食品監管存在的問題

㈠ 我國食品葯品安全存在嗯問題 原因以及解決對策

關於食品安全的問題，是個老生常談的問題，隨著媒體的曝光方式越來越方便，這些問題就突顯得很厲害。

我們也見過一些各類的處罰，比如廣東一家黃桃罐頭，裡面有小蛆蟲，然後就是超市和廠家的各種推諉，結果最終倒霉的，還是消費者。

最終原因歸結為
1、商人的唯利是圖
強化執法檢查，提倡制度剛性化。對於執法部門的監督在國內外都是一個難點問題。為保證食品在生產、加工、流通環節的安全，應逐步建立食品追蹤識別標志制度，對食品安全的自檢、抽檢記錄都有據可查。

2、廠家的良心泯滅
怎麼說呢？現在辦工廠的，在人工、運營、管理成本降不下來的情況下，就從原材料方面來著手，而便宜的原材料做成的食品，品質我們可想而知。

我國在《食品安全法》中規定有違法行為無須造成後果也可以定罪，是希望增加違法成本和震懾犯罪，但執法機關對於具體認定和執行尺度擁有更大的自主權，為了對執法部門形成有效制衡，客觀上需要強化執法檢查，嚴厲追究執法機關不作為和徇私舞弊的責任。

㈡ 我國食品安全存在哪些問題原因是什麼

1、我國正處於社會轉型期，轉型期存在的深層次社會問題和社會矛盾，是當前食品安全問題的主要誘因。

2、社會監管和執法監管不到位。我國食品安全監管工作比較滯後，監管工作重審批，輕監管。處罰力度不夠，執法缺乏威懾力，客觀上助長了食品安全違法違規行為的發生。此外，在政策上對企業的激勵不明顯，比如：劃分食品企業的信用等級，適時公布違法企業的「黑名單」。政府引導企業承擔社會責任的力度還不大，導致宣教不靈。

3、社會誠信失范。食品生產經營者的誠信問題，是食品安全的關鍵。市場越發達，誠信問題就越重要。食品屬於體驗商品，其質量尤其要靠生產經營者自律，但有的人為了獲取非法的利益，故意從事違法違規行為。當前經營者食品安全的自律意識和法律意識還非常淡薄，他們以危害他人身體健康和生命安全為代價，獲取不正當利益。

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食品安全的相關措施：

1、凈化市場源頭

重點應對人民每天需食用的糧食作物、蔬菜、水果、飲用水等嚴加控管，進行規范型、創新型種植、生產結構及生產保障體系調整。市場上的食品應由大型的、符合質量要求的、國家認可的種植專業戶、集團，生產廠家的食品占絕大部分，對落後的、零星的、質量無保障的種植戶、生產小廠適時淘汰，或成無人問津而自滅。凈化市場源頭是重點。

2、建立市場級檢測體系

即在中、大型超市、農貿市場設置檢測儀器、提供檢測方法，隨時對有關食品主要質量參數進行檢測，可由市場專職檢測人員或人民群眾開展抽檢。國家應投入一定費用開展快速檢測方法的研究，供市場快速確認質量。如此，不合格產品難以上市，也不敢上市，杜絕不合格產品的上市。

3、增加媒體透明度

網上、電視台、報紙應有計劃、有針對性適時報導食品檢測結果，對優質、合格產品進行表彰，引來認購者，使其受益，不合格者曝光，讓其下架或受冷落，令其整改或停產，多方面、全方位展開關注，持之以恆。

㈢ 如何加強食品安全監管

在食品安全監管，至少應包括四個方面的監管，即行業組織的自我監管、政府監管、社會監督、消費者的自我救濟。筆者從事法學實踐工作近十年，從基層法律工作者角度，結合《食品安全法》、《侵權責任法》等規定，提出新的思路和建議，希望能對我市各職能部門如何更好履行職能，加強食品安全工作監督管理有所裨益。

