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網格監管任務

發布時間: 2020-12-23 06:13:16

❶ 如何建立食葯監所網格化監管實施方案

為緩解食品葯品監管人員少,監管對象多的矛盾,鄭州食葯監局充分利用社區網格化管理方法,解決監管人員不足的問題,把食品葯品監管納入社區網格化監管,把社區的食品葯品監管業務落實到每一個網格員,搭建四級食品葯品安全監管網格,貫徹落實市局要求的「四級網路體系」,促進食品安全監管全覆蓋。做到定格、定人、定責,做到人在網中走,事在格中辦,借用網格化監管全面推進食品葯品社會共治。

一、劃定網路

區委區政府領導下的區食安辦及區食安委成員單位設為一級監管網路,主要負責做好綜合協調、監督指導工作;街道辦的食安辦及街道辦食安委成員單位設為二級監管網路,主要負責轄區內食品安全工作的組織協調;將街道辦在各社區(村居)的食品安全工作站和食品安全信息員設為三級監管網路,主要負責對本社區(村居)食品安全的宣傳、巡視、監控和信息反饋等工作;將社區(村居)在小區(網格)的食品安全網格員設為四級監管網路,主要負責普法宣傳、日常巡查、信息收集、隱患排查、協助執法等五大任務。

二、強化監管

通過推行食品葯品安全網格化監督管理,把日常食品葯品監管工作、專項整治工作和網格化工作有機結合,切實落實網格監管責任,推動各項監管工作順利、高效運行。

三、加強協作

在區食安辦的協調下,加強與相關部門、各鄉街道食安辦的橫向聯系,建立食品安全協作聯動機制,確保食品葯品監管職責不交叉重疊,食品葯品監管工作不留死角和盲區。

四、巡查留痕

第四級監管網路的社區食品安全網格員在日常巡查中,將轄區內食品餐飲經營業戶的基礎信息收集整理為《食品葯品安全工作網格化巡查表》,其內容包括經營業戶有無相應許可證件、工作人員有無健康證、許可證件是否在顯著位置懸掛等等。此舉將巡查過程書面化,讓監管工作變得更加有重點,補充整合了執法力量,延伸了監管觸角,切實做到了及時發現問題,及時整治,及時消除食品安全隱患,實現了食品安全監管全覆蓋、無縫隙。
金鵬信息食葯網格化管理解決方案

❷ 什麼是網格化管理

網格化管理就是根據屬地管理、地理布局、現狀管理等原則,將管轄地域劃分成若干網格狀的單元,並對每一網格實施動態、全方位管理,它是一種數字化管理模式。

1、城市網格化管理是運用數字化、信息化手段,以街道、社區、網格為區域范圍,以事件為管理內容,以處置單位為責任人,通過城市網格化管理信息平台,實現市區聯動、資源共享的一種城市管理新模式。

2、每個網格配備網格長、網格管理員、民情信息員、網格警員、網格監督員,把矛盾調處、公共服務等與百姓息息相關的事項,融入網格,落到人頭。

(2)網格監管任務擴展閱讀:

1、網格化核心是以網格化管理為載體,以差異化職責為保障,以信息化平台為手段,促進條塊融合,聯動負責,形成社區(村)管理、服務和自治有效銜接,互為支撐的治理結構。

2、網格化解決現行管理制度弊端,強化政府職責落實的迫切需要,轉變領導方式,深化「堅持依靠群眾推進工作落實」長效機制的有效載體,強化幹部監督管理,加強幹部隊伍建設的有效措施。

3、網格化管理是依託統一的城市管理以及數字化的平台,將城市管理轄區按照一定的標准劃分成為單元網格。通過加強對單元網格的部件和事件巡查,建立一種監督和處置互相分離的形式。

4、每個網格配備網格長、網格管理員、民情信息員、網格警員、網格監督員,把矛盾調處、公共服務等與百姓息息相關的事項,融入網格,落到人頭。

❸ 如何開展網格工作的方案

一、科學劃分「網格化」監管區域
該分局按照轄區內市場主體分布情況和地域特點,將轄區劃分為八個「網格化」監管組,在劃分過程中著力做到每個監管組的轄區范圍、市場主體數量及監管任務大體均衡,各監管組都處於同一「起跑線」,這樣的劃分便於各監管組開展工作,也便於分局對各監管組的監管實效進行統計考核,營造公平競爭的良好氛圍。

二、合理配置「網格化」監管人員
該分局配置「網格化」監管人員堅持「三個原則」:
1、堅持新老搭配,以老帶新原則。老同志對工商業務工作相對熟悉,實踐經驗豐富;年輕同志文化基礎好,動手能力強,通過新老搭配,發揮優勢互補作用。
2、堅持強弱搭配,以強扶弱的原則。業務能力較強的幹部發揮傳、幫、帶的作用,迅速提升幹部隊伍整體工作能力。
3、堅持剛柔搭配,剛柔相濟的原則。根據幹部個性的差異注重人員搭配,發揮每個幹部的優勢開展各項工作,使監管工作既積極有效,又平穩有序,達到事半功倍的效果。

三、大力提升「網格化」監管人員素質
經濟戶口「網格化」監管取得成效關鍵在於監管人員的業務素質。該分局結合「能力建設年」主題,對各類監管人員進行有針對性的業務培訓,努力培養一批「一專多能」的復合型監管人才,各業務條線由分管幹部進行集中授課培訓,對涉及經濟戶口「網格化」管理的各項業務工作技能、要求、要領進行集體學習,通過結對教學、崗位輪訓、現場練兵等形式,對幹部的實際操作能力進行培訓提高。通過多種形式的學習培訓,使每位幹部在較短時間內熟悉經濟戶口「網格化」管理必須具備的基礎知識和操作技能,為順利推行經濟戶口「網格化」管理奠定了堅實的基礎。

四、有效整合「網格化」監管資源
針對分局轄區內各類市場經營主體的增多,監管任務不斷加重,而一線擔任監管任務的工商管理幹部力量相對不足的現狀,藉助於經濟戶口「網格化」管理機制,採取三項措施,對分局監管資源進行了有效整合。

1、條線幹部兼帶監管組開展工作。如針對巡查監管一組轄區內外資企業相對較多,巡查監管二組轄區個體工商戶較多的現狀,分局將分管外資條線的某某同志和分管監管條線的某某同志任命為監管一組、二組組長,有針對性地加強了對外資企業和個體工商戶的監管力度。

2、經檢幹部參加監管組一線巡查。平時將分局經檢中隊幹部分別配置到各監管組,遇到案件再集中辦案,這樣既有效解決了一線監管力量不足的問題,又有利於排找案源線索,使巡查監管和執法辦案得到了有機統一。

