審計署的監督
審計部門和監察部門的區別：
審計機關是依照法律，對國家各級行政機關、金融機構、企業事業組織進行財務收支、財經法紀、建設項目進行的經濟監督。
監察機關是人民政府行使監察職能的機關，依法對國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員實施行政監察。
審計機關的職責：
（1）、對本級各部門(含直屬單位)和下級政府預算的執行情況和決算，以及預算外資金的管理和使用情況，進行審計監督；
（2）、地方各級審計機關分別在本級行政首長和上一級審計機關的領導下，對本級預算執行情況進行審計監督，向本級人民政府和上一級審計機關提出審計結果報告；
（3）、對國有金融機構的資產、負債、損益，進行審計監督；
（4）、對國家事業組織的財務收支，進行審計監督；
（5）、對國有企業的資產、負債、損益，進行審計監督；
（6）、對與國計民生有重大關系、接受財政補貼較多或虧損數額較大的國有企業和國有資產占控股地位或主導地位的企業的資產、負債、損益，進行審計監督；
（7）、對國家建設項目預算的執行情況和決算，進行審計監督；
（8）、對政府部門管理的和社會團體受政府委託管理的社會保障基金、社會捐贈資金以及其他有關基金、資金的財務收支，進行審計監督；
（9）、對國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務收支，進行審計監督；
（10）、對其他法律、行政法規規定應當由審計機關進行審計的事項，依照和有關法律、行政法規的規定進行審計監督；
（11）、對與國家財政收支有關的特定事項，向有關地方、部門、單位進行專項審計調查，並向本級人民政府和上一級審計機關報告審計調查結果；
（12）、對各部門、國有金融機構和企業事業組織的內部審計，進行業務指導和監督；
（13）、對社會審計機構的業務質量，依照有關法律和國務院的規定進行監督；
（14）、承辦本級人民政府和上級審計機關交辦的其他事項；
（15）、此外，根據國家有關規定，審計機關還負責對縣級以下的黨政領導幹部、國有企業及國有控股企業領導人員進行任期經濟責任審計。
監察機關的職責：
（1）檢查國家行政機關在遵守和執行法律、法規和人民政府的決定、命令中的問題；
（2）受理對國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律行為的控告、檢舉；
（3）調查處理國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律的行為；
（4）受理國家公務員和國家行政機關任命的其他人員不服主管行政機關給予行政處分決定的申訴，以及法律、行政法規規定的其他由監察機關受理的申訴；
（5）法律、行政法規規定由監察機關履行的其他職責。
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⑵ 審計機構的監督屬於什麼監督體系
審計機構的監督，如指審計機關，即國家審計，和監察部門一樣，屬於行政監督。
⑶ 為什麼說政府審計是高層次的經濟監督形式
政府財務審計是財務審計的一種，是指審計機關依法對國務院各部門、地方各級政內府、地方各級政府容職能部門的會計資料及其所反映的財政(財務)收支活動的真實性以及合法合規性所進行的審計。政府財務審計的主要方式是書面審查。被審計單位依照審計機關規定的時間和要求，如實提供會計憑證、賬冊。報表及有關會計資料，由審計機關派人到被審計單位審計或者由被審計單位報送審計。
⑷ 審計監督與會計監督的區別
1、監督的主體不同。會計監督是單位內部會計控制的一種表現形式，因此監督主體是以單位負責人、會計人員為主的會計機構及其相關人員，會計監督具有監督范圍的局部性和監督人員的復雜性，也就是說，會計監督僅指單位內部不同層次、不同級別的人員共同參與的一種內部控制形式。
審計監督則是國家審計機關代表人民政府由審計人員組成審計小組具體實施的、對被審計單位財務資料的真實性、合法性和效益性進行的監督，因而審計監督的主體是國家法定的審計機關，相對於會計主體而言，審計監督主體具有權威性和相對獨立性，它是在各級人民政府領導之下工作的，是為人民政府的重要組成部門。
2、監督的內容不同。會計的兩大職能：反映和監督。隨著經濟發展和社會分工的進一步細化，會計職能直至今天演變為集核算、監督、分析、考核、預測等多種職能於一身的重要經濟管理活動，與此相適應，會計監督的內容也發生了很大的變化，會計監督除了履行自身的監督職能外，同時還蘊含著會計服務的功能。
