力,協調要有效。敢於監督是本職、疏於監督是失職、不善於監督是不稱職。協調就是做好牽頭工作,當好參謀,在協調中強化監督,牽頭不包辦、督促不取代、協調不越位。四是要正確處理查處與保護的關系。要本著「懲前毖後、治病救人」的方針,做到寬嚴相濟、區別對待,營造一個聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好環境。

❸ 如何有效落實黨風廉政建設監督責任

強化監督責任的核心是落實。

1、要健全考核體系，建立健全科學、有效、管用的黨風廉政建設考核體系，明確考核標准，為落實責任追究提供依據。

2、要完善考核機制，認真做好責任分工，將任務落實到具體部門和具體人，著力發現存在的突出問題，並督促整改。

3、要強化檢查考核，定期開展黨風廉政建設責任制檢查考核，全面掌握責任制的落實情況。

4、要注重結果運用，將考核檢查結果作為對黨員幹部獎勵懲處、提拔任用的重要依據，落實「一票否決」制度，做到「真兌現」、「硬掛鉤」。要落實追責制度，對發生嚴重違紀行為的，實行「一案雙查」，既追究當事人責任，也倒查追究相關領導責任，做到有錯必究、有責必問，確保黨風廉政建設責任制的落實。

❹ 如何落實紀委的監督責任

落實紀委的監督責任，必須協助黨委落實黨風廉政建設的主體責任，各級紀委（紀檢組）要協助黨委、政府加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，督促檢查相關部門落實懲治和預防腐敗工作任務，更多地擔負起懲治腐敗方面的責任，組織協調有關力量，加大辦案力度。

要認真落實中央關於黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化要求，保證紀委監督權的相對獨立性和權威性，強化上級紀委對下級紀委的領導，落實好報告工作、定期述職、約談匯報等制度。

堅持查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告，各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主。

(4)落實監督責任擴展閱讀：

落實監督責任是紀委的地位作用決定的，《中國共產黨章程》對黨的各級紀律檢查委員會的地位、設置和任務作了明確規定，提出了紀委的三項主要任務和五項經常性工作，黨章賦予紀委的職責歸結起來，就是監督執紀問責。

紀委負監督責任，履行監督職責，是在全面從嚴治黨條件下，對紀委職責的准確定位，各級紀委只有履行好這個「專責」，才能真正成為黨章黨紀的維護者、黨的路線方針政策的捍衛者、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的推進者。

落實監督責任，各級紀委要履行監督執紀問責職責。要帶頭尊崇黨章，把維護黨章和其他黨內法規作為首要任務，嚴肅查處違反黨章黨規黨紀的行為，堅決維護黨章權威，做黨章的堅定執行者和忠實捍衛者。

要把維護政治紀律和政治規矩放在首位，加強對所轄范圍內黨組織和領導幹部遵守黨章黨規黨紀情況的監督，檢查黨的路線方針政策情況和決議的執行情況。嚴格落實《中國共產黨黨內監督條例》。

突出抓好領導幹部特別是高級幹部這個監督重點，注重加強對「一把手」教育的針對性、管理的經常性、監督的有效性，發現問題及時提醒、批評、糾正、處理。堅持黨內監督沒有禁區、沒有例外。

