紀檢監察疫情監督檢查
① 對抗疫不力的官員處罰說明了什麼
這說明我國政府抗疫的決心，是非把疫情抗過去的堅定信心，不僅如此，政府嚴格執行責任追究到底，不在任何一個環節放鬆。
不知道你需要哪個層次的分類處理辦法，下面是節選的廣西壯族自治區紀委的監督檢查方面的內容，要寫文章可略作修改，希望對你有幫助：
一、強化科學執紀理念方面
一方面，牢固樹立立黨為公、執紀為民的理念，以對黨對人民高度負責的精神，緊緊圍繞維護廣大人民群眾的切身利益開展工作，認真解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題；另一方面，要把監督幹部同信任幹部、激勵幹部結合起來，注意區分違紀與工作失誤的界限，最大限度地保護廣大黨員幹部的積極性，創造一個能夠放心幹事創業的良好環境。要強化懲防並舉的理念。堅決懲治腐敗這一手一定要硬，有效預防腐敗這一手一定要強。
二、優化發展環境方面
一要營造政令暢通的政務環境，必須加強幹部執政力建設，在公務員推行「接受任務不找借口，執行任務不講困難，完成任務追求圓滿」的執行理念。加強對幹部執行力的監督，解決「中梗阻」和亂執行問題。必須健全以強化執行力為導向的考評和激勵機制，完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的幹部 考核評價體系，實現考評結果與幹部評先樹優、選拔任用、責任追究等管理環節緊密銜接，加大獎優罰劣的力度和幅度，激發廣大幹部的工作熱情和創造活力。必須切實強化工作問責，認真落實《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》，對定下的目標任務，要進行細化、實化、量化，使每項工作有目標進度、有效果要求、有專人負責。二要營造完善便民的服務環境。加快電子監察網路化建設的進程，大力推進公共資源交易服務中心建設，推廣擴大內需電子監察系統，把工程建設、政府采購、社保資金、行政事業性收費、行政處罰等重要事項納入電子監察范圍，實行流程監控，自動預警、跟蹤督辦。加快行政審批制度改革，細化崗位責任、優化工作流程、規范自由裁量。三要建立和完善社會信用體系。加大誠信建設的宣傳力度，在全社會進行誠實守信的思想道德教育，使廣大群眾自覺遵守。
三、項目建設方面
一是前移監督環節。配合審查前期項目是否合法合規，建設項目的決策是否民主、科學，項目審批核準是否符合條件，是否符合規定程序，是否符合許可時限，有無違法違規行為等。二是加強協調配合。積極協調配合有關部門認真落實中央的政策措施，管好用好投資，推進項目建設。經常與有關部門溝通信息、會商情況，交換意見，及時了解掌握投資計劃下達情況和工作中存在的問題，增強監督工作的全力和實效。三是加強督促檢查，保證項目建設進度順利。督促建立健全責任體系，做到每個項目、每筆資金才有責任部門，每個環節都有人負責。轉變項目管理的理念，完善制度，注重細節，嚴格按制度辦事，努力促進項目建設從粗放型管理向精細化管理轉變。督促有著部門嚴格履行項目審批、核准、備案程序，嚴格執行土地、環保、〔節能等政策和管理規定。開展擴大內需項目用地情況檢查，督促各級政府和有關部門按照節約集約用地的原則，嚴格土地審批和供應建設用地，堅決糾正違規辦理用地手續和立項審批手續、違規發放規劃許可證和施工許可證等行為。開展擴大內需項目執行節能減排政策情況檢查，防止和糾正違規審批或核准立項，特別是借機上馬高耗能、高污染項目等問題。
四、糾風治亂方面
紀檢監察機關要重點加強對支農惠農政策落實情況的監督檢查，特別是要加強對各類涉農建設項目、惠農各項補貼、財政轉移支付資金的監督，確保把國家支農惠農政策原原本本地落實到村組、落實到農戶。解決民生工程落實不到位的問題。加強對城鎮下崗人員和低收入家庭的保障、新農村建設、經濟適用住房等中央關於保障民生重大決策部署和制度落實不到位的問題，確保人民群眾應得的實惠「不縮水」。解決損害群眾和企業利益的問題。依法嚴厲打擊制售偽劣農資、哄抬農資價格等坑農害農行為，嚴肅糾正和查處農村土地承包經營、徵收徵用和房屋拆遷吵損害農民利益的問題。進一步清理和規范行政事業性收費，堅決制止向企業亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查等行為，減輕企業負擔。強化對社保基金、慈善基金和扶貧救災等專項資金的監管，加強對教育經費投入使用的管理和監督，繼續治理醫葯購銷和醫療服務中的不正之風，認真治理公共服務中的不正之風，認真治理公共服務行業侵害群眾消費權益的問題，維護社會穩定。
五、化解糾紛，維護穩定方面
一方面嚴肅查處發生在領導機關和領導幹部中滂胱濫用職權、貪污受賄、失職瀆職等方面違紀違法案件，嚴肅查辦領導幹部干預招投標獲取非法利益的案件，非法批地、低價出讓土地或擅自變更規劃獲取利益的案件，環境執法和環保審批宴評中謀取非法利益的案件。另一方面，要嚴肅查處「涉軟」案件，特別是對在招商引資、服務企業過程中吃拿卡要、損商坑商、刁難客商，或者徇私舞弊、與不法商人沆瀣一氣，損害集體和群眾利益的，要做到發現一起，嚴肅查處一起，切實為經濟發展提供法紀保證。對中央和省級檢查組反饋的問題，特別是掛牌督辦的問題，要盡快查清責任，落實責任追究。對不認真整改，造成嚴重後果的責任人，該給予紀律處分的，要堅決給予處分。
③ 如何發揮紀檢監察機關的監督作用
可以從以下幾方面充分發揮紀檢監察機關的監督作用：
（一）思想統一，認識到位，為紀檢監察機關發揮職能作用提供一個寬松的工作及生活環境；
（二）黨委重視，措施到位，各級黨委應把紀檢監察機關發揮職能作用作為黨委的一項重要工作來抓；
（三）加強自身素質修養，提高專業技能，樹立紀檢監察幹部的美好形象；