會計監督作為單位內部經濟監督的一種必不可少的手段，不僅存在於機關、企業、事業等使用國有資金的單位，也廣泛存在於私營企業、個體企業等非國有資金單位，可以說，凡是有資金運動的企業或組織，就必然存在著會計核算和會計監督，而且隨著經濟市場化的發展，會計監督在整個會計工作中的地位必將快速提升，會計監督的內容將越來越深刻，監督的覆蓋面也將越來越大。
審計監督的內容同樣是審計職能的反映，受審計工作特點的制約，審計具有監督、評價、鑒證三項職能，其中審計監督是審計最主要的職能，國家審計機關是政府的職能部門之一，其審計對象和審計范圍、審計內容和審計結果必然要與國家相關政策法令保持一致，不得違背《中華人民共和國審計法》的相關規定。
3、監督的方式方法不同。會計監督是會計工作中的一種專門技術方法，它的方式方法體現在會計工作的各個方面。例如，會計的方法包括會計核算、會計分析和會計檢查三個方面，而會計核算又分為設置賬戶、復式記賬、填制和審核會計憑證、登記賬簿、試算平衡、財產清查、編制會計報表七個組成部分，是會計工作的主要內容。
審計監督實施前先要編制審計工作方案和審計實施方案，進行審前調查，下發審計通知書，審計過程中要編寫審計日記，對查出的問題要進行審計取證，審計完畢後還要向有關部門出具審計報告，有違規問題的要下發審計決定書。就審計監督的具體方式方法來看，審計方式有就地審計和送達審計，審計方法有檢查、監盤、觀察、查詢、函證、計算、分析性復核，正確的審計方式方法是提高審計監督質量和合理規避審計風險的重要保障。
4、監督的後果和各自承擔的責任不同。會計監督和審計監督的後果和承擔的責任是各不相同的，首先，從監督的後果來看，會計監督只是單位內部會計控制的一種手段，對會計監督的結果，會計主體可以執行，也可以不執行，或者說，會計監督是在本單位領導之下實施的監督，其監督的程度和結果受本單位行政管理的制約。
審計監督是獨立於會計主體的外部監督，它代表著國家和政府的利益，對於政府審計機關下達的已經生效的審計決定書，被審計單位除按照現行法律法規的規定進行行政復議或行政訴訟外，必須無條件執行，否則就觸犯了相關的法律法規，將受到相應的制裁。
其次，從承擔的責任來看，1999年10月31日九屆全國人大常委會第十二次會議修訂的《中華人民共和國會計法》第四條明確規定：「單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責」，根據權利責任對等的理論，會計工作中的責任也必然歸屬於會計主體，也就是說，對於會計監督產生的責任應由本單位自行承擔。
審計監督是審計機關代表政府實施的監督，對此《中華人民共和國審計法》第九條也同樣作出了明確規定：「地方各級審計機關對本級人民政府和上一級審計機關負責並報告工作」，這一規定表明，審計監督及其產生的責任應由人民政府或負責審計監督的審計機關負責，這是會計監督和審計監督的又一明顯區別。
(4)審計署的監督擴展閱讀
從業務控制的角度來看，國有財政資金的監管可分為兩個部分：會計監督和審計監督。前者是在會計主體內部，在會計核算過程中由單位負責人、會計人員和其他相關人員共同實施的內部監督，後者是指來自會計主體之外的相對獨立的審計組織在單位會計監督之上對會計工作實施的檢查監督，通常包括國家審計和社會審計（內部審計與本單位會計相比，就一定程度和范圍而言實際上也是一種外部監督）。
會計監督與審計監督，是對同一經濟業務過程進行控制的兩個不同階段，是資金監督全方位一體化的重要組成部分，兩者雖然在監督范圍、監督內容、監督的方式方法以及監督過程中所起的作用各不相同，但從監督的意義和目標來看卻是一致的，即保證國有資金在使用單位內部按照預算規定安全完整的運行。
參考資料網路——審計監督
⑸ 審計監督中的監督和服務包括什麼
我國審計界一直將審計監督和審計服務看作是矛盾的。事實上，審計監督的過程就是審計服務的過程，是同一內涵的兩種表現方式而已。由於長期以來將審計監督與審計服務割裂開來，從而使我國的審計監督活動人為地處於兩難境地。似乎進行了審計監督就要影響審計服務，於是出現了協調審計監督和審計服務關系的問題。在審計監督過程中需要處理的是監督主體和監督客體的關系。審計監督主體執行的是社會功能，追求的是宏觀經濟效益的最大化和社會效益的最大化，而審計監督客體更多追求自身利益的最大化。當監督主體的行為不利於監督客體追求自身利益最大化時，兩者必然會發生矛盾。例如、因為審計監督而使政府職能 部門及行業主管部門領導失去晉升的機會，或者因為審計監督使政府職能 部門及行業主管部門喪失預期利益或既得利益時，政府和主管部門及其領導必然會極力干預審計監督活動。事實上，我國《 審計法》對審計監督主體和客體的關系已有明文規定，並對審計監督客體的違法行為制定了相應處罰規定。因此，只要加大審計執法力度就可以理順兩者的關系。
