綜合監管處

1. 如何處理好安全生產綜合監管與專業監管的關系

一個子體一個母體的問題 關鍵是過程式控制制體系要完善 關系一說就設計到人際關系各方平衡點的處理了

2. 葯監局綜合監管具體是干什麼的

不想要你的分了，自己不懂就別亂提問，搞得別人一頭霧水。我們局從來沒有聽說綜合監管這種說法。頂多也就是食品的綜合監督。

3. 如何正確處理安全生產綜合監管與專業監管的關系

只有在各級人民政府的統一領導下，依靠有關部門的力量，才能做好安全生產監管工作。離開了政府的支持和有關部門的配合，單靠某個部門「單槍匹馬」，不可能「包打天下」。要理順綜合監管與專項監管的關系，關鍵在於明確安全生產監管部門與有關部門在監管工作中各自的職責，也就是要解決管什麼和如何管的問題。
一、認清安全生產綜合監管工作的角色定位
二、正確區分綜合監管與專業監管職責
三、切實理順好綜合部門與有關部門的關系

4. 安全生產綜合監管行業有哪些內容

安監的綜合監管比如:化工、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、冶金、建築等等。
安全生產綜合監管的角色定位
安全生產綜合監管與專項監管、行業管理三者雖然都從事並推動安全生產工作，但並不是處同一水平面、同一層次、同一角度，可以從以下六個方面進行認識：
（一）從地位看。綜合監管是一種處於較高層次、較為宏觀的監管，所處的層次要高於專項監管、行業管理部門，與專項監管、行業管理的關系帶有某種性質的指導與被指導、協調與被協調、監督與被監督的關系，也就是說，綜合監管部門可以對專項監管、行業管理部門的安全生產工作情況進行指導、協調、監督與檢查。
（二）從性質看。綜合監管是一種綜合性、全局性、全面性的監管，它的工作對象更多表現為下一級政府及安全生產專項監管部門、行業管理部門，也就是說，綜合監管在一定程度上代表同級政府對下一級政府的安全生產工作情況進行的監督，代表政府對有關部門及單位的安全生產工作情況進行的監督，目的在於保證政府對安全生產工作的全局決策、總體部署與重大舉措能正常地推進、有效地落實。
（三）從職責內容看。綜合監管工作的主要職責在於確保安全生產工作方針政策與總體部署的落實，重點在於對各負有安全生產專項監管職責的部門進行協調、指導、監督與檢查，是對部門安全生產監管工作的再監管，而不只是對眾多具體生產經營單位的安全生產工作進行具體的管理和檢查，也不是要代替、包辦負有安全生產專項監管及行業管理的部門的具體工作或簡單地做一些部門不願意做的具體工作，更不是要與有關部門「爭權奪利」。
（四）從工作手段看。綜合監管所擁有的手段主要不是行政審批、核准、備案或行政處罰權等之類帶有「硬」約束性質的，而主要是一種勸導、指導、建議等帶有「柔性」的手段，即使是在行使監督檢查方面的職權時也是更多地體現出勸導和協調的色彩。
（五）從工作的切入角度看。綜合監管工作更多地是站在一種較為中立、超脫或較高的層次、較為全面地介入工作，如綜合、深入地分析安全生產工作的全面情況，對安全生產工作中出現的重大問題提出解決的建議，對安全生產工作中的重大問題進行及時的協調，以體現出政府對於安全生產工作監管的「所在」。
（六）從運行規則看。安全生產綜合監管工作所依據的規則是一種基本的、基礎的規則，它是規范與調整安全生產工作的綜合性規則或總規則，解決的是安全生產工作全局、關鍵、方向和基本的問題，是管規則的規則。