（四）及時有效查處一批大案要案，強化職能用凸現，以震懾違紀違法的腐敗分子和教化民眾；
（五）黨和國家及早盡快出台和制定保護紀檢監察機關發揮職能作用的相關的可操作性強、有適用價值的政策等及規章制度，建立可靠的保障機制，以增強廉政風險防範能力；
（六）樹立典型，起模範帶頭和教化作用；
（七）創新紀檢監察工作新觀念，真正擔當起保駕護航的作用；
（八）堅決重拳出擊，嚴肅打擊干擾、阻擋和報復紀檢監察幹部的人和事，為他們開展好履行崗位職責、發揮職能作用和人生價值開辟生命的新航線；
(3)紀檢監察疫情監督檢查擴展閱讀：
紀檢監察部內設機構
監察部內部設辦公廳、預防腐敗室（國家預防腐敗局辦公室）、法規室、糾正部門和行業不正之風室（國務院糾正行業不正之風辦公室）、執法監察室、績效管理監察室、信訪室（監察部舉報中心）、外事局等26個職能廳（室、局）。
紀檢監察部主要職責
根據《中華人民共和國行政監察法》規定，監察部主管全國監察工作，對國務院各部門及其公務員、國務院及國務院各部門任命的其他人員和各省、自治區、直轄市人民政府及其領導人員實施監察。
④ 紀檢監察監督檢查方式除專項檢查，抽查，互查，自查，還有哪些
定期檢查與不定期檢查、自查與互查、普查與抽查、綜合檢查與專項檢查等方式
⑤ 紀檢監察工作到底是什麼，有比較詳細的解答嗎
紀委：按照《黨章》第四十四條規定，黨的各級紀律檢查委員會的主要任務是：維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，協助黨的委員會做好黨風建設和組織協調反腐敗工作。承擔著教育、監督、保護、懲處四項職能。管理對象主要是黨員領導幹部。
監察局：根據《中華人民共和國行政監察法》規定，監察機關是人民政府行使監察職能的機關，對國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員實施監察。
紀委監察局實行合署辦公，也就是「一套班子兩塊牌子」的工作模式。
簡單點說，就是紀委主要管黨員，管領導幹部，尤其是一把手；監察局管政府序列的幹部，非中共黨員的政府機關幹部及其任命的工作人員。
紀檢監察機關日常工作：一是抓教育，對黨員幹部進行黨風廉政宣傳教育；二是制訂制度，用制度規范黨員幹部的行為；三是抓監督，經常性地開展監督檢查，防止黨員幹部犯錯誤及對發現的問題進行調查處理；四是查辦案件，對違法違紀的黨員幹部及政府任命的工作人員立案查處，維護黨紀政紀的嚴肅性；五是抓糾風，糾正部門和行業不正之風，防止公職人員發生「吃、拿、卡、要、報」等問題，治理不作為和亂作為，維護群眾利益，維護黨委政府形象，維護經濟社會發展的良好環境。
⑥ 紀律檢查和紀檢監察有什麼區別
檢查是看出問題了沒有監察是監督防止出問題
⑦ 紀檢監察幹部在案件檢查過程中如何做好執紀監督工作
紀檢監察機關案件檢查的程序和方法
紀檢監察機關案件檢查實行分級辦理、各負其責的工作制度，要求做到事實清楚、證據確鑿、定性准確、處理恰當、手續完備、程序合法。查辦案件這6個方面24字之間的關系是：總的原則一個是依紀依法，一個是按照組織原則。事實清楚、證據確鑿是前提、是基礎；定性准確、處理恰當是關鍵、是目的；手續完備、程序合法是要求、是保障。
案件檢查的基本程序一般主要分為案件受理和初步核實、立案檢查、調查核實和移送審理四個階段。
一、案件的受理和初步核實
(一)受理。
(二)初步核實。
1、初步核實的要求：迅速及時，突出重點，細致完備，保守秘密。要抓住主要矛盾、主要環節，盡快判明所反映的問題是否存在和嚴重程度，從而避免立案的盲目性，維護立案的嚴肅性和准確性。需要填寫《初步核實呈批表》。
2、初核階段主要工作：一是參加初核人員的確定。根據案件復雜情況和嚴重程度，最低不少於二人；二是初查方案的制定；三是實施初查。
3、初查的實施階段要注意的主要問題：
(1)初核前的案情分析。
(2)要切實加強保密工作。
(3)要注意初查手段要符合有關法律法規。紀檢機關的8種措施主要是：
①查閱、復制與案件有關的文件、資料、帳冊、單據、會議記錄、工作筆記等書面材料；
②要求有關組織提供與案件有關的文件、資料等書面材料以及其他必要的情況；
③要求有關人員在規定的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明（簡稱「兩規」）；
④必要時可以對與案件有關的人員和事項，進行錄音、拍照、攝像；
⑤對案件所涉及的專門性問題，提請有關的專門機構或人員作出鑒定結論；
⑥經縣級以上（含縣級）紀檢機關負責人批准，暫予扣留、封存可以證明違紀行為的文件、資料、帳冊、單據、物品和非法所得；
⑦經縣級以上（含縣級）紀檢機關負責人批准，可以對被調查對象在銀行或其它金融機構的存款進行查核，並可以通知銀行或其它金融機構暫停支付；
⑧收集其他能夠證明案件真實情況的一切證據。
其中第⑥、⑦種兩種「暫予扣留、封存可以證明違紀行為的文件、資料、帳冊、單據、物品和非法所得；對被調查對象在銀行或其它金融機構的存款進行查核，並可以通知銀行或其它金融機構暫停支付」，這兩種措施在初核階段不允許採取。也就是說在初核階段，只使用6種措施。
《行政監察法》第四章第十九條規定監察機關履行職責，監察機關在調查違反行政紀律行為時有權使用的4種措施是：
①暫予扣留、封存可以證明違反行政紀律的文件、資料、財務帳目及其他有關的材料；
②責令案件涉嫌單位和涉嫌人員在調查期間不得變賣、轉移與案件有關的財物；
③責令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定的時間、地點就調查事項作出解釋和說明，但不得對其實行拘禁或者變相拘禁（簡稱「兩指」）；