一、加大對不作為或亂作為的政府官員的行政和刑事責任追究力度。
近幾年各地頻發的食品安全事件，使政府有關部門對食品安全監督失職問題一直備受社會苛責。某些職能部門的不作為讓食品安全監管形同虛設，一些負有食品安全監管職責的國家機關工作人員，盡管涉嫌玩忽職守或者濫用職權，卻很少被追究刑事責任。確保百姓的餐桌安全，單靠處罰相關企業顯然不夠，必須把失職的監管部門工作人員一並納入處罰范圍，對監管失職人員追究法律責任。在現實生活中，地方政府和職能部門出於各種目的，玩忽職守、怠於履行保護消費者合法權益和凈化食品市場秩序的安全監督管理職責，導致惟利是圖的食品生產經營者有恃無恐地製造食品安全問題，一些重大食品安全事故屢屢發生。甚至某些職能部門還為不具備法定食品生產經營資質的經營者開綠燈，違法行政許可等等。《食品安全法》授予行政機關的食品安全監管職責對被監管者而言是行政權、國家公權力，對廣大消費者與社會公眾而言則是沉甸甸的責任。為督促行政權執掌者各司其職，《食品安全法》從法律責任方面各職能部門拒絕或怠於行使監管職責、以及濫用職權監管職責的法律責任。此種法律責任既包括國家對政府官員給予的行政處分，也包括國家對受害消費者承擔的國家賠償責任。同時《刑法修正案》（八）新增食品安全監管失職罪，根據本條規定，構成食品安全監管失職罪的，對行為人處五年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴重後果的，處五年以上十年以下有期徒刑。由於宜昌目前還沒有出現重大食品安全事故，所以應更加突出宣傳食品安全監管失職罪。

筆者同時認為，若出現食品安全事故，監管部門的負責人應主動引咎辭職，地方政府的主要負責人也應被撤職。這種問責機制對於牢固樹立法治政府、責任政府與服務型政府的新理念，保護消費者合法權益產生了積極的法律效果、社會效果與政治效果。為將此種問責機制常態化、制度化、規范化，《食品安全法》第95條分別規定了地方政府主要領導和監管部門主要領導的行政處分措施。雖然只有一個法條，但從該法條中可以明確，政府的「一把手」和職能部門的「一把手」，都有可能由於本地、本部門違反法定食品監管職責而被摘掉「烏紗帽」。根據《食品安全法》第95條第1款之規定，縣級以上地方政府在食品安全監督管理中違反該法規定、未履行職責，本行政區域出現重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。此處的「直接負責的主管人員和其他直接責任人員」既包括地方政府主管食品安全監管工作的副職領導（如副縣長、副區長），也包括地方政府的正職領導。根據《食品安全法》第95條第2款之規定，縣級以上衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品葯品監督管理部門或者其他有關行政部門違反該法規定、不履行本法規定的職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分；造成嚴重後果的，給予撤職或者開除的處分；其主要負責人應當引咎辭職。

二、建立信息共享平台，強化食品安全全程監管。
由於食品安全涉及食品生產、加工、儲藏、運輸、流通和消費等諸多環節，任何一家監管部門都難以單獨承擔安全監管的重責大任。在「一個部門管不了」的情況下，現行食品安全監管體制被迫選擇了多家部門分段監管的思路。其中，農業部門負責初級農產品生產環節的監管，質檢部門負責食品生產加工環節的監管，工商部門負責食品流通環節的監管，衛生部門負責餐飲業和食堂等消費環節的監管，食品葯品監管部門負責對食品安全的綜合監督、組織協調和依法查處重大事故。
分段監管體制雖然有助於督促相關部門各司其職，避免「一個部門管不了」的現象，但也出現了「多個部門管不好」的弊端：監管部門之間既存在著監管重復，也存在著監管盲區。在「田頭」到「餐桌」的各個食品生產經營環節，似乎都有農業、質監、工商、衛生等部門「重兵把守」，但有毒有害食品仍在市場上泛濫成災。在消費者投訴產品質量問題後，相關部門之間要麼缺乏信息互通，要麼相互推諉。再如，對食品安全風險評估、食品安全標准制定、食品安全信息公布等不屬於任何一個環節的事項，由哪個部門負責並不明確，客觀上又產生了部門職能交叉、問責不清的嚴重問題。由於職責分工不清，有些部門在小集團利益的驅使下，採取了「有利就搶著管，無利就讓著管」的實用主義思維，必然削弱監管部門的監管效率，甚至貽誤最佳監管時機。

