中國監察第四

1. 監察法草案規定的監察范圍有哪些

監察法草案規定的監察程序是： 第三十六條 監察機關嚴格按照程序開展工作，問題線索處置、調查、審理各部門應當建立相互協調、相互制約的工作機制。

監察機關應當加強對調查、處置工作全過程監督管理，設立相應的工作部門履行線索管理、監督檢查、督促辦理、統計分析等管理協調職能。

第三十七條 監察機關對監察對象的問題線索，按照有關規定提出處置意見，履行審批手續，進行分類辦理。

線索處置情況應當定期匯總、通報，定期檢查、抽查。

第三十八條 監察機關採取初步核實方式處置問題線索的，應當依法履行審批程序，成立核查組。

初步核實工作結束後，核查組應當撰寫初核情況報告，提出處理建議。

承辦部門應當提出分類處理意見。

初核情況報告和分類處理意見報監察機關主要領導人員審批。

(1)中國監察第四擴展閱讀：

第一條 為了推進全面依法治國，實現國家監察全面覆蓋，深入開展反腐敗工作，制定本法。

第二條 堅持中國共產黨對國家監察工作的領導，構建具有中國特色的國家監察體系。

建立集中統一、權威高效的反腐敗體制，強化黨和國家的自我監督，推進國家治理體系和治理能力現代化。

第三條 監察機關依照本法對行使公權力的公職人員進行監察。

調查職務違法和職務犯罪，使公權力始終置於人民監督之下，用來為人民謀利益。

第四條 國家監察工作應當堅持依憲依法，以事實為根據，以法律為准繩；

權責對等，從嚴監督；懲戒與教育相結合，寬嚴相濟。

堅持標本兼治，保持高壓態勢，形成持續震懾，強化不敢腐；深化改革、健全法治，有效制約和監督權力，強化不能腐；加強思想道德和法治教育，弘揚優秀傳統文化，強化不想腐。

2. 如何正確理解紀檢監察機關二十四字辦案方針

事實清楚、證據確鑿、定性准確、處理恰當、手續完備、程序合法，為紀檢監察的二十四字方針。

檢查黨組織、黨員、國家行政機關、國家公務員違紀案件是中國共產黨紀律檢查機關和行政監察機關的一項重要職責，是嚴肅黨紀政紀的中心環節。

案件檢查工作的指導思想是，通過執紀辦案，維護黨的章程和法律法規，嚴肅黨的紀律和行政紀律，保證政令暢通，加強黨風廉政建設，保護改革開放，促進經濟發展，保證黨的基本路線的貫徹執行。

紀檢監察機關依照黨章、《中國共產黨紀律處分條例》、《行政監察法》和有關法規行使案件檢查權，不受國家機關、社會組織和個人的干涉。

(2)中國監察第四擴展閱讀：

《黨的紀律檢查機關案件審理工作條例》是中共中央紀律檢查委員會1987年7月14日印發文件。

第一章總則

第一條根據黨章和《關於黨內政治生活的若干准則》，結合案件審理工作的實踐經驗，制定本條例。

第二條案件審理工作，是對違犯黨的紀律的案件的審核處理工作，是黨的紀律檢查工作的重要組成部分，是檢查處理黨員或黨組織違犯黨紀案件的重要環節。做好案件審理工作，對於正確地處理違犯黨的紀律的案件，維護黨的紀律的嚴肅性，端正黨風。

對於堅持四項基本原則，保證黨的路線、方針、政策、決議的貫徹執行，促進社會主義物質文明和精神文明建設，有著積極的作用。

第三條審理黨員或黨組織違犯黨的紀律的案件，必須堅持實事求是的原則。以事實為依據，重證據，不主觀臆斷，不帶框框。對於處理錯了的案件，一經發現，堅決改正。

第四條對犯錯誤的同志，必須堅持「懲前毖後，治病救人」的方針。對他們耐心地進行思想教育，根據其錯誤，恰當處理，既反對懲辦主義，又不得姑息、遷就。

第五條處理黨員或黨組織違犯黨的紀律的案件，必須堅持嚴肅慎重、區別對待的原則。違紀必究，嚴肅處理，不能含糊敷衍。但在處理的時候，必須慎重從事。對具體案件，要具體分析其錯誤事實、性質、情節和危害，根據不同情況，做不同處理。

