依法監管安全

1. "政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持"這句話的出處

這句話出自於《國務院關於進一步加強安全生產工作的決定》。

2004年1月9日，國務院發布了《國務院關於進一步加強安全生產工作的決定》，其部分內容如下：

強化社會監督、群眾監督和新聞媒體監督，豐富全國「安全生產月」、「安全生產萬里行」等活動內容，努力構建「政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持」的安全生產工作格局。

(1)依法監管安全擴展閱讀：

安全生產關系人民群眾的生命財產安全，關系改革發展和社會穩定大局。黨中央、國務院高度重視安全生產工作，建國以來特別是改革開放以來，採取了一系列重大舉措加強安全生產工作。

頒布實施了《中華人民共和國安全生產法》(以下簡稱《安全生產法》)等法律法規，明確了安全生產責任；初步建立了安全生產監管體系，安全生產監督管理得到加強；對重點行業和領域集中開展了安全生產專項整治，生產經營秩序和安全生產條件有所改善，安全生產狀況總體上趨於穩定好轉。

但是，全國的安全生產形勢依然嚴峻，煤礦、道路交通運輸、建築等領域傷亡事故多發的狀況尚未根本扭轉；安全生產基礎比較薄弱，保障體系和機制不健全；部分地方和生產經營單位安全意識不強，責任不落實，投入不足；安全生產監督管理機構、隊伍建設以及監管工作亟待加強。

2. 按照《安全生產法》規定，什麼 部門才可以進行安全生產監督管理

是安抄全生產監督管理部門。

《安全生產法》對其有相應的規定：

第五十九條 縣級以上地方各級人民政府應當根據本行政區域內的安全生產狀況，組織有關部門按照職責分工，對本行政區域內容易發生重大生產安全事故的生產經營單位進行嚴格檢查。

安全生產監督管理部門應當按照分類分級監督管理的要求，制定安全生產年度監督檢查計劃，並按照年度監督檢查計劃進行監督檢查，發現事故隱患，應當及時處理。

(2)依法監管安全擴展閱讀：

《安全生產法》相關法條：

第六十三條 生產經營單位對負有安全生產監督管理職責的部門的監督檢查人員（以下統稱安全生產監督檢查人員）依法履行監督檢查職責，應當予以配合，不得拒絕、阻撓。

安全生產監督檢查人員應當忠於職守，堅持原則，秉公執法。安全生產監督檢查人員執行監督檢查任務時，必須出示有效的監督執法證件；對涉及被檢查單位的技術秘密，應當為其保密。

第六十五條 安全生產監督檢查人員應當將檢查的時間、地點、內容、發現的問題及其處理情況，作出書面記錄，並由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字。

3. 政府監管是指負有安全生產監督管理職責部門依法履行職責對嗎

政府監管一般應該主要是指各級人民政府對各主管部門履職情況和行業、企業守法情況的監督和管理。

4. 什麼部門應依法對安全生產工作進行監督

工會
工會
工會
工會
見新《安全生產法》第七條。

5. 監管部門對企業全員安全生產責任制的監督檢查和依法處罰有哪些要求

對企業全員安全生產責任制的監督檢查的方式有：
1、安全隱患點標識是否明確。完整
2、是否有相關安全作業規則，及責任制度；
3、安全現場檢查，是否按規則進行操作，如人員配置、設施保養維，人員培訓記錄及證書等。

6. 依法處理安全生產違法行為,實施行政處罰的部門是

很簡單，因為答案是錯誤的。依法處理安全生產違法行為，並依法實施行政處罰，這是安全生產監督管理部門的一項十分重要的職責。這樣一項職責，無論如何也不能排斥在主要職責之外。

法律依據一：《安全生產違法行為行政處罰辦法》的相關規定：

1、第二條：縣級以上人民政府安全生產監督管理部門對生產經營單位及其有關人員在生產經營活動中違反有關安全生產的法律、行政法規、部門規章、國家標准、行業標准和規程的違法行為（以下統稱安全生產違法行為）實施行政處罰，適用本辦法。

2、第三條：……安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構（以下統稱安全監管監察部門）及其行政執法人員實施行政處罰，必須以事實為依據。行政處罰應當與安全生產違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。

3、第四條：生產經營單位及其有關人員對安全監管監察部門給予的行政處罰，依法享有陳述權、申辯權和聽證權；對行政處罰不服的，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟；因違法給予行政處罰受到損害的，有權依法申請國家賠償。

法律依據二：《中華人民共和國安全生產法》的相關規定：

第六十二條安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門依法開展安全生產行政執法工作，對生產經營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標准或者行業標準的情況進行監督檢查，行使以下職權：

……（二）對檢查中發現的安全生產違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應當給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關法律、行政法規的規定作出行政處罰決定；

唯一的解釋是：安全生產監督管理部門，主要職責應當是事先的預防，而不是事後的處罰，因此在答案中，將事後的行政處罰排除在主要職責之外了，但這個答案是值得商榷的，本人不能認同。

7. 安全生產監督管理部門依法開展安全生產行政執法行使哪些職權

深入現場監督檢查權，查閱技術工藝資料權，調查詢問權，處罰權，包括關、停、罰、沒、移交司法部門處理等。

8. 《安全生產法》規定，什麼依法對安全生產工作進行監督

根據《安全生產法》第七條 工會依法對安全生產工作進行監督。生產經營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督，維護職工在安全生產方面的合法權益。生產經營單位制定或者修改有關安全生產的規章制度，應當聽取工會的意見。

第八條 國務院和縣級以上地方各級人民政府應當根據國民經濟和社會發展規劃制定安全生產規劃，並組織實施。安全生產規劃應當與城鄉規劃相銜接。

國務院和縣級以上地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導，支持、督促各有關部門依法履行安全生產監督管理職責，建立健全安全生產工作協調機制，及時協調、解決安全生產監督管理中存在的重大問題。