④建議有關機關暫停有嚴重違反行政紀律嫌疑的人員執行職務。
⑷要注意收集、提取證據的及時性。
4、初核的時限規定。通常為兩個月，必要時可延長一個月。重大或復雜的問題，在延長期內仍不能初步核實完畢的，經批准後可再適當延長。
二、立案檢查
(三)立案的程序。
一是審查立案材料。
二是寫出《立案呈批報告》。
三是審查批准立案要集體研究決定，堅持民主集中制原則。如意見不一致，請示上一級紀檢監察機關經批准立案的案件，承辦案件的檢查部門填寫《立案決定書》。
四是立案決定的通知與通報。要通報同級黨委組織部門，被立案人的所在單位，一般以書面形式。
五是重要案件的上報備案。主要是下級機關向上級主管機關報告，要記錄在案，以備查考。立案後應當及時填寫制式《立案呈批報告》和《立案決定書》上報市紀委紀檢監察一室。
三、調查核實
案件調查是紀檢監察機關查處案件的中心環節，它是進行初核、立案後的一道關鍵工序，事關整個案件調查成敗，在這期間需要對初查認定的問題充實完善證據，同時要對涉及的其他問題以及有關責任人的問題進行全面的調查取證。調查過程中，要查清以下幾個方面的問題：被調查對象的基本情況；違紀行為發生的時間、地點、原因、條件；違紀行為的發展過程及情節；違紀手段；涉及的人和事以及有關問題的狀況；造成的後果。這個階段的主要工作是：
(一)擬定調查方案：
⑴需要查清的主要問題，要把需查的問題逐條列入，不使遺漏，又要突出重點，不要平分兵力。
⑵調查的步驟、方法，要根據各個案件的不同情況，因人、因地、因事採取靈活多變的策略；力爭取得查案的最佳效果。堅持實踐第一，不怕下笨功夫。辦案人員必須到一線去掌握第一手資料，這一環節也是十分重要的。利用矛盾各個擊破，實際上就是在多個案犯中挑撥離間。特別是對訂立攻守同盟的案件，更應該如此。毛主席說過，矛盾的同一性、統一性是相對的，暫時的，對立性、斗爭性才是絕對的、永久的。中國孫子兵法中就有一條叫挑撥離間，我們叫加劇案犯之間矛盾各個擊破，是十分有效的。
⑶預計完成任務的時間。
⑷辦案人員的組成、領導關系以及應注意的事項。調查方案應報有關領導批准後實施。在調查展開前，調查組還要制定出具體的調查提綱。調查提綱主要是根據掌握的案件線索確定調查的順序和調查對象。
(二)宣布立案決定。首先，通知被立案人所在單位的黨組織，要向其本人宣布並交待其立案期間應遵守的紀律，主要內容有：
⑴自覺接受組織調查，如實說明情況，主動交待問題，認真檢查錯誤，配合組織盡快查清問題。
⑵不得與同案人或知情人串通情況，訂立攻守同盟，不得對抗調查與反調查。
⑶不得對舉報、控告人、證人及上述人員家屬進行打擊報復，未經立案機關調查組同意，被調查人所在單位不得批准其出境、出國、出差，和對其進行調動、提拔、獎勵。向其宣布立案談話，要作好宣布立案談話筆錄，讓本人簽字。
(三)實施調查，全面取證。
按照上面講到的，紀檢監察計12條調查措施，進行系統取證。《行政監察法》第二十一條規定監察機關在調查貪污、賄賂、挪用公款等違反行政紀律的行為時，經縣級以上監察機關領導人員批准，可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在銀行或者其他金融機構的存款；必要時，可以提請人民法院採取保全措施，依法凍結涉嫌人員在銀行或者其他金融機構的存款。此外，還可以採取組織措施，根據《案件檢查條例》第二十六條規定，被調查人確犯有嚴重錯誤，已不適應擔任現任職務，或對抗、阻撓、干擾、破壞對其問題查處，妨礙案件調查時，可以建議對其採取停職檢查措施,停職檢查的期限，不得超過辦案期限。如停止黨內職務，黨委或紀檢機關作出停職檢查決定後，應製作《停職檢查決定書》報同級黨委、黨組備案並通報同級黨委組織部門。如停止黨外職務，應製作《停職檢查建議書》送達有關黨外組織；對紀檢監察機關的建議和決定，黨外組織如無正當理由應予採納和執行。下面就如何搞好調查取證工作我重點介紹以下幾個方面的知識：
1、如何收集證據。證明案件真實情況的，都是證據。
(1)證據的種類主要有9種：
①物證（能夠證明案件真實情況的物品和痕跡）。物證審查對辦案極其重要，怎麼樣防止以假充真？一是通過審查物證的來源來分析；二是通過辨認進行鑒定，辨認一定要放到一組當中去；三是和已經取得其他證據對照分析；四是通過專門機關的專門鑒定進行鑒定。
②書證（記載內容證明案件真實情況的文字）。對待書證要重點注意：一是盡可能取得原件，一定要註明摘抄、復印出處；二是對於單位出據的書證要注意到主體資格；三是對於日記、信件作為書證一定要注意時間的連續和內容的連貫；四是對於書證要進行偽造、編造的鑒定；五是對於個人或私人出具的書證更要格外的保密，注意不擴散。強化依紀依法辦案的程序和辦法。
③證人證言。紀檢監察機關辦案中大部分我們還處於一張紙一支筆的辦案模式，靠證人證言作為證據，證據等級最低，必須擠出水分，保證證據的可信性。在現有情況下，如何擠出水分，盡可能客觀。一看證人證言與案件有無利害關系；二是看證人與辦案人的關系；三看有無利益問題；四是看證人的記憶能力感知能力和判斷能力如何；五看證人出證前後是否有矛盾，矛盾是否得到排解。
④受侵害人的陳述；
⑤被調查人的陳述；
⑥視聽材料（原始聲響、錄像帶等）；
⑦現場筆錄（調查人對案件有關場所進行檢查時所作的筆錄）；
⑧鑒定結論；
⑨勘驗、檢查筆錄（主要是公安、司法人員對案件的有關場所、物品及其證據材料進行勘驗、檢查時所作的筆錄）。
(2)證據分類有5類：即①有錯證據，無錯證據；②原始證據，傳來證據；③直接證據，間接證據；④言詞證據，實物證據；⑤有效證據，無效證據。