信任不能代替監督，要把信任激勵和嚴格監督結合起來，促使黨的領導幹部做到有權必有責、有責要擔當，用權受監督、失責必追究。

要把黨內監督體現在時時處處事事上，敦促黨員、幹部按本色做人、按角色辦事，使全黨同志逐漸習慣於在同志間相互提醒和督促中修正錯誤、共同進步。

堅持落實紀律檢查工作雙重領導體制，強化上級紀委對下級紀委的領導，督促被監督單位黨組織和派駐紀檢組落實管黨治黨責任。

參考資料來源：網路-監督責任

❺ 如何落實從嚴治黨監督責任

鄉鎮紀委是最基層的一級紀檢監察機構，直接面對鎮村黨員幹部和廣大農民群眾，是鞏固黨的基層政權建設的重要保障，是我們黨和政府紀檢監察系統中不可或缺的組成部分。隨著經濟社會的發展，基層政府職能的轉變，鄉鎮紀委的工作面臨著各種各樣的挑戰，如何加強和改進鄉鎮紀檢監察工作是我們每一個鄉鎮紀檢監察幹部必須面對的現實問題。結合自身的鄉鎮紀委工作實際，就如何落實監督責任，進行了深入思考。
一、鄉鎮紀檢監察工作中存在的問題
1、紀檢幹部工作不專，存在兼職問題。鄉鎮紀委書記由於領導職數限制，除了負責紀檢工作外，還分管其他工作。同時，還擔任片長，負責片內各村工作。其他的紀委委員也都是由所站長等兼職的，且所兼職的工作多是業務方面的具體工作，紛繁復雜。
2、紀檢幹部業務素質仍需提高。鄉鎮紀委書記參加的業務培訓太少，紀委委員更是很少參加業務培訓。
3、鄉鎮紀檢隊伍力量薄弱。鄉鎮紀委既要負責縣紀委各科室安排的各項工作任務，又要安排鎮內其他工作，還要下鄉辦案，人員嚴重不足。
二、造成問題的主要原因
1、鄉鎮紀委編制少。以我鎮來說，作為擁有70個行政村的大鎮來說，連紀委書記加在一起也才3名同志，人數相對嚴重不足，影響辦案數量、質量。。
2、監督制約不力。《黨章》規定，紀檢監察機關實行雙重領導，但在實際工作中，縣紀委不管人、財、物，只是在業務上進行指導。這樣的體制勢必導致對同級黨委的監督形同虛設，對下
級黨組織的監督全以鄉鎮主要領導的意見為主，自然地就會出現監督乏力的問題。
3、工作精力不足。由於忙於鄉鎮中心工作，分散了抓本職工作的精力。
三、當前加強和改進鄉鎮紀檢監察工作的對策
1、要適應新要求，加強能力建設。在新形勢下，基層紀檢監察幹部要提高組織協調和有效監督的能力；不斷提高自身能力，基礎是加強學習，強化培訓，關鍵是實踐鍛煉，重要的是與時俱進。只有加強學習，才能增強知識，開闊視野，高站位地觀察問題，客觀透徹地分析問題，及時高效地解決問題。
2、充分發揮村務監督委員會的作用。村務監督委員會是由村民代表會議選舉產生並受其委託，對村兩委有關工作實施監督的村級常設監督機構，是村級自治組織的重要組成部分。在鎮黨委政府的領導下，在鎮紀委指導下依法依規開展工作。
3、加大辦案力度，嚴肅查處違紀違法案件。查辦違紀違法案件，是貫徹從嚴治黨方針的重要體現，也是懲治腐敗和端正黨風政風的有效措施。重點查辦貪污、虛報冒領惠農資金、坐收坐支、破壞社會主義經濟秩序的案件。加強對違紀違法案件新特點的研究，改進辦案方式和方法，提高辦案能力和水平。嚴格辦案紀律和程序，深入剖析典型案例，總結教訓，改進管理，完善制度，發揮查辦案件在治本方面的重要作用。
4、強化廉政教育，增強黨員幹部的拒腐防變能力。在正在開展的第二批黨的群眾路線教育實踐活動中，積極組織黨員幹部學習《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》、《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定（試行）》及黨的十八大以來中央一
系列反腐倡廉新規，強化對黨員幹部的廉政教育，增強黨員幹部的拒腐防變能力。
5、倡導聯合辦案。利用劃分的鄉鎮片區，組織片區內的鄉鎮紀委書記聯合辦案，既可以解決鄉鎮紀委書記辦案力量薄弱的問題，壯大辦案隊伍，又可以在辦案過程中使紀委書記互相學習，規范辦案程序，提高辦案質量，強化紀委監督。

❻ 求一篇如何落實監督責任的方案

為扎實推進我局黨風廉政建設和反腐敗工作，惠東縣住房和城鄉規劃建設局緊緊圍繞中共惠東縣委印發的《關於落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施方案》的通知（惠東委發電〔2015〕4號）文件精神，以突出重點，打造亮點、注重創新、注重實效為原則，強化對黨風廉政建設主體責任工作的具體落實。現根據我局實際情況，制定實施方案如下：
一、指導思想
以黨的十八大、十八屆四中全會精神為指導，深入貫徹中央和省、市、縣委關於黨風廉政建設和反腐工作的會議精神，不斷推進我局黨風廉政建設的深入開展，堅持教育、制度、監督並重的懲防體系構建，以加強局領導班子的廉政建設為重點，不斷加大工作力度，狠抓任務落實，以更大的決心、更高的自覺性、更扎實的工作，堅定不移地加強我局黨風廉政建設和反腐敗工作。
二、責任分工
局黨組領導班子對局黨風廉政建設負主體責任，黨組主要負責人對局黨風廉政建設負第一責任、黨組班子成員對局黨風廉政建設負分管責任，部門責任人對局黨風廉政建設負

