傳媒的監察
⑴ 輿論監督有哪些方式急求~~
「輿論監督」是中國共產黨正式文件確認的概念，從1987年黨的十三大、1992年黨的十四大、1997年黨的十五大，到2002年黨的十六大政治報告中，均有這個概念。從黨的工作角度，輿論監督被視為一種對黨政權力組織的公開的監督形式。
本來意義上的輿論監督，是指公眾對各種權力組織及其工作人員，以及社會公眾人物等等，自由表達看法，從而對議論客體成形的一種客觀效果。這種監督是一種自在的、無形的精神性力量，監督渠道多樣，意見表達包括贊揚、批評兩個方面。
在我國，通常所說的「輿論監督」與本來意義上的輿論監督有較大差別，它指的實際上是「傳媒監督」，因為大眾傳播媒介通常被視為「輿論界」。傳媒監督的對象主要是黨政權力機關及其工作人員，其意見表達的方式是媒介對黨政工作中存在的缺點給以批評性的報道。「輿論監督」成了「傳媒監督」，在此有必要強調的是，二者實質上是存在差別的：輿論監督是自然存在的公眾集合意見造成的某種效果，而傳媒監督就不能不帶有媒體自身的主觀意圖，以及媒體背後政治、經濟因素對其的控制。大眾傳媒在理論上應代表輿論，但是否真正代表輿論，需要具體情況具體分析。
我國傳媒所有權和管理體制的特殊性，決定了輿論監督的特殊性。大眾傳媒在我國屬於國有資產，黨和政府直接領導主要媒體並給以經濟扶植，其他媒體也都分屬主要媒體或傳媒集團、各個黨政機構或黨領導的團體。媒體的重大批評報道，通常得到主管機構的指示；一些由記者首先發起的重大批評報道，則要在事後得到主管機構的認可才可能繼續。媒體在一些較小的問題上，擁有一定批評自主權，例如針對某些基層權力組織的批評、針對小型企業和違法事件的批評等。總體而言，傳媒監督在我國，某種程度上是黨政權力的延伸或對這種權力的補充。
從理論上說，傳媒監督只是輿論監督的一種形式。傳媒監督的正當性來自公民所享有的言論出版自由權利，傳媒作為公民知曉信息和發表意見的公開平台，代行公民輿論監督的職責。傳媒批評的權利不應是一種特權。
鑒於我國的傳媒監督是一種黨政權力的延伸和補充，我國的輿論監督具有以下特點：
首先，人們常常將媒體批評視為某一級政府或黨組織的意圖，因而，這種監督具有十分強大的權威性和影響力，往往對被監督者形成了巨大的精神壓力。
其次，由於媒體的一些報道是各國家機關、黨的部門聯合下文件要求媒體配合進行的（例如「百城萬店無假貨」活動、安全生產大檢查活動、道路超限超載檢查活動等等），因而這時的「傳媒監督」其實是黨政權力和傳媒職能相結合的產物，具有明顯的黨政行為性質。所以發生一些媒體從業人員要挾人、剝奪人的違法情況，除了具體人的素質問題以外，也在於這時的記者擁有某種權力但又缺乏約束，媒體的報道可能演化為一種話語霸權。
第三，由於體制問題，除了中央級的傳媒，目前各地傳媒監督的報道直接涉及到本地的人和具體單位的很少。
第四，有效推進輿論監督的方式有三種：一是監督得到具體的黨政權力機構主要負責人的支持，鼓勵傳媒積極監督下屬機構和工作人員；二是具體的地方立法機構制定輿論監督的法規，以支持傳媒的監督，例如1999年在全國最早出台的《珠海市新聞監督辦法》；三是跨地區的傳媒監督。媒體及其從業者為了防止因直接批評本地的腐敗現象而遭遇不測，當地的傳媒通常只揭露異地的問題，其他地區的傳媒亦然，通過這種辦法達到監督的目的。
第五，根據黨的十六大報告中的精神，輿論監督的主要對象是各級權力組織，而不是非權力性的社會、經濟和文化活動，媒體在其中的職責是，以審視的眼光，敏銳地發現領導的失職，並及時監督政策制定和執行中的問題。但是目前輿論監督中也包括了媒體一定程度上代行司法和行政職責的現象，如檢查劣質產品、調查惡性事故等。這是因為，在實際生活中，常常將傳媒監督和某種程度上媒體代行公共政治權力統稱為「輿論監督」，因而使輿論監督的外延擴大。
我國輿論監督應以預防職務犯罪為主。2003年12月至2004年7月由深圳市人民檢察院草擬並四易其稿的《深圳市預防職務犯罪條例》將新聞媒體的輿論監督權寫入法規，規定新聞媒體應當對國家工作人員履行職務的行為進行輿論監督。新聞記者在預防職務犯罪采訪工作過程中享有知情權、無過錯合理懷疑權、批評建議權和人身安全保障權。對新聞媒體揭露出的問題，主管部門應當在7日內進行全面調查，並向社會公布調查結果。對違反本條例規定的，不接受新聞媒體的輿論監督的，將由上級機關或主管部門給予批評教育。拒不改正的，監察機關或主管部門將對單位主要負責人和直接責任人員給予行政處分。該草案已提交深圳市人大常委會審議，如果通過，將成為新聞監督權的重要突破。目前更多的現實情況是，媒體的輿論監督往往僅限於對職務犯罪的後期揭露，這樣，媒體對職務犯罪的新聞報道很難起到對職務腐敗的監督、預防和前期遏製作用。
由於我國當前輿論監督的實際范圍較寬，輿論監督目前的職責范圍大致包括三個方面：保證公共權力的正確行使、促成並維護以法治國的社會機制、遏制腐敗的滋生和蔓延。
「輿論監督」要正常運行，其前提是公眾知情，即公眾對公共事務信息，尤其是政務信息的全面、及時、客觀的掌握。只有公眾知情，輿論才能產生監督的效應。同時，傳媒作為重要的監督渠道，其報道活動也應受到法律、具有可操作性的職業道德規范和自律條文的監督和制約。
參考資料：http://academic.mediachina.net/lw_view.jsp?id=1047
⑵ 中國紀檢監察周刊雜志社是合法媒體嗎
中國新聞出版傳媒有限公司，是經香港政府批準的合法新聞傳媒機構，注冊專證號：1403961
中國紀檢監屬察周刊雜志社是中國新聞出版傳媒有限公司的分支機構，新聞商業登記證號：51581001-000-12-09-1是2009年成立。
⑶ 我幹了20天辭職了，公司規定是下個月發上個月工資結果這個月發工資老闆說我傳播負能量扣了我20天工資
你認為你的權益受到傷害，你可以申請勞動仲裁，電話12333
推薦我編輯的辭職資料，供你參考：
辭職即辭去職務，是勞動者向用人單位提出解除勞動合同或勞動關系的行為。
如果你真想辭職走人，實習期提前3天，非實習期提前30天遞交辭職通知書給用人單位，到時候用人單位批與不批，同意與不同意你都是叫依法走人，由此引起的後果與你無關。
★辭職一般有三種情形：
一是依法立即解除勞動關系（編者令名快速辭職），如用人單位對職工有暴力或威脅行為強迫其勞動、不按合同約定支付工資等，職工可以隨時向用人單位提出解除勞動合同的要求；
二是根據職工自己的選擇（編者令名慢速辭職），提前30日以書面形式通知用人單位解除勞動合同；
三是向用人單位提出申請（編者令名協商辭職），雙方協商一致解除合同。
（註：辭職通知書建議最好通過快遞公司或者郵電局掛號信送給用人單位，這是為了保留證據。）
★ 關於工資問題的論述：
員工為公司工作，付出了勞動，公司應該為員工支付相應的勞動報酬，如不按時足額發放的，屬於拖欠工資行為，是違法的行為，對此可以舉報。
1、向當地勞動監察部門投訴，或撥打熱線12333。
2、去人力資源與社會保障局申請勞動仲裁。
3、去當地人民法院打官司，申請支付令。
根據《工資支付暫行規定》
第七條 工資必須在用人單位與勞動者約定的日期支付••••••。