第六條對於違犯黨的紀律的黨員，必須堅持在黨的紀律面前人人平等的原則。不論其職位高低，貢獻大小，資歷長短，都要嚴肅查處，決不容許有不受黨紀約束的特殊黨員。

第七條對黨員或黨組織的處分，必須堅持民主集中制的原則，由黨委或紀委集體討論決定。不允許任何個人或少數人決定和批准對黨員或黨組織的處分。

第八條審查處理違犯黨的紀律的案件的人員，需要迴避的，經批准後實行迴避。

第二章任務和職責范圍

第九條案件審理工作的任務是：審查處理黨員、黨組織違犯黨的紀律的案件和復查的案件。實事求是地核對違犯黨的紀律的案件的事實材料，審核鑒別證據。

根據黨的政策和國家的法律法規，分析認定問題的性質，按照黨章的規定和黨對犯錯誤黨員的一貫政策以及規定的程序，正確地處理違犯黨的紀律的黨員或黨組織。

第十條職責范圍：

(一)審理按照批准許可權由本級紀委或同級黨委批準的違犯黨的紀律的案件；

(二)審理報送上級紀委或黨委審批的案件；

(三)審理下級紀委報的特別重要或復雜的案件；

(四)審理下級紀委對同級黨委處理案件的決定有不同意見請求予以復查或復議的案件；

(五)審理下級紀委報來的備案案件；

(六)審理領導同志交辦的其他案件；

(七)受理本級黨委、紀委及上級黨委、紀委批準的案件中黨員對所受處分或結論不服的申訴；

(八)調查研究案件審理工作和執行黨紀的情況，擬定有關案件審理工作規范化的規定，對下級紀委的審理工作進行業務指導；

(九)為進行黨性黨風黨紀教育選擇典型案例。

第三章審理案件的基本要求

第十一條事實清楚

事實是定案的基礎。審理案件，必須將錯誤事實發生的時間、地點、情節、後果、本人應負的責任，以及產生錯誤的主客觀原因等，審核清楚。如發現事實不清，要責成或協同原報案單位重新查證清楚，要使所認定的錯誤事實符合客觀實際。

第十二條證據確鑿

證據是判斷事實的依據。對證據必須認真地進行鑒別，去偽存真。認定錯誤的事實，一定要有充分的證據。沒有證據或證據不充分、不確鑿，不能認定。證據充分、確鑿，即使犯錯誤的人拒不承認，也可以認定。

第十三條定性准確

認定問題的性質，必須在事實清楚、證據確鑿的基礎上，以黨章、《關於黨內政治生活的若干准則》、黨的方針政策和國家的法律法規為准繩，進行具體分析，是什麼性質的問題就定什麼性質。性質難以確定的，用寫實的辦法作出結論。