3、開展監管組相互督查。定期分局統一組織對八個「網格化」監管組的相互督查,根據「經濟戶口」軟體系統各隨機抽查20戶市場主體,抽查結束後各監管組向分局領導反饋檢查結果,並在OA系統中予以公示,使各監管組達到了相互學習、相互促進的良好效果。

五、完善「網格化」監管制度
根據上級局《經濟戶口「網格化」管理試行辦法》和《「網格化」管理考核工作意見》,該分局結合自身實際,制訂了《某某工商分局經濟戶口「網格化」管理實施方案》,制訂了五項工作制度,對經濟戶口「網格化」管理進行細化補充,從而形成了具有基層特色的經濟戶口「網格化」管理系列制度。

1、明確監管責任。明確網格責任人的管理責任,解決管什麼、如何管的問題,實現問題能發現、事態能控制的目標。

2、劃定監管許可權。梳理和細化網格的權責,嚴格界定各網格的監管職能,明確事權劃分,劃清案件管轄權,解決相鄰網格間銜接流轉問題。

3、建立監管台賬。監查人員每天下班前十分鍾要記錄監查日記賬,將監查情況詳細記載下來,並將日常監管情況列入分局對監管組的考評內容。

經濟戶口「網格化」管理,把行政管理和行政執法的責任制落到了實處,把工商行政管理的觸角深入到了流通領域的每一空間,有利於促進工商幹部工作責任到位、素質提高到位、服務職能。
金鵬信息網格化管理解決方案

❹ 如何落實網格化監管責任及責任人責任

按照《國務院辦公廳關於加強環境監管執法的通知》要求,各地已將所轄行政區域劃分為若干個環境監管網格,並明確了監管責任人,每個網格還確定了一名網格長。網格長為各級政府主要負責人,一至四級網格長分別是市長、縣(市、區)長、鄉鎮長或街道主任、村長或社居委主任。
環境監管網格和網格長都已經明確,網格長的環境監管責任如何落到實處?筆者建議,網格長應從以下幾方面落實環境監管責任。
第一,提高網格長的認識,使其意識到落實環境監管責任就是依法盡責。《環境保護法》明確規定,「地方各級人民政府應當對本行政區域的環境質量負責」、「縣級以上人民政府有關部門依照有關法律規定對資源保護和污染防治等環境保護工作實施監督管理」。因此,各級政府主要負責人作為網格長,守土有責,必須依法對本行政區域的環境質量負責。網格長負責本網格環境監管的全面工作,對網格環境監管負總責,是第一責任人,分管負責人是直接責任人。
第二,劃分環境監管網格後,要制訂並落實環境監管方案。各地將所轄行政區域劃分為若干環境監管網格後,要逐一明確監管責任人、落實監管方案。建立市、縣、鄉鎮、村4級環境監管網格體系,明確層級監管責任、加大監管力度,構建縱向到底、橫向到邊、部門協作、分工負責的全覆蓋環境監管格局。
建立網格化的目的就是以屬地管理為原則,通過實施劃分網格、責任到人、明確任務的網格化環境監管,推動建立黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的環境監管機制,進一步加強環境監管,有效維護環境安全,著力推進當地環境質量改善,提高生態文明水平,促進經濟、社會和環境的全面協調和可持續發展。
第三,配備基層環境監管人員,強化執法能力保障。各地將所轄行政區域劃分為若干環境監管網格後,要在鄉鎮政府、街道辦事處、工業聚集區管委會配備環境監管人員,承擔環境糾紛調處、協助執法、信息報告、宣傳引導等基礎性環境監管職責。沒有基層環境監管人員,將無法實行網格化管理。在這方面,各省市應作出相應要求,強化執法能力保障。例如,安徽省就專門下發《關於進一步加強環境監管執法的通知》,要求「建立重心下移、力量下沉的法制工作機制,根據環境監察機構標准化建設要求和工作需要,足額配備市、縣環境監察人員,鄉鎮(街道)及工業聚集區也要配備環境監管人員」,「加大監管執法裝備投入,配備調查取證等監管執法裝備,保障環境監察執法用車。市、縣環境監察機構分別要在2016年底前、2017年底前全面配備使用攜帶型手持移動執法終端,規范環境執法行為」,「健全環境執法經費保障機制,將環境監管執法經費納入同級財政全額保障范圍」。
第四,完善工作機制,強化制度保障。建立環境執法監管聯席會議制度。環境監管網格化管理工作領導小組成員單位為聯席會議成員單位。主要任務是,協調解決環境執法監管中遇到的熱點、難點、重點問題;研究解決跨行業、跨部門環境監管問題;通報各成員單位在環境監管中的工作開展情況;指導考核各級環境監管網格化的運行等。
建立信息通報制度。各縣區、各有關部門在環境執法監管中應及時通報相關情況,實現信息共享。環保部門定期通報環境監管網格運行情況、環境監管存在的問題,以及重大環境違法案件的查處情況,並提出工作建議;相關部門要向監察、公安、環保部門通報全市環境違規案件涉及項目的立項、建設規劃許可、企業注冊登記、土地審批、水利許可等情況。
建立聯動協作制度。加強公安、法院、檢察院、環保部門的銜接配合,及時查處環境違法犯罪行為。發改、住建、經信、安監、規劃、水利、國土等具有監管職責的部門,在履職過程中若發現有環境違法行為要及時查處,並向市、縣政府通報。
第五,明確工作任務,強化考核獎懲。根據年度環保工作目標任務,各縣市區政府尤其是網格長要切實加強環境執法監管,嚴肅查處違法行為,確保環境質量持續改善。要組織對環境監管網格體系建設和網格化環境監管績效實施考核。考核指標包括落實人員、明確任務、保障措施等體系建設指標和環境質量、環境違法率、信訪數量等監管成效指標,分類考核主管領導、部門領導和責任人。對網格監管成效好的予以獎勵,對網格監管成效差的予以批評,考核結果列入年度環保目標綜合考評成績。要依法依紀追究環境質量長期得不到改善,環保工作滯後,發生重大環境污染事故並造成惡劣影響或其他嚴重後果的相關單位和責任人員的責任。