第九條 勞動關系雙方依法解除或終止勞動合同時，用人單位應在解除或終止勞動合同時一次付清勞動者工資。
第十八條 各級勞動行政部門有權監察用人單位工資支付的情況。用人單位有下列侵害勞動者合法權益行為的，由勞動行政部門責令其支付勞動者工資和經濟補償，並可責令其支付賠償金：
(一)剋扣或者無故拖欠勞動者工資的;
(二)拒不支付勞動者延長工作時間工資的;
(三)低於當地最低工資標准支付勞動者工資的。
經濟補償和賠償金的標准，按國家有關規定執行。
★《勞動合同法》的相關法規
第三十條 用人單位應當按照勞動合同約定和國家規定，向勞動者及時足額支付勞動報酬。
用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的，勞動者可以依法向當地人民法院申請支付令，人民法院應當依法發出支付令。
第七十七條 勞動者合法權益受到侵害的，有權要求有關部門依法處理，或者依法申請仲裁、提起訴訟。
第八十五條 用人單位有下列情形之一的，由勞動行政部門責令限期支付勞動報酬、加班費或者經濟補償；勞動報酬低於當地最低工資標準的，應當支付其差額部分；逾期不支付的，責令用人單位按應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標准向勞動者加付賠償金。
★勞動者離職或者和用人單位解除勞動合同,按照《勞動合同法》通常有如下情況：
1、用人單位存在《勞動合同法》38條的情況，勞動者書面提出解除勞動關系後可以立即走人不需要用人單位的批准，並可以要求支付剩餘的工資及經濟補償金（每工作1年支付1個月工資）及辦理離職手續等；
2、依據《勞動合同法》37條，勞動者提前30天提出的書面離職，不需要用人單位批准就可以離職。其中，試用期提前3天書面提出；用人單位有義務結清工資辦理離職手續。
3、用人單位也不存在《勞動合同法》38條的情況，勞動者直接提交辭職信就走人，給用人單位造成的直接經濟損失、招聘該勞動者產生的費用，用人單位可以要求勞動者承擔。
第三十七條勞動者提前三十日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同。勞動者在試用期內提前三日通知用人單位，可以解除勞動合同。
第三十八條用人單位有下列情形之一的，勞動者可以解除勞動合同：
（一）未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件的；
（二）未及時足額支付勞動報酬的；
（三）未依法為勞動者繳納社會保險費的；
（四）用人單位的規章制度違反法律、法規的規定，損害勞動者權益的；
（五）因本法第二十六條第一款規定的情形致使勞動合同無效的；
（六）法律、行政法規規定勞動者可以解除勞動合同的其他情形。
用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動者勞動的，或者用人單位違章指揮、強令冒險作業危及勞動者人身安全的，勞動者可以立即解除勞動合同，不需事先告知用人單位。
第四十六條有下列情形之一的，用人單位應當向勞動者支付經濟補償：
（一）勞動者依照本法第三十八條規定解除勞動合同的；
（二）用人單位依照本法第三十六條規定向勞動者提出解除勞動合同並與勞動者協商一致解除勞動合同的；
（三）用人單位依照本法第四十條規定解除勞動合同的；
（四）用人單位依照本法第四十一條第一款規定解除勞動合同的；
（五）除用人單位維持或者提高勞動合同約定條件續訂勞動合同，勞動者不同意續訂的情形外，依照本法第四十四條第一項規定終止固定期限勞動合同的；
（六）依照本法第四十四條第四項、第五項規定終止勞動合同的；
（七）法律、行政法規規定的其他情形。
第四十七條經濟補償按勞動者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標准向勞動者支付。六個月以上不滿一年的，按一年計算；不滿六個月的，向勞動者支付半個月工資的經濟補償。
勞動者月工資高於用人單位所在直轄市、設區的市級人民政府公布的本地區上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經濟補償的標准按職工月平均工資三倍的數額支付，向其支付經濟補償的年限最高不超過十二年。
本條所稱月工資是指勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個月的平均工資。
第五十條用人單位應當在解除或者終止勞動合同時出具解除或者終止勞動合同的證明，並在十五日內為勞動者辦理檔案和社會保險關系轉移手續。
勞動者應當按照雙方約定，辦理工作交接。用人單位依照本法有關規定應當向勞動者支付經濟補償的，在辦結工作交接時支付。
用人單位對已經解除或者終止的勞動合同的文本，至少保存二年備查.
★關於單位辭退員工的相關規定
單位單方面解除勞動關系是違法的，可以要求經濟補償金和雙倍工資的賠償金。協商不成，到勞動監察部門投訴或申請勞動仲裁維權。
解除勞動關系，用人單位應當提前30天書面通知勞動者，否則需要支付一個月的代通知金
1，沒簽勞動合同，勞動者有權要求簽無固定期限勞動合同，並有權要求單位支付雙倍工資；
2，《勞動合同法》第四十八條用人單位違反本法規定解除或者終止勞動合同，勞動者要求繼續履行勞動合同的，用人單位應當繼續履行；勞動者不要求繼續履行勞動合同或者勞動合同已經不能繼續履行的，用人單位應當依照本法第八十七條規定支付賠償金；
第八十七條用人單位違反本法規定解除或者終止勞動合同的，應當依照本法第四十七條規定的經濟補償標準的二倍向勞動者支付賠償金。
3，解除勞動關系，用人單位應當提前30天書面通知勞動者，否則需要支付一個月的代通知金；
4，勞動者有權要求單位補繳社會保險；
5，勞動者有權要求用人單位支付拖欠的工資以及節假日加班工資；
6，用人單位不支付的，可以向勞動監察部門投訴，必要時，也可以直接申請勞動仲裁，維護合法權益。
如果沒有簽訂勞動合同，勞動者有權要求簽無固定期限勞動合同，並有權要求單位支付雙倍工資。
附錄：
★ 怎樣寫辭職書
辭職申請通常由標題、稱謂、正文、結語、署名與日期五部分構成。
1、標題
在辭職信第一行正中寫上辭職信的名稱。一般辭職信由事由和文種名共同構成，即以「辭職信」為標題。標題要醒目，字體稍大。
2、稱呼
要求在標題下一行頂格處寫出接受辭職信的單位組織或領導人的名稱或姓名稱呼，並在稱呼後加冒號。
3、正文
正文是辭職信的主要部分，正文內容一般包括三部分。
首先要寫出書信辭職的內容，開門見山讓人一看便知。
其次敘述遞交書信辭職的具體理由。該項內容要求將自己有關辭職的詳細情況一一列舉出來，但要注意內容的單一性和完整性，條分縷析使人一看便知。
最後要寫出自己遞交辭職信的決心和個人的具體要求，希望領導解決的問題等。
4、結尾
結尾要求寫上表示敬意的話「此致敬禮」，意思非常明白：在此給您敬禮。
5、落款
辭職信的落款要求寫上辭職人的姓名及遞交辭職信的具體日期。
注意禁忌