為徹底打破「一個部門管不了、多個部門管不好」的惡性循環，應建立信息共享、快捷高效、無縫對接的全程食品安全監管體制，特別是我市衛生局、質量技術監督管理局、食品葯品監督管理局、工商行政管理局等部門應建立溝通平台，保障信息暢通。就地方層面的監管職責分工而言，該法第5條第2款規定：「縣級以上地方人民政府依照本法和國務院的規定確定本級衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品葯品監督管理部門的食品安全監督管理職責。有關部門在各自職責范圍內負責本行政區域的食品安全監督管理工作」。
為消除監管空隙，提高監管效率，《食品安全法》第6條還要求縣級以上衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品葯品監督管理部門加強溝通、密切配合，按照各自職責分工，依法行使職權，承擔責任。為充分發揮地方政府對當地食品企業的監管資源優勢，要求地方政府對本行政區域的食品安全監管負總責。《食品安全法》第5條第1款和第3款規定：「縣級以上地方人民政府統一負責、領導、組織、協調本行政區域的食品安全監督管理工作，建立健全食品安全全程監督管理的工作機制；統一領導、指揮食品安全突發事件應對工作；完善、落實食品安全監督管理責任制，對食品安全監督管理部門進行評議、考核。上級人民政府所屬部門在下級行政區域設置的機構應當在所在地人民政府的統一組織、協調下，依法做好食品安全監督管理工作」。因此在建立信息共享機制，強化全程管理過程中應由地方政府統一協調。
筆者認為，建立信息共享，加強溝通平台建設，應該一手抓監管的分工，一手抓監管的合作。換言之，既強調每家監管部門依法勤勉、權威高效地履行各自法定職責；又強調監管部門之間信息共享、監管聯動、無縫對接，最終全面建立360度全方位、24小時全天候地覆蓋各種食品生產加工、流通和消費環節的合作監管體制。與監管分工相比，監管合作更具挑戰性與艱巨性。

三、在民事賠償訴訟中加大懲罰性賠償適用。
我國《侵權責任法》第47條規定：「明知產品存在缺陷仍然生產、銷售，造成他人死亡或者健康嚴重損害的，被侵權人有權請求相應的懲罰性賠償。」該條就產品缺陷規定了懲罰性賠償。我國《食品安全法》96條規定，違反本法規定，造成人身、財產或者其他損害的，依法承擔賠償責任。生產不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金。依《食品安全法》第99條的規定，食品是「指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統既是食品又是葯品的物品」。據此，食品既包括未經加工的原料，也包括經過加工製作的食品成品。《侵權責任法》第五章規定的「產品責任」中的產品，則為《產品質量法》規定的產品。而依《產品質量法》第2條的規定，「產品」指的是「經過加工、製作，用於銷售的產品」，若食品符合「經過加工、製作」和「用於銷售」要件，亦構成產品，食品類產品就既屬於《侵權責任法》「產品責任」所轄范圍，亦在《食品安全法》所調整的食品范疇之內。因此，因食品類產品的缺陷而遭受損害的消費者，既可根據《食品安全法》96條第2款，亦可依據《侵權責任法》第47條請求懲罰性賠償。
但是《食品安全法》96條第2款針對的是「不符合食品安全標准」的食品；而《侵權責任法》第47條針對的是缺陷產品，就食品領域而言，針對的是存在缺陷的食品類產品。但《侵權責任法》本身沒有明確規定產品缺陷的概念，需要參照特別法。根據《產品質量法》第46條的規定，缺陷是指產品存在危及人身、他人財產安全的不合理的危險；產品有保障人體健康和人身、財產安全的國家標准、行業標準的，是指不符合該標准。僅從文義而言，不符合食品安全標準的產品，當然屬於缺陷產品；若符合了食品安全標准，則不屬於缺陷產品。《食品安全法》96條第2款和《侵權責任法》第47條在食品領域懲罰性賠償的產品類型上並不會產生不一致。但有學說認為，應當以不合理危險為標准認定產品是否具有缺陷，即便產品的各項性能指標都符合該產品的強制性標准，該產品仍然可能存在缺陷；司法實踐中亦有案例予以支持。因此，即便某食品類產品符合食品安全標准，消費者雖不能請求《食品安全法》96條第2款意義上的懲罰性賠償；但若存在不合理危險，依然構成缺陷產品，被侵權人仍可以請求《侵權責任法》第47條意義上的懲罰性賠償。
筆者要強調的是，依《食品安全法》96條第2款的規定，只要是不符合食品安全標準的產品，消費者就可以請求懲罰性賠償。而《侵權責任法》第47條其適用范圍較之前者明顯縮小，只有在致人死亡、健康嚴重受損的人身損害情形，被侵權人才可以請求懲罰性賠償。也就是說，生產某一不符合食品安全標準的食品類產品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品類產品，構成《食品安全法》96條第2款意義上的懲罰性賠償，但若沒有發生嚴重的人身損害，則不構成《侵權責任法》第47條意義上的懲罰性賠償。因此，筆者認為在民事賠償訴訟中要加強《食品安全法》關於懲罰性賠償的適用。

