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監督檢查工作的重點

發布時間: 2020-12-30 08:25:38

『壹』 食品安全法明確了食品安全監督管理的要求其中監督檢查重點內容有哪些

第八十二條 國家建立食品安全信息統一公布制度。下列信息由國務院衛生行政部門統一公布:
(一)國家食品安全總體情況;
(二)食品安全風險評估信息和食品安全風險警示信息;
(三)重大食品安全事故及其處理信息;
(四)其他重要的食品安全信息和國務院確定的需要統一公布的信息。
前款第二項、第三項規定的信息,其影響限於特定區域的,也可以由有關省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門公布。縣級以上農業行政、質量監督、工商行政管理、食品葯品監督管理部門依據各自職責公布食品安全日常監督管理信息。
食品安全監督管理部門公布信息,應當做到准確、及時、客觀。
《食品安全法實施條例》細則規定
第四十六條食品安全法第八十二條第二款規定的食品安全日常監督管理信息包括:
(一)食品安全監督管理工作計劃、部署;
(二)依照食品安全法實施的行政許可;
(三)對食品生產經營者的監督檢查結果和食品檢驗結果;
(四)實施重點監督管理的食品,食品添加劑的名錄;
(五)責令停止生產經營的食品、食品添加劑、食品相關產品的名錄;
(六)查處食品生產經營違法行為的情況;
(七)專項檢查整治工作情況;
(八)其他食品安全日常監督管理信息。
前款規定的信息涉及兩個以上食品安全監督管理部門職責的,由相關部門聯合公布。