1、不要說上司壞話。如果你認為有必要向管理層反映一下上司的問題，要盡量以委婉的言辭口頭提出。
2、不要滿紙抱怨，抨擊公司制度。
3、不要指責同事，尤其忌諱把同事的「罪行」白紙黑字寫在辭職書上。
寫作要求
1．態度懇切、措辭委婉。
2．不要批評對方。
3．含蓄性。
4．簡潔性。
5、請務必使用親筆簽名，而且簽名要盡量剛勁，並寫好日期。
★萬人點贊的牛人辭職通知書的美文欣賞
▶1、尊敬的領導們：
言天下大勢，分久必合，合久必分！雖出自古書三國，吾以為對當今之事亦有裨益。
夫今天下遭遇百年經濟危機，試看全球經濟形勢，可謂哀鴻遍野，民不聊生，眾廠商、工人、民工皆叫苦連天，司某人有感於此，不禁聯想自身處境，不勝傷悲呼！
司本布衣，出身寒微，躬耕於冀南邢州大地，苟全於世，富貴不求聞達，但求溫飽以殘。然今酷之至矣，司自去歲四月上旬至本社工作至今，已一載有餘，幾度春秋幾度冬夏，時光流逝過三百餘個日日夜夜。想當初，余本一意氣少年，年少輕狂，夢想飛揚，欲於本社大展抱負，一則為集團增光添彩，二則為己身加衣增食，兩全其美之策，豈不爽哉？
惜，一年光陰，吾不僅未大展身手，且囊中羞澀，債台高築，惡衣菲食，杜絕聚會。眾朋友離去者，有之；鄙視者，有之；唾棄者，有之。皆因司某昔日之優秀少年，竟完全失去自我至此所致。司每月九百大錢竟是基礎工資、崗位津貼以及誤餐補助相加之也。
眾友雲：「甚矣，不慧汝之，乃能容忍至今，不死何為？」。」余汗矣，余何嘗不欲多整數銀，上謂之起天、下對得起地、中對得起氣；然而，余出身農，是苦皆能，是事皆忍，然終無功，兢兢業業，溫飽未決。
夫今面容竟呈老態龍鍾之相，何也？食不飽，力不足，才美不外現，故猶如千里馬，雖有千里之能，然無奈唯有餓死圈中矣！
司雖不才，不敢以千里馬自居，然自知亦非庸者。
人之立於當世，需一技之長，司某自視甚低，不敢自稱滿腹經綸，然應付文字之事亦不在話下；然，一載以來，每每捫心自問，莫不拊膺頓足，以頭搶地，幾欲灑淚襟前。何也？漫漫長夜，孤枕難眠，輾轉反側，陋室憶昔，悲從心來。
慚對恩師之視如顏淵，愧對同窗之贈冠學霸。
夫今每日之工作唯「清潔」二字……即打掃房屋若干、倒水端茶、擦桌抹椅、迎來送往，虛偽客套，周旋於「領導」之間。日復一日，月復一月，受命以來，夙夜憂嘆，兢兢業業，誠惶誠恐，畏有所疏漏懈怠……今扶膝自嘆，何等悲哉！
桃花謝了春紅，太匆匆，無奈朝來寒雨晚來風。年華如水，倏忽逾四，茫茫回首，所得幾何？竟如西風凜痛！
所得——物質上：工作十二月，前三月每月六百，後九月每月九百，區區數千一年來不夠司某解決溫飽，更何談穿衣遊玩，過品質生活；精神上：備受打擊煎熬，一年來新掌握一技之長，即打掃衛生，司某高七尺男，本科畢業生，其不才之至，以非為清潔工列。
故使其當年年少輕狂之心瞬間蒼老，再無活力；一載以來，司某唯唯諾諾，伺候他人勝過關心自己，其所求，僅每日溫飽問題，然隨物價飛漲，此問題之解決亦不可得。
所失——失去了時間、浪費了青春，磨去了稜角，耽誤了大好年華、愧父老兄妹鄰里、為人尊消盡矣。
然，何以堂堂風華正茂之青年司某人壓抑之至，力固至今，唯一故也：在等待傳說中眾人期盼之漲工資之事耳，企滿足司某生活所需，實在可憐，怪司某年幼無知，竟傻傻苦等一年，終究未果也。
夫數千外債亦無望償還，故司某人頓悟：此處系年輕人之墳墓也，其功能：湮沒夢想、埋沒青春、消磨鬥志、磨損稜角、徒費光陰，如是而已。故，頓悟之司某，今定不消磨於此，分路揚鑣矣。
言天下勢，分久必合，合久必分！既此處不留司某，司某亦不便繼續打擾貴處，既不能兩惜，何不兩離，從此，彼此相忘於江湖！以決絕的姿態！
今懇請開明之領導准許卑微無能之員工司某人辭職，不勝感激！
年*月*日
▶2、余今請辭，心有戚戚焉。昔天山一別，取經東向，去家萬里，游學京師。寒窗十餘載，稷下 情正濃。
一朝學成，東北而望，二三之齡，風華正茂，勵心從檢，宵衣旰食。求茫茫之正義，雖碌碌而無悔。不覺春去秋來，寒暑相易，白雲蒼狗，滄海桑田，十五年時光轉瞬即逝。然書生意氣，求之靡途。
胸中所志，塊壘難消。羈索牽絆，恍然若失。口腹之慾，自役徒然。生生所資，未見其術。仕道官途，皆為浮雲。愷悌君子，神所勞矣。風雨如晦，錦雞獨鳴。歸歟之情，眷然何以自處？
自從檢事，不求顯達於庭閭，但願無愧於寸心。雖心為形役，違以交病，然志不能片刻墮，道不曾須臾離。嘗東皋而望野，徒舒嘯而迷離，嘆何枝可依。時刻自省，經常覺悟，然朝悔其行，夕則復然。長此往復，不勝其煩。觀人情厭惡，世間冷暖，蠅營狗苟，驅去復還。
《詩》曰：營營青蠅，止於樊。豈非有所示耶？是因相顧無相識，宜當長歌懷採薇。歲歲黃菊，千載東籬，伴我倦鳥，茸我衡宇。往者不可諫，來者尤可追。欲效接輿醉，狂歌五柳前。
歸去來兮！小舟從此逝，江海寄餘生。
歸去來兮！人生幾何復幾何？曷不任性任我行？掛靴揮手自茲去，蕭蕭斑馬鳴啾啾！
丙申甲午***頓首。
★3、其他奇葩辭職信：
▶①、天氣太冷，起不來。
▶②、外面世界那麼大，我想出去看看。
▶③我累了，不想幹了。
（編者評語：這三封辭職通知書，簡單、易學、易仿、快速搞定，不需才華，不費思勞神。）
★辭職注意辦理下列事項的論述：
1、交接事項。
2、還清公司所有的東西（包括領取要歸還的、申領的備用金等），要回屬於自己個人的所有東西
3、核對好離職當月的考勤以及結清工資。
4、領取人事部門的離職檔案，包括離職證明、社保繳納憑證、公積金金龍卡和就業失業登記證（有就領取，沒有就不領）。
5、找到下家單位後，同地區可以繼續繳納社保，公積金暫時是封存在你上一家（離職的這家單位的），需要開企業公積金接收函給上一家單位辦理公積金轉移。有人事檔案的話，到下一家單位也是要辦理接收的。
6、保存好你的勞動合同，以後辦理退休的時候用得到。
★ 關於自動離職的論述：
根據《關於自動離職與曠工除名如何界定的復函》(勞辦發[1994]48號)、《關於企業處理擅自離職職工問題的復函》(勞辦發[1993]68號)規定:自動離職指職工終止勞動關系時不履行解除手續，擅自出走離崗，或者解除手續沒有辦理完畢而離開單位。自動離職的職工須承擔違約責任，並且新錄用自動離職的職工的用人單位，對原用人單位造成經濟損失的，應承擔連帶賠償責任。這里需要注意的是，根據有關停薪留職的文件規定，如果職工要求停薪留職，但未經企業批准而擅自離職的，或停薪留職期滿1個月內既未要求回原單位工作，又未辦理辭職手續的，企業有權按自動離職處理。按自動離職處理是用人單位的行為。按有關行政復函規定，這里講的按自動離職處理，是指企業應依據《企業職工獎懲條例》有關規定，對其做出除名處理。為此，因按自動離職處理發生的爭議，應按除名爭議處理。企業不得因職工擅自離職而對其本單位的家屬採取辭退等懲罰性措施。企業作出株連擅自離職職工家屬的規定是不符合國家勞動管理政策的，因而也不能作為勞動仲裁的依據。
★在回答辭職問題時候發現多有網友問及老闆扣押或者拖欠工資怎麼辦？論述於下：
用人單位是不能隨意剋扣勞動者工資的，用人單位無故剋扣勞動者工資，勞動者可以向當地的勞動監察部門投訴或者申請勞動仲裁。
一、如果是給用人單位工作，有兩個途徑可以要求支付工資：
1、勞動者可以到當地勞動局勞動監察投訴；優點：方式簡單。缺點：各地執法力度可能不是很大；