❺ 什麼是社會管理網格化監管

在南灣就實行了社會管理網格化監管。

南灣街道領導經常下到掛點社區,通過經常性、不間斷的巡查、排查等措施,全面掌握包片社區各項管理工作的落實情況。原來,該街道於日前推出了「社會管理網格化」的新模式,以進一步推進社會治安百日整治行動,達到整治工作與整治管理同步提高的目的。
據介紹,南灣街道網格化管理以塊塊管理、屬地管理為主,以社區為基礎單位,以網格為單元,以全面落實城市管理和社會管理各項工作為主要內容,在全街道建立反應迅速、監管到位的全覆蓋管理體系。主要內容包括社會治安、人民調解、安全管理、土地管理、計劃生育、勞動管理、社會保險、環境衛生、「清無」、出租屋管理、違法建築、老屋村管理、爛尾樓管理等社會管理工作,以及市、區、街道部署的重點工作、中心工作內容。其中,社區是網格化管理的責任單位,對轄區網格範圍內的各項城市和社會管理工作全面負責,街道、社區包片包點幹部要保證每月不少於2天下到所包社區,每月25日至30日為網格化管理集中工作日,便於全面及時地掌握包片社區各項管理工作的落實情況,發現薄弱環節和各類問題、隱患,及時指導並督促予以整治。該街道綜合執法隊和相關職能部門認真履行各自職責,充分發揮綜合執法和行業監管、行政執法的作用,主動配合、支持和協助社區加強網路化管理;對檢查發現的突出問題、隱患較嚴重的社區,由街道統一協調相關職能部門進行專項執法和重點整治行動,或組織綜合執法大隊及相關部門開展綜合執法和集中整治行動。

❻ 什麼是行業網格化監管

北京市建委2007年施工安全管理工作要點一、指導思想2007年是奧運工程的決戰之年,要以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,全面落實科學發展觀和十六屆六中全會精神。堅持「安全第一,預防為主,綜合治理」的方針,改革和創新政府監管機制,探索建築安全管理的新思路,狠抓安全監管隊伍建設,規范監管行為,著力提高全市建築施工安全生產管理水平,樹立首都建築業新形象。二、工作目標杜絕發生三級重大事故,減少一般事故發生,傷亡事故萬人死亡率控制在0.7以內;創建施工現場安全生產「零死亡」的區、縣和施工企業。貫徹落實第十三階段控制大氣污染措施,做好施工現場揚塵污染治理工作。全面推進文明安全工地的創建和管理工作,創建「文明安全施工企業」。三、主要措施1、加強對奧運、地鐵及重大工程的安全管理,高質量完成奧運、重點工程建設任務。強化對重點工程(奧運、地鐵等重點工程)、重點地區(事故較多、上升幅度較大的區縣)、重點環節(易發生高處墜落、物體打擊和深基坑、高大腳手架坍塌事故的環節)和重點企業(安全生產管理薄弱、事故多發企業)施工安全的監管力度,嚴控各項風險源,降低安全事故發生率。2、進一步完善和落實安全監督網格化管理制度。按照市、區兩級建委安全監管職責分工的要求,進一步規范網格化監管方式,各區、縣建委結合本區縣特點進一步完善和落實安全監督網格化管理制度,合理劃分城市網格,確保網格管理橫向到邊,縱向到底,不留空檔。明確網格管理責任人、區域、職責,確保網格管理高標准進行。3、建立施工安全協管員制度。聘請安全專業管理人員,建立施工安全協管體系,將協管員分派到各個網格中,加強施工現場的安全巡查,及時發現問題消除安全隱患;成立安全專家檢查組,通過對施工現場的檢查發現問題,分析企業管理和行業監管存在的不足。各區、縣建委在屬地組織各工地安全觀摩互查,取長補短。4、建立施工現場群眾安全監督員制度。施工現場勞務人員每50人必須設1名專職安全員;施工現場每個勞務企業不足50人的至少設1名專職安全員;班組長必須承擔兼職安全員職責,每班作業班組必須設1名兼職安全員。5、建立「農民工夜校」,推廣農民工「平安卡」,提高農民工的安全防護意識和素質。有條件的施工工地在現場掛牌設立「農民工夜校」,每月定期開展安全質量教育工作,對建築工人進行培訓。推廣農民工「平安卡」,將「實名制」管理和農民工的培訓教育相結合,集中解決初次上崗的農民工安全培訓的難題。三月份開展「安全教育月」活動,印發10萬冊《施工人員安全教育培訓標准化問答卷》和教育光碟等安全教育資料,以工地為單位進行強制培訓教育。市、區建委加大力度抽查作業人員的安全培訓教育落實情況,對培訓教育不到位的工地限期整改或停工整改。6、進一步加強施工現場標准化管理,推進文明安全工地創建工作。嚴格要求施工企業在各環節、各崗位建立嚴格的安全生產責任制,依法規范施工企業市場行為。狠抓法律、法規、標準的貫徹落實工作,實現安全管理的程序化、場容場貌的秩序化和施工現場安全防護的標准化。嚴格執行《北京市建設工程施工現場安全監督工作規定》等有關文件規定,抓好監管部門的安全標准化工作。繼續鼓勵施工企業創建文明安全工地,抓好綠色環保施工。嚴格執行建設部《建築施工安全檢查標准》(JGJ59-99),要求全市所有工地必須全面達標,在達標的基礎上積極創建「北京市文明安全工地」。7、進一步落實兩個《規程》(《建設工程施工現場安全資料管理規程》和《建設工程安全監理規程》)等法規、標准。各有關單位嚴格按照兩個《規程》的要求落實各自的安全生產職責。市、區兩級建委加大監督、檢查和處罰力度,確保兩個《規程》的實施。頒發《北京市建築工地起重機械監督管理規定》,要求工地所有塔式起重機必須經有資質的第三方檢測後,才能投入運行。同時針對當前安全管理工作的熱點和難點,研究制定《北京市建設工程塔式起重機現場檢驗標准》、《建設工程模板支撐體系技術規程》等地方標准。8、實行施工現場安全管理綜合考評制度。強化項目經理、項目總監、安全技術負責人等人員的資格動態管理,進一步明確其安全職責和責任,加大對責任人的處罰力度。對未嚴格執行法律、法規和強制性標準的項目經理、項目總監責令停止執業資格;情節嚴重的,吊銷執業資格證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任。9、繼續深入開展安全生產專項整治,加大對安全隱患的查處力度,將安全管理關口前移。繼續抓好高處墜落、物體打擊、起重機械、深基坑、模板支架和大型腳手架專項整治工作。市建委在安全生產監督巡查中,因重大隱患對同一施工單位三個以上(含三個)項目或同一項目兩次以上(含兩次)做出限期整改、責令停工等處理的,將重新復核違法違規施工單位的安全生產條件,發現其不再具備法定安全生產條件的,暫扣其安全生產許可證。10、規范事故處理工作,加大安全事故處理力度。對發生重大安全事故的施工單位暫扣安全生產許可證和限制招投標資格,對負有監理責任的監理單位限制在京投標資格,向負有責任的施工單位和監理單位下發《行政執法建議書》,並實行約談告誡制度和計分制度。對發生重大安全事故的工地一律停工整改,視情況對該公司其它在京工地全面檢查,同時復查該公司安全生產條件。