第十四條處理恰當

在事實清楚、證據確鑿、定性准確的基礎上，作出恰當處理。既不要處理過頭，又不要姑息遷就。

在任何情況下都不得株連無辜。

第十五條手續完備

處理案件要嚴格按照黨章規定的手續辦理，按照處分黨員或黨組織的批准許可權審批。手續不完備的，原報案單位必須補辦。

報請審批的案件，須報以下材料：

(1)處分決定；

(2)錯誤事實調查報告和主要證據材料；

(3)本人檢查材料和對處分決定的意見以及黨組織對本人意見的說明；

(4)黨的紀律檢查委員會或黨組織的審查意見。

復查的案件須報：復查或復議報告和主要證據材料；處理決定及有關黨組織的意見；本人意見和黨組織對本人不同意見的說明；原處分決定和原定案的主要證據材料。

第四章保障黨員的合法權利

第十六條基層黨組織在討論決定對黨員的處分時，如無特殊情況，應通知本人出席會議，允許他在會上為自己申辯，也允許他人為之辯護。

第十七條黨組織對黨員所要作出的處分決定和所依據的事實材料必須同本人見面，聽取本人說明情況和申辯。當本人對黨組織所認定的錯誤事實有不同意見時，要認真地進行復核，採納其合理的意見。對事實清楚、證據確鑿，本人堅持錯誤意見或拒不簽署意見的，由黨組織作出書面說明，並根據事實作出處理決定。需要報上級審批的案件，連同本人意見一並上報。

要切實保障檢舉人、證明人的權利，檢舉材料和證人證言，不能給犯錯誤的人看。

第十八條黨組織作出的處分決定(或結論)，需由本人簽字，經上級批准後，連同批復給本人一份，並在適當范圍內宣布。

第十九條處分決定一經批准即執行。如果本人不服提出申訴，有關黨組織必須負責及時處理或迅速轉遞，不得扣壓，承辦單位不得推諉。對於申訴有理，需要改變的，要實事求是地予以改正；對於錯誤事實清楚，證據確鑿，定性准確，處理恰當，而本人堅持錯誤和無理要求的，要批評教育；對於無理取鬧的，要嚴肅處理。

第五章審理案件工作程序

第二十條凡需經本級黨委、紀委決定或批准以及需報上級黨委、紀委批準的案件，在正式決定或批准前，必須經過審理部門審理。

第二十一條審理部門在接到需由本部門審理的案件後，應即指定承辦人。除案情簡單者外，每個案件應由兩人共同承辦，特別重大復雜的案件，應組成兩人以上的審議組辦理。

第二十二條承辦人員按照本條例第三章的基本要求，對案件認真審理，提出審理意見。對於重大或復雜的案件，必要時，對主要事實和證據直接進行復查核實。

第二十三條審理部門集體審議案件。由承辦人員匯報案情和審理意見。匯報案情要言必有據，不得隨意擴大或縮小事實。討論中充分發揚民主，暢所欲言，允許為犯錯誤者申辯。然後根據會議決定寫出審理報告。討論中如有不同意見，同時上報。

第二十四條一般情況下，批准機關在審理過程中應派專人與受處分人談話，認真聽取受處分人的意見。同時根據情況對犯錯誤的黨員進行必要的幫助教育。做好談話記錄。

第二十五條需要徵求有關部門意見的案件，在常委審定前進行。

第二十六條經過審理部門集體審議的案件，將案件審理報告和下級紀委或黨委報來的有關材料，一並提請本紀委常委會審批。

第二十七條經本紀委常委會討論決定後，按照批准許可權，由本紀委批準的案件，立即辦理批復手續；需報同級黨委或上級黨委、紀委審批的案件，及時辦理請示手續。在接到同級黨委或上級黨委、紀委的批復後，及時辦理給有關黨組織的批復手續。

第二十八條已經批復或同意備案的案件，及時抄送同級黨委組織部門和其他有關部門。給予黨員的處分決定中，有向黨外組織建議撤銷黨外職務和給予其他行政處分時，應將處分決定送黨外有關組織。