2、可以到當地勞動局（人力資源和社會保障局勞動爭議仲裁委員會）申請仲裁，要求支付工資。如果未簽訂勞動合同，可以要求支付未簽訂勞動合同的雙倍工資。如果是以拖欠工資提出的解除勞動關系，還可以要求支付經濟補償金。優點：除了工資外，還可以主張經濟補償、雙倍工資等，並且一般都可以最終解決；缺點：申請勞動仲裁就是打勞動官司，程序稍多，需要專業人士指導。
二、如果是給個人工作，不算勞動關系，可以直接去法院起訴該個人老闆，要求支付勞動報酬。
《勞動爭議調解仲裁法》第二條 中華人民共和國境內的用人單位與勞動者發生的下列勞動爭議，適用本法：
（一）因確認勞動關系發生的爭議；
（二）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發生的爭議；
（三）因除名、辭退和辭職、離職發生的爭議；
（四）因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護發生的爭議；
（五）因勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金等發生的爭議；
《勞動法》第五十條工資應當以貨幣形式按月支付給勞動者本人。不得剋扣或者無故拖欠勞動者的工資。
《工資支付暫行規定》第十八條各級勞動行政部門有權監察用人單位工資支付的情況。用人單位有下列侵害勞動者合法權益行為的，由勞動行政部門責令其支付勞動者工資和經濟補償，並可責令其支付賠償金：
（一）剋扣或者無故拖欠勞動者工資的；
（二）拒不支付勞動者延長工作時間工資的；
（三）低於當地最低工資標准支付勞動者工資的。
經濟補償和賠償金的標准，按國家有關規定執行。
★關於失業金問題論述：
根據《失業保險條例》第十七條規定：失業人員失業前所在單位和本人按照規定累計繳費時間滿1年不足5年的，領取失業保險金的期限最長為12個月;累計繳費時間滿5年不足10年的，領取失業保險金的期限最長為18個月;累計繳費時間10年以上的，領取失業保險金的期限最長為24個月。重新就業後，再次失業的，繳費時間重新計算，領取失業保險金的期限可以與前次失業應領取而尚未領取的失業保險金的期限合並計算，但是最長不得超過24個月
申請資格1、具備下列條件的失業人員，可以領取失業保險金，並同時按規定享受其他各項失業保險待遇：(1) 按照規定參加失業保險，所在單位和本人已按照規定履行繳費義務滿1年的;(2)非因本人意願中斷就業的;(3)已依法定程序辦理失業登記的;(4)有求職要求，願意接受職業培訓、職業介紹的。
2、勞動者非因本人意願中斷就業具體包括下列情形：(1)終止勞動合同的;(2)被用人單位解除勞動合同的;(3)因用人單位不按規定提供勞動條件，提出解除勞動合同的;(4)因用人單位以暴力、脅迫或者限制人身自由等手段強迫勞動，提出解除勞動合同的;(5)因用人單位剋扣、拖欠工資，或者不按規定支付延長工作時間勞動報酬，提出解除勞動合同的;(6)因用人單位低於當地最低工資標准或者集體合同約定的工資標准支付工資，提出解除勞動合同的;(7)因用人單位扣押身份、資質、資歷等證件，提出解除勞動合同的;(8)因用人單位未依法繳納社會保險費，提出解除勞動合同的;(9)法律、法規另有規定的。失業保險金申領發放辦法
有下列情形之二的，停止領取失業保險金，並同時停止享受其他失業保險待遇。
（一）重新就業的；
（二）應征服兵役的；
（三）移居境外的；
（四）享受基本養老保險待遇的；
（五）被判刑收監執行或者被勞動教養的
（六）無正當理由，拒不接受當地人民政府指定的部門或者機構介紹的工作的。
領取程序用人單位為勞動者繳納失業保險後，勞動者離職後可以申請領取失業保險金，具體條件和程序如下：①非本人意願終斷就業(即公司解除或終止勞動合同)並有求職要求，（須提供用人單位辭退的證明） ②繳納失業保險金12個月以上③公司解除或終止勞動合同後60天之內前來辦理
一、參保單位出具兩份《解除(終止)勞動關系證明書》，一份交失業保險中心，一份交勞動保障局勞動爭議仲裁委員會備案。
二、失業保險中心憑參保單位出具的《解除(終止)勞動關系證明書》對情況進行嚴格的調查核實(失業人員帶上與單位簽訂的勞動合同)，確認無誤的發放2份《失業保險申領登記表》和1份《失業求職登記表》。
三、失業人員認真填寫好《失業保險申領登記表》的正面所有欄目，背面的計生關系接受單位意見處空格請到本人戶口所在地的計生關系接受單位蓋章。認真填寫好《求職登記表》。註：戶口在城市的請到戶口所在地的街道辦事處計生辦蓋章;戶口在農村的請到戶口所在地的鄉(鎮)計生辦蓋章。居委員、村委員、社區的計生辦章均不符合要求。
四、交納三張一寸的彩照和一份失業人員身份證復印件。
勞動者符合以上條件，即可到戶籍所在地或暫住地的區級勞動保障部門辦理領取失業保險金。
★ 對於隨意調動職工工作崗位的論述：
調動工作崗位。如果你的勞動合同中有工作崗位的約定，單位若想調動你的崗位，必須經過你的同意，否則視為違約。
如果僅僅是一種概括性的約定，你可以要求公司給你出具書面的你不能勝任原工作的理由。
如果強制性的調動工作崗位，你可離職並要求單位給你賠償。單位直接辭退你，你可以要求違法解除勞動合同的經濟賠償金等。
★關於五險一金的論述：
1，關於五險一金，根據《勞動法》和《社會保險法》的相關規定，用人單位為勞動者繳納社會保險是用人單位的法定義務，明顯具有國家強制性的特點，用人單位不得以任何理由和借口拒絕承擔該項法定義務。
2，社會保險的繳納是由用人單位和勞動者共同來承擔的，其中養老保險、失業保險、醫療保險是由用人單位和勞動者共同承擔的，生育險和失業保險是由用人單位承擔的，其中養老保險用人單位需要承擔13%，勞動者需要承擔8%，醫療保險用人單位承擔6%，員工個人承擔2%，失業保險用人單位承擔2%，員工個人承擔1%；
3，對於單位拖繳五險一金的，屬於違反「勞動合同法」的規定，勞動者可以主張補繳五險一金，也可以向當地的社保部門進行投訴，由當地的社保徵收機構責令用人單位限期繳納或補足。用人單位逾期仍未繳納或補繳社保費的，社保徵收機構可以向以銀行或其銀行查詢其銀行賬戶，並可申請縣級以上行政部門作出劃撥社保費，書面通知開戶銀行或其他金融機構劃撥社會保險費。用人單位賬戶余額少於應當繳納社會保險費的，徵收機構可以要求用人單位提供擔保，簽訂延期繳費協議。
★關於沒有與用人單位簽合同的論述：
用人單位不與職工簽合同的，違飯了現行實施的《勞動法》《勞動合同法》。
理論依據：《勞動合同法》第十條：建立勞動關系，應當訂立書面勞動合同。
已建立勞動關系，未同時訂立書面勞動合同的，應當自用工之日起一個月內訂立書面勞動合同。
用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的，勞動關系自用工之日起建立。
解讀：建立勞動關系的唯一標準是實際提供勞動，不論勞動者是否簽訂了書面勞動合同，將受到同等的保護。書面勞動合同簽訂在前，實際用工在後的，勞動關系自實際提供勞動之日起建立；實際用工在前，簽訂書面勞動合同在後的，勞動關系早於書面勞動合同建立，勞動關系的建立不受未簽訂書面勞動合同的影響。