「一崗雙責」責任。
三、工作措施
1、組織領導方面。學習貫徹黨中央和省、市、縣委關於加強黨風廉政建設的各項工作部署要求，認真落實中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》和縣委、縣紀委相關的實施方案，有計劃、有重點地聽取匯報、分析形勢、總結經驗、查找問題，研究制定工作計劃、目標要求和具體措施，並成立惠東縣住房和城鄉規劃建設局黨總支黨風廉政建設「一崗雙責」領導小組。
2、宣傳教育方面。加強反腐倡廉宣傳教育，開展黨性、黨風、黨紀教育和廉政文化建設，將落實主體責任納入民主生活會主要內容，深入開展批評和自我批評，及時發現問題，狠抓整改落實。每年研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作不少於2次，中心組每年集中學習反腐倡廉建設方面內容不少於2次，黨組主要負責人做專題輔導或講廉政黨課每年不少於1次。
3、責任分解方面。根據《惠東縣住房和城鄉規劃建設局領導班子成員黨風廉政建設崗位職責》，局黨組領導班子成員對黨風廉政建設工作實行「責任制」，對分管范圍內黨風廉政建設方面的主要任務親自抓、具體抓，認真協調解決遇到的困難和問題，把黨風廉政建設要求融入到分管業務工作中，推動黨風廉政建設任務落實。
4、責任清單方面。每年年初，黨組要根據上級有關要求，明確本年度落實黨風廉政建設和反腐敗工作的有關責

任，明確具體內容、目標要求和主要措施，形成責任清單；年中，對清單落實情況進行動態監管，跟蹤督查；年終，對照責任清單，認真總結責任落實情況，主動接受監督。實行簽字背書制度，層層簽訂黨風廉政建設責任書，把任務逐項逐條落實到責任主體。
5、風險防控方面。圍繞深化廉政風險防控工作，把落實主體責任作為監督防控的重要內容，修訂完善防控措施，創新風險管理的模式和方法，充分運用「制度+科技」手段，對重點領域、重點崗位、重點人員的廉政風險點進行全程跟蹤監控，及時預警提醒，保障主體責任落實。
6、台賬管理方面。建立落實「兩個責任」台賬管理制度，對落實情況進行動態化管理，登記內容涵蓋「主體責任」和「監督責任」兩方面。「主體責任」重點記錄領導班子加強對黨風廉政建設工作統一領導的情況，主要負責人履行黨風廉政建設「第一責任人」職責情況以及領導班子其他成員履行分管責任等情況；「監督責任」則重點記錄紀委紀檢組加強黨風廉政建設組織協調、加強監督檢查等情況。
7、聯系群眾方面。組織相關人員帶著問題下基層開展調查研究，聽取基層意見建議，幫助基層解決工作中遇到的實際困難和問題，積極為基層單位和群眾辦實事、辦好事。堅持聯系信訪群眾制度，每年至少專題研究1次信訪工作，班子成員認真批閱群眾來信，定期接待上訪群眾，主動下訪了解重點信訪案件情況，協調解決包案負責的信訪疑難問題，推動解決群眾來信來訪反映的問題。

8、督導檢查方面。把落實主體責任情況作為督查重點，實行半年一督查。在全面掌握情況的基礎上，以問題為導向從實督導，聚焦重點對象從細督導，及時通報，指出差距，有重點有針對性地對落實不力的進行督促整改，問題嚴重的提出嚴肅批評並進行通報，推動任務落實。
9、支持紀委方面。全力支持紀委依紀依法查辦案件，及時聽取工作匯報，協調解決重大問題，適時通報典型案例，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，為紀委更好地履行監督責任創造良好條件。堅持抓早抓小、治病救人，嚴格實行「一案雙查」倒促主體責任落實，把責任追究作為落實主體責任的根本保障。