❼ 如何實現煙草監管網格化的管理模式

網格化管理即對這些單元通過先進的現代化設備將原本分散開來的單體通過技術手段組建成一個網路來進行統一管理模式。
開展煙草專賣零售終端網網格化管理的工作目的,就是要把此項工作與加快煙草管理的轉型升級、推動煙草管理水平上升結合起來;與整合各方資源、創新煙草管理服務機制,維護煙草行業健康穩定發展結合起來。通過此項工作,努力在零售終端建立全覆蓋、全方位、全過程的動態管理和服務機制。那麼呢?提高煙草專賣管理效率,更好的服務於零售客戶,把煙草專賣的管理水平提高到一個新的高度。筆者認為從四個方面進行闡述。
煙草專賣零售終端網格化管理是一項系統性強、創新性強的管理新模式,也是一項完善服務水平、提高管理效率的雙贏工程。網格化將過去被動應對問題的管理模式轉變為主動發現問題和解決問題,在新形勢下,各級煙草專賣局創新網格化管理都是門新課題、新挑戰。網格化是管理手段數字化,這主要體現在管理對象、過程和評價的數字化上,保證管理的敏捷、精確和高效,明確各自的工作職責和要求,創新措施、狠抓落實,堅定不移地推進開展煙草專賣零售終端網格化管理是各級局的當前重要任務。煙草零售終端網格化管理,已成為有效監管數字化的必然嘗試。網格化管理能夠正確協調、處理、解決零售終端網格化管理工作中遇到的問題。
二、網格化管理要分層次加強教育培訓。
為了有效推進煙草專賣零售終端網格化管理工作,要強化學習培訓工作,要分層次、分類別、分區域、分責任、分階段,持續不斷的開展學習培訓工作,提高網格責任人的自身素質和工作能力。大力宣傳煙草專賣法律法規、有關煙草政策、業務知識、職業道德等方面的專題培訓。網格管理人員要自覺加強相關知識、政策和技能的學習,努力提高自身素質,更好的完成零售終端網格化管理工作任務。
三、網格化管理要強化考核,獎懲分明。
煙草專賣零售終端網格化管理將嚴格進行獎懲,定期與不定期進行檢查監督,對工作開展好的單位和部門進行表彰獎勵和表彰。對長期不能適應工作要求的專賣管理人員,按照管理規定予以懲罰。要自覺接受社會監督、上級監督、內部監督、零售戶的監督。四、網格化管理要合理劃分責任網格,建立好等級體系。
零售終端網格化管理的基本環節是網格的劃分。按照任務相當、方便管理、界定清晰、責任明確的原則,設置網格化管理小組,網格間有機銜接、不留空白。結合本地區行政區域面積、轄區客戶數量、專賣與營銷機構設置和人員配置,做到網中有格、格中有人、人人有責,定崗、定格、定人、定責,專賣市管員、稽查員、送貨員、客戶經理,四員各負其責,四崗互控,實行責任制管理,承擔網格區域監管、服務職責,更好的方便服務零售客戶,接受監督。運用一級電子巡查系統落實監管責任。網格的責任人應按規定時間堅持巡查和監督,有效地規范卷煙零售終端市場經營秩序,運用網格化管理提高煙草專賣服務和管理水平,更好地服務零售客戶。

❽ 安全生產網格化監管績效考核五全是指什麼內容

一、切實提高思想認識,始終把安全生產工作擺在突出位置抓緊抓好
安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關改革發展穩定大局,事關黨和政府形象。全區各級各部門各單位要充分認識當前安全生產的嚴峻性和極端重要性,進一步提高認識,堅決克服麻痹鬆懈思想。主要負責同志要時刻把安全生產放在重要位置上抓,切實加強對安全生產工作的組織領導,全面分析本單位、本部門和本行業領域安全生產形勢,針對存在的突出問題和薄弱環節,研究制定落實責任、超前防範、強化監管的工作措施,堅決防止各類生產安全事故的發生。

二、不斷深化網格化監管,健全完善公共安全監管體系
1、全面落實安全生產責任。依託安全生產網格化監管系統,健全政府安全生產領導體制。嚴格落實安全生產「一崗雙責」制度,建立各級各部門各單位一把手負總責、班子成員齊抓共管的安全生產組織體系。組織開展安全生產網格化監管「九定製度」復查驗收,公開安全承諾,全面深化政府、企業安全生產責任落實。

2、完善安全風險防控體系。規范企業網格化安全風險防控平台,細化各項安全制度和措施,並落實到具體工作崗位,將防治風險隱患的關口前移到標准化作業全過程。建立安全風險隱患動態管理系統,適時進行危險源辨識、隱患判別與風險評價,實現對安全風險隱患的全過程式控制制。

3、深化基層安全風險管理。深化街道安全風險評估,推動工業園區、重點行業企業、重點工程項目風險評估,實施重點企業、規模以上企業和高危行業企業風險監控。健全安全風險評估機制,實行「互動式」專家服務模式,落實高危行業企業「保健式」服務,完成重大危險源風險評估與分級。

4、提升安全監管整體效能。實行定期督查通報制度和網格化運行質量抽檢制度,推動街道、部門、社區、企業自覺應用網格化監管系統。嚴格重點工作考核,強化網格化應用,不斷提高網格化監管效率。

三、加強「問安嶗山」安全文化體系建設,營造全社會參與安全發展的濃厚氛圍
1、打造「問安嶗山」安全文化品牌。制定安全文化體系建設推進方案和安全文化測評標准,規范安全文化建設模式,凝煉「問安嶗山」核心價值理念和內涵,推進安全文化制度建設,構建「觀念、管理、物態、行為」四位一體的安全文化體系。

2、廣泛開展安全文化宣教活動。公開區、街道、部門、社區、企業、學校安全承諾,在各類場所設置安全風險隱患辨識標准,促使公眾更便捷地參與安全生產管理。制定《嶗山區公眾舉報安全隱患查處工作規則》,完善安全生產隱患舉報查處與獎勵制度。整合利用現有資源,加大投入力度,深入推進各類安全文化教育基地、宣傳長廊、主題公園等物態載體建設。認真開展全國第十二個安全生產月和每季度「安全月」活動,推進安全知識「進企業、進學校、進社區、進鄉村、進家庭」。依託工會、團委、婦聯、紅十字會等群團組織,建立安全文化宣教志願者隊伍,製作「安澤嶗山」系列警示教育專題片,深入進行安全文化公益宣傳。