(3)收集證據的要求，一是要客觀全面，要尊重客觀事實，不能帶觀點、定調子、有框子，該收集的證據都要收集；二是要主動及時；三是多做思想工作；四是符合規定程序。要注意收集物證、書證，應盡量收取原物、原件；不能收取原物、原件的，也可拍照、復制，但須註明保存單位和出處，書證還須由原件的保存單位或個人簽字、蓋章。收集證言，應對出證人提出要求，講明責任。證言材料要一人一證，可由證人書寫，也可由調查人員作筆錄，並經本人認可。所有證言材料應註明證人身份、出證時間，並由證人簽字、蓋章或押印。證人要求對原證作出部分或全部更改時，應重新出證並註明更改原因，但不退原證。收集證據必須兩人以上，未經組織委派或私自收集的材料，不能作為證據，尤其要注意不能搞逼供、誘供。
辦案過程中，應注意以下幾點：
（1）收集證據（與證人談話、現場勘驗、檢查）、扣留和封存物品，參加的調查人員不得少於兩人。扣留封存、暫停金融機構支付的期限不得超過辦案期限。
（2）生理上、精神上有缺陷或者年幼，不能辨別是非、不能正確表達意志的人，不能作證人。
（3）能夠證明來信來訪反映的問題的有錯證據和無錯證據都要注意收集。
（4）黨員拒絕作證或故意作假證，情況嚴重的應按照有關規定給予黨紀處分；是黨外人員的，應建議其主管機關予以追究。
（5）談話收集證人證言時，應個別進行，不得採取開座談會的形式。談話時應製作清晰、詳盡的《談話筆錄》，取證後要對證人的談話內容進行保密。
2、如何鑒別和使用證據，防止偽證和錯證。發現證據存在疑點或含糊不清的，應重新取證或補證。證據只有經過鑒別屬實，才能成為定案的根據。所謂偽證，是指違反事實真相的證據，如假證明、鑒定、記錄等，出偽證的主要目的是故意包庇或陷害他人而捏造事實或隱瞞事實真相。對出偽證者要嚴肅處理，觸犯刑律的要由司法機關追究其法律責任。所謂錯證，屬非故意行為，由於條件所限而形成不能反映客觀事實的證據。對收集到的證據，採取綜合分析的方法來排除矛盾，判別真偽，分清證據之間客觀的內在聯系，切不能盲目行事。
關於證據的使用，一般情況下主要有這么幾種情況：
(1)沒有物證、書證的情況下，僅憑言詞證據認定錯誤時，必須有兩個以上（含兩個）直接證據。
(2)在沒有其它直接證據或只有一個直接證據的情況下，要做到：一是所有間接證據必須查證屬實；二是每個證據與案件事實都有客觀聯系；三是所有證據都必須形成一個完整的證明體系而且每個體系足以排除其它可能性。如果沒有排他性或者說還有其它可能就不能定案。
(3)認定錯誤事實之間的證據之間有矛盾，且矛盾不能排除或得不到合理解釋不能定案。
(4)證據只能證明一種可能但不能排除其它可能，不能定案。
(5)當認定數額上出現矛盾時，通常就低認定。
3、如何做調查筆錄。這項工作，是我們從事案件檢查工作同志的基本功，通過調查筆錄，可以衡量和反映一個同志的辦案水平，只有在實踐中不斷摸索、鍛煉才能提高。目前在我們辦案隊伍中，由於業務不熟，調查筆錄出現的問題比較多，所以這里要多提醒大家注意提高這方面的業務能力。做筆錄時要做到認真細致、客觀公正，不隨意刪改，不斷章取義，正確表達被調查人、證人的意思、書寫格式要規范化要求，用鋼筆或毛筆書寫，字跡要工整，不得亂寫錯別字，更不能亂用代號。筆錄要一人一證、一事一證，談話方式可以漫談式，也可問答式，根據不同情況採取不同的談話方式。要做好談話前的准備工作。毛主席說過不打無准備之仗，所以，和涉案人員談話前的准備工作也是十分重要的。首先要熟悉案情吃透案件相關材料；其次要掌握涉案人基本情況，包括目前心態，越全越好；再次，要吃透和案件相關的專業知識，包括專業術語及其含義、法律條款、黨紀條規及相關政策，切忌決不能說「白話」，決不能亂許願。另外，要制定談話方案和談話題綱。按照相關要求，談話人必須兩人以上，談話方案要細到兩人的配合，角色的轉換等詳細情節上。先問什麼，後問什麼，審問清哪些問題，如何問等等，准備得越充分越細致越好，尤其對一些業務不熟練的同志更是如此。談話中要把握被調查人的心理變化過程，一般分為以下幾個階段：一是摸底試探階段。談話一開始，涉案人員一般急於了解辦案人員到底掌握了他多少問題，作為談話人，決不能漏底，一開始就向調查人攤牌這是案件檢查工作中一大忌，必須讓涉案人員探不到底，摸不到頭。二是相持階段，這時的涉案者心存僥幸，抗拒心理到了頂峰，兩位談話人要作到剛柔並濟，軟化其頑固的抗拒心理，擊破其脆弱的僥幸防線。三是動搖猶豫階段。這時他已想到不交待是過不了關，交待了又怕受黨政紀處分，受牢獄之苦，這時我們必須用政策來動搖其心理，動之以情，曉之以理，可以逐步出示部分證據，逼其就犯。這個階段的談話是談話技巧的全部使用，一定要把握時機，因勢利導，撕開缺口，一談到底。四是交待問題階段。這時被調查對象心理防線全面崩潰，問題已經攤開，但他有一種畏拒心理，在這種心理的支配下，有可能少談，談不全，也可以避重談輕，我們一定要設法使其徹底投降，全部交待問題。談話始終要圍繞違紀錯誤的四個構成要件來問，記錄也要圍繞這個中心，有些違紀錯誤的主觀故意就在於筆錄上的一句話，大家都心知肚明，就是在筆錄上沒有反映出來，使一些應當成功的案件流產。問話的同志要問到位，記錄的同志也要記到位，每一問題都要追問到窮盡的時候為止，如有些筆錄上講：「某主任曾經說過」，那麼你要問是哪個主任，什麼名字（防止同名），在什麼時間、什麼地點、在場有哪些人？講了什麼話等每一個環節都要問詳細，決不能含糊其辭、兩可之間的話出現在筆錄上，對一些已經問到位的問題，不要反復重復，以便引起被調查人的警覺和反感，問答或談話，提問人要注意掌握節奏，照顧記錄人的書寫速度。最好能夠把被調查人的語言特徵、語言神態都反映出來，有的談話出現僵局，無法回答所提出的問題，長時間沉默也要記錄當時情況（註：長時間沉默不語），以供將來定案參考。談話要求被調查人審閱後在每一頁上簽字、蓋章或押印，在最後一頁明確寫上：「以上筆錄我已看過，和我講的一樣。」及日期等;對無讀寫能力的，要向其本人宣讀，並由調查人在最後一頁明確寫上：「以上筆錄已向本人宣讀，和我講的一樣」。所有改動部分，都要押印。