❼ 如何貫徹落實 監督責任 實施辦法

八屆中央紀委三次全會明確提出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。「兩個責任」，是新形勢下推進黨風廉政建設、不斷加大反腐敗工作力度的重要舉措，是遏制腐敗蔓延勢頭、營造良好政治生態的有力保障。下面，就紀委如何履行好監督責任，談一點自己的淺顯看法：
一、在黨委的統一領導下開展工作，是紀委履行監督責任的根本原則
黨章規定，黨的地方各級紀律檢查委員會必須在同級黨委的領導下進行工作。黨委是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主體，紀委是協助黨委履行主體責任，是出好主意、當好參謀，是檢查、督促反腐倡廉工作任務的落實情況，紀委的主責就是抓「牛鼻子」、種「責任田」，就是監督。只有在黨委的領導下開展工作，紀委的工作才有了主心骨、有了航向標，才不會迷失方向，才明白了監督什麼、怎樣監督、為什麼監督的問題。黨委負主體責任，不是說紀委監督責任降低了，恰恰相反，越是強調黨委主體責任，越是對紀委監督責任提出更高、更嚴格要求，因為紀委工作幹得越出色，黨委工作才會落實地更徹底。
二、抓好中央「八項規定」落實、持之以恆糾正「四風」，是紀委履行監督責任的切入點
抓工作不抓幹部不行，抓幹部不抓作風不行，抓住了幹部作風，就抓住了根本和關鍵。一切違紀違法行為，無一不是作風的問題、無一不是監督的責任。紀委履行監督責任，就必須從抓作風開始，必須把落實中央「八項規定」、糾正「四風」問題作為履行職責的切入點、出發點和著力點。堅持不懈抓好「八項規定」、持之以恆糾正「四風」，不僅可以凈化廣大幹部隊伍，以良好的政風帶動社風促進民風，為經濟社會發展營造公平正義的投資環境，也可以有效降低違紀違法行為的發生，既履行了責任也保護了幹部。
三、加大懲治腐敗力度，是紀委履行監督責任的重要手段
加大懲治腐敗力度，堅決、嚴厲打擊腐敗分子，這是紀委履行監督責任的重要手段，也是「終極」手段，是維護黨的紀律、永葆黨的肌體健康的最後「防線」。當前，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻復雜，發生在領導機關和領導幹部中貪污賄賂、失職瀆職、以權謀私的案件，發生在群眾身邊、嚴重損害群眾利益的案件以及發生在部分黨員幹部中不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈、現在重要崗位且可能還要提拔使用的案件，易發多發、層出不窮，因此，廣大紀檢監察幹部要有「武松」的勇氣和膽識，不僅要多打「老虎」，更要勤拍「蒼蠅」，有貪必肅、有腐必懲，以零容忍態度向腐敗分子「亮劍」，形成有力震懾、高壓態勢，不辱使命，切實履行好執紀監督的職責。
四、深化轉職能轉方式轉作風，是紀委履行監督責任的保障
新形勢下，深入貫徹落實轉職能、轉方式、轉作風要求，是廣大紀檢監察幹部做好本職工作的重要法寶，是各級紀檢監察機關更好地履行監督責任的重要保障。「三轉」就是要明白該做什麼不該做什麼，堅持有所為有所不為，准確定位自身的角色：我們不是職能部門，具體業務必須交還主責部門，我們的主業是查辦案件；我們不是黨委，黨風廉政建設和反腐敗的主體責任我們不能越俎代庖，我們承擔的監督責任。進一步深化轉職能轉方式轉作風，使紀委履行監督責任思路更加順暢、權責更加清晰、任務更加明確，是黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作再上新台階的必然途徑。
五、加強內部監督管理，是紀委履行監督責任的前提
加強紀檢監察隊伍內部監督管理，是紀委履行監督責任的首要前提。我們是執紀執法的主體，因此，首先必須要率先垂範、以身作則，才可樹立「威信」、才可服眾，才會引領廣大黨員幹部知紀知法、遵紀守法。「公生明、廉生威」，我們要練就扎實的工作作風、純凈的生活作風，經得起監督和考驗，做榜樣、樹典型，既是對自身素質提高，也是對紀檢監察工作的生動宣傳。「信任不能代替監督」，加強對紀檢監察幹部執行黨的政治紀律、組織紀律情況的內部督查，對紀檢監察幹部違紀違法行為「零容忍」，點名道姓通報曝光，堅決做到「家醜不自捂」，堅決防止「燈下黑」。
六、加強紀檢監察幹部隊伍建設，是紀委履行監督責任的基礎
「打鐵還需自身硬」。要切實履行好紀委的監督責任，必須著力打造一支政治強、業務精、敢擔當、作風正的紀檢監察幹部隊伍，這是基礎，是根本所在。紀檢監察工作是一項神聖庄嚴的工作，是黨的保健衛士，沒有實事求是的精神、精益求精的業務是干不好的，沒有堅強的黨性、淡泊名利的思想是干不長的，因此，必須重視紀檢監察幹部的選拔，把政治素質過硬、作風過硬、業務過硬的幹部，把願干、敢幹、會乾的幹部選拔到紀檢監察崗位上來。全面加強對紀檢監察幹部的綜合培養，積極為他們創造環境條件，不斷提升其履職盡責的能力，使他們理想信念更加堅定，宗旨意識更加牢固，改進作風更加堅決，責任意識更加強烈，自我約束更加嚴格，政策理論水平不斷提高，全面適應新時期紀檢監察工作需要，為紀檢監察機關更好地履行監督責任奠定堅實的基礎。
使命光榮，責任重大。各級紀委要進一步增強大局意識、全局觀念，堅持守土有責、守土盡責，不褻瀆黨章賦予的崇高榮譽，不辜負黨和人民的囑托與信任，扎扎實實、勤勤懇懇，切實履行好自己的監督責任。