5. 當前安全生產綜合監管存在哪些問題

（一）生產力發展水平低。一是生產安全准入門檻低。從市場經濟發展進程看，一些地區、部門和單位片面強調經濟發展，爭相降低門檻特別是安全生產准入門檻招商引資，致使大量企業的立項、建設、准入過程把關不嚴，安全隱患嚴重。二是安全保障能力差。大量中小企業生產條件簡陋，技術裝備和管理手段還比較落後，安全設施不到位。三是非公企業安全形勢嚴峻。非公有制企業占我國企業總數的90％以上，不少非公有制企業目前尚處在資本原始積累階段，投入不到位，生產規模小，工藝極落後，裝備水平低，技術條件差，企業安全生產責任主體不到位，而且大多數企業缺乏技術創新、技術改造能力，安全保障程度嚴重不足。近兩年非公有制小企業一次死亡10人以上的特大事故起數和死亡人數高達74%和72%左右的比例。
（二）經濟增長方式落後。我國每年用了全世界31%的煤炭、29%的鋼材、8%的石油、45%的水泥，創造了全世界4%的GDP。落後的經濟增長方式給生產安全帶來嚴重壓力。一是經濟快速增長對安全生產帶來了挑戰。經濟持續快速發展，人流物流量增大，社會生產消費活動增加，工業產品的產量和交通運輸的規模急劇擴大，與安全生產密切相關的各類企業、交通工具、鄉村道路、水上作業人員和駕駛員、從業人員不斷增多，對生產安全構成嚴重威脅。二是經濟增長方式落後。高投入、高消耗、高排放、高污染，低效率、低回報的狀況沒有根本改變，市場准入門檻低，低水平建設重復。多數小煤礦仍採用落後的採煤方法，事故發生率和死亡率較高。三是作業場所職業危害嚴重。據不完全統計，全國約有上億勞動者從業環境存在職業危害。截至2007年底，塵肺病累計報告病例58萬例，現有塵肺病患者44萬人、疑似患者60萬人。
（三）安全生產基礎薄弱。我國是一個正在工業化的國家，特別是那些深層次、基礎性問題突出。一是安全生產基礎非常脆弱。一些行業、領域和地區安全狀況比較嚴峻，生產裝置、設備老化，加之維修和更新改造不落實，管理混亂，安全保障能力低下。二是長期安全投入不足。特別是煤礦、重化工企業，不僅是安全投入不足，基礎產業更是投入不足。目前我國煤炭產量約佔全球的33％，煤礦事故死亡人數約佔79％，不僅遠遠落後於先進工業化國家，且與一些發展中國家相比，也有較大的差距。三是生產安全欠賬多。一些地方公用設施嚴重老化；一些行業存在大量不符合安全生產條件的小企業，點多面廣，治理難度大；一批國有廠礦歷史包袱重，設備陳舊老化，安全生產欠賬多。四是安全科技進步進展緩慢。點多面廣、規模小、工藝落後、安全生產條件差的狀況未得到根本改變，相當部分企業的安全生產條件仍達不到國家規定要求，安全科技進步進展不快。
（四）安全生產意識淡漠。意識決定行為，行為產生後果。許多事故的發生，都是由於安全意識淡漠，安全知識缺乏，安全行為不規范，違規違章所造成的。一是領導安全給政績讓路。有些地方、部門、單位的領導重經濟發展、輕安全的現象依然存在，沒有把安全生產擺上重要位置，真正落實到實際工作中去。二是企業安全給效益讓路。企業為追求經濟利益，輕安全生產，不嚴格執行安全生產法律法規規定的安全生產保障措施，把一切精力用在片面追求任務的完成、效益的最大化上，甚至犧牲從業人員的生命和健康追逐利潤。三是從業人員安全意識差。從業人員安全生產防範意識較為淡薄，缺乏必要的安全生產知識、安全操作技能和自我保護能力，存在冒險蠻干、違章作業的現象。四是全社會安全意識淡薄。全社會安全意識和安全生產法規觀念仍然比較淡薄。
（五）從業人員安全素質低。一是農村勞動力轉移量大。2004年我國的城鎮化率40.5%，每年增加0.5%，到2010年達到50%。已經有1億3千萬農村勞動力轉移，還有1億農民等著勞動力轉移。農村勞動力進城大多從事苦、傷、累、險的工作，加上文化素質不高，安全作業能力弱，易引發事故。二是低素質勞動力比較集中。非公有制企業既是社會就業的主要場所，也是低素質勞動力比較集中的領域。以私營、個體小煤礦為例，約95％以上的小煤礦從業人員為初中以下文化程度，其中30％左右的為小學以下甚至文盲。而且這些企業自我培訓教育的能力極低，無力進行崗位培訓，也不重視員工培訓。三是安全教育培訓不到位。上世紀九十年代之後，隨著我國工業化進程的加快和社會生產規模的急劇擴大，農村、農業人口向城市和工業轉移，而企業和政府的培訓教育又相對滯後，導致傷亡事故多發。
（六）安全生產管理弱化。一是行業管理弱化。不少行業安全生產標准、技術規程、設計規范，已不適應需要，但沒有得到及時修訂；行業的重大技術攻關也缺失，許多問題沒有解決。二是企業內部管理混亂。為數眾多的非公有制企業是由家庭工場、小作坊發展起來的，在安全生產方面既有不重視的問題，也存在著無人管和不會管、管不好的問題。三是企業安全管理鬆懈。不少企業規章制度不健全，事故隱患普遍存在，違規違章作業普遍存在。四是企業主體責任沒落實。
（七）安全責任制不落實。一是缺乏有效性。一些地方和單位的領導思想認識不到位，有的沒有層層落實責任，造成安全生產責任懸空，責任制無法落實。二是缺乏可操作性。有的安全生產責任書的內容不具體，沒有對責任制目標進行分解、細化，沒有落實責任制的具體措施和有效辦法，雖然層層簽訂責任狀，但落實不到位。三是缺乏監督性。一些地方和單位對責任制落實情況的跟蹤、監督、檢查力度不夠，工作浮在面上，沒有落到實處，特別是在縣、鄉、村、企業不落實不到位。
（八）安全生產執法權威性不夠。一是安全生產立法滯後。為了加強安全生產工作，我國雖然先後制定了一些有關安全生產方面的法律、行政法規，但一直沒有一部比較完整的、全國規范生產經營活動的安全生產工作的綜合性法律。二是安全監管工作還不適應形勢的要求。由於安全生產監管職能的調整不久，機構、隊伍雖大部分組建起來，但業務還不十分熟悉，工作還沒有完全跟上來。加之在法規建設、制度建設、技術支撐體系建設等方面還很滯後，也還存在著較多的不適應。三是安監系統依法行政的能力水平待於提高。一些監管監察人員法律素質不高，法治觀念和執法意識不強，執法工作中存在著「理不直、氣不壯、腰不硬、刀不快」的狀況。四是安全生產機制不適應形勢。目前對安全生產相關經濟政策的研究不夠，出台不多，更不配套，有的還處於剛剛起步和探索階段。同時，執法犯法和腐敗行為時有發生。

6. 安全生產監督管理局綜合監管的含義是什麼

綜合管理就是涉及到生產、經營、存儲、運輸、建設、設備等都要管理。但是，由於有很多領域已經有專業的部門，如特種設備有質量技術監督局，建築有建設局等。所以，安監局是二線兜底的綜合管理。
安監局的主頁是煤礦、危化品存儲、職業健康、工作場所安全、員工安全培訓、安全生產管理人員培訓的監管。

7. 工商年檢 預審「綜合監管日常巡查查無實處監控」 什麼意思

應該就是平常巡查你公司，但是找不到，也就是沒有你這家公司，無法實行監控。