3、實施全員安全文化素質培訓。加快建立完善街道、社區安全培訓輔導站,推進社區居民安全知識普及。按照行業分工和分級負責原則,依法實施「三項崗位」人員強制培訓,加強對企業班組長和農民工的安全教育培訓,減少「三違」(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)。抓好在校學生的安全知識教育,培育良好安全生活習慣。

4、深入開展安全文化示範創建活動。加快推進安全文化示範社區、示範校園和示範企業、示範班組創建工作,層層做好安全生產基層基礎工作。從提升全體居民安全素質、做好社區風險防控入手,科學合理策劃實施「安全文化建設示範項目」,以項目為引領,推進安全文化建設深入開展。

四、深入開展打非治違與專項整治,著力解決安全生產頑症
1、持續開展「打非治違」專項行動。完善打非治違聯動機制,充分發揮「問安嶗山」安全隱患有獎舉報機製作用,健全全民參與的「打非治違」防控體系。按照「關閉取締一批、上限處罰一批、停產整頓一批、嚴格追究一批」的要求,嚴厲打擊安全生產領域非法違法行為,重點打擊危險化學品、煙花爆竹、道路交通、海洋漁業等高危行業和建設領域非法生產經營行為。

2、全力打好重點行業領域專項整治攻堅戰。全面排查治理道路危險路段、危險點,完善危險路段道路標志、標線。推廣使用貨運車輛限速、限載等裝置,嚴厲整治「三超一疲勞」和酒後駕駛等交通違法行為。實施交通運輸企業安全等級評估,完善客貨運輸車輛安全配置標准,加強旅遊客運車輛、危險品運輸車、三類以上班線客車動態安全監管。落實校車安裝動態監管裝置和高速公路營運客車使用乘客座椅安全帶規定。推進危橋整治及公路安保工程建設。推行消防安全網格化管理和社會單位分級分類管理,開展人員密集場所和易燃易爆場所火患整治。健全高層樓宇火災隱患防範、應急救援工作機制。強化房屋建築、市政工程安全監管,實施建築施工全封閉管理,推行建築塔機防傾翻技術,嚴厲打擊超越資質范圍承攬工程、違法分包轉包工程等違法行為。實施危險化學品生產儲存裝置設計安全診斷和「兩重點一重大」企業自動化控制系統改造,對穿越公共區域的危化品輸送管道進行普查和專項治理。開展非煤礦山安全專項整治,依法整頓關停不符合要求的企業。進一步完善煙花爆竹流向登記管理系統,嚴厲打擊非法制售煙花爆竹行為。突出抓好工貿行業交叉作業、檢修作業、受限空間作業,以及運輸船舶、海上旅遊客運等行業領域隱患治理。實施陳舊老化的供熱、供水管網改造工程,開展以管道占壓清除、液化氣瓶組氣化站並網、燃氣灰口鑄鐵管道改造為重點的隱患治理。落實特種設備檢驗檢測措施,突出對鍋爐、壓力容器、壓力管道和公共聚集場所的電梯、大型游樂設施、客運索道等特種設備的監督檢查和車用氣瓶安全監察。

各街道辦事處,教體、農林、商務、文化、衛生、旅遊、經發等部門,都要結合行業特點,深入抓好安全生產專項整治和打非治違,確保安全生產形勢穩定。

五、進一步完善隱患排查治理體系,有效預防和控制生產安全事故
1、扎實推進企業隱患自查自糾自報。健全完善「企業自查自糾、專家現場診斷、政府掛牌督辦、執法督促整改」的隱患排查整改運行機制,嚴格落實企業隱患排查治理法定責任,督促企業自覺開展隱患自查自糾自報,實行分級分類差異化監管。即:對「零隱患」上報的企業嚴格落實必查制度,對未按規定開展隱患自查自糾自報的企業重點檢查,對隱患排查治理不力、導致事故發生的企業,增加檢查頻率,加大處罰力度,促進企業隱患排查治理主體責任的落實。

2、實施重大事故隱患掛牌督辦。嚴格執行《嶗山區安全生產事故隱患「3+X」掛牌督辦制度》,層層落實分級掛牌督辦措施,全面梳理可能造成重大社會影響、嚴重威脅人民群眾生命財產安全的部位、場所、區域,落實治理責任,解決和消除風險。每季度掛牌區級重大事故隱患不少於3項。完善隱患排查治理信息系統,實施重大隱患「一患一檔」管理和「閉合式」執法監察模式。

3、強化職業病危害排查防控。嚴格執行《職業病防治法》,抓好企業職業病危害因素申報,摸清存在職業病危害企業底數,建立重點行業(領域)職業健康檢測基礎資料庫。實施職業衛生分類分級差異化監管,對轄區企業進行職業病危害程度評估,開展粉塵、高毒物質等職業病危害專項治理,預防和控制群發性職業病危害事故。

六、夯實安全生產基礎,為安全生產工作提供有力保障
1、嚴把行業安全准入關。嚴格落實安全生產許可制度,規范優化行政審批流程,嚴格安全許可條件,把牢市場准入關。嚴格執行建設項目安全設施與職業危害防護設施「三同時」規定,建立完善項目准入安全評價制度。落實高危行業、不良市場主體、事故責任者退出管理規定,推進規模小、耗能大、隱患多、污染重、安全性能低下的各類中小企業和高危行業企業改造升級或逐步退出市場。科學整合煙花爆竹資源,嚴控煙花爆竹經營企業數量。

2、扎實開展安全生產標准化建設。健全安全生產標准化獎勵約束制度,加大安全標准化培訓力度,選樹安全生產標准化「樣板企業」,全面推進重點工貿行業安全生產標准化。完善高危行業企業安全生產標准化體系,全區所有危險化學品生產儲存企業、煙花爆竹經營企業、非煤礦山企業以及正常生產經營的工貿行業規模以上企業全部達到標准化三級及以上水平,同時規模以下工貿行業企業開展安全生產標准化達標的數量不低於30%。

3、推進企業安全生產誠信體系建設。將重點行業領域安全生產責任保險工作納入安全生產誠信體系建設,推行安全生產責任保險試點工作。倡導企業建立安全信用制度、公開安全承諾,建立企業安全誠信檔案、信息平台和安全誠信行為監督機制,擴大企業安全誠信信息披露范圍和頻度。建立企業安全誠信評價與激勵約束制度,實施失信企業「黑名單」、「約談」等制度。

4、健全安全生產長效投入機制。實行安全生產專項資金與財政收入同步增長機制,逐步增加安全支出,並向高危行業領域傾斜。完善有利於安全生產的財政、稅收、信貸政策,強化政府投資對安全投入的引導和帶動作用,督促企業在年度財務預算中確定必要的安全投入,提足用好安全生產費用。