❽ 如何落實黨內監督責任

首先，找准監督途徑，確保監督責任到位。一是著眼責任落實抓日常監督。把駐在部門黨組落實主體責任作為重點，利用「一崗雙責」、「簽字背書」、提交述廉報告、述責述廉、社會評價、廉政談話、簽訂履責承諾書等方式，督促黨組建立「主體責任清單」，強化督促考核，嚴格責任追究，使「軟」指標「硬」起來。二是著眼落實重大部署抓專項監督。通過組織專項檢查、開展專項深度調研等形式，加強對中央、省委決策部署貫徹落實情況監督。比如，作為外事僑務管理部門，要切實加強因公出國（境）管理、重大外事僑務活動審批和港澳援建、華僑捐贈愛心資金使用的督查。採取集中檢查、重點抽查、明察暗訪等方式，查糾違反中央八項規定精神的行為。採取電子監控、社會評價、座談調研和聘請行風監督員等方式，查糾行政不作為、慢作為、亂作為問題，推進正風肅紀常態化。三是著眼財經紀律抓審計監督。紀檢監督自身力量有限，通過引進第三方專項審計方式，對直屬單位和資金密集的責任部門進行經濟責任審計，督促遵守財經紀律，落實好管理制度。四是著眼積極預防抓教育監督。通過及時約談、函詢、誡勉談話等方式，堅持紅紅臉、出出汗，扯扯袖子、咬咬耳朵，對黨員幹部進行提醒和警示教育，真正實現抓早抓小、防微杜漸。五是著眼履職盡責抓考核監督。完善黨風廉政建設責任制考核機制，將考核結果納入年度工作目標任務考核。六是著眼發現問題抓巡查監督。利用年初工作部署、年終檢查考核、定期調研、專項抽查和組織座談、個別談話、檢查賬目等形式，拓寬發現問題的渠道，針對薄弱環節完善措施，狠抓整改監管。
第二，理順監督關系，確保形成監督合力。派駐機構與駐在部門是監督與被監督的關系，同時，還有組織協調和指導職能，也是共同落實責任的「合作」關系。一是要理順紀檢組與駐在部門黨組的關系。加強與黨組書記溝通，給黨組提出建議當好參謀助手。及時傳達上級有關精神及工作部署，協調制定黨風廉政建設和反腐敗工作的計劃和安排；督促駐在部門領導班子落實黨風廉政建設主體責任；主動向黨組匯報群眾信訪、本單位在工作中出現的問題，主動提出黨風廉政建設和反腐敗工作的新路子、新招數，拓寬工作局面，為黨組分憂解難、監督把關。二是要理順主責與專責的關系。緊緊抓住黨風廉政建設責任制這個「牛鼻子」，加強對一把手和領導班子履責情況和決策過程的監督；通過轉方式，落實對重大事項的專項監督，對職能部門行政行為進行履職監督，實現對主抓者、主責者、監督者的再監督，做到既不大包大攬，又不越位缺位，使自身回歸職能本位，切實從「過程參與」轉變為執紀問責。三是要理順組織協調與牽頭主抓的關系。加強與駐在單位機關黨委、機關紀委、人事部門的溝通協調，指導對駐在部門幹部的日常監督、教育、管理，堅決把不該管的交給主責部門。同時，採取牽頭抓、協調抓、督辦抓等方式，對牽頭的工作牢牢抓在手上，對職能部門主抓的工作切實監督到位。