第二十九條案件辦理完結後，由承辦人按照規定立卷歸檔。

第六章對案件審理工作人員的要求

第三十條案件審理工作人員應具有的黨性原則和工作作風：

(一)要有堅強的黨性和高度的責任感，堅持原則，剛正不阿，秉公辦案，不徇私情，敢於同一切違反黨紀國法的行為作堅決斗爭。

(二)堅持實事求是，一切從實際出發，不主觀臆斷；堅持調查研究，走群眾路線，不偏聽偏信，善於聽取不同意見。

(三)注重總結經驗，努力提高工作質量和效率。

(四)模範地遵守黨紀國法，嚴格遵守保密制度，不得向無關人員泄露所辦案件的情況。

(五)認真學習黨的各項方針政策、黨規黨法和國家的法律法規，不斷提高自己的政治思想水平和政策、業務水平。

第三十一條本條例是案件審理工作的法規。各級黨組織和各級紀委審查處理案件，必須按照本條例辦理。

參考資料來源：網路-黨的紀律檢查機關案件審理工作條例

3. 紀檢委和檢察局依照《黨紀處分條理》第七十七條、第四十一條和《行政監察法》第二十四條第二款規定內容。

中國共產黨紀律處分條例
第四十一條 對於違紀行為所獲得的經濟利益，應當收繳或者責令退賠。
對於違紀行為所獲得的職務、職稱、學歷、學位、獎勵、資格等其他利益，應當由承辦案件的紀檢機關或者由其上級紀檢機關建議有關組織、部門、單位按規定予以糾正。
對於依照本條例第三十六條、第三十七條規定處理的黨員，經調查確屬其實施違紀行為獲得的利益，依照本條規定處理。
第七十七條 違反有關規定從事營利活動，有下列行為之一，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分：
（一）經商辦企業的；
（二）個人違反規定買賣股票或者進行其他證券投資的；
（三）從事有償中介活動的；
（四）在國（境）外注冊公司或者投資入股的；
（五）有其他違反有關規定從事營利活動行為的。
利用職務上的便利，為其親友的經營活動謀取利益的，依照前款規定處理。
違反有關規定兼職或者兼職取酬的，依照第一款規定處理。
《行政監察法》第二十四條 監察機關根據檢查、調查結果，遇有下列情形之一的，可以作出監察決定或者提出監察建議：
（一）違反行政紀律，依法應當給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除處分的； （二）違反行政紀律取得的財物，依法應當沒收、追繳或者責令退賠的。
對前款第（一）項所列情形作出監察決定或者提出監察建議的，應當按照國家有關人事管理許可權和處理程序的規定辦理。

依照《黨紀處分條理》第七十七條、第四十一條和《行政監察法》第二十四條第二款規定內容，對於違紀行為所獲得的經濟利益，應當收繳或者責令退賠 。而沒收當事人財產明顯不當，也是錯誤的。因為沒收財產是將犯罪分子個人所有財產的一部或者全部強制無償地收歸國有的刑罰方法。沒收財產是一種財產刑，是適用於罪行嚴重的犯罪分子的刑罰方法。