但是，從維權成本角度講，沒有人會為十倍懲罰性賠償而維權。但《食品安全法》盡管引入了懲罰性賠償，但數額僅有十倍的賠償。這個賠償太低了，既然是懲罰性賠償就不應該封頂，設立這個制度的目的，就是要讓制假企業知道，一萬個人買了產品，哪怕只有一個消費者提出來要賠償，整個企業可能就倒掉了。對於那種故意的、惡意的行為，應當在經濟上給予致命的懲罰。所以在司法實踐中還應更廣泛地適用精神損害賠償，以彌補其規定的不足，當然筆者也期待法律的完善。

㈣ 食品安全監管工作中還存在哪些風險點

（一）生產加工環節存在的食品安全風險
1、獲證企業數較多的產品
2、監督檢驗合格率較低的產品

3、乳製品

4、區域性重點食品

風險主要在於：
一是企業對原材料把關不嚴，致使原料中帶入不應使用的食品添加劑；
二是標識標注不正確；
三是企業生產條件、衛生條件比較差。
小作坊風險點：

一是分布散，從業人員少，生產條件簡單，監管難度較大。 二是缺乏准入門檻，食品質量安全無法得到保障。
三是城鄉結合部是發生食品質量問題的高發區，可能存在生產假冒偽劣食品的黑窩點、黑作坊，食品質量安全隱患較大。
（二）食品生產監管工作存在的責任風險

1.掌握政策要求不及時的風險。近年來食品法律法規文件出台的比較多，必須及時收集、學習、掌握。對現行法律法規學習、掌握不透徹，對法律法規賦予的監管職責不明確，規避責任風險意識和能力不強，由此引發監管問題。
2.未能按照現行的法律法規及相關規定對食品生產企業實施監督檢查的風險。對食品企業檢查要按照《食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查規定》的規定進行。（包括未制定食品安全監督檢查計劃、未依法實施監督檢查以及對監督檢查發現的違法違規行為處臵不到位，對已經不再保持取證條件的企業未按照程序撤銷和吊銷生產許可等情況）。
3.未按有關規定實施食品抽樣檢驗工作的風險。抽樣及後處理省局有具體規定《山西省食品抽樣檢驗規范》和《山西省食品抽樣檢驗後處理工作規范》（包括未制定食品抽檢工作計劃、在抽樣、檢驗、結果發布等環節存在違法違規行為以及抽檢後處理措施不到位等情況）。
4.對於轄區內存在的區域性、行業性重大食品安全隱患（包括潛規則）以及相對集中的食品安全投訴舉報未能採取有針對性的處臵措施，未及時報告的風險。
5.對於通過監督檢查、抽樣檢驗、投訴舉報、輿論媒體曝光及上級交辦等渠道發現的食品安全問題未能及時制定應對措施，並進行有效處臵的風險。
（三）外部環境
媒體曝炒作的風險。一般三個方面：一是企業環境臟、亂、差（作為食品企業，環境衛生一定要注意）；二是產品質量不合格，現在監督抽查結果均上網公布，尤其是大企業質量不合格更易被炒作；三是我們的監管工作，企業上的問題會讓記者追到我們的監管問題。
職業舉報人舉報的風險。食品安全法規定了十倍賠償，現我省又出台了食品有獎舉報辦法，出現了越來越多的職業舉報人，進行舉報申訴。要求依法查處，要求十倍的賠償，要求落實舉報獎勵。他們一般不花檢驗費去檢產品質量，舉報主要三方面一是產品標識標注；二是添加了不該向普通食品中添加的物質，可用於保健食品的物品不能用於普通食品，他們會通過看食品標簽配料表，對照來看。三是無證生產，現在獲證企業在網上均能查到。查不到即按無證生產進行舉報。所以我們重視產品的標識標注，遇到這種情況要抓緊落實，掌握情況，並及時答復，掌握時限，如超時限，還有被復議的風險。
二、食品安全風險產生的原因
（一）企業質量安全主體責任不落實
主要表現在，個別企業管理層人員質量安全意識淡薄，對法律法規規定企業應盡的義務和承擔的責任不清楚。甚至對企業自身的各項質量安全管理制度不了解，生搬硬套同行的制度，其目的只是為了取得生產許可證，一旦獲證後就擱臵一旁。例如，生產加工過程中衛生環境差，加工器具無衛生消毒等防護措施，產品出廠未按規定批批檢驗，不合格產品未經處理擅自放行等。
（二）利益驅動促使企業鋌而走險
分析近年來被曝光的食品安全事件我們不難發現，誠信道德的缺失是導致食品安全事件頻發的主要因素。少數企業特別是個體經營的小型企業受利益的驅使，鋌而走險。為了獲得足夠的利潤，完全不顧他人身體健康，大肆制售假冒偽劣產品，甚至在食品中超量超范圍使用食品添加劑或添加非食用物質。例如去年上海發生的「染色饅頭」事件、今年發生的「毒膠囊」事件。
（三）產品過度「科技化」與標准滯後
如食品添加劑。如今的食品工業已與消費者達成一種「口感」協議，為了迎合消費者追求新鮮感、刺激感等所謂的「完美消費」心理，導致有些企業在生產過程中非法添加非食用物質，濫用食品添加劑的事件時有發生。即使是作為食品生產加工原料的初級農產品在種植、養殖過程中也存在所謂的「科學化」。
（四）監管資源與承擔的監管工作任務不匹配
一是個別基層監管人員主觀責任意識不強，專業技術能力薄弱，導致對企業的監督檢查成為了走過場和環境衛生檢查，在監管工作中發現不了本質問題。二是監管資源和力量與食品大省的現實情況不相稱，基層局在監管機構、人員、經費、裝備保障等方面仍存在不足。