❾ 如何落實好紀委在黨風廉政建設中的監督責任

一、落實好紀委的監督責任，需要准確把握監督責任的主要內容。

黨風廉政建設中，紀委要履行好監督責任，首先要把監督責任的主要內容弄清楚、搞准確，做到有的放矢，工作到位不缺位、不越位。根據黨風廉政建設的主要工作，本人認為，紀委的監督責任主要應該包含以下三個方面：

一是協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。要協助黨委建立健全落實黨風廉政建設責任制的領導體制和工作機制，把黨風廉政建設作為黨的建設和政權建設的重要內容，納入領導班子、領導幹部目標管理，與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和業務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核；堅持履行監督責任與對黨委負責的高度統一，圍繞黨委中心工作謀劃和推進執紀監督工作；協助黨委健全責任分解、監督檢查、倒查追責機制，全面開展黨風廉政建設責任制落實情況的檢查、考核，強化責任追究，確保黨委關於黨風廉政建設和反腐敗工作的各項部署落實到位。

二是督促檢查相關部門落實黨風廉政建設與懲治和預防腐敗工作任務。要加強統籌協調，協助黨委抓好任務分解，明確相關部門應擔的責任，切實把黨風廉政建設與懲治和預防腐敗工作貫穿於各項建設的全過程，貫穿於深化改革全過程。加強督促指導，推動各相關部門結合實際，逐級落實黨風廉政建設責任制，制定貫徹落實中央關於《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》的具體辦法，層層傳導壓力，把黨風廉政建設與懲治和預防腐敗各項任務落到實處。

三是開展執紀監督和查辦腐敗案件。要鞏固、深化貫徹落實中央八項規定成果，持之以恆糾正「四風」，不斷加大明察暗訪、問責處理、通報曝光、督促整改的力度；嚴明政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律，認真開展對紀律執行情況的監督檢查，強化黨員幹部的組織意識和紀律觀念；堅持以零容忍態度懲治腐敗，堅決查處那些不收斂不收手、群眾反映強烈的黨員領導幹部，保持懲治腐敗高壓態勢。

二、落實好紀委的監督責任，需要著力轉變落實監督責任的方式方法

要切實落實好紀委的監督責任，應積極探索有效開展監督的方式方法，按照「轉職能、轉方式、轉作風」的要求，創新工作思路，轉變監督方式。

第一、要聚焦主責主業，避免大包大攬。要把主要精力聚焦到查辦案件、執紀問責的主責主業上來，集中優勢兵力，綜合運用各種措施和手段，打攻堅戰。而不能精力分散、主次不分，什麼活都攬，什麼事都管，在職能上的跑偏錯位。

第二、要緊扣執紀問責，避免混同於一般的監督檢查。紀委的監督要突出執紀問責的職能，要把監督的重心放在糾正、解決問題上，把監督的效果體現在執紀問責上。要避免把紀委的監督混同於一般性監督，動輒開展全面檢查、一線督查、跟進督辦等。要針對黨風廉政建設和反腐敗斗爭，黨員幹部執行黨的紀律、落實廉政法規等方面發現的問題，加大執紀問責力度，做到有錯必查，有責必究。

第三、要增強針對性，避免無的放矢。要針對不同時期的重點工作和傾向性問題，深入實際認真開展調查研究，掌握實情、找准原因，增強監督的針對性和有效性，做到監督有力度、有指向、有剛性、有實效。要避免無的放矢，搞跟風式的大呼隆，從而導致紀委監督的弱化。