5、建立安全生產技術創新體系。整合安全科技優勢資源,支持和引導信貸資金投向安全生產基礎設施、技術改造和技術創新項目。大力推廣應用有利於重大隱患整改消除、提高企業本質安全水平的先進科技技術和設施裝備。

七、深入一線監督檢查,不斷提升安全監管執行力
1、深入一線開展安全生產監督檢查。堅持領導幹部帶隊上一線督查檢查和「安全月」「安全周」工作制度。區政府領導每月帶隊督查檢查不少於1次;街道辦事處和區政府各部門、各單位領導每月帶隊檢查不少於2次。完善分級量化執法機制,開展全員上一線執法行動,各負有安全生產監管職責的部門和單位的安全監管人員要全部深入一線進行執法檢查。非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、道路交通、建築施工等重點領域執法覆蓋率要達到100%。

2、推進安全生產標准化剛性執法。編制《嶗山區安全生產標准化執法監察手冊》,規范執法流程和執法人員行為。對發現的各類隱患和問題立即責令整改,未按期完成整改的,依法責令停產停業整頓、給予行政處罰或對法人代表予以訓誡。實施執法案卷「一案一檔」,逐步實現安全生產執法監察信息化。

3、加強安全監管力量和社會化隊伍建設。不斷充實基層安全生產監管力量,改善安全生產監管監察裝備和條件,保證安全生產監管執法需要。建立以崗位職責為基礎的能力評價體系,建設一支有能力承擔一線執法任務的安全監管隊伍。加強街道、社區安全生產巡查員隊伍建設,倡導和鼓勵社會志願者組織參與基層安全生產管理。

八、加強和完善應急管理,切實增強應對突發事件能力
1、加強應急預案管理與演練。建立安全生產應急預案演練指標評估體系,全面落實應急預案報備、演練排查銷號和動態管理制度。進一步推廣應急管理示範點建設經驗,加強企業預案與政府相關預案銜接,推進數字化預案系統應用。

2、提高快速救援與應急處置能力。強化政府、社會、企業三個層面專業應急救援隊伍和應急志願者隊伍建設,建立健全社會共同參與、多層級聯動的應急救援網路和緊急醫學救援體系、救援隊伍社會化服務補償機制。完善注重源頭預防和過程管理的安全生產考評機制,規范完善事故信息溝通、應急救援快速協調、風險監控及預報預警、防範應對自然災害等工作制度。

3、健全事故調查處理和責任追究機制。嚴格按照「四不放過」(事故原因未查明不放過,責任人未處理不放過,有關人員未受到教育不放過,整改措施未落實不放過)原則依法查處事故,嚴肅追究事故單位和相關責任人的責任。健全「發生一起事故、完善一套機制、規范一個行業」工作機制,對發生的典型事故,要及時開展警示教育活動,對發生事故的行業實施治理規范。健全安全生產信息發布和事故調查機制,及時妥善應對各類安全生產輿情。
金鵬信息
一、切實提高思想認識,始終把安全生產工作擺在突出位置抓緊抓好
安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關改革發展穩定大局,事關黨和政府形象。全區各級各部門各單位要充分認識當前安全生產的嚴峻性和極端重要性,進一步提高認識,堅決克服麻痹鬆懈思想。主要負責同志要時刻把安全生產放在重要位置上抓,切實加強對安全生產工作的組織領導,全面分析本單位、本部門和本行業領域安全生產形勢,針對存在的突出問題和薄弱環節,研究制定落實責任、超前防範、強化監管的工作措施,堅決防止各類生產安全事故的發生。

二、不斷深化網格化監管,健全完善公共安全監管體系
1、全面落實安全生產責任。依託安全生產網格化監管系統,健全政府安全生產領導體制。嚴格落實安全生產「一崗雙責」制度,建立各級各部門各單位一把手負總責、班子成員齊抓共管的安全生產組織體系。組織開展安全生產網格化監管「九定製度」復查驗收,公開安全承諾,全面深化政府、企業安全生產責任落實。

2、完善安全風險防控體系。規范企業網格化安全風險防控平台,細化各項安全制度和措施,並落實到具體工作崗位,將防治風險隱患的關口前移到標准化作業全過程。建立安全風險隱患動態管理系統,適時進行危險源辨識、隱患判別與風險評價,實現對安全風險隱患的全過程式控制制。

3、深化基層安全風險管理。深化街道安全風險評估,推動工業園區、重點行業企業、重點工程項目風險評估,實施重點企業、規模以上企業和高危行業企業風險監控。健全安全風險評估機制,實行「互動式」專家服務模式,落實高危行業企業「保健式」服務,完成重大危險源風險評估與分級。

4、提升安全監管整體效能。實行定期督查通報制度和網格化運行質量抽檢制度,推動街道、部門、社區、企業自覺應用網格化監管系統。嚴格重點工作考核,強化網格化應用,不斷提高網格化監管效率。

三、加強「問安嶗山」安全文化體系建設,營造全社會參與安全發展的濃厚氛圍
1、打造「問安嶗山」安全文化品牌。制定安全文化體系建設推進方案和安全文化測評標准,規范安全文化建設模式,凝煉「問安嶗山」核心價值理念和內涵,推進安全文化制度建設,構建「觀念、管理、物態、行為」四位一體的安全文化體系。

2、廣泛開展安全文化宣教活動。公開區、街道、部門、社區、企業、學校安全承諾,在各類場所設置安全風險隱患辨識標准,促使公眾更便捷地參與安全生產管理。制定《嶗山區公眾舉報安全隱患查處工作規則》,完善安全生產隱患舉報查處與獎勵制度。整合利用現有資源,加大投入力度,深入推進各類安全文化教育基地、宣傳長廊、主題公園等物態載體建設。認真開展全國第十二個安全生產月和每季度「安全月」活動,推進安全知識「進企業、進學校、進社區、進鄉村、進家庭」。依託工會、團委、婦聯、紅十字會等群團組織,建立安全文化宣教志願者隊伍,製作「安澤嶗山」系列警示教育專題片,深入進行安全文化公益宣傳。

3、實施全員安全文化素質培訓。加快建立完善街道、社區安全培訓輔導站,推進社區居民安全知識普及。按照行業分工和分級負責原則,依法實施「三項崗位」人員強制培訓,加強對企業班組長和農民工的安全教育培訓,減少「三違」(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)。抓好在校學生的安全知識教育,培育良好安全生活習慣。

4、深入開展安全文化示範創建活動。加快推進安全文化示範社區、示範校園和示範企業、示範班組創建工作,層層做好安全生產基層基礎工作。從提升全體居民安全素質、做好社區風險防控入手,科學合理策劃實施「安全文化建設示範項目」,以項目為引領,推進安全文化建設深入開展。