（1）書面勞動合同是勞動合同唯一合法形式，不承認口頭勞動合同，達成口頭勞動合同的，視為未簽訂勞動合同；
（2）勞動關系一經建立，應當簽訂書面勞動合同，應當在一個月內訂立書面勞動合同；
（3）用人單位自用工之日起超過一個月，但不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應當向勞動者每月支付二倍的工資。
★關於單位扣押金、保證金或者其它證件物品的論述：
單位扣押金、保證金或者其它證件物品的的行為是違法行為。
理由依據：
《勞動法》第九條用人單位招用勞動者，不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動者提供擔保或者以其他名義向勞動者收取財物。
對違反以上規定的，勞動者可向公安部門和勞動部門舉報，兩部門應責令用人單位立即將其退還給勞動者本人。
⑷ 沒有什麼藝術類特長可以考傳媒大學嗎！！
沒有什麼藝術類特長可以考傳媒大學。
如考生可通過普通高考可以報考中國傳媒大學的播音主持等專業，不過需要通過面試及達到相應的身高要求。
具體的招生要求可到該校的招生網站查看招生簡章。
附中國傳媒大學2011年普通本科招生章程
第一章總則
第一條為了規范招生工作，保證中國傳媒大學本科、專科（高職）招生工作的順利進行，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》及教育部《普通高等學校招生工作規定》等法律、法規，結合學校具體情況，制定本章程。
第二條學校名稱：中國傳媒大學（原北京廣播學院）。地址：北京市朝陽區定福庄東街一號。上級主管部門：中華人民共和國教育部。辦學性質：公辦、全日制、國家「211工程」重點建設大學。
第三條中國傳媒大學招生工作將全面貫徹教育部2011年有關文件精神。本著公平、公正、公開的原則，綜合衡量考生德、智、體、美，擇優錄取。並接受紀檢監察部門、考生及家長以及社會各界的監督。
第二章 組織機構及職責
第四條中國傳媒大學設立招生委員會，全面負責學校普通本科（含藝術類、自主選拔錄取本科、非通用語本科等）和高職學生招生工作。招生委員會制定招生政策、招生規模、招生計劃，討論決定招生重大事宜。招生委員會由主管校領導及相關部門負責人組成。
第五條中國傳媒大學招生委員會下設招生辦公室作為常設機構，具體負責學校普通本科（含藝術類本科、自主選拔錄取本科、非通用語本科等）和高職學生招生的日常工作。其職責包括：執行教育部有關招生工作的規章，落實有關省（自治區、直轄市）招生委員會的補充規定或實施細則；制定本校招生章程、招生工作管理制度及招生方案；開展招生宣傳和咨詢工作，向考生和家長介紹本校情況和錄取規則；根據國家核準的年度招生規模及有關規定，編制分省分專業招生計劃；組織學校藝術類專業的專業考試工作；組織實施錄取工作，並負責協調和處理本校錄取工作的遺留問題；對錄取的新生進行復查；完成與招生相關的其它工作。
第三章 招生條件
第六條中國傳媒大學招生條件按照教育部當年制定的《普通高等學校招生工作規定》及《教育部關於做好普通高等學校招生工作的通知》等有關文件精神執行。
第四章 招生計劃
第七條 招生辦公室根據學校發展規模、辦學條件、人才需求、學科發展等因素制定本科年度招生計劃，經學校招生委員會和校長辦公會審定後，報教育部批准。
第八條 招生辦公室依據教育部下達的年度招生計劃和國家有關招生政策，堅持科學發展，協調發展，按照「以發展促公平」的原則，結合學校辦學條件、考慮生源情況和畢業生就業情況，做好招生專業結構、區域結構的調整，科學、合理地編制分專業、分省來源計劃。分專業、分省來源計劃經學校招生委員會和校長辦公會審定後，報教育部批准。
第九條 招生辦公室將教育部批准後下達的生源計劃在規定的時間內寄（送）到各有關省（自治區、直轄市）的高校招生辦公室，並向社會公布。
第五章 錄取規則
第十條中國傳媒大學招生錄取工作在教育部領導下，在各省（自治區、直轄市）招生委員會統一組織下進行，執行教育部規定的「學校負責，招辦監督」的錄取體制。
第十一條對享受加分政策的考生，按省（自治區、直轄市）的規定加分提檔，但錄取時以實際高考成績（不含加分）為准。實際高考總成績相同的情況下，優先錄取政策照顧加分考生和相關科目分數高的考生。
第十二條外語專業只招英語語種的考生。除考生所在生源省招生主管部門不組織英語口試加試外，報考我校外語專業的考生必須參加英語口試加試且成績良好。其它專業不限制考生應試的外語語種，但學校的公共外語課只開設英語，新生入學後外語課教學只安排英語。
第十三條戲劇影視文學專業屬藝術類專業，其中部分計劃學校不組織專業加試，按照普通專業錄取原則進行錄取；數字游戲設計專業屬藝術類專業，其中游戲設計技術方向學校不組織專業加試，按照普通專業錄取原則進行錄取。
第十四條 西班牙語、義大利語、日語等七個小語種專業在高考提前批次招生，即在部分省市投放提前批次招生計劃，與外交學院、國際關系學院、公安大學、對外經貿大學等院校同批次錄取，只招英語語種的考生，錄取時考慮英語口語加試成績，按照普通專業錄取原則進行錄取。
第十五條 除提前批次招生的小語種專業外，學校其他普通類專業不限男女比例。
第十六條普通本科專業錄取原則
第一款根據各省（自治區、直轄市）生源情況，提檔比例控制在招生計劃的110%以內。錄取最低控制分數線不低於當地重點本科錄取線。其中，實行平行志願的省（自治區、直轄市），提檔比例控制在招生計劃的105%以內。
第二款 第一志願生源不足的情況下，接收服從所有專業調劑的非第一志願考生，原則上其實際高考成績不低於已投檔的第一志願考生的平均分。若符合條件的非第一志願考生生源仍不足，則將剩餘計劃調劑到其他生源質量好的省份完成招生計劃。
第三款確定考生錄取專業時，在學校劃定的最低錄取分數線上，根據考生填報的專業志願設定專業志願級差，第一、第二、第三專業志願之間的級差為2分，第三專業志願以後的專業志願之間按並行專業志願考慮；同等條件時，依次按英語（文、理科）、語文（文科）或數學（理科）、文綜（文科）或理綜（理科）科目成績排隊錄取。
第四款專業志願無法滿足時，若服從調劑，在學校劃定的最低錄取分數線上，按高考總分從高到低（總分相同時依次按英語（文、理科）、語文（文科）或數學（理科）、文綜（文科）或理綜（理科）科目成績排隊）調劑到尚未錄滿、且與所報專業志願相近的專業，純理工科類專業不接收所報專業志願皆為文科類專業的理科調劑考生；專業志願無法滿足又不服從調劑的，作退檔處理。
第五款浙江省招生計劃只錄取參加第一類考試科目組考試的考生。
第六款 江蘇生源考生普通本科專業錄取原則
第一 提檔比例控制在招生計劃的105%以內。
第二 選測科目等級要求為B+ B，錄取最低控制分數線不低於江蘇省本科重點批次錄取線。
第三 進檔考生按照先分數後等級的方法排序，即按照考生「語、數、外三門原始分+政策性獎勵分+附加分」（不含政策性照顧分）的成績，確定考生錄取專業。若該分數相同，則按語文、數學、外語3門科目的原始分與附加分之和從高到低的順序擇優錄取；若還相同，則將選測科目等級換算為分數，從高到低擇優錄取；若仍相同，則將4門必測科目等級換算為分數，從高到低擇優錄取。（A+=4分、A=3分、B+=2分、B=1分。）