『貳』 如何提高監督檢查工作水平

財政監督與公共財政體制改革緊密相連,不可分割。財政管理的改革過程就是財政監督檢查不斷得到加強、財政監督的地位和作用不斷得到提高的過程。怎樣才能更好地履行監督職能、切實服務於公共財政管理和財政性資金運作,充分發揮財政監督檢查工作的作用,提高財政監督檢查工作的效率和效益,已經成為迫切需要研究和解決的問題。
影響財政監督效率和效益的主要問題及成因
目前,財政監督工作從監督的范圍、監督的方式方法、監督的效果等方面來看,其深度和廣度都遠遠不夠,財政監督還缺乏權威性、及時性與有效性,效率和效益不高,與發展社會主義市場經濟和振興財政的要求還相差甚遠。主要表現在:
(一)財政監督的覆蓋面窄。從財政監督的本質要求看,其監督范圍至少要包括三個層次:一是財政性資金收支活動的全過程;二是執行財政財務制度的所有單位和個人;三是結合經濟運行情況對財政運行質量進行檢查和分析。由於在財稅物價大檢查取消以後,地方財政監督的范圍沒有得到及時的明確,造成監督的范圍、職責模糊不清,實際監督面狹窄;監督的方式方法,仍以直接的事後檢查為主,針對既定的財務會計結果進行查處,沒有對事前、事中的行為進行監控;而對新的經濟行為、交易方式,如企業改制、資產重組以及政府采購、轉移支付等的監督約束很少。在監督對象上也缺乏針對性。因而,大大降低了監督檢查的效率和效果。
(二)財政監督方式不規范。長期以來,由於受到財政監督職責許可權等因素的影響,財政監督工作主要是對財經領域的某些突出問題採取綜合或專項治理的方式進行。從方式方法上看,表現為突擊性、專項性檢查多,日常監督少;從時間上看,表現為集中性和非連續性的事後監督檢查多,事前、事中監督少;從監督內容看,表現為對財政收入檢查較多,對財政支出監督少;對某個單一事項或某個環節檢查多,對全方位監控及資金使用的跟蹤問效少。由於上述諸多因素的影響,致使很多財經違紀違規問題都在既成事實後才被發現,從而造成財政、稅務等經濟領域的違法現象屢查屢犯,並呈逐年上升趨勢。雖然強調根據新的形勢來調整財政監督方式,但以事前、事中監督檢查為主要內容的監督檢查機制尚未建立起來,這種多樣化全方位的財政監督方式,暫時還難以在實際工作中得以有效運用。
(三)財政監督體系不健全,財政監督與其他社會監督的關系尚未完全理順。一是財政監督專門機構設置不規范,少數地方至今還沒有成立專門的財政監督機構。二是經濟監督的職能分工與監督范圍界定不明確。我國的經濟監督體系主要是由財政監督、審計監督、稅務稽查、銀行監督以及其他社會監督等構成的。這些監督部門都是根據部門屬性確定各自的監督職責,基本上都是以預算收支、財務收支、資金周轉以及其他經濟運行質量作為監督對象。雖然在日常工作中各自監督的側重點不同,但由於沒有從法律上嚴格規定各自的工作邊界,因而實際工作中很難避免相互扯皮甚至出現多頭檢查、相互「打架」的現象。
提高財政監督效率和效益的對策建議
隨著財政監督工作環境、對象、內容、方式等方面的不斷變化,要求財政監督工作要以加強和完善財政管理為中心,建立健全涵蓋全部財政收支、體現財政管理特色、具有對財政運行進行監測、預警、分析、保障、規范功能的財政監督新機制,才能切實提高財政監督檢查的效率和效益,確保財政資金運行的安全、可靠、准確、高效,提高財政資源的配置效率。
(一)探索規范、有效的財政監督方式。財政監督方式要徹底得到轉變,具體體現出做到「四個結合」,即事前、事中與事後監督檢查相結合,財政監督與財政具體業務管理相結合,日常監督與專項檢查、抽查相結合,處理事與處理人相結合。我們應根據監督檢查中發現的新問題、新情況,進行認真地分析和歸納,在有針對性地提出改進財政管理的措施和方法的同時,深入細致地探究和概括財政監督的最佳方式。
(二)健全財政監督保障體系。我國的宏觀經濟監督體系是一個全方位、寬領域、多環節、多層次的監督網路體系,主要由財政、稅務、審計及其他社會中介機構幾大系統構成。這幾個方面對於財政監督的側重點不同,既有分工,又有交叉。財政監督是其他任何監督都無法替代的。審計、稅務、社會中介監督是對被檢查單位的外部監督,且主要是事後監督,而財政監督既有外部監督,又有自身內部監督,且內部監督是在財政管理過程中形成的同步監督。因此,要加強財政監督隊伍建設和財政法制建設,健全財政監督保障體系,以維護和促進市場經濟秩序的正常運行與穩步發展。
(三)進一步理順財政部門內部各業務科室之間的監督職責。財政監督是賦予整個財政部門的職責,在履行監督職責時,各業務科室依據自己的工作需要,隨時隨地就能派員進行檢查。這樣會導致政出多門、多頭監督,既加重了被檢查單位的負擔,又影響監督效果的提高。我們知道,在財政機關內部畢竟還存在職責分工的問題。自從財政監督專門機構設立之日起,其職責定位,就超脫於具體的財政分配和調節事項以外,主要是通過監督促進管理,強化管理,監督財政運行全過程的合法、合規性。財政部門內部其他業務科室,則主要從事財政運行中的日常管理等具體事物,如果說有監督的成分,也只是管理中履行自己職責的一種日常監管。理順了監督職責,財政內部各業務部門就能夠在負責做好本部門日常工作的同時,主動提供有關監督方面的信息,加強各部門之間的工作協調,以形成強大的財政監督合力,全面提高財政管理效率,從而達到提高財政監督檢查工作效率和效益的目的。
(四)突出監督重點。一是選擇重點支出項目開展專項監督檢查,對虛報、挪用、占壓財政專項支出資金的違紀問題予以有效的防範和及時查處。二是要配合新《會計法》的頒布實施,有針對性地對重點利稅大戶、民營企業等執行《會計法》的情況進行抽查,加大向社會公告工作力度,嚴懲違紀違規責任人員。三是結合財政支出管理改革,針對國庫集中收付制度的逐步施行,加強預算外資金的監督管理,不斷總結經驗,完善辦法,提高監督管理水平。
(五)建立健全一套科學合理的財政監督評價、考核指標體系。對財政監督工作進行量化考核,建立財政監督檢查情況分析制度,充分利用監督檢查成果,深挖違法違紀問題發生的根源,力求標本兼治,不斷提升財政監督層次,切實提高財政管理水平。

『叄』 督查工作方式有哪些方面

督查工作方式:

(一)實地督查。督查人員深入實際,到承辦部門(單位),到現場檢查、了解決策事項的落實情況,促進決策落實。

(二)會議督查。召集有關人員,聽取決策事項落實情況匯報,督促承辦單位抓緊落實決策事項。

(三)發文督查。對部分督查事項發出督辦通知,限時要求有關部門和單位完成督辦事項,並書面回復。

(四)電話督查。對黨委、政府重大決策、重要工作部署或黨委主要領導專項指示批示、交辦的事項,通過電話向承辦部門(單位)了解決策事項落實的進展情況,督促承辦單位按規定時限進行落實。