四、深入開展打非治違與專項整治,著力解決安全生產頑症
1、持續開展「打非治違」專項行動。完善打非治違聯動機制,充分發揮「問安嶗山」安全隱患有獎舉報機製作用,健全全民參與的「打非治違」防控體系。按照「關閉取締一批、上限處罰一批、停產整頓一批、嚴格追究一批」的要求,嚴厲打擊安全生產領域非法違法行為,重點打擊危險化學品、煙花爆竹、道路交通、海洋漁業等高危行業和建設領域非法生產經營行為。

2、全力打好重點行業領域專項整治攻堅戰。全面排查治理道路危險路段、危險點,完善危險路段道路標志、標線。推廣使用貨運車輛限速、限載等裝置,嚴厲整治「三超一疲勞」和酒後駕駛等交通違法行為。實施交通運輸企業安全等級評估,完善客貨運輸車輛安全配置標准,加強旅遊客運車輛、危險品運輸車、三類以上班線客車動態安全監管。落實校車安裝動態監管裝置和高速公路營運客車使用乘客座椅安全帶規定。推進危橋整治及公路安保工程建設。推行消防安全網格化管理和社會單位分級分類管理,開展人員密集場所和易燃易爆場所火患整治。健全高層樓宇火災隱患防範、應急救援工作機制。強化房屋建築、市政工程安全監管,實施建築施工全封閉管理,推行建築塔機防傾翻技術,嚴厲打擊超越資質范圍承攬工程、違法分包轉包工程等違法行為。實施危險化學品生產儲存裝置設計安全診斷和「兩重點一重大」企業自動化控制系統改造,對穿越公共區域的危化品輸送管道進行普查和專項治理。開展非煤礦山安全專項整治,依法整頓關停不符合要求的企業。進一步完善煙花爆竹流向登記管理系統,嚴厲打擊非法制售煙花爆竹行為。突出抓好工貿行業交叉作業、檢修作業、受限空間作業,以及運輸船舶、海上旅遊客運等行業領域隱患治理。實施陳舊老化的供熱、供水管網改造工程,開展以管道占壓清除、液化氣瓶組氣化站並網、燃氣灰口鑄鐵管道改造為重點的隱患治理。落實特種設備檢驗檢測措施,突出對鍋爐、壓力容器、壓力管道和公共聚集場所的電梯、大型游樂設施、客運索道等特種設備的監督檢查和車用氣瓶安全監察。

各街道辦事處,教體、農林、商務、文化、衛生、旅遊、經發等部門,都要結合行業特點,深入抓好安全生產專項整治和打非治違,確保安全生產形勢穩定。

五、進一步完善隱患排查治理體系,有效預防和控制生產安全事故
1、扎實推進企業隱患自查自糾自報。健全完善「企業自查自糾、專家現場診斷、政府掛牌督辦、執法督促整改」的隱患排查整改運行機制,嚴格落實企業隱患排查治理法定責任,督促企業自覺開展隱患自查自糾自報,實行分級分類差異化監管。即:對「零隱患」上報的企業嚴格落實必查制度,對未按規定開展隱患自查自糾自報的企業重點檢查,對隱患排查治理不力、導致事故發生的企業,增加檢查頻率,加大處罰力度,促進企業隱患排查治理主體責任的落實。

2、實施重大事故隱患掛牌督辦。嚴格執行《嶗山區安全生產事故隱患「3+X」掛牌督辦制度》,層層落實分級掛牌督辦措施,全面梳理可能造成重大社會影響、嚴重威脅人民群眾生命財產安全的部位、場所、區域,落實治理責任,解決和消除風險。每季度掛牌區級重大事故隱患不少於3項。完善隱患排查治理信息系統,實施重大隱患「一患一檔」管理和「閉合式」執法監察模式。

3、強化職業病危害排查防控。嚴格執行《職業病防治法》,抓好企業職業病危害因素申報,摸清存在職業病危害企業底數,建立重點行業(領域)職業健康檢測基礎資料庫。實施職業衛生分類分級差異化監管,對轄區企業進行職業病危害程度評估,開展粉塵、高毒物質等職業病危害專項治理,預防和控制群發性職業病危害事故。

六、夯實安全生產基礎,為安全生產工作提供有力保障
1、嚴把行業安全准入關。嚴格落實安全生產許可制度,規范優化行政審批流程,嚴格安全許可條件,把牢市場准入關。嚴格執行建設項目安全設施與職業危害防護設施「三同時」規定,建立完善項目准入安全評價制度。落實高危行業、不良市場主體、事故責任者退出管理規定,推進規模小、耗能大、隱患多、污染重、安全性能低下的各類中小企業和高危行業企業改造升級或逐步退出市場。科學整合煙花爆竹資源,嚴控煙花爆竹經營企業數量。

2、扎實開展安全生產標准化建設。健全安全生產標准化獎勵約束制度,加大安全標准化培訓力度,選樹安全生產標准化「樣板企業」,全面推進重點工貿行業安全生產標准化。完善高危行業企業安全生產標准化體系,全區所有危險化學品生產儲存企業、煙花爆竹經營企業、非煤礦山企業以及正常生產經營的工貿行業規模以上企業全部達到標准化三級及以上水平,同時規模以下工貿行業企業開展安全生產標准化達標的數量不低於30%。

3、推進企業安全生產誠信體系建設。將重點行業領域安全生產責任保險工作納入安全生產誠信體系建設,推行安全生產責任保險試點工作。倡導企業建立安全信用制度、公開安全承諾,建立企業安全誠信檔案、信息平台和安全誠信行為監督機制,擴大企業安全誠信信息披露范圍和頻度。建立企業安全誠信評價與激勵約束制度,實施失信企業「黑名單」、「約談」等制度。

4、健全安全生產長效投入機制。實行安全生產專項資金與財政收入同步增長機制,逐步增加安全支出,並向高危行業領域傾斜。完善有利於安全生產的財政、稅收、信貸政策,強化政府投資對安全投入的引導和帶動作用,督促企業在年度財務預算中確定必要的安全投入,提足用好安全生產費用。

5、建立安全生產技術創新體系。整合安全科技優勢資源,支持和引導信貸資金投向安全生產基礎設施、技術改造和技術創新項目。大力推廣應用有利於重大隱患整改消除、提高企業本質安全水平的先進科技技術和設施裝備。