運用威、恩、計、幫的策略突破案件。在談話前我們要了解清楚：1、談話對象涉及的案件我們要了如指掌。如涉案人員、情節等。2、對談話對象的家庭情況要了如指掌。如父母是否健在、夫婦是否恩愛等。3、對談話對象的個人經歷要了如指掌。如任過什麼職務，受到過什麼挫折。到達到用黨紀國法的武器讓其交代問題的目的我們必須了解清楚這些情況。4、對談話對象個性特點要了如指掌。
所謂「威」就是要運用我們掌握的事實證據和其他策略手段向談話對象施加強大的心理壓力。
所謂「恩」就是當犯罪嫌疑人談話對象的心理壓力達到一定程度的時候，給予一定物質和心理上的滿足，送其下樓，促其就範。
所謂「計」就是利用計謀給談話對象造成心理上的錯覺，產生錯誤的分析、錯誤的判斷，促使其如實交待問題。
所謂「幫」就是幫助談話對象，促使其如實交待問題，有時候，談話對象存在客觀的心理障礙。要幫助談話對象克服心理障礙，促使其談出問題。幫助談話對象克服記憶上的障礙，如實交待問題。
(四)調查終結撰寫調查報告
1、錯誤事實材料見面。調查組應將所認定的錯誤事實寫成錯誤事實材料與被調查人進行核對。
錯誤事實見面材料，是調查人員把經過核實認定的錯誤事實以書面形式同本人見面。這里主要是能夠作為處分依據的主要錯誤事實，要精練、簡潔，寫明錯誤性質及要承擔的責任，切不可泄露立案依據、調查過程、檢舉人、證明人等。我們過去發現有的調查人圖省事，把整理好的調查報告初稿簡單地抄一通，使一些本不應讓違紀嫌疑人知道的事也寫在見面材料上面。錯誤事實見面材料以調查組名義落款。見面時應由二名以上調查人員進行，必要時可請被調查人所在單位負責人參加，對沒有閱讀能力的，可以向其宣讀，認真聽取本人意見，對被調查人所提意見的合理部分，應認真採納，該作補充調查的補充調查，申辯無理由的要予以解釋。如被調查人有不同意見，可以在見面材料上作出說明，也可寫申辯材料，如本人拒不簽署意見，調查組應在錯誤事實上註明。對被調查人簽署的不合理意見，寫出有事實根據的說明。認定錯誤的證據應經過鑒別屬實，才能作為定案的根據。認定錯誤事實須有確實、充分的證據。只有被調查人的交待，而無其他證據或無法查證的，不能認定；被調查人拒不承認而證據確實、充分的，可以認定。
2、調查報告。調查取證基本結束，調查組應經過集體討論，寫出調查報告。是案件調查基本結束前的工作，是調查人員辛勤工作的、用文字形式表達出來的調查成果。其主要內容：⑴立案依據及調查的簡要情況；⑵主要錯誤事實及性質；定性要注意的幾個問題：第一，對違紀人員的行為要定性。第二，定性要有依據、注意依據的效力。第三定性是否符合違紀構成要件的要求，是否違紀有四個構成要件。[違紀行為構成要件有四個：主體，又分一般主體（全體黨員）和特殊主體（主要指黨員領導幹部）；客體，指違紀行為侵犯的黨紀國法所保護的社會關系；主觀方面，指主體的主觀故意（也有非故意的情況）；客體方面，指主體的行為特徵。]第四在定性時一定要聽相關執紀執法部門的意見。⑶有關人員的責任；⑷被調查人對錯誤的態度；⑸處理建議。在調查報告的撰寫過程中，有時會出現有些事實難以表述清楚，有些調查筆錄或證據沒有到位的問題，這當然是極少出現的情況。如果出現，該補充調查的還需補充調查，不能湊合和勉強。總之，調查報告的每一項內容，都要言而有據，客觀、公正、准確地反映調查的真實情況，不能憑自己的想像與分析形成結論性的材料，對一些難以認定的重要問題採用寫實的方法予以反映。對一些問題比較復雜、證據材料繁雜的案件，寫調查報告時，最好要將關鍵證據搞一些摘錄，這樣尤其對初學寫調查報告的人有好處。報告形成後，調查組全體成員簽名，如調查人員對錯誤的性質、有關人員的責任及處理建議等有較大分岐，經過討論不能一致的，應按調查組長的意見，寫出調查報告，但不同意見應在報告中適當反映。調查報告最後經承辦案件的紀檢監察室和分管領導審議後定稿。
3、收繳違紀款、物，責令違紀人寫出書面檢查。
4、對署真實姓名的檢舉人，調查結束後，調查組應向其口頭通報所檢舉問題的調查結果，並徵求意見，做好反饋對象調查筆錄。對案情需要保密的，應要求檢舉人不得泄密或擴散。
5、提請並參加有關會議，討論研究對犯錯誤人員的處理意見。調查報告形成後，調查組要及時提請召開兩個會議，一是提請所在辦案單位召開會議，匯報案情，審議、討論對犯錯誤黨員的處理意見。承辦單位的處理意見要形成書面材料並裝入卷宗。二是要通知並參加犯錯誤人員所在單位召開的黨支部（或部門）大會，研究討論對犯錯誤人員的處理意見。支部大會的處理意見要寫成書面報告呈報給所在黨委，同時要將處理報告和支部大會記錄的復製件加蓋支部公章後提交給調查組，隨調查材料裝入卷宗。
(五)立案案件的調查時限。立案的黨紀案件時限為三個月，必要時可延長一個月，重大或復雜的案件在延長期間仍不能查結，可報經立案機關批准後延長調查時間。政紀案件不超過6個月，特殊情況需要延長的，報上一級監察機關備案，但至遲不超過一年。
四、移送審理
凡屬立案調查需要追究黨政紀責任（黨紀處分或免於處分）調查終結後都要移送審理。
案件檢查必須堅持實事求是的原則，以事實為依據，以黨政紀為准繩，做到事實清楚，證據確鑿，定性准確，處理恰當，手續完備，程序合法「二十四字」方針的要求。「二十四字」方針概括起來講，主要有四點。一是案件發生的時間、地點、手段、情節、後果和有關人員的責任等應清楚明確；二是認定的每一案件事實都應有經過鑒別屬實的充分證據；三是確定的錯誤性質和提出的處理建議，均應以事實為依據，以黨章、黨政紀和國家法律、法規為准繩；四是案件檢查的各個環節都應符合規定的程序，並履行相應的手續；收集的證據所形成的案件材料也應符合規定的要求。