4. 安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定的第四章　責任追究的方式與適用

第三十條對安全監管監察部門及其內設機構的責任追究包括下列方式：
（一）責令限期改正；
（二）通報批評；
（三）取消當年評優評先資格；
（四）法律、法規和規章規定的其他方式。
對行政執法人員的責任追究包括下列方式：
（一）批評教育；
（二）離崗培訓；
（三）取消當年評優評先資格；
（四）暫扣行政執法證件；
（五）調離執法崗位；
（六）法律、法規和規章規定的其他方式。
本條第一款和第二款規定的責任追究方式，可以單獨或者合並適用。
第三十一條對安全監管監察部門及其內設機構、行政執法人員實施責任追究的時候，應當根據違法、不當行政執法行為的事實、性質、情節和對於社會的危害程度，依照本規定的有關條款決定。
第三十二條違法或者不當行政執法行為的情節較輕、危害較小的，對安全監管監察部門責令限期改正，對行政執法人員予以批評教育或者離崗培訓，並取消當年評優評先資格。
違法或者不當行政執法行為的情節較重、危害較大的，對安全監管監察部門責令限期改正，予以通報批評，並取消當年評優評先資格；對行政執法人員予以調離執法崗位或者暫扣行政執法證件，並取消當年評優評先資格。
第三十三條安全監管監察部門及其內設機構在年度行政執法評議考核中被確定為不合格的，責令限期改正，並予以通報批評、取消當年評優評先資格。
行政執法人員在年度行政執法評議考核中被確定為不稱職的，予以離崗培訓、暫扣行政執法證件，並取消當年評優評先資格。
第三十四條一年內被申請行政復議或者被提起行政訴訟的行政執法行為中，被撤銷、變更、確認違法的比例佔20%以上（含本數，下同）的，應當責令有關安全監管監察部門限期改正，並取消當年評優評先資格。
第三十五條安全監管監察部門承擔行政賠償責任的，應當依照《國家賠償法》第十四條的規定，責令有故意或者重大過失的行政執法人員承擔全部或者部分行政賠償費用。
第三十六條對實施違法或者不當的行政執法行為，或者未履行法定職責的行政執法人員，依照《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》等的規定應當給予行政處分或者辭退處理的，依照其規定。
第三十七條行政執法人員的行政執法行為涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。
第三十八條有下列情形之一的，可以從輕或者減輕追究責任：
（一）違反本規定第十一條至第十四條所規定的職責，未造成嚴重後果的；
（二）主動採取措施，有效避免損失或者挽回影響的；
（三）積極配合責任追究，並且主動承擔責任的；
（四）依法可以從輕的其他情形。
第三十九條有下列情形之一的，應當從重追究責任：
（一）因違法、不當行政執法行為或者不履行法定職責，嚴重損害國家聲譽，或者造成惡劣社會影響，或者致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的；
（二）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，致使行政執法行為違法、不當的；
（三）弄虛作假、隱瞞真相，干擾、阻礙責任追究的；
（四）對檢舉人、控告人、申訴人和實施責任追究的人員打擊、報復、陷害的；
（五）一年內出現兩次以上應當追究責任的情形的；
（六）依法應當從重追究責任的其他情形。

5. 如何理解、把握《中華人民共和國行政監察法》第四十四條中「涉嫌犯罪的」

這個「涉嫌犯罪」，應該就是指被檢察機關立案偵查的情況。

6. 行政監察法

中華人民共和國行政監察法
[ 2004-01-06 ]

（1997年5月9日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過!1997年5月9日中華人民共和國主席令第85號公布自公布之日起施行）

第一章 總 則
第一條為了加強監察工作，保證政令暢通，維護行政紀律，促進廉政建設，改善行政管理，提高行政效能，根據憲法，制定本法。
第二條監察機關是人民政府行使監察職能的機關，依照本法對國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員實施監察。

第三條監察機關依法行使職權，不受其他行政部門、社會團體和個人的干涉。
第四條監察工作必須堅持實事求是，重證據、重調查研究，在適用法律和行政紀律上人人平等。
第五條監察工作應當實行教育與懲處相結合、監督檢查與改進工作相結合。
第六條監察工作應當依靠群眾。監察機關建立舉報制度，公民對於任何國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員的違法失職行為，有權向監察機關提出控告或者檢舉。

第二章 監察機關和監察人員
第七條國務院監察機關主管全國的監察工作。
縣級以上地方各級人民政府監察機關負責本行政區域內的監察工作，對本級人民政府和上一級監察機關負責並報告工作，監察業務以上級監察機關領導為主。
第八條縣級以上各級人民政府監察機關根據工作需要，經本級人民政府批准，可以向政府所屬部門派出監察機構或者監察人員。
監察機關派出的監察機構或者監察人員，對派出的監察機關負責並報告工作。
第九條監察人員必須遵紀守法，忠於職守，秉公執法，清正廉潔，保守秘密。
第十條監察人員必須熟悉監察業務，具備相應的文化水平和專業知識。
第十一條縣級以上地方各級人民政府監察機關正職、副職領導人員的任命或者免職，在提請決定前，必須經上一級監察機關同意。
第十二條監察機關對監察人員執行職務和遵守紀律實行監督的制度。
第十三條監察人員依法執行職務，受法律保護。
任何組織和個人不得拒絕、阻礙監察人員依法執行職務，不得打擊報復監察人員。
第十四條監察人員辦理的監察事項與本人或者其近親屬有利害關系的，應當迴避。