㈤ 我國食品安全問題現狀

我國的食品安全問題一直引人注目，但是目前有了很大改進

㈥ 如何看待我國目前的食品安全問題

目前我國食品安全狀況並不令人樂觀：劇毒農葯、獸葯的大量使用；添加劑的誤用、濫用；各種工業、環境污染物的存在；有害元素、微生物和各種病原體的污染；有害生物和疫病多次發現；生物技術和食品新技術、新工藝的應用帶來的可能的負面效應；周邊國家疫情的頻繁發生；國內外人口流動的增加，新疾病的出現和原已消滅的重大疫病的死灰復燃等。近年在市場上曾發現食物加吊白塊、雞鴨飼喂激素、麵粉加增白劑、海鮮用甲醛浸泡等，還有在水果上噴施催熟劑、膨大劑，在蔬菜上噴施劇毒農葯等案例。

拓展資料：

對於我國食品安全問題產生的原因進行分析有以下七點

一、監管疏漏，「蘇丹紅一號」事件呈現出國家、企業等對在食品生產中被廣泛使用的食品添加劑的監管存在漏洞。

二、執行不力，我國於2002年5月將孔雀石綠列入《食品動物禁用的獸葯及其化合物清單》中，禁止用於所有食品動物。但在實際檢測中，卻發現在我國很多地方，孔雀石綠仍在被普遍使用。

三、欠缺考證盲目定論，「轉基因水稻事件」告訴我們，對於一個有爭議的話題不能輕易下結論。在沒有精確的考證之前，任何單角度的結論都要慎重。

四、利益驅動逃避責任，以「雀巢金牌成長3+」奶粉碘含量超標事件為例。雀巢在這場博弈中的表現出的企業利益第一，逃避責任的做法並不是個例，其實很多其他行業的知名企業在利益與責任的博弈中也有極其相似的表現。

五、政策法規不健全，國家在管理和規范方面還存在很多不足，導致問題不斷。

六、媒體誤導草木皆兵，由媒體片面報道引發的軒然大波，不得不通過權威部門發布的權威數據來消除，包括國際間的貿易往來也因此受到了巨大的沖擊。甲醛啤酒事件――「國產啤酒95%含有甲醛」的說法是否有誇大事實的嫌疑，或者說這樣的「失實」報道能不能在媒體職業操守范圍內經過嚴格的核實而避免。另外，同行業競爭對手的惡性競爭，也是導致此類「鬧劇」時有發生的原因。