(五)視頻督查。依託視頻督查網路平台,對各鄉鎮上班情況、節假日和汛期值班、領導帶班等情況進行隨機抽查。

督查檢查工作是推動黨中央和省委決策部署貫徹落實的重要手段,是改進黨的作風、激勵廣大幹部擔當作為的重要舉措。督查出發點本是發現問題、解決問題,營造良好的政治生態環境。

(3)監督檢查工作的重點擴展閱讀:

督查檢查考核方法是否科學,能否督在關鍵、查在要害、考在實處,直接影響著督查檢查考核工作的質量和實效。

《關於統籌規范督查檢查考核工作的通知》提出,要完善考核評價體系,突出黨中央決策部署的貫徹執行情況,科學合理設置指標,體現差異化要求,避免「一刀切」、「一鍋煮」。

針對簡單地看有無領導批示、是否召開會議和出台文件等形式主義做法,強調必要的記錄、台賬要看,但主要看工作實績,不能一味要求基層填表格報材料,不能簡單以留痕多少評判工作好壞,不能工作剛安排就督查檢查、剛部署就進行考核。

督查檢查既要著重發現落實中存在的問題,又要及時了解有關政策需要完善的地方,對督查檢查考核中發現的問題,要加強督促整改,不能簡單以問責代替整改,也不能簡單搞終身問責。《通知》還對創新督查檢查考核方式提出明確要求。

『肆』 如何圍繞中心工作落實重點工作事項的監督檢查和效能監察

為整頓公司工作作風,提高工作效率,樹立嚴明、勤政、廉潔、務實、高效的公司形象,進一步加強公司行政效能建設,為公司提供優良的發展環境,現結合公司實際,制定本方案:
一、指導思想
以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,按照科學發展觀的要求,緊緊圍繞公司中心工作,著力轉變工作作風,促進公司工作人員廉潔從政,提高服務水平和辦事效率。
二、工作目標:
(一)總體目標。
為增強公司行政力、公信力和執行力,建立辦事高效、運轉協調、行為規范、依法行政、清正廉潔的管理體系。
(二)具體目標任務。保證政令暢通,促進各項工作落實到位;工作人員廉潔勤政,行為逐步規范,效率顯著提高。
三、效能監察對象 公司所屬部門領導幹部及其工作人員。
四、效能監察內容
(一)監察廉政勤政、工作紀律情況。對公司職工執行廉潔自律各項規定情況進行監察,重點監察工作時間串崗閑聊、上網聊天、炒股和玩游戲;工作時間擅自離開工作崗位,辦理與工作無關的個人事務及參加各種娛樂消費活動;無故曠工、請假逾期不歸或遲到早退等問題。
(二)監察落實公司決策情況。對公司重大決策的貫徹落實情況進行監察,是否存在有令不行、有禁不止的瀆職行為。
(三)監察履行職能情況。對各部門履行職責進行監察。重點監察各單位工作等是否及時,程序是否規范。
(四)監察公司財務支出和專項資金及大額度資金使用情況。對公司資金使用情況進行監察,重點監察日常經費開支,是否存在公款大吃大喝,揮霍公款,巧立名目,弄虛作假,加大成本的情況;對重點專項資金及大額度資金是否按規定要求使用。 (五)監察制度執行情況。對責任制和各項制度的執行情況進行監察,重點監察政務是否公開,包括政策公開、收費公開、程序公開等;是否嚴格執行工程招投標等各項制度;探索並推行提高工作效率的新制度新辦法,並嚴格按照制度執行。
(六)監察決策情況。對重大事項按規定程序決策和實行「陽光政務」的情況進行監察,重點監察重大規劃、重點經濟建設項目、民生事業項目、突發事件應急處理和重大決策部署等集體決策行為是否做到民主、公開、公正;是否存在主觀盲目武斷、暗箱操作、當斷不斷貽誤時機和因私損公造成重大損失的失職行為。
五、方法與步驟
(一)各單位按照效能監察內容和范圍,結合實際,制定實施方案進行動員部署,全面啟動效能監察工作。
(二)各單位要按照效能監察實施方案的檢查內容認真進行自查自糾。

(三)公司紀委組織有關人員對開展各單位進行集中監察,採取現場聽、看、查的方式進行,確定全年效能監察優秀、合格、不合格單位,在公司進行通報。
六、組織領導
為加強對效能監察工作的組織領導,現成立公司效能監察領導小組。
七、幾點要求
(一)提高認識,加強組織領導。各單位要充分認識實施效能監察的重要性,切實加強對效能監察工作的領導,建立工作機構;要把效能監察納入管理日程,及時向公司紀委報送工作情況。
(二)認真組織學習,明確工作要求。各單位要組織人員認真學習,使公司職工熟悉效能監察工作的內容和要求,確保公司管理工作依法、廉潔、高效地運作。