第七款 少數民族預科生錄取分數線不得低於當地本科二批控制分數線，按實際高考成績從高到低錄取。
第八款 對於其他實行高考改革的省份，學校將根據本條例的精神，制定相應的專門錄取政策。
第十七條 自主選拔錄取專業錄取原則
英語（節目主持方向）、廣播電視新聞學、編輯出版學（新媒體編輯方向）專業實行自主選拔錄取，所有被認定為自主選拔錄取對象的考生，參加當年全國普通高等學校招生統一考試，在高考志願中重點本科批次的第一志願填報我校，廣播電視新聞學、編輯出版學（新媒體編輯方向）專業的高考成績達到我校在當地招生計劃數1：1調檔線下20分（滿分750分），英語（節目主持方向）專業的高考成績達到我校在當地招生計劃數1：1調檔線下30分（滿分750分），且在當地省重點控制線上，即予錄取。
第十八條 自主選拔錄取專業中獲得拔尖創新人才錄取資格的考生，參加當年全國普通高等學校招生統一考試，高考成績達到我校在當地重點控制線（滿分750分），即予錄取。藝術類專業中獲得拔尖創新人才錄取資格的考生，參加當年全國普通高等學校招生統一考試，按高考成績錄取的專業，高考成績達到我校在當地本專業錄取最低控制線95%（滿分750分），即予錄取；按專業排名錄取的專業，高考成績達到我校在當地本專業錄取最低控制線90%（滿分750分），即予錄取。
第六章 招生監察
第十九條 學校按照《教育部關於普通高等學校招生管理和監察工作的暫行規定》要求，成立以紀委書記為組長，分管招生工作副校長為副組長，由監察處等主要職能部門參加的招生監察工作領導小組，全面負責招生監察工作。並採取切實有效措施，加大招生監察力度，確保招生錄取工作的公平、公正和擇優錄取原則的貫徹落實。
第七章 附則
第二十條 中國傳媒大學對藝術類等本科專業的招生事宜，依據教育部有關規定和本校的招生簡章執行。
第二十一條 中國傳媒大學招生體檢標准執行《普通高等學校招生體檢標准》和有關部門制定的《普通高等學校招生體檢工作指導意見》。
第二十二條 學費及住宿費標准按上級主管部門及北京市有關規定執行。
第二十三條 學校設有完善的獎學金制度。對於貧困學生設有以國家獎學金、國家助學貸款、勤工助學、困難補助、校外機構資助等措施組成的相互補充、較為完善的經濟資助體系。新生入學時設有「綠色通道」以保證困難學生順利入學。
第二十四條 學生學習期滿，成績合格，達到所在專業畢業要求者，准予畢業，頒發中國傳媒大學畢業證書；符合國家及學校有關學士學位授予規定者，頒發相關的學位證書。
第二十五條 學校招生辦公室咨詢電話：010－65779370、65779256，傳真：010-65779141。
第二十六條 本章程由中國傳媒大學招生辦公室負責解釋。
中國傳媒大學招生辦公室
二○一一年三月
⑸ 在樂橋文化傳媒公司上班了10天 沒簽訂勞動合同 我辭職不給工資會不給
勞動者辭職到期，用人單位不支付其工資的，勞動者可以向當地的勞動回監察部門進行投答訴舉報，要求用人單位支付其被拖欠的工資。
用人單位剋扣或者拖欠勞動者工資的，勞動者可以向勞動保障監察大隊投訴該單位。
勞動者去勞動監察大隊投訴時攜帶：本人身份證、用人單位全稱、負責人姓名及聯系電話、能證明勞動者在用人單位上班的相關證據，由勞動保障監察大隊下達限期改正，逾期不改正的，勞動保障監察大隊可以下達行政處罰處理決定；逾期未執行的，申請法院強制執行。同時逾期不改正的，勞動者可以主張用人單位支付你拖欠工資數額50%-100%的賠償金（勞動保障監察條例第26條）。
《勞動法》第五十條規定：工資應當以貨幣形式按月支付給勞動者本人，不得剋扣或者無故拖欠勞動者的工資。
《勞動合同法》第三十條 用人單位應當按照勞動合同約定和國家規定，向勞動者及時足額支付勞動報酬。
《工資支付暫行規定》第九條 勞動關系雙方依法解除或終止勞動合同時，用人單位應在解除或終止勞動合同時一次付清勞動者工資。
⑹ 關於中國的新聞輿論監督現狀
「輿論監督」是中國共產黨正式文件確認的概念，從年黨的十三大、1992年黨的十四大、1997年黨的十五大，到2002年黨的十六大政治報告中，均有這個概念。從黨的工作角度，輿論監督被視為一種對黨政權力組織的公開的監督形式。
本來意義上的輿論監督，是指公眾對各種權力組織及其工作人員，以及社會公眾人物等等，自由表達看法，從而對議論客體成形的一種客觀效果。這種監督是一種自在的、無形的精神性力量，監督渠道多樣，意見表達包括贊揚、批評兩個方面。
在我國，通常所說的「輿論監督」與本來意義上的輿論監督有較大差別，它指的實際上是「傳媒監督」，因為大眾傳播媒介通常被視為「輿論界」。傳媒監督的對象主要是黨政權力機關及其工作人員，其意見表達的方式是媒介對黨政工作中存在的缺點給以批評性的報道。「輿論監督」成了「傳媒監督」，在此有必要強調的是，二者實質上是存在差別的：輿論監督是自然存在的公眾集合意見造成的某種效果，而傳媒監督就不能不帶有媒體自身的主觀意圖，以及媒體背後政治、經濟因素對其的控制。大眾傳媒在理論上應代表輿論，但是否真正代表輿論，需要具體情況具體分析。
我國傳媒所有權和管理體制的特殊性，決定了輿論監督的特殊性。大眾傳媒在我國屬於國有資產，黨和政府直接領導主要媒體並給以經濟扶植，其他媒體也都分屬主要媒體或傳媒集團、各個黨政機構或黨領導的團體。媒體的重大批評報道，通常得到主管機構的指示；一些由記者首先發起的重大批評報道，則要在事後得到主管機構的認可才可能繼續。媒體在一些較小的問題上，擁有一定批評自主權，例如針對某些基層權力組織的批評、針對小型企業和違法事件的批評等。總體而言，傳媒監督在我國，某種程度上是黨政權力的延伸或對這種權力的補充。
從理論上說，傳媒監督只是輿論監督的一種形式。傳媒監督的正當性來自公民所享有的言論出版自由權利，傳媒作為公民知曉信息和發表意見的公開平台，代行公民輿論監督的職責。傳媒批評的權利不應是一種特權。
鑒於我國的傳媒監督是一種黨政權力的延伸和補充，我國的輿論監督具有以下特點：
首先，人們常常將媒體批評視為某一級政府或黨組織的意圖，因而，這種監督具有十分強大的權威性和影響力，往往對被監督者形成了巨大的精神壓力。
其次，由於媒體的一些報道是各國家機關、黨的部門聯合下文件要求媒體配合進行的（例如「百城萬店無假貨」活動、安全生產大檢查活動、道路超限超載檢查活動等等），因而這時的「傳媒監督」其實是黨政權力和傳媒職能相結合的產物，具有明顯的黨政行為性質。所以發生一些媒體從業人員要挾人、剝奪人的違法情況，除了具體人的素質問題以外，也在於這時的記者擁有某種權力但又缺乏約束，媒體的報道可能演化為一種話語霸權。
第三，由於體制問題，除了中央級的傳媒，目前各地傳媒監督的報道直接涉及到本地的人和具體單位的很少。