七、標准滯後，國家監管部門應該根據國際標准及時修改舊標准，尤其是在食品健康安全方面更要與國際接軌。

㈦ 新食品安全法實施以來存在哪些問題

食品安全法實施即將滿一年了，仍然存在以下問題：
一是統一權威的食品安全監管體制還需加快完善
二是食品檢驗檢測能力嚴重不足，食品檢驗制度在透明和監督方面有一定的缺失。
三是基層監管執法能力薄弱
四是違法犯罪行為追究困難
五是食品生產監管仍然面臨困境。
六是食品安全風險監測評估制度尚有待完善。
七是食品召回制度實施中有一定困難。
八是假一罰十往往不足以彌補消費者損失。
而且對於公安機關人員來說由於食品安全法實施時間不長，一些配套的執法機制、執法制度、執法力量等尚未及時跟進到位，工作中還面臨著一些實際困難和問題。比如，由於缺少配套條例和具體裁量標准，對一些嚴重違法情形適用行政拘留的手段運用不夠；行政執法部門向公安機關主動移送涉嫌犯罪案件的比例還有待提升；具體執法辦案實踐中鑒定機構難找、鑒定意見難出、鑒定周期過長等問題在一些地方仍然突出，涉案物品處置難問題還普遍存在;公安機關專業偵查力量不足，發現打擊能力還不適應，等等。

建議：
一、更新監管理念，提高執法能力
二、完善執法細則，綜合執法，盡快出台具體實施條例，進一步細化裁量標准，切實用足用好必要的行政拘留等手段
三、增強食品生產經營者的食品安全意識
四、加強地方監管力度
五、借鑒國外先進經驗，建立全面、系統的食品安全監管體系。
六、進一步強化食品安全分段監管工作中的協調與配合。
七、加快建設全國統一的食品安全執法信息共享平台，實時錄入行政處罰信息和移送涉嫌犯罪案件信息，充分利用信息化手段，切實解決有案不移、有案難移、以罰代刑、降格處罰等問題
八、進一步暢通鑒定檢測綠色通道，明確涉案物品處置的主體責任、處置程序，為案件偵辦工作有序開展提供有效保障;四是切實加強食品葯品犯罪專業偵查力量建設，配齊配強專業人員，強化裝備經費保障，著力提升打擊食品犯罪的專業化水平。

不過總體來看，我國的食品安全已經達到一個相當好的狀態，這是毋庸置疑的。不管是從國際橫向比較，還是從中國的發展縱向比，都有很大進步。《食品安全法》的實施表明了我國進一步加強食品安全監管的決心與信心，是我國做好食品安全工作的嶄新起點，要真正實現並保障全國人民的食品安全，還需要社會的齊心協力，相信在政府、企業和社會各方面的共同努力下，食品安全法一定能夠得到切實的貫徹實施。

㈧ 我國食品安全監督管理存在哪些問題

我國食品可追溯體系的建設目前還處於發展階段，目前規范的企業也相對較少，分析存在的問題有：
1、缺乏統一認識。我國目前對食品可追溯體系還存在一些誤區，往往把食品安全追溯認為是責任追究。
2、缺乏標准要求。目前我國食品可追溯體系缺少實際操作過程中的指導文件來規范企業，導致一些企業把食品追溯作為一種營銷手段來吸引消費者。
3、缺乏協調機制。我國實施食品可追溯體系管理，有國家及各級政府的同步推進，同時還有農業、質檢、工商、科技等部門分段監管。但相互間缺乏溝通與協調，重復建設甚至相互沖突現象時有發生。
4、缺乏信息整合。由於各職能部門缺乏溝通協調，信息沒有形成共享，追溯系統之間無法實現信息對接，所以信息資源的整合及綜合利用很難展開。
5、缺乏統一認證。在食品行業中，有 ISO認證、綠色食品認證、有機食品認證、 QS認證等各種形式，但就是因為這么多的認證體系和機構沒有形成統一標准，往往降低了消費者心中的信任。
正航軟體食品安全溯源核心機制構建於正航CAP創新開發平台，正航CAP平台是通過新一代信息化技術開發的平台化軟體，可結合各種硬體設備介面（如RFID、手持PDA），實現食品從生產源頭到流通環節的全程可追蹤，是解決食品安全問題的主要監管措施，其特性在於平台的穩定性及擴展性，可根據各種類食品特性，快速導入流程作業，實現生產商、消費者雙方受益。

㈨ 食品安全生產監督管理中存在的問題

食品安全生產監督管理中存在的問題和建議：
1、監管體制上分工有餘、協調不足。建議理順監管體制，細化監管責任。
2、食品安全標准不完整、不統一。建議完善食品安全標准，加大投入。
3、違法成本低，而維權成本高。建議嚴格監管，督促經營者自律。
4、監管手段有限，執法人員水平不齊。建議加大宣傳力度，加強社會監督。
5、法律宣傳不夠，法律意識淡薄。建議注重隊伍建設，提高監管效能。