『伍』 如何開展監督檢查工作

黨的工作部門要做好職責范圍內的監督工作。加強對本部門本單位的內部監督。這屬於主體責任的監督,是全面監督,必須認真履行主體責任。

對本部門各級黨組織和黨員幹部遵守黨章和其他黨內法規、貫徹落實黨的理論和路線方針政策決議、堅持民主集中制、嚴明政治紀律和政治規矩、落實中央八項規定精神、執行幹部選拔任用工作規定、正確行使權力和廉潔自律等情況進行嚴格監督,管好自己的「責任田」。

深入本系統,抓好日常監督。根據工作需要和管理許可權,對本系統、本領域相關單位黨組織及其負責人遵守黨章黨規黨紀、履行管黨治黨主體責任、正確行使權力和廉潔自律等情況加強教育、管理、監督,發現問題及時批評提醒。

(5)監督檢查工作的重點擴展閱讀:

開展監督檢查工作的好處:

1、圍繞中心、服務大局

圍繞中心,服務大局,是監督檢查工作的根本要求。只有緊貼黨委政府中心任務和工作全局,監督檢查工作才能找准著力點、更具針對性。

2、快速反應、全程參與

快速反應,全程參與,是近幾年監督檢查工作的一個新特點。中央有關重大決策部署出台後,監督檢查快速反應、高效跟進、迅速推開,不僅有利於提高工作的主動性,還有利於前移監督關口,防止和減少腐敗現象的發生。

3、多方參與、統籌協調

多方參與,統籌協調,是提高監督檢查整體合力的一個重要方法。監督檢查工作涉及面廣,情況復雜,僅靠一個層級或一個部門是難以完成的。

4、關注民生、突出民意

關注民主,突出民意,是監督檢查工作的出發點和落腳點。黨的十七大以來,中央在保障和改善民生方面作出了一系列重大決策部署。

5、嚴字當先、務求實效

嚴字當先,務求實效,是監督檢查工作取得實效的有力保證。中央重大決策部署關乎長遠、關系全局,必須以嚴明的紀律保證其不折不扣貫徹落實。

『陸』 如何常態化開展作風建設監督檢查

通過加強作風建設監督檢查工作,著力整治檢察幹警作風問題。目前,該院已先後開展了7次紀律作風大督察,查找整改了幹警作風建設存在的問題4條,通報批評了一批違反作風紀律規定的個人,隊伍作風建設取得良好成效。
突出抓好日常監督檢查。採取定時或不定時、抽查和集中督查相結合的方式,重點圍繞幹警工作紀律、作風建設等方面進行督查,對督察中發現存在違紀現象的個人進行嚴肅批評,並形成督查情況通報,督促個人及時整改。
注重對節假日時段監督。在節前通過簡訊提醒,下發有關廉潔過節通知,教育幹警自覺抵制節日腐敗,節中通過電話抽查、明察暗訪、突擊檢查,著力整治幹部假期作風問題,節後通過廉政約談,了解幹警廉潔履職等方面的情況,為幹警築牢廉政防線。
結合專項活動開展督查。結合 「執法不嚴、司法不公」自查自糾活動、整治「慵、懶、散、慢、拖」等專項活動的開展,通過加大對活動的監督檢查,查找作風建設的突出問題,督促整改任務落實,有針對性的建立完善了作風建設長效機制。

『柒』 開展履職盡責監督檢查有哪些方式

全面落實黨風廉政建設責任制,要緊緊扣住「責任分解、責任考核、責任追究」三個環節,而抓好責任的分解、考核是前提,加強監督檢查是保證,加強配套制度建設是基礎。

一、細化目標任務,明確責任主體。
這是抓好黨風廉政建設責任制落實的首要環節,是責任制的基礎。
1、細化任務分工。
在年初對反腐倡廉建設任務進行分解時,任務分工要做到班子成員全覆蓋,每項工作任務要明確主要責任單位和主要責任人。各地方、各部門單位也要結合本地本部門單位的實際,做好承辦任務的再分解、再落實,將承辦任務分解到各職能科室和部門,明確每一項工作的負責人、任務要求和完成時限,建立健全橫向到邊、縱向到底的責任網路。
2、明確責任主體。
在制定黨風廉政建設責任制時,除了要明確領導班子的責任外,把重點放在領導幹部個人的責任上,根據職權和任務的不同,規定不同的責任,特別是要對「一把手」的責任提出明確的要求。避免出現個人領導責任變成集體領導責任,集體領導責任變成誰也沒有責任的情況。
3、完善黨風廉政責任狀。
與推進廉能風險防控機制建設相結合,結合崗位職責和廉能風險點制定「共性+個性」的黨風廉政建設責任書,在保留共性部分的基礎上,根據班子成員、各下屬部門和單位、各崗位,不同的工作職責和特點制定出相應的個性責任條款,並就「誰該承擔責任、在哪些問題上承擔責任、承擔什麼樣的責任」提出明確具體的責任條款。