⑹ 審計監督屬於什麼監督
財政監督、審計監督都屬於行政監督，財政監督是經濟監督的一種，偏重於財政預決算的執行監督，審計監督是最高層次的經濟監督，要高於財政監督，也就是說審計監督無論從監督范圍、和監督層次上都高於財政監督。
⑺ 國家審計機關對內部審計進行指導和監督的方法有哪些
依法對內部審計機構進行指導與監督是我國審計機關的重要職責。為了加強和改進對內部審計的指導與監督，審計署於1996年12月發布了《審計機關指導監督內部審計業務的規定》，對審計機關指導和監督內部審計業務的對象、內容、方式、方法、適用范圍及法律依據等作了明確規定。這個規定的實施，對內部審計工作的加強和業務素質的提高，起了重要作用。1998年機構改革後，審計署將內部審計學會改為內部審計協會，統一指導全國的內部審計工作。
一、國家審計機關進行指導和監督的內容
國家審計機關應當依法對國務院各部門和地方人民政府各部門、國有的金融機構和企業事業組織，以及法律、法規、規章規定的其他單位的內部審計業務進行指導和監督。指導監督的內容主要包括：
1.提出內部審計業務法規草案，制定內部審計准則和其他內部審計業務規章、制度；
2.研究、制定加強內部審計業務工作的規劃和措施，並組織落實；
3.指導和監督部門、單位、依據法規和有關規定，建立健全內部審計制度，開展內部審計業務工作；
4.對部門、企業事業單位的內部審計工作質量進行監督、檢查；
5.總結、推廣內部審計業務工作經驗，宣傳內部審計工作成果；
6.要求內部審計機構及時報告內部審計業務工作情況和成果；
7.要求下級審計機關按照規定報告內部審計業務工作情況和結果；
8.在對被審計單位進行審計時，檢查和評價內部審計業務的有關工作成果，並據以確定對內部審計工作成果的利用程度；
9.在審計中發現被審計單位內部審計制度不健全、內部審計工作薄弱時，應當向其提出建立健全內部審計制度，加強內部審計業務工作的意見和建議。
二、國家審計機關進行指導和監督的管轄范圍劃分
目前，我國國家審計機關對內部審計的指導和監督採取條塊結合的管轄方式，把分級管理和集中管理結合起來。國家專門成立內部審計協會，負責指導監督全國的內部審計業務；地方各級審計機關指導監督本地區審計管轄范圍內的內部審計業務；上級內部審計機構負責指導監督所屬單位的內部審計工作。
上述管轄許可權的劃分，使我國內部審計形成了部門內部審計和單位內部審計兩大部分。部門內部審計是在政府部門內設置內部審計機構，對其管轄范圍內的企業事業單位的財政財務收支及經濟活動進行審計。我國的部門內部審計具有兩重性，對國家審計機關來說，部門內部審計為內部審計；但對其下屬單位來說，在一定程度上又具有外部審計的性質。單位內部審計則包括企業內部審計和行政事業單位內部審計，它直接受到相應部門內部審計機構的指導和監督。
三、國家審計機關進行指導和監督的方法
根據審計法和審計署關於內部審計工作的有關規定，各級審計機關在指導和監督內部審計工作時，應注意把握幾項原則：一是進行宏觀計劃指導，避免過多過細的行政干預；二是針對各地、各部門內部審計發展的不同情況，進行分類指導，避免「一刀切」；三是重視內部審計工作的基礎建設，幫助和引導部門、單位建立和健全內部審計機構。
國家審計機關在對內部審計進行指導和監督時，具體可以選擇以下方法：
1.制定和完善有關內部審計的法規、標准、政策、規劃等，從制度建設入手來指導和規范內部審計工作。
2.採用年度審計工作會議等形式，向內部審計人員傳達審計機關的工作計劃、工作重點及工作方式，以引導內部審計工作發展的計劃和方向。
3.不斷總結和推廣內部審計的技術方法和先進經驗，大力表彰、宣傳內部審計先進單位和人物，通過試點，以點帶面，促進內部審計工作的深入發展。
4.結合審計機關的常規審計，通過檢查和評價內部審計的工作，揭示其存在的問題，以指導和督促內部審計工作。
5.通過對內部審計人員的培訓，幫助內部審計人員提高自身素質，幫助內部審計搞好隊伍建設。