1、移送審理必須同時具備三個條件：⑴立案調查已經終結；⑵事實清楚，證據確實充分；⑶需要追究黨政紀責任。
2、移送審理的材料和手續。
⑴分管領導同意移送審理的批示（案件移送審理登記表）；⑵立案依據，包括檢舉材料、領導批示、立案呈批報告；⑶調查報告和承辦紀檢室（紀檢組、紀委）的意見；⑷與被調查人見面的錯誤事實材料和被調查人對錯誤事實材料的書面意見和檢討材料、調查組對被調查人意見的說明；⑸全部證據材料（含有錯證據和無錯證據）。現在都是調查和審理分卷，我們將調查卷裝訂編好頁碼後交給審理室。承辦人與接受人辦好移送手續。
對立案調查後發現失實的，還需要批准機關銷案。在確定銷案後，要考慮到調查工作已給被調查人造成一定影響，要採取適當的方式，在一定范圍內澄清事實，消除影響。
⑧ 紀檢工作為什麼要加強日常監督檢查
落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。所以在強調紀律的監督責任時，必須全面辯證地看待這個問題，而不能單獨地強調紀律的監督責任。
黨委主體責任與紀委監督責任的辯證關系
十八屆三中全會《關於全面深化改革若乾重大問題的決定》第一次明確提出：落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。十八屆中央紀委三次全會要求：各級黨委（黨組）要切實擔負黨風廉政建設主體責任，各級紀委（紀檢組）要承擔監督責任。兩個責任的提出進一步豐富了中國特色反腐倡廉理論體系，完善了黨風廉政建設和反腐敗工作格局，是新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大理論創新成果。正確把握兩個責任的基本內涵及其辯證關系，促進兩個責任的互動共進，對全面推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有深遠的意義。
紀委的監督責任主要包括監督的地位、監督的客體或對象、監督的職責內容等方面。從監督地位上看，黨的各級紀律檢查委員會是從事黨內監督的專門機關，具有黨內監督的權威地位和不可替代的作用；從監督客體或對象上，紀委的監督對象主要包括黨的各級領導機關和黨員領導幹部，具體包括對所在委員會及其派駐機構、派出的巡視機構的工作進行監督；對所在委員會常委、委員和派駐機構、派出的巡視機構的負責人進行監督，特別是對各級領導班子主要負責人進行監督。從監督責任來看，紀委的監督職責主要包括協助同級黨委組織協調黨內監督工作，組織開展對黨內監督工作的督促檢查；對黨員領導幹部履行職責和行使權力情況進行監督；檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的比較重要或復雜的案件；向同級黨委和上一級紀委報告黨內監督工作情況，提出建議，依照許可權組織起草、制定有關規定和制度，作出關於維護黨紀的決定；受理對黨組織和黨員違犯黨紀行為的檢舉和黨員的控告、申訴，保障黨員的權利等。
從總體上看，黨委的主體地位和紀委的監督地位都是不可動搖的。然而，黨委的主體責任和紀委的監督責任的內容體系並不是固定不變的，必須隨著經濟社會發展和黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要而不斷豐富和發展。
一、兩個責任的辯證關系
兩個責任存在著辯證的邏輯關系，黨委的主體責任是前提，紀委的監督責任是保障，二者相互依存、相互促進、缺一不可。黨委的主體責任強調的是如何通過進一步強化各級黨委對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導地位和領導責任，進一步加強和完善黨對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的領導，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供基本方向。只有不斷強化黨委的主體責任，不斷建立健全黨風廉政建設和反腐敗的領導體制和工作機制，才能保障紀委監督地位的權威性，確保紀委監督責任的有效發揮。紀委的監督責任強調是如何通過進一步強化紀委作為黨內專門監督機關的監督地位，明確紀委的執紀監督主責，確保紀委正確履行監督權力，全面提高監督能力，為進一步推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供加強保障。只有充分發揮紀委的監督責任，協助黨委做好各項黨內監督職責，才能保證黨的先進性和純潔性，不斷鞏固黨的執政地位，提高黨的執政能力，最終保證黨委的主體責任的有效履行。
黨委的主體責任和紀委的監督責任既相互聯系、又相互區別。黨委的主體責任主要是指黨委在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中具有毋庸置疑的主體地位，負有不可推卸的領導責任，必須把黨風廉政建設和反腐敗工作作為黨的建設的重要內容，納入經濟社會發展的整體布局之中，統籌謀劃，全面部署。各級領導班子、領導班子主要負責人、領導班子成員必須分清職責，釐清集體責任和個人責任界限，切實履行「一崗雙責」，既不能用黨委的集體責任掩蓋個人領導責任，也不能用紀委的監督責任代替黨委的主體責任。紀委的監督責任主要是指各級紀委必須在同級黨委和上級紀委的領導下，圍繞中心，服務大局，突出主業，履行主責，切實履行黨章賦予的「三項任務」、「五項經常性工作」，協助黨委做好各項黨內監督職責，組織協調黨風廉政建設和反腐敗工作，切實發揮黨內監督專門機關的作用。既不能越皰代俎，以紀委的監督責任干擾黨委的領導地位，也不能缺位失責，以黨委的主體責任推卸紀委的監督責任。
