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流動攤販佔道經營城管不整治

發布時間: 2020-12-26 20:56:05

⑴ 流動商販和佔道經營的區別

一. 流動商販:

流動商販是以流動的形式進行交易的商人和小販。

人員組成

  1. 無業、下崗或待業人員;

  2. 外來流動人員;

  3. 本地農民(自產自銷)

危害:

1、噪音擾民,影響居民的正常生活。這些設攤人員設攤時間都比較早,有的凌晨3—4時就上街設攤,沿街叫賣,影響居民的正常休息,群眾對此投訴較多。

2、擾亂正常的經濟秩序

流動攤販不交稅,無營業執照,所售商品往往是「三無」商品,且任意定價,嚴重擾亂了合法經營單位和個人的利益,為假冒偽劣者提供了市場,影響了經濟社會健康發展,城管部門經常會收到合法商店的舉報電話和投訴。

3、浪費和摧毀公共設施

流動攤販佔用了本應屬於全社會的公共空間和道路,據報載,因佔道等原因,一般城市道路的保用期已由過去的10年左右降低為3至5年。

4、嚴重影響城市形象和品味

隨著城市建設步伐的不斷加快,城市的基礎設施越來越完善,城市環境越來越優美。但是無處不在的流動攤販使原本寬敞、整潔的街道廣場擁擠不堪、骯臟不堪,使城市魅力大打折扣。

二. 佔道經營:

佔道經營,是指經營者佔用城市道路、橋梁、城市廣場等公共場所進行盈利性買賣商品或服務的行為。

特徵:

  1. 經營者從事的行為具有盈利性

  2. 經營者行為必須有一定的過程,即買賣行為的發生

  3. 佔用和利用城市公共道路資源,具有一定的利己性

佔道經營方式區分:

  1. 具有相對固定性的佔道經營,如超門店營業,經營者有固定的經營場所,通過佔用其經營場所門面以外或附近的公共場所進行的

  2. 具有相對流動性的佔道經營,如馬路市場,其特徵直接佔用馬路、廣場等公共場所直接設攤經營

佔道經營時間區分:

  1. 分為長期性佔道經營:

  2. 臨時性佔道經營

佔道經營性質區分:

  1. 違法性佔道經營:經過法定審批的佔道經營;

  2. 合法性佔道經營:沒有經過合法審批,隨意將商品或經營工具佔道買賣

⑵ 假如你是一位城管執法人員,針對小攤販違章佔道經營,你認為應該如何履行自己的職責

我覺得生存權是最大的人權,小販擺攤也是為了生存,只要小販不影響交通和安全,就可以自由經營。沒有小販的存在,居民會少去很多的便利,因此小販也是誠實經營的勞動者,應該贏得尊敬。小販可以使經濟成為活水,宗慶厚也曾經是小販,但現在卻成了中國首富。--「在美國,所有的合法攤販都是當地政府經過科學規劃後允許設立的。但無論是合法商販還是非法攤販,都有一條不能逾越的'紅線',那就是不能妨礙交通和不能影響他人的正常生活。比如,攤點不能阻礙車流和行人,也不能設立在住宅區,不然如果民眾投訴,警察肯定會來予以取締。」[1]註:出處:美國白宮周圍的小攤小販(圖)2007年03月26日08:45 來源:千龍網
一個美麗的城市,一定是一個沒有小商小販的城市嗎?肯定不是。現在中國的就業環境是供大於求,勞動力供需極不平衡。在如此艱難的就業環境中,許多弱勢群體除了擺攤很難找到合適的工作,擺攤常常成為他們生存下去的惟一途徑,如果為了所謂的城市面貌對他們進行驅趕,堵住他們的生存之路,在社會保障體系尚未完整建立的情況下,很容易導致一系列問題。

當然,如果聽憑小攤販無序存在,特別是如果任由小攤販在城市中本已密集和擁擠不堪的道路上自由發展,也會影響到另一類公共利益,即城市的交通秩序和基本的美觀。對此,我們可以學習美國的管理經驗。在美國,所有的合法攤販都是當地政府經過科學規劃後允許設立的。但無論是合法商販還是非法攤販,都有一條不能逾越的「紅線」,那就是不能妨礙交通和不能影響他人的正常生活。比如,攤點不能阻礙車流和行人,也不能設立在住宅區,不然如果民眾投訴,警察肯定會來予以取締。

記得當年的「城市潔癖」都是冠以「與國際接軌」的名目出台的,可當我們知道美國白宮周圍都可以擺攤的消息時,國內一些城市管理者會捫心自問、有所反思嗎?(中國青年報)

⑶ 佔道經營處罰的依據是經額多少

處罰依據:《城市道路管理條例》第二十七條、四十二條,處罰金額:兩萬元以下。

《城市道路管理條例》

第二十七條城市道路范圍內禁止下列行為:

(一)擅自佔用或者挖掘城市道路;

(二)履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛

(三)機動車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車;

(四)擅自在城市道路上建設建築物、構築物;

(五)在橋樑上架設壓力在4公斤/平方厘米(0.4兆帕)以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線;

(六)擅自在橋梁或者路燈設施上設置廣告牌或者其他掛浮物;

(七)其他損害、侵佔城市道路的行為。

第四十二條違反本條例第二十七條規定,或者有下列行為之一的,由市政工程行政主管部門或者其他有關部門責令限期改正,可以處以2萬元以下的罰款;

(3)流動攤販佔道經營城管不整治擴展閱讀:

佔道經營,政府處罰對策:

首先,其行為違反《城市市容和環境衛生管理條例》

第十四條:任何單位和個人都不得在街道兩側和公共場地堆放物料,搭建建築物、構築物或者其他設施。因建設等特殊需要,在街道兩側和公共場地臨時堆放物料,搭建非永久性建築物、構築物或者其他設施的,必須徵得城市人民政府市容環境衛生行政主管部門同意後,按照有關規定辦理審批手續。

其次,違章佔道經營問題由來已久,但一直沒有有效的方法可以徹底解決。針對佔道經營存在的原因,可以著重考慮以下幾個方面的措施:

一是對市民進行廣泛宣傳教育,讓市民了解佔道經營的危害,不貪小便宜,自覺抵制佔道經營行為,使佔道經營失去市場,無法生存。

二是樹立執法威信,執法隊伍要對佔道經營做到「出現一攤罰沒一攤」,不心慈手軟,不搞「一陣風」,使違章佔道經營者聞風喪膽、銷聲匿跡。

三是加強區、街及相關部門間的協調配合,在加大執法力度的過程中,應積極與工商、交通、環保、公安等部門進行聯系,建立大城管工作模式,開展綜合執法,形成工作合力。

四是建立長效管理機制,落實定人、定崗、定時、定標準的「四定」制度,實行全方位、全天侯、錯時無縫隙管理。

五是是疏堵結合、以疏為主。在疏導上做好市場疏導、弱勢群體疏導、外來人員疏導,規劃固定場所供流動攤販經營。同時,堅決取締屢教不改的違法違規佔道經營行為,做到疏堵結合。

⑷ 城管考試題:一流動商販佔道經營,經多方教育,仍不改,作為一名城管將如何處理

中國城管是我國秘密發展的准軍事化組織,平時管理城市,鍛煉游擊戰術;戰時可編入正式軍.是一回支可沖答鋒,可偵察,可游擊,能吃苦,能忍耐,能奮戰的優秀後備軍.五角大樓秘密報告稱:中國城管隊伍是一支具有強大潛力,能單靠一輛破麵包車或皮卡就能全天候作戰的可怕准軍事組織(我國庄嚴承諾對外不首先使用城管)
詞目:城管
漢語發音:cheng guan
英文: liveried dog
釋義:
① 名詞:以暴力手段維持××形象,專門欺壓租不起商鋪、辦不起執照商販以及其他弱勢群體的黑社會組織。例句:城管上道,雞飛狗跳。
② 形容詞:形容殘暴、血腥、恐怖。例句:你也太城管了!
③ 動詞:等同於打、砸、搶。例句:他不老實就城管他一下!
④ 嘆詞:無奈之意。例句:這世道,城管!
⑤ 代名詞。例句: 關門,放城管

⑸ 流動商販佔道經營的危害有哪些

一是流動商販攤來位零亂,噪音嚴自重超標,油煙飛揚、污水橫流、果皮和垃圾等,加上各種不符合城市文明的舉止,嚴重毀壞城市市容秩序;
二是流動攤販多在熱鬧路段、工廠門口、學校門口、小區門口、景點門口等人群多的地方佔道經營,且多為車流、人流高峰期,嚴重影響道路交通秩序;
三是流動商販不少存在缺斤短兩、以次充好等不誠信行為,加上不繳稅款,自由定價,侵害了消費者以及合法經營單位的利益,擾亂了正常的社會經濟秩序;
四是部分流動商販在居民區內從事經營活動時伺機偷盜,給城市治安管理帶來難題,毀壞了良好的社會治安秩序。

⑹ 流動商販佔道經營,向城管投訴無人受理怎麼辦

建議你直接咨詢專業人士,會給你省很多時間。

⑺ 針對佔道經營和流動攤販的管理,是應該講和諧還是應該嚴格執法!

佔道經營和流動攤販,這確實是現在社會上普遍的一種現象,許多人有這樣的感受。
分析產生這種現象原因是:一是這些佔道經營和流動攤販都是些小商小販,大多數學歷等素質也不高,謀生手段單一,擺攤販賣賺錢,養家糊口,確實也不容易,因此小商小販往往要佔據人流多的地方販賣,既逃脫了交管理費,又由於人流較多,生意相對比較好。二是相關交易市場較少或者有交易市場但是收取管理費用較高些,不能吸引小商小販,於是人行道、馬路、交通要道出現了流動攤販。
小商小販占據人行道、馬路、交通要道,影響市容和交通,城管執法人員當然要管理,這就與小商小販產生了矛盾甚至沖突。
針對佔道經營和流動攤販的管理,是應該講和諧還是應該嚴格執法就成為了矛盾。
對佔道經營和流動攤販應該勸阻和取締是城管執法人員的職責,因此,道理上來講應該嚴格執法。
目前的情況是城管執法人員教育、驅趕、取締過了後佔道經營和流動攤販還會卷土重來,城管執法人員按照規定進行沒收、暫扣東西,佔道經營和流動攤販許多人不理解,小商小販就與城管執法人員產生了矛盾,雙方甚至產生沖突。當然期間有些因為是一些城管執法人員素質總體不高,執法比較粗野,造成較壞的影響;
因此治理占據人行道、馬路、交通要道設攤,需要綜合治理,疏堵結合。首先要疏導,政府要開辟相關交易市場,收取管理費用要低廉甚至免費,吸引小商小販。其次城管執法人員要加強學習,加強文明執法。

⑻ 現在的流動攤販和佔道經營屬於違法行為嗎

不是城市規劃批準的經營場所,都屬於違法佔道經營。
假如你所處的地方,違法攤販多,垃圾多,對你購成了實質性的危害,你可到你當地城市管理局投訴,維權。

⑼ 商販佔道經營 市民舉報城管不作為因是流動商販清理不凈該怎樣答復

正所謂商販是流動性的,所以城管又管不了。

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