(8)依法監管安全擴展閱讀：

《安全生產法》第五十九條 縣級以上地方各級人民政府應當根據本行政區域內的安全生產狀況，組織有關部門按照職責分工，對本行政區域內容易發生重大生產安全事故的生產經營單位進行嚴格檢查。

安全生產監督管理部門應當按照分類分級監督管理的要求，制定安全生產年度監督檢查計劃，並按照年度監督檢查計劃進行監督檢查，發現事故隱患，應當及時處理。

第六十二條 安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門依法開展安全生產行政執法工作，對生產經營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標准或者行業標準的情況進行監督檢查，行使以下職權：

（一）進入生產經營單位進行檢查，調閱有關資料，向有關單位和人員了解情況；

（二）對檢查中發現的安全生產違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應當給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關法律、行政法規的規定作出行政處罰決定；

（三）對檢查中發現的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出作業人員，責令暫時停產停業或者停止使用相關設施、設備；重大事故隱患排除後，經審查同意，方可恢復生產經營和使用；

（四）對有根據認為不符合保障安全生產的國家標准或者行業標準的設施、設備、器材以及違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危險物品予以查封或者扣押，對違法生產、儲存、使用、經營危險物品的作業場所予以查封，並依法作出處理決定。

監督檢查不得影響被檢查單位的正常生產經營活動。

9. 安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責多部門依法開展安全生產

安全生產監督管理部門與負有安全生產監督管理職責的有關部門的區別：安全生產內監督管理部門通常是安容全生產監督管理局；而負有安全生產監督管理職責的部門范圍更廣，包括政府、街道、村居委、安全生產監督管理局、質量技術監督局、食品葯品監督管理局、煤炭管理局、消防局、農業局、林業局等政府職能部門。

10. 《最高人民法院 最高人民檢察院 公安部國家安全監管總局關於依法加強對涉嫌犯罪的非法生產經營煙花爆竹

《最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 國家安全監管總局關於依法加強對涉嫌犯罪的非法生產經營煙花爆竹行為刑事責任追究的通知》
以下是該通知的具體內容：
各省、自治區、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳（局）、安全生產監督管理局，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院，新疆生產建設兵團人民檢察院、公安局、安全生產監督管理局：
近年來，一些地區非法生產、經營煙花爆竹問題十分突出，由此引發的事故時有發生，給人民群眾生命財產安全造成嚴重危害。為依法嚴懲非法生產、經營煙花爆竹違法犯罪行為，現就依法加強對涉嫌犯罪的非法生產、經營煙花爆竹行為刑事責任追究有關要求通知如下：
一、非法生產、經營煙花爆竹及相關行為涉及非法製造、買賣、運輸、郵寄、儲存黑火葯、煙火葯，構成非法製造、買賣、運輸、郵寄、儲存爆炸物罪的，應當依照刑法第一百二十五條的規定定罪處罰；非法生產、經營煙花爆竹及相關行為涉及生產、銷售偽劣產品或不符合安全標准產品，構成生產、銷售偽劣產品罪或生產、銷售不符合安全標准產品罪的，應當依照刑法第一百四十條、第一百四十六條的規定定罪處罰；非法生產、經營煙花爆竹及相關行為構成非法經營罪的，應當依照刑法第二百二十五條的規定定罪處罰。上述非法生產經營煙花爆竹行為的定罪量刑和立案追訴標准，分別按照《最高人民法院關於審理非法製造、買賣、運輸槍支、彈葯、爆炸物等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（法釋〔2009〕18號）、《最高人民法院最高人民檢察院關於辦理生產、銷售偽劣商品刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（法釋〔2001〕10號）、《最高人民檢察院、公安部關於公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定（一）》（公通字〔2008〕36號）、《最高人民檢察院、公安部關於公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定（二）》（公通字〔2010〕 23號）等有關規定執行。
二、各相關行政執法部門在查處非法生產、經營煙花爆竹行為過程中，發現涉嫌犯罪，依法需要追究刑事責任的，應當依照《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》（國務院令第310號）向公安機關移送，並配合公安機關做好立案偵查工作。公安機關應當依法對相關行政執法部門移送的涉嫌犯罪案件進行審查，認為有犯罪事實，需要追究刑事責任的，應當依法立案，並書面通知移送案件的部門；認為不需要追究刑事責任的，應當說明理由，並書面通知移送案件的部門。公安機關在治安管理工作中，發現非法生產、經營煙花爆竹行為涉嫌犯罪的，應當依法立案偵查。
三、檢察機關對於公安機關提請批准逮捕、移送審查起訴的上述涉嫌犯罪的案件，對符合逮捕和提起公訴法定條件的，要依法予以批捕、起訴；要加強對移送、立案案件的監督，對應當移送而不移送、應當立案而不立案的，要及時監督。人民法院對於起訴到法院的上述涉嫌犯罪的案件，要按照寬嚴相濟的政策，依法從快審判，對同時構成多項犯罪或屢次違法犯罪的，要從重處罰；上級人民法院要加強對下級人民法院審判工作的指導，保障依法及時審判。要堅持「以事實為根據，以法律為准繩」的原則，嚴把案件的事實關、證據關、程序關和適用法律關，切實做到事實清楚，證據確鑿，定性准確，量刑適當。人民法院、人民檢察院、公安機關、安全生產監督管理部門要積極溝通、相互配合，充分發揮聯動機制功能，加大對相關犯罪案件查處、審判情況的宣傳，充分發揮刑事審判和處罰的震懾作用，教育群眾自覺抵制、檢舉揭發相關違法犯罪活動。
最高人民法院
最高人民檢察院
公安部
國家安全監管總局
2012年9月6日