二、強化兩個責任的途徑
全面貫徹落實黨風廉政建設責任制，根本在於明確兩個責任界限，關鍵在於落實責任追究。
一是明確黨委的主體責任。要進一步強化黨委的主體責任意識。各級黨委深刻認識到新形勢下黨所面臨的四大挑戰、四種危險、四風問題，清醒認識堅持黨要管黨、從嚴治黨的現實緊迫性，切實將作風問題和腐敗問題上升到黨和國家生死存亡的政治高度來對待，不斷增強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的憂患意識、擔當意識、責任意識；要進一步明晰黨委的主體責任內容，制定《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》實施細則，細化黨委班子、黨委第一責任人以及班子成員在黨風廉政建設和反腐敗工作的具體職責，科學劃分領導班子、第一責任人、分管領導班子成員等責任主體之間的責任界限，建立完善工作程序和保障機制，切實做到「一崗雙責」；要不斷提高黨委的主體責任的履行能力，不斷建立健全反腐敗工作協調機制，推進黨的紀律檢查雙重領導體制具體化、程序化、制度化，完善腐敗治理的組織架構、監控體系和運行方式，不斷提高黨對黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任能力。
二是強化紀委的監督責任。用法治思維和法治方式推進紀委監督責任的履行，進一步明確紀委作為黨內監督專門機關的法律地位，強化紀委監督的責任意識和使命意識，提高紀委對黨風廉政建設責任制履行情況進行監督的主動性和積極性；要進一步推進紀檢監察機關轉職能、轉方式、轉作風，明確監督職責，聚焦監督主業，突出監督主責，不斷提高紀委監督能力，增強紀委在黨風廉政建設責任制中履行監督職責的獨立性和權威性；要建立健全加強紀委監督責任的制度機制，不斷創新紀委監督方式，完善紀委對同級黨委及其領導班子成員履行黨風廉政建設責任制的監督機制，加強上級紀委對下級黨委落實黨風廉政建設責任制的經常性監督，探索對紀委監督責任的再監督機制，不斷提高紀委監督責任履行的規范性和公信力。
三是落實責任追究。責任追究是貫徹落實黨風廉政建設責任制的最後一道防線，守不住這個防線，責任制就會流於形式、陷入空談。要進一步建立完善黨風廉政建設責任制考核制度，構建科學客觀、務實可行的黨風廉政建設責任制考核體系和工作機制，特別是加強對各級黨委落實黨風廉政建設責任制的日常監督，堅決糾正當前黨風廉政建設責任制考核中的形式主義傾向，為落實黨風廉政建設責任追究提供科學依據；要盡快建立兩個責任追究的制度體系、工作程序和保障機制，形成責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條，有錯必究，有責必問，建立「一案雙查」制度，既要追究當事人責任，又要追究相關領導責任，逐步實現黨風廉政建設責任追究的制度化、程序化和常態化。如果發現領導班子和領導幹部在黨風廉政建設方面有失職等責任問題，必須採取倒查的辦法予以追究，絕不能以集體名義敷衍了事。如果紀委對職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作有問題不報告、不反映，敷衍塞責、不抓不管，造成不良後果和惡劣影響的，也要堅決追究紀委相關人員監督失職的責任。
⑨ 如何發揮紀檢監察作用創新監督檢查方式 金碧雜談 金碧坊
中央紀委副書記陳文清做客中央紀委監察部網站，與網友就「深化改革、轉變職能、強化監督」話題進行在線交流，全面介紹了中央紀委監察部機關機構改革及職責調整有關情況。筆者就紀檢監察機關如何進一步轉變職能，轉方式，轉作風，進一步適應黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新形勢新任務，回應人民群眾的期盼，談幾點看法和建議。
一、以鳳慶縣紀委創新巡查方式為例
雲南省鳳慶縣結合實際，借鑒巡視工作形式，2012年以來，制定了《鳳慶縣黨風廉政建設巡查辦法（試行）》，建立了黨風廉政建設工作巡查制度。巡查組採取現場檢查、重點抽查、明察暗訪、隨機督查的方式，按季度深入74個責任制單位開展巡查工作。著眼於了解情況、發現問題、反映問題、糾正問題、解決問題，重點對各責任單位落實黨風廉政建設責任制、履行「一崗雙責」情況，抓黨員領導幹部日常學習教育、落實廉潔自律各項規定情況，懲治和預防腐敗體系建設的情況，執行民主集中制的情況、特別是「三重一大」事項民主決策情況，貫徹落實縣委、縣政府重大決策部署的情況，幹部隊伍作風和機關行政效能建設的情況，解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題和糾正損害群眾利益的不正之風情況，鄉鎮查辦自辦案件等情況進行巡查。同時把日常巡查情況作為年度黨風廉政建設責任制考核評價的重要內容，作為對各鄉鎮、各部門獎勵懲處、評先推優的重要依據，形成了以巡查為抓手的長效監督機制，成為加強黨內監督常態化的重要形式，使反腐敗工作關口不斷前移，在推進全縣黨風廉政建設和經濟社會又好又快發展過程中發揮了積極作用。
二、強化組織領導 明確工作任務
一要組建工作機構。要成立由縣紀委書記為組長，紀委監察局領導班子成員、各派出紀工委書記為成員的黨風廉政建設巡查工作領導小組，負責巡查工作的研究部署、組織協調工作，下設領導小組辦公室和五個巡查組，負責日常巡查工作及業務。