第四，有效推進輿論監督的方式有三種：一是監督得到具體的黨政權力機構主要負責人的支持，鼓勵傳媒積極監督下屬機構和工作人員；二是具體的地方立法機構制定輿論監督的法規，以支持傳媒的監督，例如1999年在全國最早出台的《珠海市新聞監督辦法》；三是跨地區的傳媒監督。媒體及其從業者為了防止因直接批評本地的腐敗現象而遭遇不測，當地的傳媒通常只揭露異地的問題，其他地區的傳媒亦然，通過這種辦法達到監督的目的。
第五，根據黨的十六大報告中的精神，輿論監督的主要對象是各級權力組織，而不是非權力性的社會、經濟和文化活動，媒體在其中的職責是，以審視的眼光，敏銳地發現領導的失職，並及時監督政策制定和執行中的問題。但是目前輿論監督中也包括了媒體一定程度上代行司法和行政職責的現象，如檢查劣質產品、調查惡性事故等。這是因為，在實際生活中，常常將傳媒監督和某種程度上媒體代行公共政治權力統稱為「輿論監督」，因而使輿論監督的外延擴大。
我國輿論監督應以預防職務犯罪為主。2003年12月至2004年7月由深圳市人民檢察院草擬並四易其稿的《深圳市預防職務犯罪條例》將新聞媒體的輿論監督權寫入法規，規定新聞媒體應當對國家工作人員履行職務的行為進行輿論監督。新聞記者在預防職務犯罪采訪工作過程中享有知情權、無過錯合理懷疑權、批評建議權和人身安全保障權。對新聞媒體揭露出的問題，主管部門應當在7日內進行全面調查，並向社會公布調查結果。對違反本條例規定的，不接受新聞媒體的輿論監督的，將由上級機關或主管部門給予批評教育。拒不改正的，監察機關或主管部門將對單位主要負責人和直接責任人員給予行政處分。該草案已提交深圳市人大常委會審議，如果通過，將成為新聞監督權的重要突破。目前更多的現實情況是，媒體的輿論監督往往僅限於對職務犯罪的後期揭露，這樣，媒體對職務犯罪的新聞報道很難起到對職務腐敗的監督、預防和前期遏製作用。
由於我國當前輿論監督的實際范圍較寬，輿論監督目前的職責范圍大致包括三個方面：保證公共權力的正確行使、促成並維護以法治國的社會機制、遏制腐敗的滋生和蔓延。
「輿論監督」要正常運行，其前提是公眾知情，即公眾對公共事務信息，尤其是政務信息的全面、及時、客觀的掌握。只有公眾知情，輿論才能產生監督的效應。同時，傳媒作為重要的監督渠道，其報道活動也應受到法律、具有可操作性的職業道德規范和自律條文的監督和制約。
⑺ 傳媒公司的監察員的工作辛苦嗎聽說都是外勤，檢查LED燈箱什麼的！
監察肯定不只是看看燈好不好使，
⑻ 輿論監督給隱性采訪營造了什麼樣的空間
2013年,「網路反腐」成為一種令人矚目的現象.從雲南永善縣公安局政委機關大院嫁女,到鐵嶺撤職縣委書記東山再起,再到新余、溫州幹部出國違規旅遊被曝光,直至年底廣受關注的最牛房管局長周久耕事件,2008年裡,網路曝光的官員違紀違規行為一件接著一件,被處理的幹部也一個接著一個,網路輿論監督的強大威力充分顯現出來.對此,拍手稱快的有之,大力倡導的有之,心存憂慮的亦有之.如何正確看待網路輿論監督並充分利用其獨特優勢,有效抑制其負面影響,成為反腐倡廉建設必須正視並亟待研究的新課題.
一、准確把握網路輿論的傳播特點
以網際網路為代表的現代信息技術是20世紀人類取得的重要科技之一,它的興起引發了傳播技術革命,使傳播由原子時代邁向比特時代,但其更為重要的意義「在於它所構築的網路社會及其在此基礎上衍生的網路文化與技術理性,對人的生存方式、思維方式與價值觀念的改變與重塑」.當人們不管是主動還是被動地捲入「數字化生存」後,輿論這個古老的社會現象,從形成機制、傳播方式到作用形式都發生了根本性的變化,使網路輿論展現出一系列新特點.
1. 網路輿論的形成機制發生變化.首先,數字化傳播的平等性打破了傳統的話語壟斷.數字化傳播時代,「每個人都可以成為記者、作家、新聞發言人」.藉助數字化傳播手段,人們突破了傳統文化固有的等級觀念和時空觀念,改變了精英階層與草根階層的天然強弱勢地位,也打破了非數字傳播時代的話語壟斷.理論上說,人人都可以成為「輿論領袖」,掀起一番輿論狂潮,這在非數字化傳播時代是不可想像的.其次,數字化傳播的虛擬性放縱了輿論的恣意狂歡.在虛擬的數字化空間,人們隱匿了姓名與身份,普遍存在「在網路上,沒有人知道你是一條狗」這樣的心理暗示,現實社會中的各項清規戒律常常被心存僥幸的人們淡忘,在交流信息、發表意見時更加自由,也更加隨意,因為幾乎不用負什麼責任.第三,數字化傳播的交互性加快了輿論的變動速度.數字化傳播是雙向、即時、互動的,它更能激發人們的參與慾望.由於相互之間反饋迅速,意見溝通、揚棄、整合的效率大幅提升,輿論形成的時間大大縮短,輿論傳播的速度加快,「雪球」效應更加明顯.第四,數字化傳播的開放性促進了輿論的相互融合.數字化傳播手段打破了時空的限制,改變了過去以特定社會關系為基礎的交往模式,原本天各一方、沒有任何關系的一群人也可能因為某種原因短時間內迅速結成一個群體,形成某種輿論（「人肉搜索」就是這種情況的典型例證）.同時,因為虛擬空間沒有制度阻隔和約束性教條,各種思想、觀點和價值觀都有展示的機會和平台,不同階層、不同領域、不同類型的輿論得以便利地交流、交融、交鋒,輿論環境更趨復雜.形成機制的上述變化,使網路輿論更具有離散性、多變性和復雜性.
2. 網路輿論的傳播方式發生變化.網際網路是由全世界各個國家的很多區域網,以及與之互聯的許多電腦而組成的.由於誕生初期與軍事緊密相連,為了防止被徹底摧毀,網際網路採用TCP/IP協議相連接,而沒有採用傳統的金字塔式連接.這是網際網路最大的優勢,也是它致命的弱點（權且這么說）,它使得網際網路從一開始就沒有擁有者,也沒有核心的管理者.它就是一張無邊無際的大網,你無法發現它的中心,也無法找到它的邊緣.網路因此顛覆了過去那種「以傳播者為中心」的傳播模式,既有點對面的傳播,又有點對點、點對面、多點對多點的傳播,這使得網路具有了傳統傳播手段不可比擬的優勢,既拓寬了信息傳播渠道,豐富了信息傳播形態,也在很大程度上改變了人們的信息消費理念.網路也因此逐漸擔負起跨媒體、跨區域、跨層次輿論傳播媒介的角色,日趨成為輿論生成的策源地、輿論傳播的集散地和輿論監督的新陣地.但是同時也要看到,與傳統大眾傳播方式不同,網路傳播者可以是一個機構也可以是個人,他們絕大多數未像傳統媒體從業人員那樣經過專門訓練,信息的採集、加工、取捨、甄別都沒有較為嚴格、科學的流程與制度,這使得網路輿論更具有不確定性、混亂性、盲目性、偏狹性和情緒性.
3. 網路輿論的作用機理發生了變化.首先,輿論的作用力度空前增大.在數字化傳播手段的幫助下,網路世界振臂一呼、應者雲集的現象越來越普遍,輿論的「星星之火」迅速就能形成燎原之勢.網路為普通大眾自由發表輿論觀點提供了廣闊而有力的平台,對那些散布在各處的觀點起到了集聚作用,對輿論客體的影響更加巨大.其次,輿論的作用廣度空前拓展.藉助網路傳播,人們可以突破原有的時空界限,隨時獲取和傳遞各種信息,輕而易舉地介入經濟、政治、社會生活.相應地,輿論的地域性特徵減弱,其作用方向和影響范圍隨之轉變和拓展,呈現出國內輿論國際化、國際輿論國內化的傾向,蝴蝶效應更為明顯.第三,輿論的作用速度空前加快.即時性、交互性是網路傳播的突出特點,輿論形成、擴散、反饋的過程因此大為縮短,輿論對客體的作用變得更加直接、迅速.輿論作用機理的上述變化,使網路輿論自身的能量急劇擴張,殺傷力空前增大.