第四、要堅持群眾路線，避免「單打獨斗」。要充分發揮街道紀檢組織和各部門紀檢幹部的作用，建造監督的網路，形成監督的合力；採取多種方式，進一步調動各方面參與監督的積極性，暢通和拓寬監督的渠道，積極運用民心網、民意網等電子網路平台，延伸監督的觸角，減少監督上的死角和盲區。

三、落實好紀委的監督責任，需要切實加強落實監督責任的組織保障

一是加快推進「三轉」，進一步強化紀委的執紀監督職能。落實中央紀委的「三轉」要求是紀檢監察機關強化執紀監督職能的重要抓手。從全面落實監督責任的高度，加大組織協調力度，進一步推進內設機構調整和議事協調機構清理。要對「三轉」工作作出相對明確的規定，以「規定動作」替代「自選動作」，以正式文件替代情況通報，確保「三轉」工作有序規范的推進，為紀委聚焦執紀監督的主責主業創造條件。

二是深化體制機制改革，不斷激發紀委落實監督責任的內生動力。黨的十八屆三中全會對 「兩個責任」的提出，是在現行雙重領導體制內從工作機制上解決問題的創新舉措，既堅持了黨對反腐敗工作的領導，又保證了紀委監督權的相對獨立性和權威性。《黨的紀律檢查體制改革實施方案》為各級紀委回歸主業主責提供了改革的方向和黨內法規依據。我們一定要准確把握、全面落實中央的決策部署，推進雙重領導體制具體化、程序化、制度化，盡快理順工作關系，不斷強化紀委執紀監督的內生動力。

三是加強隊伍建設，夯實紀委落實監督責任基礎。要按照「打鐵還需自身硬」的要求，建設一支素質過硬、能力突出、作風優良的紀檢監察幹部隊伍。首先要選拔使命意識強、有擔當精神的黨員幹部把紀委的人員配給配強；要結合新形勢、新任務，按照「懂規矩、守紀律、業務精、作風正、工作實」的標准，加強紀檢監察幹部能力和作風建設，不斷提高執紀監督能力，使他們既願意監督、敢於監督，還要善於監督。進一步建立完善紀檢監察機關內部監督機制，健全紀檢監察幹部履職行為規范，對紀檢監察幹部違紀違法行為零容忍，切實解決「燈下黑」問題，打造一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的堅強有力的執紀監督隊伍