第三章 監察機關的職責
第十五條國務院監察機關對下列機關和人員實施監察：

（一）國務院各部門及其國家公務員；
（二）國務院及國務院各部門任命的其他人員；
（三）省、自治區、直轄市人民政府及其領導人員。
第十六條縣級以上地方各級人民政府監察機關對下列機關和人員實施監察：
（一）本級人民政府各部門及其國家公務員；
（二）本級人民政府及本級人民政府各部門任命的其他人員；
（三）下一級人民政府及其領導人員。
縣、自治縣、不設區的市、市轄區人民政府監察機關還對本轄區所屬的鄉、民族鄉、鎮人民政府的國家公務員以及鄉、民族鄉、鎮人民政府任命的其他人員實施監察。
第十七條上級監察機關可以辦理下一級監察機關管轄范圍內的監察事項；必要時也可以辦理所轄各級監察機關管轄范圍內的監察事項。
監察機關之間對管轄范圍有爭議的，由其共同的上級監察機關確定。
第十八條監察機關為行使監察職能，履行下列職責：
（一）檢查國家行政機關在遵守和執行法律、法規和人民政府的決定、命令中的問題；
（二）受理對國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律行為的控告、檢舉；
（三）調查處理國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律的行為；
（四）受理國家公務員和國家行政機關任命的其他人員不服主管行政機關給予行政處分決定的申訴，以及法律、行政法規規定的其他由監察機關受理的申訴；
（五）法律、行政法規規定由監察機關履行的其他職責。

第四章 監察機關的許可權
第十九條監察機關履行職責，有權採取下列措施：
（一）要求被監察的部門和人員提供與監察事項有關的文件、資料、財務賬目及其他有關的材料，進行查閱或者予以復制；
（二）要求被監察的部門和人員就監察事項涉及的問題作出解釋和說明；
（三）責令被監察的部門和人員停止違反法律、法規和行政紀律的行為。
第二十條監察機關在調查違反行政紀律行為時，可以根據實際情況和需要採取下列措施：

（一）暫予扣留、封存可以證明違反行政紀律行為的文件、資料、財務賬目及其他有關的材料；
（二）責令案件涉嫌單位和涉嫌人員在調查期間不得變賣、轉移與案件有關的財物；
（三）責令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定的時間、地點就調查事項涉及的問題作出解釋和說明，但是不得對其實行拘禁或者變相拘禁；

（四）建議有關機關暫停有嚴重違反行政紀律嫌疑的人員執行職務。
第二十一條監察機關在調查貪污、賄賂、挪用公款等違反行政紀律的行為時，經縣級以上監察機關領導人員批准，可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在銀行或者其他金融機構的存款；必要時，可以提請人民法院採取保全措施，依法凍結涉嫌人員在銀行或者其他金融機構的存款。
第二十二條監察機關在辦理行政違紀案件中，可以提請公安、審計、稅務、海關、工商行政管理等機關予以協助。
第二十三條監察機關根據檢查、調查結果，遇有下列情形之一的，可以提出監察建議：
（一）拒不執行法律、法規或者違反法律、法規以及人民政府的決定、命令，應當予以糾正的；
（二）本級人民政府所屬部門和下級人民政府作出的決定、命令、指示違反法律、法規或者國家政策，應當予以糾正或者撤銷的；
（三）給國家利益、集體利益和公民合法權益造成損害，需要採取補救措施的；
（四）錄用、任免、獎懲決定明顯不適當，應當予以糾正的；
（五）依照有關法律、法規的規定，應當給予行政處罰的；
（六）其他需要提出監察建議的。
第二十四條監察機關根據檢查、調查結果，遇有下列情形之一的，可以作出監察決定或者提出監察建議：
（一）違反行政紀律，依法應當給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除行政處分的；
（二）違反行政紀律取得的財物，依法應當沒收、追繳或者責令退賠的。
對前款第（一）項所列情形作出監察決定或者提出監察建議的，應當按照國家有關人事管理許可權和處理程序的規定辦理。
第二十五條監察機關依法作出的監察決定，有關部門和人員應當執行。
監察機關依法提出的監察建議，有關部門無正當理由的，應當採納。
第二十六條監察機關對監察事項涉及的單位和個人有權進行查詢。
第二十七條監察機關的領導人員可以列席本級人民政府的有關會議，監察人員可以列席被監察部門的與監察事項有關的會議。
第二十八條監察機關對控告、檢舉重大違法違紀行為的有功人員，可以依照有關規定給予獎勵。