二、完善考核機制,注重結果運用。
建立科學、合理、實用的考核評價體系,是落實黨風廉政建設責任制的關鍵環節。
1、注重過程性考核和終結性考核相結合。
加大日常工作完成情況在考核內容中的比重,將各單位開展工作的信息、資料報送和縣領導小組日常工作督查、專項督查情況以及督查發現問題的整改情況列入考核范圍。
2、完善責任考核的方法。
堅持定性考核與定量考核相結合,對能夠量化的內容要盡量量化,同時還要充分徵求群眾意見,注重民主測評,讓人大代表、政協委員、機關黨員幹部及基層群眾代表參與評議鄉鎮和縣直單位推進懲防體系建設和履行黨風廉政建設責任制情況,並將測評結果作為責任評定考核的依據。
3、完善激勵制約機制。
要注重考核結果的運用,領導幹部個人測評結果存入廉政檔案,把考核結果作為領導幹部業績評定、獎勵懲處、提拔任用的重要依據。對年終考評為優秀的單位進行鼓勵和適當獎勵,對其主要領導作為提拔重用的資格條件之一。考評為不合格的列為翌年黨風廉政建設重點整治對象,對黨政主要領導實行誡勉談話,取消當年評先評優資格。

三、創新監督方式,加強日常督導。
加強落實黨風廉政建設責任制的日常監督,是破解個別單位平時消極對待,年終積極應對現象的有效方式。
1、建立定期匯報制。
以書面、工作例會等形式,各鄉鎮、部門每季度匯報一次紀檢監察工作,重點匯報黨風廉政建設責任制各項內容完成情況,交流好的經驗和做法,探討存在的問題和解決的辦法,督促目標任務全面落實。
2、完善經常性監督檢查制度。
充分發揮紀工委監督分局的職能作用,加強和改進監督的形式、途徑、方式,深入了解各鄉鎮、各部門單位,尤其是重點領域、部門單位反腐倡廉重點工作進展情況及黨風廉政建設責任制落實情況,協調解決遇到的實際困難,對監督檢查中發現的問題,限期整改糾正。
3、構建全方位的監督網路。
做到黨內監督與民主監督、輿論監督和群眾監督相結合,深化縣委權力公開透明運行工作,加強黨務、政務公開,全面保障黨員群眾的知情權、參與權、監督權。拓寬和暢通群眾監督渠道,通過設立公開電話、舉報信箱,聘請黨風廉政建設監督員,及時監督、反映責任制的落實情況,切實發揮廣大人民群眾的監督作用。

四、強化責任追究,嚴肅執行紀律。
嚴格責任追究是落實黨風廉政建設責任制的重要保障,也是從嚴治黨方針的具體體現。
1、有責必究,追究必果。
把黨風廉政建設責任制和領導幹部問責制結合起來,實施責任追究倒查制,出了問題從嚴從快處理,實行層層追究,不管查到什麼人,都要堅決處理,輕則輕罰,重則重罰,不搞下不為例,不搞遷就,杜絕以經濟處罰為由,逃避執紀,或以集體決策失誤為由,逃避個人責任,形成良性的責任導向;
2、分清主次,抓住重點。
在責任追究的重點對象上,要堅持以抓領導幹部為重點,就各類領導班子而言,應以黨政領導班子為重點,就各部門領導幹部而言,應以重要崗位的主要領導幹部為重點;
3、寬嚴相濟,區別對待。
把出了問題積極查處與出了問題遮遮掩掩的責任分開,對職責范圍內發生的問題進行掩蓋、袒護,或者干擾、阻礙責任追究調查處理的作為責任追究的著重點,充分調動領導幹部履職盡責的自覺性和積極性,特別是黨政「一把手」切實履行「一崗雙責」的責任意識。

總之,貫徹落實黨風廉政建設責任制,要按照「抓源頭、抓重點、抓關鍵、抓懲處」的基本思路,緊緊圍繞責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節,細化工作責任和目標,明確職責分工,強化制度執行,加大檢查考核力度,實施責任追究,才能確保責任制的有效落實。

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