❿ 如何履行好監督責任，全面從嚴治黨

在全面從嚴治黨的新常態下，紀檢監察機關作為黨內監督專門機關，必須切實把責任扛起來，紀律嚴起來，通過全面履行監督責任，推進全面從嚴治黨落地生根。
聚焦主業是核心。定位準才能責任清，責任清才能敢擔當。面對嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，紀檢監察機關只有全面履行黨章賦予的職責，緊扣監督執紀問責這一主業，才能聚指成拳、精準發力。
把紀律挺在前面。要牢固樹立「黨紀嚴於國法」的理念，認真開展全面的紀律審查，不僅對違反經濟紀律行為嚴肅查處，對違反政治紀律、組織紀律、工作紀律、生活紀律的都要嚴肅查處，切實把紀律立起來、嚴起來、執行到位，用紀律管住大多數。
把作風嚴到實處。鞏固和深化作風建設成果，堅持越往後執紀越嚴，堅決防止「四風」反彈。要在堅持中深化，在深化中堅持，緊盯重要節點，不斷發出糾正「四風」的強烈信號，嚴肅查處公款吃喝、公款旅遊、公款違規發放津補貼和福利、收受「禮金禮卡禮券」、借婚喪喜慶收錢斂財等頂風違紀行為，著力解決發生在群眾身邊的生冷硬推、吃拿卡要、與民爭利、欺壓百姓等「四風」問題。同時，扎實推進「不擔當、不作為」問題專項整治，大力弘揚擔當、實乾的良好作風。
把懲治擺到突出位置。堅決懲治腐敗是全面從嚴治黨的重要抓手，必須始終保持高壓態勢，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。去年全市自辦案件總數和要案數居全省第一。今年要繼續堅持以零容忍態度堅決懲治腐敗，突出懲治重點，不斷提高紀律審查的質量和效率。
深化改革是動力。要不斷深化紀律檢查體制改革，從體制機制上破解瓶頸問題，為落實監督責任提供動力。
深化改革推動主體責任落實。緊緊牽住主體責任這個「牛鼻子」，壓實黨委主體責任、「一把手」第一責任人責任、班子成員「一崗雙責」，層層傳導壓力，切實推動責任落實。我市在連續兩年實行主體責任報告制度基礎上，繼續做好「深化」文章，採取一對一報告、面對面評議的方式，聽取專題匯報，一級抓一級，督促各級黨組織落實主體責任。同時，完善責任制考核辦法及考核標准，突出考核全覆蓋、結果全公布，以剛性量化考核推動責任落實。
深化改革強化主責主業力量。堅持走「內涵式」改革之路。通過「減」，取消或退出議事協調機構125個，保留20項；「調」，調整機構人員，一線執紀監督的部門數量和人員力量均超過60%；「專」，落實鎮街紀（工）委書記專職專用，將有限的力量最大程度向監督執紀問責主戰場集中。
深化改革落實「兩個為主」。強化上級紀委對下級紀委的領導，把查辦案件的事權和幹部提名的人權集中「上提」，推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制改革「落地」。作為全省查辦腐敗案件體制機制改革試點單位，率先制定了改革實施辦法和有關補充規定，從線索處置、案件報告、監督指導等方面進行了積極探索。
深化改革推進「兩個全覆蓋」。出台全面推進市紀委派駐機構統一管理工作意見，通過調整、保留、新增等方式，在全市統一派駐11個紀檢組和34個紀檢監察組，實現對所有市直部門和單位派駐機構全覆蓋。通過出台履職辦法，制定履職細則，完善片組協作機制，充分發揮派駐監督全覆蓋作用。制定實施2014-2017年巡視工作計劃，四年時間完成對所有市直部門巡視監督全覆蓋，今年將完成對所有市屬國有企業的巡視。建立市委常委會定期聽取巡視綜合情況匯報、市委書記專題聽取巡視工作匯報等制度，配齊配強巡視力量，充分發揮「利劍」、「尖兵」作用。
轉變方式是關鍵。全面履行監督責任，必須摒棄慣性思維，改進工作理念，轉變方式方法。
向「監督的再監督」轉變。轉換角色定位和監督方式，不再參與對監督對象工作過程的常規性檢查，強化對主抓者、主責者、監督者的監督。去年我市各級紀檢監察機關通過領導約談、提出監察建議、實施責任追究等方式，加強對有關部門履職情況的監督。
向「抓早抓小」轉變。抓早抓小不僅符合黨章規定，也是反腐敗「政治」屬性的體現，更是保護愛護幹部的需要。我們積極推行談話提醒教育，去年市縣兩級共談話提醒教育2000餘人。通過早發現、早教育、早糾正，關心和保護了一批黨員幹部。
向「組織協調」轉變。協助黨委組織協調反腐敗工作是黨章賦予紀檢監察機關的重要職責。我們充分發揮反腐敗協調小組職能作用，制定實施了問題線索定期集體研究、隨案線索移送等制度，組織協調各有關方面，組合出拳共同抓好反腐敗工作。
向「依紀依法」轉變。依紀依法、安全文明辦案是辦案工作的生命線，也是提高辦案質量的重要保證。實踐中，我們堅持合法性原則，合法就做，不合法就不能做；堅持公平正義原則，客觀公正處理每一起案件；堅持權利義務對等原則，切實保護被調查人的合法權利。
提升能力是保證。能力過硬才能善擔當。要進一步深化「三轉」，以更高的要求和標准，不斷推進紀檢監察幹部隊伍能力建設。

注重實戰鍛煉。我們堅持多年在全市紀檢監察系統中抽調骨幹人員，通過上掛下派的方式，推動紀檢監察幹部在監督執紀問責一線，學思踐悟、磨礪黨性、轉變作風。
強化實務培訓。突出實務需求導向，扎實開展實務培訓。探索實施「紀檢監察幹部大講堂」實務培訓、中紀委杭培中心隨堂聽課制度等，著力提升紀檢監察幹部業務能力。
加強內部監督。嚴格落實「五個必須」的要求，帶頭守紀律講規矩，築牢廉潔防線。嚴肅處理以案謀私、跑風漏氣、辦人情案等問題，清除「害群之馬」，堅決防止「燈下黑」。
作者為杭州市委常委、市紀委書記