第五章 監察程序
第二十九條監察機關按照下列程序進行檢查：
（一）對需要檢查的事項予以立項；
（二）制定檢查方案並組織實施；
（三）向本級人民政府或者上級監察機關提出檢查情況報告；
（四）根據檢查結果，作出監察決定或者提出監察建議。
重要檢查事項的立項，應當報本級人民政府和上一級監察機關備案。
第三十條監察機關按照下列程序對違反行政紀律的行為進行調查處理：
（一）對需要調查處理的事項進行初步審查；認為有違反行政紀律的事實，需要追究行政紀律責任的，予以立案；
（二）組織實施調查，收集有關證據；
（三）有證據證明違反行政紀律，需要給予行政處分或者作出其他處理的，進行審理；
（四）作出監察決定或者提出監察建議。
重要、復雜案件的立案，應當報本級人民政府和上一級監察機關備案。
第三十一條監察機關對於立案調查的案件，經調查認定不存在違反行政紀律事實的，或者不需要追究行政紀律責任的，應當予以撤銷，並告知被調查單位及其上級部門或者被調查人員及其所在單位。
重要、復雜案件的撤銷，應當報本級人民政府和上一級監察機關備案。
第三十二條監察機關立案調查的案件，應當自立案之日起六個月內結案；因特殊原因需要延長辦案期限的，可以適當延長，但是最長不得超過一年，並應當報上一級監察機關備案。
第三十三條監察機關在檢查、調查中應當聽取被監察的部門和人員的陳述和申辯。
第三十四條監察機關作出的重要監察決定和提出的重要監察建議，應當報經本級人民政府和上一級監察機關同意。國務院監察機關作出的重要監察決定和提出的重要監察建議，應當報經國務院同意。
第三十五條監察決定、監察建議應當以書面形式送達有關單位或者有關人員。
第三十六條有關單位和人員應當自收到監察決定或者監察建議之日起三十日內將執行監察決定或者採納監察建議的情況通報監察機關。
第三十七條國家公務員和國家行政機關任命的其他人員對主管行政機關作出的行政處分決定不服的，可以自收到行政處分決定之日起三十日內向監察機關提出申訴，監察機關應當自收到申訴之日起三十日內作出復查決定；對復查決定仍不服的，可以自收到復查決定之日起三十日內向上一級監察機關申請復核，上一級監察機關應當自收到復核申請之日起六十日內作出復核決定。
復查、復核期間，不停止原決定的執行。
第三十八條監察機關對受理的不服主管行政機關行政處分決定的申訴，經復查認為原決定不適當的，可以建議原決定機關予以變更或者撤銷；監察機關在職權范圍內，也可以直接作出變更或者撤銷的決定。
法律、行政法規規定由監察機關受理的其他申訴，依照有關法律、行政法規的規定辦理。
第三十九條對監察決定不服的，可以自收到監察決定之日起三十日內向作出決定的監察機關申請復審，監察機關應當自收到復審申請之日起三十日內作出復審決定；對復審決定仍不服的，可以自收到復審決定之日起三十日內向上一級監察機關申請復核，上一級監察機關應當自收到復核申請之日起六十日內作出復核決定。
復審、復核期間，不停止原決定的執行。
第四十條上一級監察機關認為下一級監察機關的監察決定不適當的，可以責成下一級監察機關予以變更或者撤銷，必要時也可以直接作出變更或者撤銷的決定。
第四十一條上一級監察機關的復核決定和國務院監察機關的復查決定或者復審決定為最終決定。
第四十二條對監察建議有異議的，可以自收到監察建議之日起三十日內向作出監察建議的監察機關提出，監察機關應當自收到異議之日起三十日內回復；對回復仍有異議的，由監察機關提請本級人民政府或者上一級監察機關裁決。
第四十三條監察機關在辦理監察事項中，發現所調查的事項不屬於監察機關職責范圍內的，應當移送有處理權的單位處理；涉嫌犯罪的，應當移送司法機關依法處理。
接受移送的單位或者機關應當將處理結果告知監察機關。