二要選配巡查人員。成立巡查組，巡查組責任領導由紀委常委、紀委班子領導擔任，巡查組組長分別由五個紀工委書記負責，副組長由紀工委副書記擔任，成員由紀委幹部擔任。這樣的人員組成，就確保了對被巡查單位領導班子及其成員黨風廉政建設工作，從日常工作情況到重點工作環節的全面了解，形成了紀檢監察全面監督的網路體系。
三要明確巡查對象。巡查工作的目的是了解情況、發現問題、反映問題、糾正問題、解決問題，就確定了巡查對象為各鄉鎮黨政領導班子及其成員，縣級機關領導班子及其成員。
四要科學確定方式。各巡查組要採取現場檢查、重點抽查、明察暗訪、隨機督查的方式，按照分工負責情況，深入鄉鎮、部門通過聽取匯報、座談了解、查閱痕跡等方式開展巡查工作，做到一季一督查、一季一報告（第二季度、第四季度巡查工作結合黨風廉政建設責任制半年檢查和年度考核一起開展）。同時參考了四方面的因素：哪些單位在貫徹落實黨的重大方針政策方面容易發生問題或存在漏洞；哪些單位在執行上級紀檢監察部門的工作指示方面還不夠堅決、徹底；哪些單位的信訪舉報反映較多、解決問題進展遲緩、力度不大；哪些單位黨風廉政日常工作未能結合實際、開展得還不夠活躍。綜合這些因素，在全面開展巡查的同時，確定重點巡查對象，集中力量解決問題。
五要規范巡查程序。要制定具體巡查工作方案，各巡查組根據巡查工作方案深入鄉鎮、部門開展巡查，將存在問題和工作薄弱環節向鄉鎮、部門進行反饋，限期整改。被巡查單位根據反饋意見研究制定整改措施，按照要求整改落實。巡查工作結束後，巡查組要及時梳理工作情況，形成書面巡查報告，將巡查情況的有關問題及意見建議，按季度限時報領導小組辦公室。領導小組每季度聽取一次巡查工作情況匯報。
六要確定年度巡查內容。巡查內容主要是九個方面：一是落實黨風廉政建設責任制，履行「一崗雙責」的情況；二是抓黨員領導幹部日常學習教育，落實廉潔自律各項規定情況；三是懲治和預防腐敗體系建設的情況；四是執行民主集中制的情況，特別是「三重一大」事項民主決策的情況；五是貫徹落實縣委、縣政府重大決策部署的情況；六是幹部隊伍作風和機關行政效能建設的情況；七是解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題和糾正損害群眾利益的不正之風的情況；八是鄉鎮自辦案件情況；九是其他需要巡查的事項。
七要明確季度巡查重點。如2013年，第一季度重點巡查黨風廉政建設責任制、作風建設和黨務公開三項工作。第二季度重點巡查黨風廉政建設責任制、中央「八項規定」的執行情況。第三季度重點巡查「八項規定」執行情況、轉「四風」抓作風建設情況、黨風廉政建設幾項重點工作推進情況和查辦案件情況。第四季度重點巡查學習宣傳貫徹黨的十八屆三中全會精神情況；貫徹執行中央八項規定、省委實施辦法、市委縣委具體實施辦法情況；糾正「四風」主要做法及成效；落實《中共鳳慶縣紀委關於嚴禁公款送禮公款吃喝公車私用奢侈浪費堅決正風肅紀的通知》情況；各級黨政機關清理辦公用房情況。
八要嚴肅工作紀律。巡查組要嚴格按照工作方案確定的任務開展工作，廣泛聽取意見和建議，全面、客觀、真實地了解情況。巡查組成員要嚴守工作紀律，嚴格規范工作程序，遵守保密、廉潔自律等有關規定，切實做到一線工作不缺位、發現問題不迴避、涉密情況不外泄、食宿問題不攤派、工作作風不鬆懈、責任缺失不放過，從紀檢監察幹部自身做起，認真貫徹落實「八項規定」系列文件精神。
九要強化巡查結果運用。要將日常巡查情況作為年度黨風廉政建設責任制考核評價的重要內容，作為對各鄉鎮、各部門及領導幹部獎勵懲處、評先推優的重要依據。
三、扎實開展巡查 確保巡查效果
一要下發巡查通知，粘貼巡查公告。紀檢監察機關要在每季度的最後一個月的第一周下發開展季度巡查的通知，要求各責任單位認真做好自檢自查工作；為擴大群眾參與面，全面真實了解情況，巡查組進行巡查時粘貼巡查公告，告知巡查工作時間、內容、方式和巡查組人員名單、聯系方式等有關事項，鼓勵廣大人民群眾和幹部職工積極反映問題。
二要嚴把「三關」，找准存在的突出問題。巡查工作的關鍵是要准確了解被巡查單位領導幹部及領導班子的真實表現。巡查中，要重視把好「三關」：一是個別談話關。個別談話在機關中層以上幹部中進行，班子成員全部談話，根據情況個別談話的范圍還可擴大為機關全體幹部和基層單位主要負責人，具有比較廣泛的代表性。二是查閱資料關。巡查組根據巡查制度的規定，按照《勤政廉政巡查工作資料檢查表》，逐項對照查閱被巡查單位各項工作開展情況，給出客觀、公正的評價。三是深入現場查看關。結合縣委政府重大項目、重點工程建設，巡查組深入到現場查看項目建成情況、工程推進情況，查看相關痕跡台賬，對發現的問題及時進行反饋。
三要把好「三個環節」，嚴格督促整改。要通過把握「三個環節」確保督促整改的成效。一是提出巡查整改意見。巡查組根據巡查情況，通過對「三關」檢查了解情況的綜合分析研究，提出對被巡查單位的綜合意見，形成巡查工作報告報黨風室。二是巡查情況反饋。縣巡查工作領導小組對巡查意見進行綜合審定後，由巡查組在一周內向被巡查單位領導班子進行情況反饋。三是制定整改措施。被巡查單位領導班子及其成員對巡查組反饋的有關問題，制定措施及時整改。整改措施和整改的情況在一個月內報送縣巡查工作領導小組。掛鉤聯系的巡查組根據整改情況進行抽查，確保巡查工作取得實效。
⑩ 中國紀檢監察 不參與業務工作就沒法有效監督了嗎
中國"紀檢監察"是中國黨內持設的，法紀監督檢查管理機制。主要職責是針對黨員幹部特別是領導幹部，違法違紀行為的監督檢查及處理。如遇涉及專業的案件，而機構內部又缺乏的專業人材時，可以臨時選派相關專業人材參與相關的調查取證工作。因此，紀監部門在行使相關工作職權工作時，不一定參與其業務工作。