二、全面認識網路輿論的監督功能
網路改變著人們的生活方式,也對政治生活和社會生活產生深刻影響.網民通過網路了解政務、發表意見、提出建議,行使民主監督權利,使虛擬的網路變成現實監督的平台.網路輿論監督是時代的進步,更是社會民主進步的體現,其積極意義毋庸置疑,其特有優勢也非其它監督手段可比擬.
1. 監督范圍更廣.一是監督主體更為廣泛.只要具備基本的硬體條件和操作技能,各個階層、各個行業、各個利益群體的代表都可以站在不同的立場、角度,通過網路討論國家大事,反映社會問題,表達利益訴求,開展輿論監督.二是監督客體更為廣泛.網路與生俱來的開放性,為網路輿論傳播擺脫時空束縛創造了條件,網路輿論監督因此可以將觸角延伸至各個地區、各個領域,將視野擴大到各種事情、各類問題.
2. 監督效率更高.網路傳播的即時性和交互性,使信息傳播和信息反饋更加及時、更加直接,網路輿論監督的效率因此大為提高.這是網路輿論監督這種監督形式,被越來越的人接受和採用的重要原因.近來網路曝光的一系列輿論監督案例都在很短時間內得到了有效回應,比如幾起公費出國旅遊事件,不僅迅速得到有關部門查處,而且還引起中央高層的高度重視,中辦、國辦專門下發文件,就堅決制止公款出國（境）旅遊重申和提出了七條要求.這充分體現了網路輿論監督自身的高效率,也大大提升了網路輿論監督的影響力.
3. 監督形式更活.網路蘊藏的海量信息,為輿論監督提供了豐富的信息來源和素材背景.從論壇、博客、播客到各類網站,各種網路形態的並存與互動,使得網路輿論監督的方式更為多樣,形式更為靈活.同時,網路的匿名性,在激發網民熱情參與輿論監督的同時,也起到了很好的保護作用.
4. 監督成本更低.網路輿論監督的便捷、有效、易操作,大大減少了傳統輿論監督的物質成本.而且,在網路輿論監督事件中,由於有不同地區、不同行業的網民共同參與,甚至還包括內幕知情者的直接爆料,傳統輿論監督所需要的事實核查工作因此大幅縮減,由此所需的精神和物質成本都大為節約.
在充分肯定網路輿論監督具有獨特優勢的同時,我們也必須清醒認識網路輿論監督自身存在的幾個問題.
一是輿論真實問題.由於有了匿名這道屏障,任何人都可以在隱身狀態下無所顧忌地爆料、議論甚至謾罵,傳統輿論監督的嚴肅性、專業性和真實性大打折扣.一些網民言之鑿鑿的事情,往往只是道聽途說、捕風捉影,經過調查後發現全然不是那麼回事.但是,我們又不能將其簡單等同於誣蔑、誹謗,因為很多網民的初衷往往是出於義憤,而非個人利益,只是受到主客觀條件的限制才出現了事實和判斷上的偏差.這就需要我們深入細致地甄別監督事實,確保監督落到實處,同時也避免傷及無辜.
二是輿論暴力問題.網路輿論監督的成本和風險相對較低,一定程度上導致了網民參與監督的隨意性和情緒化,濫用監督權的現象在網路空間不同程度存在.一些網民通過網路散布謠言,侵犯他人合法權益,宣洩對社會的不滿情緒.由於網路輿論的場效應具有強大的聚合力,容易引起參與者的思想共鳴,使不同人群迅速形成一個以特定事件為紐帶的群體.因此,這種非理性很容易被聚合、放大和傳導,導致因輿論監督而起、卻以網路暴力而終的現象發生.
三是輿論變異問題.「網路推手」、「網路打手」是網路輿論形成過程中的特有現象.一些人為了實現推廣或打壓的目的,充分利用網路資源和操作規則,人為製造和操控輿論,從而改變了輿論形成的原生態勢,即輿論變異.盡管這一現象目前還主要出現在網路營銷領域,但由於操作成本低、影響范圍廣、實施難度小,容易被別有用心的人打著輿論監督的幌子,利用網路平台故意混淆視聽,錯誤引導網路輿論.這不僅損害了網路輿論監督自身的聲譽,也會給「監督對象」和實際工作造成不應有的壓力.
三、合理利用網路輿論的反腐作用
網路輿論監督是群眾監督和輿論監督的重要構成和最佳結合,群眾的知情權、參與權、表達權和監督權在網路輿論監督過程中得到很大程度的實現.網路反腐是網路輿論監督的重要內容,我們應該從網路傳播的特點出發,興利除弊,合理利用,充分發揮網路輿論監督在反腐倡廉建設中的作用.
首先要理性看待網路反腐.網路為人們開辟了新的民意表達渠道,成為一條民眾參政議政的快捷通道.網路反腐作為獨立於紀檢監察等體制內監督以及傳統輿論監督以外的一種民間力量,具有強大的凝聚力和獨立性,為反腐倡廉建設提供了更多的可能性.事實上,網路反腐的有序推進,也有助於提高民主政治的公開性和透明度,同時也有助於培養全社會的公民意識,讓人們更加積極主動地參與到社會事務中去.但是,我們必須清醒地認識到,反腐敗是一項十分復雜的系統工程,如果以為簡單的「人肉搜索」就能揪貪反腐,未免過於幼稚.網路監督的力量的確是強大的,但這種監督充其量只能是外在性的、自發性的、偶然性的、補充性的、非常態的,因而反腐敗是不能依賴網路力量的.腐敗問題最終需要依靠政治體制內在的機制予以解決.因此,我們一方面要高度重視網路反腐的作用,另一方面也不能對網路反腐有不切實際的過高期待.
其次要合理利用網路反腐.依靠網路,至少可以在三個方面推動反腐敗工作.一是可以獲取更多的反腐線索.網路爆料、網路調查等形式,為有關部門提供了豐富、具體、直接且不易滅失的反腐敗線索,拓展了反腐敗工作的信息來源.二是可以形成強大的輿論壓力.腐敗現象通過網路曝光後,立刻引起廣泛關注,既對被監督對象形成巨大的輿論壓力,也對所有黨政幹部產生明顯的警示教育作用.三是可以贏得廣泛的群眾支持.廣大網民通過網路積極提供線索、開展調查、追蹤事態發展、監督處理情況,形成一股強大的群眾反腐力量,有利於腐敗現象的遏制和查處.我們一定要善於通過網路輿論監督了解民情、聽取民意、汲取民智、藉助民力,扎實有效地做好反腐倡廉工作.
第三要有序引導網路反腐.網路反腐的勃興恰恰反映了正常舉報的渠道不暢,也在一定程度上暴露了相關部門的工作不力.如果不加以正確引導,容易引發群眾對政府的不信任感,削弱群眾對反腐倡廉工作的參與熱情.為此,我們要因勢利導、主動出擊,積極構建暢通、高效、有力的網路反腐渠道.一些部門和地方已經在這方面進行了有益嘗試.2007年成立的國家腐敗防治局就專門開辟了貪腐舉報網站.2008年5月14日,時任株洲市委常委、市紀委書記的楊平在湖南省政府網站紅網株洲論壇上實名注冊,公布自己的職務和反腐目的,一時接受大量網路舉報,引發社會強烈關注.此後,株洲市紀委出台了《關於建立網路反腐倡廉工作機制的暫行辦法》,在湖南紅網株洲論壇上建立了面向社會公開的「網路反腐中心」,在網上分別開展網路信訪件受理處理、調查結果反饋通報、優化環境和效能投訴受理,以及黨風廉政宣傳教育等工作.這些有益探索,對有序引導網路反腐產生了積極的作用.
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