第六章 法律責任
第四十四條被監察的部門和人員違反本法規定，有下列行為之一的，由主管機關或者監察機關責令改正，對部門給予通報批評；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
（一）隱瞞事實真相、出具偽證或者隱匿、轉移、篡改、毀滅證據的；
（二）故意拖延或者拒絕提供與監察事項有關的文件、資料、財務賬目及其他有關材料和其他必要情況的；
（三）在調查期間變賣、轉移涉嫌財物的；
（四）拒絕就監察機關所提問題作出解釋和說明的；
（五）拒不執行監察決定或者無正當理由拒不採納監察建議的；
（六）有其他違反本法規定的行為，情節嚴重的。
第四十五條對申訴人、控告人、檢舉人或者監察人員進行報復陷害的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十六條監察人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十七條監察機關和監察人員違法行使職權，侵犯公民、法人和其他組織的合法權益，造成損害的，應當依法賠償。

第七章 附則
第四十八條本法自公布之日起施行。1990年12月9日國務院發布的《中華人民共和國行政監察條例》同時廢止。

7. 監察機關舉報工作辦法的第四章 保護與獎勵

第十九條 向監察機關舉報國家行政機關及其工作人員和國家行政機關任命的其他人員違法違紀行為的公民、法人和其他組織，其人身權利、民主權利和其他合法權益受法律保護。
第二十條 監察機關的舉報保密制度：
(一)對舉報人的姓名、工作單位、家庭住址等有關情況及舉報的內容必須嚴格保密，舉報材料列入密件管理;
(二)嚴禁將舉報材料轉給被舉報單位、被舉報人;
(三)接受舉報人舉報或向舉報人核查情況時，應當在做好保密工作、不暴露舉報人身份的情況下進行;
(四)宣傳報道和對舉報有功人員的獎勵，除徵得舉報人的同意外，不得公開舉報人的姓名、工作單位。
第二十一條 對違反上述第二十條保密規定的責任人員，依照有關規定嚴肅處理，構成犯罪的，移送司法機關依法處理。
第二十二條 任何單位和個人不得以任何借口阻攔、壓制舉報人的舉報和打擊報復舉報人。
第二十三條 對侵害舉報人及其親屬、假想舉報人及有關的證人和協助辦案人員的合法權益的，按打擊報復處理。
第二十四條 打擊報復舉報人的，一經查實，依照有關規定嚴肅處理，構成犯罪的，移送司法機關依法處理。
第二十五條 舉報人因受打擊報復而造成人身傷害及名譽、經濟損失的，監察機關應當依照《中華人民共和國行政監察條例》第二十四條的規定處理，舉報人也可以依法向人民法院起訴，請求損害賠償。
第二十六條 舉報事項經查證屬實，使違法違紀者受到應有懲處，並為國家、集體挽回或減少損失的，對舉報人可酌情給予獎勵，有重大貢獻的，要給予重獎。
監察機關獎勵舉報人所需的經費，由各省、自治區、直轄市監察廳(局)根據當地人民政府的意見，商有關部門作出規定。