⑻ 審計署對科研經費審計屬於什麼監督
行政監督包括行政內部監督和行政外部監督，行政內部監督主要指行政監督和審計監督；專立法監屬督、司法監督、政黨監督屬於外部監督。
我國行政內部監督體系包括一般監督和專門監督。其中一般監督主要包括層級行政監督、主管監督和職能監督；專門監督主要包括行政監察和審計監督。
綜上，審計署對科研經費審計屬於行政內部監督。
⑼ 國家審計機關不得將什麼作為被審計單位即審計監督對象的單位
這個是問的政府審計的范圍，根據審計機關審計管轄范圍劃分的暫行規定
第一
條為了確定審計機關的審計管轄范圍，明確審計分工，根據《中華人民共和國審計法》（以下簡稱《審計法》），制定本規定。
第二條
本規定所稱審計管轄范圍，是指審計機關依法對國務院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財政收支，國有的金融機構和企業事業組織的財務收支，以及其他依法應當接受審計的財政收支、財務收支的項目審計許可權的分工。
第三條
審計機關及其派出機構應當依據《審計法》以及本規定確定的審計管轄和分工范圍，開展審計和審計調查工作。
第四條
審計機關的審計管轄范圍，根據被審計單位的財政、財務隸屬關系或者國有資產監督管理關系確定，具體劃分按下列規定辦理：
（一）財政、財務關系隸屬中央的被審計單位，由審計署審計管轄；財政、財務關系隸屬地方的被審計單位，由地方審計機關審計管轄。不能按財政、財務隸屬關系確定審計管轄范圍的被審計單位，其國有資產屬中央部門監督管理的，由審計署審計管轄；國有資產屬地方部門監督管理的，由地方審計機關審計管轄。
（二）國有資產占控股或主導地位的被審計單位，按股份確定審計管轄范圍。中央單位所佔股份大於地方單位所佔股份或佔主導地位的，由審計署審計管轄，中央單位所佔股份小於地方的，由佔主導地位的地方審計機關審計管轄。
（三）國家建設項目（含技術改造項目），實行業主制的，審計管轄歸屬與業主的審計管轄一致。業主的審計管轄歸屬根據本條第一項確定。未實行業主制的，或中央與地方共同投資的建設項目，比照前兩項規定劃分。
（四）國稅、關稅系統及省級(含計劃單列市，下同)財政決算，由審計署審計管轄。省級財政預算執行情況由審計署和省級審計機關審計。
（五）國有企業、事業單位興辦的經濟實體比照本條第一項、第二項的規定確定審計管轄范圍。
（六）中央統借統還或按貸援協議規定應當由審計署審計的世界銀行、亞洲銀行以及其他國際組織和外國政府的貸援款項目，由審計署審計管轄。
（七）中央單位交納和代收代管的屬地方的各項資（基）金，在中央單位發生的財務收支，由審計署負責審計。地方單位交納和代收代管的屬中央的各項資（基）金，在地方單位發生的財務收支，由地方審計機關負責審計。
第五條
審計署專業審計司和派出機構的審計分工按照審計力量與審計任務相適應，有利於提高審計工作效率，節約審計資源的原則確定，具體劃分按下列規定辦理：
（一）審計署專業審計司直接或組織審計國務院各部委、直屬機構、辦事機構、事業單位、總公司（含集團）等中央一級預算單位及所屬與國計民生有重大關系的國有企業和重點下屬單位，國有金融機構，海關，中央投資重點建設項目，武警部隊，省級財政。
（二）審計署駐國務院部門審計局分工審計本條前項規定以外的本部門所屬在京的單位和小型建設項目、限額以下技術改造項目。
（三）審計署駐地方特派員辦事處分工審計駐在省（直轄市）及鄰近省（自治區、直轄市）除本條第一項、第二項規定以外的中央其他被審計單位。
第六條
審計署根據工作需要統一組織或授權派出機構和地方審計機關對中央被審計單位進行審計，不受已劃定審計管轄范圍和審計分工的限制。
第七條
根據工作需要，上級審計機關對下級審計機關審計管轄范圍內的重大審計事項，可以直接進行審計；上級審計機關可以將其審計管轄范圍內的部分審計事項授權下級審計機關審計，法律、法規另有規定者除外。
第八條涉及國家重大機密的軍品科研、生產單位，由審計署專業審計司審計；國防科工委審計局應當加強對國防科研試制費，軍用高技術經費，專項工程經費等專款的審計，必要時審計署有關專業審計司可以直接審計。
第九條
審計署根據本規定，結合審計對象的實際情況，具體確定審計署各專業審計司和派出機構的審計分工范圍。
第十條
審計機關之間對審計管轄范圍有爭議的，可以由爭議雙方協商解決，協商不成的，報請其共同的上級審計機關確定。
第十一條軍隊系統內部的審計管轄范圍由中國人民解放軍審計署確定，報國家審計署備案。