七、深入一線監督檢查,不斷提升安全監管執行力
1、深入一線開展安全生產監督檢查。堅持領導幹部帶隊上一線督查檢查和「安全月」「安全周」工作制度。區政府領導每月帶隊督查檢查不少於1次;街道辦事處和區政府各部門、各單位領導每月帶隊檢查不少於2次。完善分級量化執法機制,開展全員上一線執法行動,各負有安全生產監管職責的部門和單位的安全監管人員要全部深入一線進行執法檢查。非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、道路交通、建築施工等重點領域執法覆蓋率要達到100%。

2、推進安全生產標准化剛性執法。編制《嶗山區安全生產標准化執法監察手冊》,規范執法流程和執法人員行為。對發現的各類隱患和問題立即責令整改,未按期完成整改的,依法責令停產停業整頓、給予行政處罰或對法人代表予以訓誡。實施執法案卷「一案一檔」,逐步實現安全生產執法監察信息化。

3、加強安全監管力量和社會化隊伍建設。不斷充實基層安全生產監管力量,改善安全生產監管監察裝備和條件,保證安全生產監管執法需要。建立以崗位職責為基礎的能力評價體系,建設一支有能力承擔一線執法任務的安全監管隊伍。加強街道、社區安全生產巡查員隊伍建設,倡導和鼓勵社會志願者組織參與基層安全生產管理。

八、加強和完善應急管理,切實增強應對突發事件能力
1、加強應急預案管理與演練。建立安全生產應急預案演練指標評估體系,全面落實應急預案報備、演練排查銷號和動態管理制度。進一步推廣應急管理示範點建設經驗,加強企業預案與政府相關預案銜接,推進數字化預案系統應用。

2、提高快速救援與應急處置能力。強化政府、社會、企業三個層面專業應急救援隊伍和應急志願者隊伍建設,建立健全社會共同參與、多層級聯動的應急救援網路和緊急醫學救援體系、救援隊伍社會化服務補償機制。完善注重源頭預防和過程管理的安全生產考評機制,規范完善事故信息溝通、應急救援快速協調、風險監控及預報預警、防範應對自然災害等工作制度。

3、健全事故調查處理和責任追究機制。嚴格按照「四不放過」(事故原因未查明不放過,責任人未處理不放過,有關人員未受到教育不放過,整改措施未落實不放過)原則依法查處事故,嚴肅追究事故單位和相關責任人的責任。健全「發生一起事故、完善一套機制、規范一個行業」工作機制,對發生的典型事故,要及時開展警示教育活動,對發生事故的行業實施治理規范。健全安全生產信息發布和事故調查機制,及時妥善應對各類安全生產輿情。
金鵬信息安全生產網格化監管平台

❾ 基層工商執法人員如何開展網格化監督管理

一、科學劃分「網格化」監管區域
該分局按照轄區內市場主體分布情況和地域特點,將轄區劃分為八個「網格化」監管組,在劃分過程中著力做到每個監管組的轄區范圍、市場主體數量及監管任務大體均衡,各監管組都處於同一「起跑線」,這樣的劃分便於各監管組開展工作,也便於分局對各監管組的監管實效進行統計考核,營造公平競爭的良好氛圍。
二、合理配置「網格化」監管人員
該分局配置「網格化」監管人員堅持「三個原則」:一是堅持新老搭配,以老帶新原則。老同志對工商業務工作相對熟悉,實踐經驗豐富;年輕同志文化基礎好,動手能力強,通過新老搭配,發揮優勢互補作用。二是堅持強弱搭配,以強扶弱的原則。業務能力較強的幹部發揮傳、幫、帶的作用,迅速提升幹部隊伍整體工作能力。三是堅持剛柔搭配,剛柔相濟的原則。根據幹部個性的差異注重人員搭配,發揮每個幹部的優勢開展各項工作,使監管工作既積極有效,又平穩有序,達到事半功倍的效果。
三、大力提升「網格化」監管人員素質
經濟戶口「網格化」監管取得成效關鍵在於監管人員的業務素質。該分局結合「能力建設年」主題,對各類監管人員進行有針對性的業務培訓,努力培養一批「一專多能」的復合型監管人才,各業務條線由分管幹部進行集中授課培訓,對涉及經濟戶口「網格化」管理的各項業務工作技能、要求、要領進行集體學習,通過結對教學、崗位輪訓、現場練兵等形式,對幹部的實際操作能力進行培訓提高。通過多種形式的學習培訓,使每位幹部在較短時間內熟悉經濟戶口「網格化」管理必須具備的基礎知識和操作技能,為順利推行經濟戶口「網格化」管理奠定了堅實的基礎。
四、有效整合「網格化」監管資源
針對分局轄區內各類市場經營主體的增多,監管任務不斷加重,而一線擔任監管任務的工商管理幹部力量相對不足的現狀,藉助於經濟戶口「網格化」管理機制,採取三項措施,對分局監管資源進行了有效整合。一是條線幹部兼帶監管組開展工作。如針對巡查監管一組轄區內外資企業相對較多,巡查監管二組轄區個體工商戶較多的現狀,分局將分管外資條線的某某同志和分管監管條線的某某同志任命為監管一組、二組組長,有針對性地加強了對外資企業和個體工商戶的監管力度。二是經檢幹部參加監管組一線巡查。平時將分局經檢中隊幹部分別配置到各監管組,遇到案件再集中辦案,這樣既有效解決了一線監管力量不足的問題,又有利於排找案源線索,使巡查監管和執法辦案得到了有機統一。三是開展監管組相互督查。定期分局統一組織對八個「網格化」監管組的相互督查,根據「經濟戶口」軟體系統各隨機抽查20戶市場主體,抽查結束後各監管組向分局領導反饋檢查結果,並在OA系統中予以公示,使各監管組達到了相互學習、相互促進的良好效果。
五、完善「網格化」監管制度
根據上級局《經濟戶口「網格化」管理試行辦法》和《「網格化」管理考核工作意見》,該分局結合自身實際,制訂了《某某工商分局經濟戶口「網格化」管理實施方案》,制訂了五項工作制度,對經濟戶口「網格化」管理進行細化補充,從而形成了具有基層特色的經濟戶口「網格化」管理系列制度。一是明確監管責任。明確網格責任人的管理責任,解決管什麼、如何管的問題,實現問題能發現、事態能控制的目標。二是劃定監管許可權。梳理和細化網格的權責,嚴格界定各網格的監管職能,明確事權劃分,劃清案件管轄權,解決相鄰網格間銜接流轉問題。三是建立監管台賬。監查人員每天下班前十分鍾要記錄監查日記賬,將監查情況詳細記載下來,並將日常監管情況列入分局對監管組的考評內容。
經濟戶口「網格化」管理,把行政管理和行政執法的責任制落到了實處,把工商行政管理的觸角深入到了流通領域的每一空間,有利於促進工商幹部工作責任到位、素質提高到位、服務職能

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